冶炼厂突发环境事件应急预案.docx
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冶炼厂突发环境事件应急预案
冶炼厂突发环境事件应急预案
1总则
1.1编制目的
为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，为工厂应急人员的日常培训和演习提供指导，保证工厂各种应急资源处于良好的备战状态。
确保突发环境污染事故发生时能以最快的速度，发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的环境影响。
本预案的主要内容部分既可用于学习和参考，也是紧急事故情况下实施应急反应措施的依据。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国突发事件应对法》；
《突发环境事件应急管理办法》（国家环境保护部第34号令）；
《突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）》；
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《国家突发环境事件应急预案》；
《突发公共事件总体应急预案》；
《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；
《国家危险废物名录》（2016）；
《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1）；
《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB5085.2）；
《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3）；
《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4）；
《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085.5）；
《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5085.6）；
《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7）；
《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298）；
《重大危险源辨识》（GB18218）；
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169）；
《建设项目环境影响评价分类管理名录》；
《地表水环境质量标准》（GB3838）；
《地下水质量标准》（GB/T14848）；
《环境空气质量标准》（GB3095）；
《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB18597）；
《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》（GB31574-2015）；
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；
《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）。
1.3适用范围
1）本预案适用于××冶炼厂及所属各单位在产品、原料运输、生产、贮存、使用过程中可能发生的突发环境污染事故应急救援；也可作为周边地区参与应急救援的政府机构的重要参考。
另外，本预案也可作为紧急状态下给提供援助的部门、组织、承包商和设备供应单位的重要参考。
