板桥街道公开招聘劳动保障协理员报名登记表.docx
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板桥街道公开招聘劳动保障协理员报名登记表
2018年松阳县公共安全视频监控建设联网应用提升项目（雪亮工程）维护服务采购项目
竞争性磋商文件
采购编号：
浙方商2018-005
采购单位（盖章）：
松阳县公安局
法定代表人（盖章）：
饶庆勤
采购代理（盖章）：
浙江方圆工程咨询有限公司
法定代表人（盖章）：
叶鸣
备案单位（盖章）：
松阳县政府采购监督管理办公室
二〇一八年七月
第一章采购公告……………………………………………………………………1
第二章采购需求……………………………………………………………………4
第三章供应商须知………………………………………………………………6
一、总则………………………………………………………………………………8
二、磋商文件说明……………………………………………………………………9
三、响应文件的编制………………………………………………………………10
四、磋商保证金……………………………………………………………………12
五、响应文件的包装、提交、修改和撤回………………………………………13
六、磋商……………………………………………………………………………14
七、磋商无效的情形………………………………………………………………16
八、法律责任………………………………………………………………………17
九、询问……………………………………………………………………………19
十、质疑……………………………………………………………………………19
十一、投诉…………………………………………………………………………20
十二、授予合同……………………………………………………………………21
十三、其他事项……………………………………………………………………22
第四章合同格式…………………………………………………………………23
第五章磋商相关文件格式………………………………………………………28
一、资信文件………………………………………………………………………28
二、技术商务文件格式……………………………………………………………34
第六章评审办法和细则…………………………………………………………57
一总则……………………………………………………………………………57
二磋商小组………………………………………………………………………58
三评审程序………………………………………………………………………58
四评审纪律………………………………………………………………………59
五评审内容及规定………………………………………………………………59
六评审原则及办法………………………………………………………………59
第一章采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中国人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，浙江方圆工程咨询有限公司受松阳县公安局的委托，就其2018年松阳县公共安全视频监控建设联网应用提升项目（雪亮工程）维护服务采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内符合条件的潜在供应商参加本项目磋商。
一.采购编号:
浙方商2018-005
二.采购项目：
2018年松阳县公共安全视频监控建设联网应用提升项目（雪亮工程）维护服务采购项目
三.采购方式:
竞争性磋商
四.组织类型：
分散委托中介
五.采购项目概况：
序号
项目名称
数量
单位
简要规格描述
▲预算金额（最高限价）（万元）
备注
1
2018年松阳县公共安全视频监控建设联网应用提升项目（雪亮工程）维护服务采购项目
1
项
详见磋商文价第二章
45
六.磋商供应商的资格：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定；
2.响应截止之日至前三年内，在“信用中国网”（）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过。
3.响应截止前，在“中国政府采购网”（）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过。
4.响应截止前，在“浙江政府采购网”（）“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过。
5.特定条件：
本项目不接受联合体磋商；
