企业安全教育与安全管理的关系.docx
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企业安全教育与安全管理的关系
企业安全教育与安全管理的关系
安全管理可以消除企业存在的各种隐患和风险，最大程度地的预防和避免意外事故的发生。
近年来，安全管理越来越受到重视，安全管理理论从传统到现代，正在日臻完善和成熟。
一、安全管理的概念
1、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。
管理，就是人们为了达到一定的目标而对有关资源的运用进行计划、组织和控制的活动过程。
安全管理，就是企业在生产经营过程中，为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程。
2、安全管理的内容主要有安全监督管理、安全教育管理、安全经济管理、安全文化管理、安全行为管理、安全环境管理、安全保险管理、安全信息管理等。
3、安全管理的原则主要包括如下五个方面：
法制原则、预防原则、监督原则、教育原则、全面原则。
4、安全管理具有特殊性，安全管理是为了防止事故，而由于事故发生和后果的不确定性，使得安全管理的效果不容易立即被观察到，可能要经过很长时间才能显现出来。
因此，在作出安全管理决策时，要充分考虑这种效果显现的滞后省事，必须谨慎从事。
二、现代安全管理
随着安全原理的实践和科学技术的进步，安全管理大致可分为两个阶段，即传统安全管理和现代安全管理。
传统安全管理积累了许多非常宝贵的经验和有效的管理方法，如我们一直在实行的“三同时”“五同时”“三级安全教育”“四不放过”等。
现代安全管理是在传统安全管理的基础上发展的完善的，它应用现代科学知识和工程技术去研究、分析生产系统和作业中各环节固有的及潜在的不安全因素，进行定性定量和可靠性评价，进而采取有效对策，控制以及消除这些隐患，有效地对系统安全进行预测、预报、预防，以获得最佳效果。
企业安全教育
企业安全教育是企业向全体职工进行安全思想、安全知识、安全技能所心须做和宣传、教育和训练。
一、安全教育的目的和原则，安全教育的目的、性质是社会体制所决定的，计划为方的体制，企业安全教育的目的较弱地表现为“要你安全”，被教育者偏重于被动的接受；在市场经济体制下，需要做到变“要你安全”为“我要安全”，变被动接受安全教育为主动要求安全教育。
二、企业安全教育的方法主要有营造安全生产氛围、组织安全活动、进行安全生产培训和建立良好的企业安全文化等。
具体有如下几种：
启发式教学法、发现法、讲授法、谈话法、读书指导法、演示法、参观法、访问法、实验和实习、练习与复习法、研讨法、宣传娱乐法。
安全教育的手段与技术有：
人-人传授教育、人-机演习培训、人-境访问教学、计算机多媒体培训等。
安全课讲授形式主要有如下10种：
报告式安全课、电教式安全课、答疑式安全课、研讨式安全课、演讲式安全课、座谈式安全课、参观式安全课、竞赛式安全课、试验式安全课和综合式安全课。
在安全生产教育中，要讲究教育效果。
为提高安全生产教育效果，应注意以下几个方面：
用奖励的方法促进巩固学习；让职工了解自己的学习成果；反复实践；学习内容既要全面又要突出重点。
三、企业安全教育的对象、目标与内容
企业安全教育内容、方式应以对象的不同而不同，这是由于不现的对象对掌握的知识和内容有所区别，对一个企业来讲，安全教育的对象主要包括企业的决策层，生产的管理者、员工、安全专业管理人员以及职工的家属五种对象。
㈠企业决策层的安全教育
企业决策层对安全生产的理解程度和认识程度决定着企业安全生产的状态和水平，所以决策层需要不断进行必要的安全教育。
1、企业决策层的安全教育的知识体系
对决策层的安全教育重点在方针政策、安全法规、标准的教育。
具体地可以从以下几个方面军进行教育。
A、 懂得安全法规、标准及方针政策。
企业决策层应有意地培养自己的安全法规和安全技术素质，认真学习国家和行业主管部门颁布的安全法规文件和有关安全技术法规，以及事故发生规律。
B、 安全管理能力培养。
决策层只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任。