2）事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为：
Ⅰ级（社会级）、Ⅱ级（厂级）、Ⅲ级（车间）。
1.4应急预案体系的构成
1）综合应急预案：
从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
2）专项应急预案：
针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3）现场处置方案：
针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
1.5工作原则
1）以人为本，环保优先；
2）统一指挥、分级负责；
3）依靠科学，依法规范；
4）快速反应、协同作战；
5）科学分析、措施果断；
6）预防为主、平战结合；
7）单位自救与社会救援相结合。
2基本情况
2.1工厂概况
××冶炼厂隶属于××铜业集团公司，是国家“六·五”期间22个成套引进项目之一，是我国第一座采用闪速炼铜技术的工厂，现有职工约3600人，生产一线人员2000余人，主要实行四班三运转。
工厂始建于1979年，一期工程为国家“六·五”期间22个成套引进项目之一，总投资7.2亿元，1985年投产，年产（产能）阴极铜7～9万吨，硫酸34万吨。
二期工程为国家重点建设项目，1995年开工，1999年建成，总投资16亿元，年阴极铜产能达到20万吨，硫酸72万吨。
三期工程为国家国债项目重点建设工程。
2001年开工，2003年建成投入运行，总投资15亿元，年阴极铜产能达到40万吨，硫酸101万吨。
30万吨铜冶炼工程为××省重点建设工程。
2005年12月开工，2007年8月1日建成投入运行，总投资34.8亿元，使工厂年阴极铜产能达到70万吨，硫酸170万吨。
2008年，工厂完成电解东扩、卡尔多炉等工程建设，到2012年已形成了100万吨以上的铜产能规模。
2.2环境污染事故危险源基本情况
××冶炼厂全厂占地面积约3000亩。
拥有主要铜冶炼生产线两条，主要生产装置包括铜精矿预干燥2套、蒸汽干燥2台、闪速炉2台、转炉9台、阳极炉6台、卡尔多炉1台、电解精炼装置3套、阳极泥处理装置2套、烟气制酸装置3套、冶炼废渣选矿装置1套等；配套生产装置制氧机5套、动力中心2个、总降压2个、水厂1个等。
工厂总工艺流程图（见附件1）、工厂地理位置图（见附件2）、工厂平面布置（见附件3）。
2.2.1水污染事故危险源
×冶厂区内排放的废水由设备冷却水、处理后的工艺废水和生活污水三部分组成，分别通过1#排口、2#排口、西区排口经应急站处理后经总排口外排至信江。
废水排放量约为27000立方米/天，废水中污染物主要为PH、铜、铅、锌、镉、砷、汞等。
为防止水污染环境事故的发生，××冶炼厂分别在备料车间、熔炼车间、硫酸车间、一车间、新材料车间、新产业回收站、新产业选矿厂、洗袋厂、造粒厂、一系统杂铜堆场、二系统杂铜堆场、反射炉杂铜堆场等物料露天堆放或易发生泄漏区域建造了场面水和初期雨水收集池；在原串山垄水库基础上建造了应急处理站收集全厂事故废水。
工厂在应急处理站、硫酸车间、一车间、新材料车间分别建有工业废水处理站。
应急处理站可以处理厂区内事故状态下超标废水；硫酸车间废水处理站处理除一车间外其它区域产生的工业废水及场面水；一车间废水处理站处理车间内产生的工业废水和收集的场面水；新材料车间废水处理站作为新材料车间产生废水的预处理站，处理后废水输送至硫酸车间废水处理站处理。
工厂在一、二系统澡堂建有生活废水处理站，处理厂区内生活污水。
2.2.2大气污染事故危险源
贵冶厂区内排放的烟气主要为干燥烟气、冶炼烟气、制酸烟气和锅炉烟气，烟气中污染物主要为粉尘和二氧化硫。
为防止大气污染环境事故的发生，××冶炼厂分别在各烟气排放口安装了除尘和脱硫设施，部分烟气排放口安装了在线监测系统。
2.2.3固体废物污染事故危险源
除设备检修过程中会产生废油外，工厂将一些重金属成分含量较高的外销在制品作为危险废物进行管理。