七.磋商文件发售时间、地址、方式、售价：
1发售时间：
2018年7月9日-2018年7月16日8：
30-12：
00，15：
00-18：
00（北京时间），节假日除外。
（磋商文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取磋商文件的，采购代理机构允许其获取，若该供应商对磋商文件提出异议，应当符合磋商文件的相关规定。
）
2.获取磋商文件地址：
浙江方圆工程咨询有限公司（松阳县北山路8号院内四幢二楼）。
3.磋商文件获取方式：
自行下载或现场领售，电子文件与纸质文件有出入的，以纸质文件为准。
磋商供应商报名需将公司营业执照副本复印件、报名表传真至代理机构（传真：
），如需纸质磋商文件，请将磋商文件工本费（300元人民币，不退还）汇入采购代理机构账户（户名：
浙江方圆工程咨询有限公司松阳分公司，开户银行：
松阳县建设银行，账号：
33001697635053002110）。
4.磋商文件售价（元）：
电子磋商文件0元，纸质磋商文件300.00元（售后不退）
八.公告期限：
本项目公告期限为5个工作日（以公告发布次日开始计算）
九.磋商响应文件提交截止时间：
2018年7月20日09:
30（北京时间）
十、磋商响应文件提交地址：
松阳县招标投标中心开标室（县城环城西路121号，县行政服务中心4楼）。
十一．磋商开始时间：
2018年7月20日09:
30（北京时间）
十二.磋商地点：
松阳县招标投标中心开标室（县城环城西路121号，县行政服务中心4楼）。
十三.磋商保证金及交付方式：
竞争性磋商保证金（元）：
人民币玖仟元整（￥9000.00元）
竞争性磋商保证金交纳截止时间：
2018年7月20日09:
30前（北京时间）。
交付方式：
以磋商供应商身份通过转账、电汇、银行汇票的方式交纳竞争性磋商保证金；银行汇票方式交纳的，竞争性磋商保证金交纳时间以银行汇票提交至松阳县招标投标中心财务办公室的时间为准。
若磋商供应商投多个标段的，竞争性磋商保证金必须分标段分别提交。
收款单位（户名）：
松阳县招标投标中心专项资金专户
开户银行：
松阳县延庆信用社，行号：
0118。
银行账号：
6690561
（履约保证金交付方式请查看第三章前附表）
十四.联系方式：
1.采购代理机构名称：
浙江方圆工程咨询有限公司
项目负责人：
宋金香联系电话：
传真：
地址：
杭州市滨江区西兴街道丹枫路676号
2.采购人名称：
松阳县公安局
联系人：
刘杰联系电话：
0578-8954336
地址：
松阳县公安局
3.同级政府采购监督管理部门名称：
松阳县政府采购监督管理办公室
联系人：
阙祥平监督投诉电话：
传真：
地址：
松阳县财政局
松阳县公安局
浙江方圆工程咨询有限公司
2018年7月9日
第二章采购需求
一、采购预算总价
▲采购预算总价（最高限价）：
人民币肆拾伍万元整整（￥450000.00元）
二、服务期
一年（2018年9月1日至2019年8月31日）,成交人服务期满并通过验收，绩效评价好、服务对象满意度高，在年度预算能够保障的前提下，经采购人和成交人协商可以根据原采购合同的约定续签合同1年，续签不得超过2次。
三、服务要求
1、服务内容：
A、提供松阳县范围内松阳县公安局管辖范围内的“雪亮工程”一类监控点（不超过3000个探头）、不超过600个采集终端的日常维护服务工作及“雪亮工程”二、三类监控点社会联网日常接入服务工作。
B、提供不超过50套红绿灯电子警察系统的日常维护服务工作。
以上A、B两项分别报价，分别由松阳县公安局下属的情指联情中心和交通警察大队管理和考核，并根据考核结果分别支付每月进度款。
服务具体内容包括（但不仅限于）以下维护内容，详见《松阳县公安局雪亮工程维护考核管理办法（试行）》。
前端监控点维护考核
维护人员应每日对雪亮工程前端监控点进行巡检维护，并能24小时响应采购人的工作安排。
维护考核包括以下内容：
（1）正常率
监控点月均正常率低于95%的扣除当月维护费用的10%，低于90%的扣除当月维护费用的30%，低于80%的扣除当月维护费用的40%，低于70%的扣除当月维护费用的50%；（正常率包括视频和卡口两项，以省公安厅、市公安局每日抽检结果作为依据。
）
（2）监控遮挡清理
维护人员应对监控遮挡（树叶、蜘蛛网、灰尘）及时清理。
（3）补光设备维护
维护人员应对监控点补光灯、闪光灯的状态进行巡检。
（4）设施安全维护
维护人员应对前端监控点杆件主体、基础、窨井盖、固定机构（螺栓、抱箍、安全绳）和线缆等设施的安全状态进行巡检。
代维公司若因以上
（1）至（3）项维护不到位影响重大案件侦破，扣除当月50%的维护费用；若因以上（4）项维护不到位造成重大责任事故，扣除当月全部维护费用并终止合同,根据有关部门调查结果承担相关的法律责任。