C、 树立正确的安全思想。
重视人的生命价值；强烈的安全事业心和高度的安全责任感。
D、 形成求实的工作作风。
作为企业领导必须具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工、体恤下属的职业道德，对于贯彻安全法规制度，要以身作则，身体力行。
2、企业决策层安全教育的目标
在社会主义市场经济体制下，对企业的决策层进行安全教育，使他们在思想和意识上有如下的安全生产观。
A、 安全第一的哲学观
B、 尊重人的情感观
C、 安全就是效益的经济观
D、 预防为主的科学观
3、企业决策层的安全教育方法
通过学习认识安全生产的知识，体验和经历事故的教训，采用研讨法和发现法来达到教育的目的。
㈡企业管理层的安全教育
企业管理层对企业安全生产管理的态度、投入程度等起着决定性的作用，企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。
1、企业管理层的安全教育知识体系
企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。
对他们的要求各不相同。
A、 企业中层管理干部的安全教育知识体系，企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必段具备一定的知识、技能。
①多学科的安全技术知识②推动安全工作的方法③国家的安全生产法规、规章制度体系④安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安全生产规律、安全生产基本理论和安全规程。
B、 班组长的安全教育知识体系，企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。
①较多的安全技术知识②熟练的安全操作技能。
2、企业管理层的安全教育目标
通过对企业管理层进行系列的安全教育，要求他们达到一定的目标。
A、 企业中层管理干部的安全教育目标。
中层管理干部通过教育，具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度外，还具备以下安全文化素质。
①有关心职工安全健康的仁爱之心。
“安全第一，预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属。
②有高度的安全责任感。
对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥。
③有适应安全工作需要的能力，如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。
B、 班组长的安全教育目标，班组长通过教育掌握较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能外，还要具备以下安全文化素质。
①强烈的班组安全需求②深刻的安全生产意识③自觉的遵章守纪习惯④勤奋地履行工作职责⑤机敏的处置异常的能力⑥高尚的舍己救人品德。
3、企业管理层的安全教育方法
对企业管理层中的管理干部的安全教育方法可以采取岗位资格认证安全教育、定期的安全再教育、研讨法、和发现法。
㈢企业专职安全管理从员的安全教育
企业的安全专职管理人员是企业安全生产管理和技术实现的具体实施者，是企业安全生产的“正规军”，因此，也是企业实现安全生产的主要决定性因素。
1、 企业专职管理人员的安全知识体系
A、 安全科学 包括安全设备学、安全管理学、安全系统学、安全人机学、安全法学。
B、 安全工程学 包括安全设备工程学、卫生设备工程学、安全管理工程学、安全信息论、安全运筹学、安全控制论、安全人机工程学、安全生理学、安全心理学。
C、 安全工程 包括安全设备工程、卫生设备工程、安全管理工程、安全系统工程、安全人机工程。
D、 专业安全知识 大概包括通风，矿山安全，噪声控制，机、电、仪器安全，防火防爆安全，汽车驾驶安全，环境保护等。
E、 计算机方面的知识 安全管理人员不仅要掌握一般的计算机使用常识，而且应该具备一定的应用软件开发基础。
2、企业专职安全管理人员的安全教育目标