按照《国家危险废物名录》划分，危险废物类别及代码分别为HW08废矿物油与含矿物油废物、HW22含铜废物、HW24含砷废物、HW25含硒废物、HW28含碲废物、HW48有色金属冶炼废物、HW50废催化剂。
2.3自然环境概况
2.3.1地理位置及交通状况
××铜业股份公司××冶炼厂位于××省××市（属××市管辖的县级市）北郊滨江乡（××工业区）内，地理坐标为东径117°0′6″，北纬28°3′17″，厂区距××市区4km，××火车站4.5km。
××市位于××省东北部，××铁路、××铁路，××线在此交汇，贯穿全境，境内铁路长达133km。
公路有320和206国道通过市区，同时沪瑞高速梨温段从××市区北侧（约5.5km）通过，水路有信江水系，地理位置优越，交通便利。
2.3.2地形、地貌及地质构造
××地处武夷山的西北翼，属典型的低山丘陵地貌，冶炼厂所在区域属于赣东北信江中游谷地，谷地的宽度为15～20km，地貌类型有河漫滩地、阶地、台丘、丘陵、低谷和坳沟等，详见图4.1-2。
地势由两侧的山地向中部信江缓慢倾斜，海拔高度30～70km，相对较为平坦，××冶炼厂厂区位于信江中游谷地的台丘上。
区域地质基础属白垩系的红砂岩，上部为第四系土壤层，下部为白垩系的砂页岩（包括砂岩、粉砂岩和砂质砾石等），基础比较稳固。
该地区属地下水贫乏区，地下水主要赋存于土壤层中，属上层滞水和地下潜水型。
区域土壤类型主要为红壤和水稻土，红壤主要分布在信江谷地的高阶地上及丘陵的坡脚。
水稻土一般分布在信江沿岸的低阶地和河漫滩上，为××地区主要耕作土壤。
2.3.3水文
信江为区域的主要地表水体，也是××冶炼厂的生产、生活水源地和纳污水体。
信江是鄱阳湖水系的第三大河流，发源于浙、赣边界的怀玉山和××境内的山清山一带，全长312km，流域面积15941km2，××属信江中游河段，至下游的××市约有22km，信江××段的主要水文特征为：
平均坡降0.25‰，河面宽200-250m，河水最深约12m，浅处1-2m；年平均最大流量5341.6m3/s，枯水期流量46m3/s（保证率为90%），平均流量353.8m3/s，相应多年平均流量时的平均流速约0.3m3/s，3-7月为丰水期，10月至次年1月为枯水期，其它月份为平水期。
2.3.4气象
××市属亚热带季风型气候，温暖湿润，雨量充沛，日照充足，四季分明。
据资料统计，年平均气温为18.2℃，月最高气温出现在七月，七月平均气温为29.9℃，月最低气温出现在一月，一月平均气温为6.0℃，年极端最高气温为40.4℃，年极端最低气温为-7.2℃；年平均降水量为1807.8mm，降水季节分布不均，春夏季多，冬季少，降水主要集中在3-7月，最大日降水量为220.0mm；年平均气压为1009.4hpa；年平均相对湿度为76%；年平均日照时数为1879.6小时。
2.4社会状况
××冶炼厂东邻××集团铜材公司及物流公司（厂外部分），西为荒坡和山丘。
南面为××六国化工有限公司。
北侧为山丘及空地、沪昆高速公路等。
××冶炼厂南面居民情况主要为本厂生活区、××六国化工有限公司生活区及附近民居，两个厂的生活区距生产装置约3km，共约1.5万人。
周边村庄主要有西侧的印石里江家、西南侧的九牛岗，距离厂区围墙都在500米范围之外。
周边居民区等敏感、脆弱目标距离危险化学品生产装置均在2km以外，周边人数约1.5万人左右。
××冶炼厂周围企业有，同属××集团的铜材公司、物流公司等处于厂区内。
附近大型企业有××六国化工有限公司，其厂区围墙距××冶炼厂危险化学品生产装置约2km，在硫酸车间酸站旁设有一个硫酸泵站，负责将硫酸贮罐中的硫酸通过管道输送到××六国化工有限公司，其设备、人员均由××六国化工有限公司管理。
硫酸长输管道发生硫酸泄漏事故由工厂应急指挥中心通知××六国化工有限公司启动应急响应程序实施救援。
2.4环境保护目标
××冶炼场周边无名胜古迹、风景区、自然保护区等重要环境敏感区域，主要环境敏感区域和保护目标如下：