随着社会的不断发展、进步，企业对企业专职管理人员的要求越来越高。
3、 企业专职安全管理人员的安全教育方法
对企业专职安全管理人员的安全教育，一是通过学校的学历教育；另一方面对在职安全管理人员可以通过讲授法、研讨法、读书指导法等进行安全教育，不断获取新的安全知识。
①充实安全队伍，将年富力强的人员安排到安全队伍中。
②抓培训学习、充实基本功。
③勇于实践、善于总结，使新科技为安全工作服务。
④多开展交流活动。
㈣企业普通员工的安全教育
一方面安全教育的重要目的之一是保护现场的员工，另一方面安全生产的落实最终要依靠现场的员工，因此，企业普通员工的安全素质是企业安全生产水平和保障程度的最基础元素。
1、 企业普通员工安全教育的知识体系
企业职工安全教育的目的主要是训练职工的生产安全技能，掌握安全生产的知识和规律以保证在工作过程中提高工效，安全操作。
A、 一般安全生产技术知识教育，这是企业所有职工都必须具备的基本安全生产技术知识。
主要包括以下内容：
a．企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；b．有关电气设备的基本安全知识；c．起重机械和厂内运输有关的安全知识；d．生产中使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识；e．企业中一般消防制度和规则；f．个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法等；g．发生事故时的紧急救护和自救技术措施、方法。
B、 专业安全生产技术知识教育。
它是指从事某一作业的职工必须具备的专业安全生产技术知识的教育
C、 安全生产技能教育。
它是指人们安全完成作业的技巧和能力。
D、 安全生产意识教育。
主要通过制造一个“安全第一”氛围，潜移默化地去影响职工，使之成为自觉的行动，树立“我要安全”、安全第一的思想。
E、 事故案例教育。
通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故的反复发生起着不可或缺的作用。
2、 企业普通员工安全教育的目标
21世纪是科学的世纪。
对企业员工的要求也是很高的。
A、 在安全需要方面，有较高的个人安全需求，珍惜生命，爱护健康，能主动离开非常危险和尘毒严重的场所。
B、 在安全意识方面，有较强的安全生产意识，拥护“安全第一，预防为主”方针，如从事易燃易爆、有毒有害作业，能谨慎操作，不麻痹大意。
C、 在安全知识方面，有较多的安全技术知识和安全操作规程。
D、 在安全技能方面，有较熟练的安全操作技能，通过刻苦训练，提高可靠率，避免失误。
E、 在遵章守纪方面，能自觉遵守有关的安全生产法规制度和劳动纪律，并长年坚持。
F、 在应急能力方面，若遇到异常情况，不临阵脱逃，而能果断地采取应急措施，把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故扩大。
3、企业普通员工安全教育的方法
对企业一般员工的安全教育通常可以采用讲授法、谈话法、访问法、练习法、复习法等
A、 职工的三级教育，职工的三级教育是我国企业长期一直采用的企业安全教育形式。
其主要方法和内容如下：
①入厂教育②车间教育③班组教育
B、 调换工作岗位的工人教育，对调换工作岗位的工人教育应着重从以下几个方面展开：
①新岗位的操作规程；②新岗位的安全操作方法和安全技术知识；③新岗位的常见故障及其排除方法；
C、 五新作业人员的教育，
D、 复工教育，这是指职工离岗三个月以上的（包括三个月）和工伤后上岗前的安全教育。
E、 特殊工种教育，特殊工种指对操作者本人和周围设施的安全有重大危害因素的工种。
F、 复训教育，复训教育的对象是特种作业人员。
G、 外来务工人员安全教育，
H、 全员安全教育，全员教育实际上就是每年对全厂职工进行安全生产的再教育。
I、 企业日常性及其他安全教育，
㈤职工家属的安全教育
安全生产的职工家属安全教育是指对职工的家庭成员进行安全生产的宣传教育，使其做到配合企业通过说服、教育、劝导阻止等手段提高职工本人的安全意识，避名发生各类伤亡事故。