1）环境空气
按《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的要求，对本项目环境空气敏感区域进行保护。
根据××市城市发展规划,厂址周围环境空气保护目标见表1-1。
表1-1厂址周围环境空气主要保护目标
序号
方位
距离（km）
主要保护目标
1
SSE
4.0
规划的××市中心区
2
S
4.5
××市雄石镇（老城区）
3
S
1.8
城北新区（含贵冶、贵化生活区）
4
SW
3.0
城西新区
5
S
6.2
象山公园
在规划实施前的环境空气保护目标主要为厂址周边居民点，详见表1-2。
表1-2厂址周边主要环境敏感点
序号
方位
与厂界距离
人口规模
主要保护目标
1
W
600m
180
印石里江家
2
SW
550m
220
九牛岗
3
NE
750m
500
庞源村
2）地表水
考虑到贵冶废水排入信江，因此，根据信江水体环境功能区划，本次评价按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水体水质标准的要求对其进行保护，地表水体保护目标见表1-3。
表1-3地表水体主要保护目标
序号
方位
距离
主要保护目标
1
WSW
距贵冶排污口下游约22km
××市自来水厂取水口
3环境风险评价
××冶炼厂依据《环境因素辨识与风险评价流程》的要求组织实施环境因素辨识与风险评价工作，辨识的环境因素类别主要包括15类，具体详见《××冶炼厂重要环境因素清单及控制措施一览表》，可能引发大气污染事故的环境因素见表1-4。
可能引发水污染事故的环境因素见表1-5，污染源分布情况详见附件4。
表1-4××冶炼厂引发大气污染事故环境因素一览表
序号
具体内容
污染物情况
1
备料预干燥烟气
重金属粉尘、SO2
2
熔炼车间一系统环集烟气
重金属粉尘、SO2
3
熔炼车间二系统环集烟气
重金属粉尘、SO2
4
熔炼车间一阳极炉烟气
重金属粉尘、SO2
5
熔炼车间二系统卡尔多炉烟气
重金属粉尘、SO2
6
硫酸车间一系列干吸尾气
重金属粉尘、SO2
7
硫酸车间二系列干吸尾气
重金属粉尘、SO2
8
硫酸车间三系列干吸尾气
重金属粉尘、SO2
9
倾动炉车间倾动炉烟气
重金属粉尘、SO2
10
倾动炉车间固定式阳极炉烟气
重金属粉尘、SO2
11
一车间回转窑含烟气
SO2
12
一车间各类反应槽烟气
酸雾
13
一车间分金反应时尾气
氯气
14
一车间铂钯
酸雾
15
电解车间酸雾
酸雾
16
新材料车间硫酸铜工段粉尘、酸雾
粉尘、酸雾
17
新材料车间硒工段二氧化硒烟气
重金属粉尘
18
新材料冶炼副产品锑酸钠烟气
酸雾
19
中心化验室化验烟气
酸雾
表1-5××冶炼厂引发水污染事故环境因素一览表
类别
车间
具体内容
污染物情况
废水
泄漏
备料车间
精矿库、生产区域场面水泄漏
重金属超标
1#、2#、3#精矿库深水井污水泄漏
酸性，重金属较高
脱硫文丘里酸性水的泄漏
酸性，重金属较高
熔炼车间
一系统闪速炉、转炉区域场面水泄漏
重金属超标
二系统闪速炉、转炉区域场面水泄漏
重金属超标
一系统包壳、渣壳降温冷却水泄漏
重金属较高
一系统闪速炉、转炉锅炉漏水外排
酸性，重金属较高
二系统闪速炉、转炉锅炉漏水外排
酸性，重金属较高
硫酸车间
废水处理站不达标废水外排
超标
亚砷酸工艺废水、各场面水泄漏
酸性，重金属较高
亚砷酸各储槽、反应釜、管道的泄漏
酸性，重金属较高
一系统生产区域废酸、地坑、酸管、含酸管道的泄漏
酸性，重金属较高
二系统生产区域废酸、地坑、酸管、含酸管道的泄漏
酸性，重金属较高
电解车间
一系统热循环水泄漏
酸性，重金属较高
二系统热循环水泄漏
酸性，重金属较高
一系统电解液泄漏
酸性，重金属较高
二系统电解液泄漏
酸性，重金属较高
一车间
废水处理站不达标废水排放
超标
一车间沉铜后液泄漏
酸性，重金属较高
一车间串酸设备冷却水外排
酸性，重金属较高