家庭宣传教育是安全生产宣传教育的一个重要组成部分，家庭宣传搞得好，职工就可以在上班时自觉遵章守纪，做到安全生产；反之，则会大大增加事故发生的概率。
对职工家属教育的内容主要包括：
职工的工作性质、工作规律及相关的安全生产常识等。
企业安全教育与安全管理
企业安全教育是生产经营单位安全管理的重要组成部分，是提高生产经营单位负责人、管理人员和生产工人安全生产素质的重要途径，是预防事故和职业病、保护劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施，是生产经营单位安全管理的一项基础性工作。
企业安全教育进行的好坏直接体现着企业的安全管理的水平。
一、企业安全教育的重要性
企业安全教育是企业安全管理的重要内容，它是提高企业职工安全文化素质的重要手段。
1、现代化工业生产场所，蕴藏着巨大能量，因而就潜伏着巨大危险的人工环境。
对生产场所危险性的认识，预防事故已超出了一般人员的常识和经验范围，只有通过系统的安全教育，才能够认识环境中的潜在危险性，提高预防事故的自觉性。
2、现代工业生产的物料、设备、仪器仪表、自动控制系统的认识与操作，具有很高的技术性和复杂性，同时现代化生产系统中也蕴藏着事故的危险性，只有经过专门教育、培训的专业人员才能熟练掌握。
3、现代化工业生产是一个互相关联，密切协作的群体劳动、系统运转的过程。
它需要每一部分、每个员工的正常工作与不懈努力。
所以必须对全体人员进行企业安全教育，预防个体的不安全行为对整体的危害，以保证现代的工业生产的顺利进行。
对企业的干部和工人施行严格的、系统的安全教育，使他们获得必需的安全知识和技能，增强安全意识，熟练掌握安全操作技能或安全生产管理能力，树立正确的安全人生观、价值观，自觉地贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度，以保证生产安全。
二、企业安全教育与安全管理
1、我国政府十分重视劳动保护的宣传教育工作，早在1954年劳动部就发布了《关于进一步加强安全技术教育的决定》，对企业安全教育的内容、形式作出了规定，要求认真贯彻执行。
1963年国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，要求企业单位把企业安全教育作为必须坚持的基本制度。
1981年国家劳动总局制定了《劳动保护宣传教育工作三年规划》，要求企业有计划地开展安全、劳动保护的安全教育和培训工作。
2、现阶段我国社会主义的基本经济规律就是用在现代技术基础上使社会主义生产不断增长和不断完善，来保证最大限度地满足整个社会不断增长的物质和文化的需要。
而满足劳动者对安全的要求自然也寓于其内。
一般地说，人的行为来自动机，而动机产生于需要。
根据马斯洛需要层次论，人有五种需要:
依次为生理需要、安全需要、社会需要、自我实现的需要和成就需要，五种需要呈阶梯式，由低级向高级发展。
随着社会发展，物质文化生活水平的提高，生理需要既已满足，人们便又向更高的需要进取，这就必然产生更高的安全要求。
对于企业领导者来说，满足职工的这种需求是对职工主人翁地位的保障。
3、防止事故的发生中人是最活跃、最有效、最主要的因素，而人又是最不稳定的因素，人的不安全行为是诱发事故的主要原因。
尤其是化学企业，在生产上所用的化工原辅料绝大部分具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强等危险物质，生产工艺又具有高温高压、复杂多变的特点。
操作人员如不了解这些特点，不严格遵守安全操作规程，一旦工况出现异常就会手忙脚乱，稍有疏忽，就会导致事故的发生。
如:
1984年4月18日，福建省某制药厂庆大车间，喷雾塔在运转时，由于人孔盖微漏粉，操作工武某违章操作，在未泄压的情况下，用加长扳手力臂紧固入孔横锁杆的螺丝，造成横锁杆断裂，入孔盖爆飞出击伤该操作工的筋骨。
因此，抓安全管理必须从安全教育入手，首先控制人的不安全行为。
人的不安全行为除由于缺乏安全知识外，还由于对安全缺乏正确的认识和思想麻痹。
因此，必须通过教育来提高职工对安全的认识，使职工从思想上高度重视安全生产，提高自我的安全生产意识。
此外，通过教育增长了职工的安全知识，提高了职工的安全文化素质、自我保护能力及判断事故、处理事故的能力，起到防止事故发生，减少职业危害，必然促进企业的安全生产。
4、企业安全教育是实现企业安全生产的基本条件。
在现代化工业生产中，随着生产技术的发展，许多新的危险、危害因素不断出现构成了生产发展的威胁，事故和灾害不仅影响劳动者的生命和健康，而且会造成工厂毁灭和给社会的稳定带来很大的影响。
因此，企业要实现安全生产，首先要经常不断地对职工及各级管理人员进行安全教育，通过系统的安全教育，不断提高全体人员的安全文化水平，使他们懂得生产的科学知识和安全原理，能遵循生产规律，能发现隐患，能预测危险，能排除险情，能处理意外情况，能自觉地掌握安全生产的主动权。
所以说，企业安全教育是实现企业安全生产的基本条件。
综上所述，企业安全教育在安全管理中占有极其重要的地位和作用。
它是使企业管理者和操作者增强安全意识，提高安全文化水平，深化安全管理和企业操作人员确立安全的观念，认识新的危险，提高安全操作技能，增强预防、控制事故能力的有效途径，也是企业实现安全生产的重要措施之一。
5、从企业的经济效益上看：
企业的一切经济活动是以安全为依托的，企业的效益是建立在安全稳定的生产、经营秩序上。
一个企业如果不重视安全生产，不重视安全教育，那么职工的安全素质必定是低下的，这样容易导致事故的发生。
后果一旦发生事故将造成人员伤亡和国家财产的损失，轻则影响企业正常生产、经营秩序;重则造成企业停产、倒闭。
这哪里还谈得上企业的经济效益。
如:
1982年3月9日，福鼎制药厂发生了一起我国建国以来制药企业最惨重的恶性事故。
厂内冰片车间结晶工段发生爆炸并引起火灾，在救火中伤亡100人，其中死亡65人，烧毁厂房625平方米和许多贵重设备，事故造成的直接经济损失达34.6万元。
这次火灾事故的直接原因，是该厂冰片车间通过聚氯乙烯管抽结晶糟内的汽油时产生静电火花，燃着了汽油而引起的。
由于该厂安全生产管理工作非常薄弱，大量新工人不经培训考核就上岗操作，他们中的许多人连起码的安全知识和灭火方法都不懂。
当天当班的3个工人，一个有严重的脑炎后遗症，反应迟钝;另两人是调来不到一个月的女工。
火灾初起时，她们只是惊慌失措，闻警赶来救火的人们也都慌乱有余，对策不足，结果火舌蔓延很快，终于不可收拾。
由此可见，企业要想取得良好的经济效益，就必须搞好安全管理工作，重视企业安全教育，提高职工安全生产素质，提高自我保护能力，最大限度地减少事故的发生，实现安全生产的良性循环，才能更有效地提高企业的经济效益。
6、企业安全教育做得好时，事故会非常少。
例如：
大众卡塞乐厂是德国大众汽车公司生产轿车变速器的专业厂。
该厂建立一套严格的规章制度，积极开展各种企业安全教育活动，十分重视开展有效的企业安全宣传教育。
工厂设有劳动保护教育室，存有各类安全宣传资料，并配有各种图片和安全标志，在走廊上的玻璃窗内，陈列着历次重大事故中损坏的工具，墙上装有发生触电事故的模拟装置和示意图，用彩色指示灯显示十分逼真。
每个工段都有一个玻璃橱窗，里面陈列了该工段员工必须穿戴的防护用品样品。
仓库的每一个通道的上方持着“禁止明火禁止吸咽”的警告牌。
“当心轧伤危险”、“未经准许禁止攀登”、“未经同意无权使用”、“当心碰带电体”等标牌。
该厂的各个阶层的人的安全知识掌握得好，安全意识也非常好，因此，该厂的事故发生的少并且效益也非常好。
综上所述，企业安全教育在安全管理中处于十分重要的地位，是安全管理工作的重要组成部分，这是显而易见的。
而同时安全管理做得好的企业其企业安全教育也开展的非常得好。
总而言之，企业安全教育是安全管理的重要部分，充分认识企业安全教育在安全管理的重要作用和紧迫性。
要冲破旧的思想理念，树立企业安全教育的新理念、新思路和新方法。
各级领导、负责人和基层工作者，都要树立“以人为本、安全第一”的理念，全力构建“大安全”的格局，高度重视安全生产，加大安全投入，学习安全知识，加强安全管理和制度建设健全安全组织网络，建立安全生产的长效机制。
要在安全管理中紧紧扣住企业安全教育这一重要环节，促使安全管理走向新的更高的台阶。
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