新材料车间
生产区域场面水外溢
重金属较高
工艺生产废水泄漏
酸性，重金属较高
制球库区域场面水泄漏
重金属较高
新产业公司
编织袋清洗水泄漏
重金属较高
回收站场面水泄漏
重金属较高
编织袋造粒厂循环水泄漏
重金属较高
选矿厂循环水泄漏
重金属较高
尾矿库场面水泄漏
重金属较高
杂铜堆场
一系统杂铜堆场场面水泄漏
重金属超标
二系统杂铜堆场场面水泄漏
重金属超标
反射炉杂铜堆场场面水泄漏
重金属超标
化验室
分析废液、冲洗废水
酸性，重金属较高
固体废物泄漏
工业垃圾泄漏（冶化、熔炼、倾动炉、电解、备料、硫酸、一车间、、制氧、计控、选矿、动力、新材料、新产业、防腐、原料部）
重金属较高
建筑垃圾泄漏（冶化、熔炼、倾动炉、电解、备料、硫酸、一车间、计控、选矿、动力、新材料、新产业、防腐）
危险废物泄漏（冶化、熔炼、倾动炉、电解、备料、硫酸、一车间、计控、选矿、动力、新材料、新产业、供销）
（见危险废物应急预案）
含重金属物料泄漏（备料、熔炼、硫酸、电解、一车间、新材料、新产业）
重金属较高
化学品泄漏
硫酸车间
酸库浓硫酸泄漏
酸性
一车间
硫酸、硝酸、盐酸、液碱、甲醛的泄漏
酸性
4组织机构及职责
4.1应急组织体系
××冶炼厂应急组织机构共分为二级。
一级为××冶炼厂应急指挥中心，下设应急指挥中心办公室。
二级为××冶炼厂各单位（车间、工段）应急指挥小组。
××冶炼厂应急组织机构见图1-1。
贵溪冶炼厂应急指挥中心
现场应急专业小组
车间应急指挥小组
现场应急指挥部
专家组
应急指挥中心办公室
图 示
管理流程走向
技术支持走向
外部救援队伍
××冶炼厂应急组织体系图1-1
4.2指挥机构及职责
4.2.1××冶炼厂应急指挥中心
××冶炼厂应急指挥中心是××冶炼厂应急管理的最高指挥机构，负责××冶炼厂事故的应急指挥，常设地点设在生产管理部调度中心，配有24小时应急值班人员。
其中，应急指挥中心人员联系方式（见附件5）。
总指挥：
厂长
常务副总指挥：
书记
副总指挥：
生产副厂长、副书记、设备副厂长、人力资源副厂长、经营副厂长、后勤副厂长、工会主席、总会计师、总工程师
成 员：
厂长办公室主任、生产管理部部长、设备能源部部长、安全环保部部长、人力资源部部长、财务管理部部长、供销部部长、保卫部部长、党委宣传部部长、工会综合工作部部长、××（××）职工医院院长、××（××）冶金化工工程有限公司经理、××（××）防腐工程有限公司经理、后勤服务管理中心经理以及各单位行政一把手。
遇总指挥不在时按厂领导班子成员领导顺序自然代替总指挥。
各现场应急专业小组组长实行替补制，当组长不能履行相应职责时，由组长指派人员或按行政职务高低顺序自动替代相应人员，履行组长职责。
××冶炼厂应急指挥中心值班室设在生产管理部调度中心，负责24小时值班。
各车间设立车间应急指挥小组。
4.2.1.1××冶炼厂应急指挥中心职责
1）认真贯彻有关法律法规对应急救援的要求，以及上级领导对应急救援的指示；
2）组织制定××冶炼厂事故应急预案，并组织实施和演练；
3）组建并管理应急救援专家组和救援队伍；
4）负责组织对全厂应急能力的评估并负责统一规划本厂应急救援力量和资源；
5）检查督促事故的预防措施和应急救援的各项准备工作的落实情况；
6）组织事故救援，下达应急救援指令，调动本厂力量实施应急救援行动；
7）接受××集团和地方政府应急机构的领导。
4.2.1.2总指挥职责
1）全面负责××冶炼厂事故的应急处置和救援工作；
2）负责领导应急救援队伍建设与管理；
3）负责应急指挥中心办公室的管理；
4）负责下达厂级应急预案启动和终止指令；
5）确定现场应急指挥部指挥长；
6）负责对事故救援的全面指挥；
7）保障××冶炼厂环境事故应急救援所需费用；
8）统一协调内部应急资源和救援力量；
9）确定现场救援专家组人员；
10）负责协调信息发布；
11）负责确定事故扩大的应急升级；
12）接受××集团和地方政府应急机构的领导。
4.2.1.3副总指挥
在各自分管的范围内，协助总指挥开展××冶炼厂环境事故应急处置和救援工作。
1）协助总指挥建立健全应急救援指挥机构；
2）负责应急预案的演练、评估及修订完善；
3）按照业务分工，分别负责各自业务内突发事件的指挥及调度有关应急资源。
4.2.1.4成员职责
1）厂长办公室主任
负责人员进出车辆的安排及相关后勤保障；发出事故预警和紧急公告；接受、传达上级指令。
2）生产管理部部长
负责事故处置时生产调度、生产经营方案调整、物料平衡、应急资源和救援队伍协调调度以及应急扩大对外联络和接洽引导等。
3）设备能源部部长
组织工程抢险、抢修工作；应急供电的指挥；收集事故发生现场的设备设施运行记录。
4）安全环保部部长
负责现场环境监测；收集事故的有关资料，包括事故状况、救援资料以及事故发生场所的环境保护责任制、环境保护规章制度、操作规程等。
5）人力资源部部长
调查事故过程中伤亡人员的基本情况及劳动用工管理情况；会同工会负责做好伤亡家属的安抚及善后处理工作。
6）财务管理部部长
对应急救援及生产恢复所需资金进行预算；保障调用和采购各项救援物资资金到位。
7）供销部部长
负责抢险救援物资的采购、供应工作。
8）保卫部部长
负责事故范围的道路管制和警戒；组织指挥灭火、抢险救援工作；做好事故现场的治安保卫及人员疏散；负责监控事故责任人；消防队长协助保卫部长做好灭火救援、人员搜救等应急处置工作。
9）党委宣传部部长
负责对外事故公共信息发布工作；全面掌握应急救援情况，以便给予正确、真实的报道；协助各家媒体开展工作。
10）工会综合工作部部长
会同人力资源部做好伤亡家属的安抚及善后处理工作；参与事故调查和善后处理。
11）××（××）职工医院院长
负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；负责联系医疗专家，帮助抢救伤员。
12）××（××）冶金化工工程有限公司经理
负责对现场设备、通讯设施抢险、抢修工作；负责工程车辆的调配。
13）××（××）防腐工程有限公司经理
负责对现场设备、设施抢险、抢修工作。
14）后勤服务管理中心经理
负责救援及相关人员的后勤保障。
4.2.1.5应急值班人员职责
1）实行24小时应急值班；
2）负责接受事故报告，事故情况危及时，立即向本部门领导和××冶炼厂应急指挥中心报告；
3）接到外部预警信息后，立即向××冶炼厂应急指挥中心和相关部门报告；
4）跟踪并详细了解事故事态的发展和处置情况，随时报告；
5）负责领导指令的下达、催办、反馈；
6）做好过程记录和交接班记录；
7）严格岗位责任制，遵守环保与保密制度；
8）完成交办的其它工作。
4.2.2××冶炼厂应急指挥中心办公室
××冶炼厂应急指挥中心下设办公室由生产管理部、设备能源部、安全环保部和保卫部共同组成，办公室设在安全环保部，值班室设在生产管理部调度中心。
厂应急指挥中心办公室是厂应急指挥中心的日常办事机构，负责应急组织日常管理工作。
具体职责如下：
1）认真贯彻有关法律法规对应急救援的要求；
2）承担组织预案编制、修订、培训、演练等工作；
3）负责应急救援物资台账的建立；
4）负责组织应急救援器材采购、更新等检查工作；
5）收集整理事故相关信息和资料，按照××冶炼厂应急指挥中心指令，做好上报材料的编写工作；
6）负责××冶炼厂专家库的组建工作；
7）负责工厂环境保护责任制、环境保护规章制度、安全操作规程以及国内外先进救援技术资料的收集工作；
8）配合厂办、宣传部做好事故预警及信息发布工作；
9）接受××冶炼厂应急指挥中心的领导，请示并落实指令。
4.2.3现场应急指挥部
现场应急指挥部是××冶炼厂应急指挥中心派出的临时机构，具体负责事故现场应急救援指挥。
现场指挥由厂应急指挥中心指派。
当现场指挥丧失指挥能力，厂应急指挥中心应立即重新指派或依次按照职位排序顺延接替其指挥职务。
现场应急指挥部成立后，根据事故发生的性质、特点、严重程度和现场处置工作需要，设立相应的抢险救灾组、医疗救护组、
升级会员 