资料、仓库管理考核
（1）资料管理
维护人员应对雪亮工程日常维护进行记录，包括设备拆除、迁移情况，设备IP等技术资料。
（2）仓库管理
维护人员应严格落实备品备件和报废设备进出仓库登记管理制度，采购人将不定期组织对仓库管理情况进行抽查。
一经发现因维护人员管理不到位造成备品备件或报废设备丢失情况，代维公司需按照原价进行赔偿。
（3）信息数据管理
根据采购人的要求及时更新该项目信息化系统的数据，确保数据鲜活、准确。
后端机房维护考核
维护人员应定期对雪亮工程各个机房进行巡检维护，并能24小时响应采购人的工作安排。
（1）日常维护内容
维护人员应对机房动力环境（包括空调、电力、通讯、消防）、服务器等网络设备状态（包括服务是否在线、硬盘告警等故障）进行定期检查、维护并做好记录。
维护人员应定期对机房开展线缆整理和卫生清洁工作。
机房维护范围为松阳县公安局管辖范围内的数据机房（不超过20个），含设置独立弱电机柜（箱）的房间（弱电间、井）。
代维公司若因机房维护不到位影响重大案件侦破的，扣除当月50%的维护费用；若造成重大责任事故的，扣除当月全部维护费用。
（2）专项维护内容
维护人员需服从采购人日常维护工作安排，配合采购人完成服务器设备部署、迁移，故障排查抢修，网络割接等相关工作。
红绿灯电子警察系统维护考核
维护人员应对各红绿灯电子警察系统定期巡检维护并及时排除故障，应对系统各杆件主体、基础、窨井盖、固定机构（螺栓、抱箍、安全绳）和线缆等设施的安全状态进行巡检。
代维公司若因维护不到位造成重大责任事故，扣除当月全部维护费用并终止合同,根据有关部门调查结果承担相关的法律责任。
2、▲须具备的条件：
（1）至少具有两辆维护车辆,其中一辆为登高作业的车辆（须提供法人或公司的行驶证，车辆保险）。
（2）安排固定的5名人员（4名户外作业人员和1名资料员）完成日常维护服务工作，且在松阳县公安局驻点由采购人调度，维护人员需根据建设部有关市政工程项目管理的有关规定进行安全施工。
其中强电作业人员需具有电工证，登高作业人员需具有登高证（原件备查）。
提供以上5名维护人员的社保缴纳证明（成交后一个月内提供）。
（3）能够提供1个专门用于存放杆件、探头等设备的仓库，能够提供1套移动式红绿灯设备供临时交通管理。
（4）供应商需为以上5名维护人员提供每人每年最高赔偿额不低于100万人民币的工程施工意外伤害保险。
成交后一个月内提供保险合同原件。
（5）供应商在合同期内为本项目维护范围内的设备、设施投保最高累计赔偿额不低于每年500万人民币的意外导致第三方人身伤害、财产损失的保险。
其中每次每人身伤亡赔偿限额不低于80万,每次每人医疗赔偿限额不低于50万,每次财产赔偿限额不低于50万。
成交后一个月内提供保险合同原件。
四、付款方式
合同签订后次月开始每月5日（如遇节假日，顺延节后第1天）按考核标准支付上月合同款（需提交每月维护报告），履约保证金在合同期满后的10个工作日内退还（不计息）。
五、特别说明
成交人工作人员实行每日签到制度（国家法定休息日实行值班制度），若不到位的，从当月维护费中按每人次1000元扣除，直至扣完；连续两个月因维护工作不到位导致维护费被扣除70%以上的视为不能按合同履约，采购人有权扣除履约保证金并终止合同。
第三章供应商须知
前附表
序号
须知项目
内容、要求和时间
1
项目名称
2018年松阳县公共安全视频监控建设联网应用提升项目（雪亮工程）维护服务采购项目
2
采购方式
竞争性磋商
3
采购人
松阳县公安局
4
采购代理机构
浙江方圆工程咨询有限公司
5
磋商有效期
磋商截止日后90天内有效
6
响应文件份数
资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件各正本一份、副本三份；
7
答疑与质疑
供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或其他违法内容的，应于提交响应文件截止时间5日前（北京时间），向采购代理机构（传真）提出澄清申请。
项目联系人：
刘琦
电话：
供应商对采购项目提出质疑的，详见磋商文件“第三章供应商须知。
8
磋商文件澄清或修改
提交首次响应文件截止之日五日前
9
履约保证金
履约金额：
政府采购合同金额的5%（转账、电汇）
缴纳时间：
合同签订之前
退还时间：
履约完毕通过验收后10个工作日内退还
（退还详见37.6条）
10
响应文件
提交截止时间及地点
提交截止时间：
2018年7月20日09:
30（北京时间）
提交地点：
松阳县招标投标中心（县城环城西路121号，县行政服务中心四楼开标室（市政广场东首）
11
报价时间及地点
报价时间：
2018年月日09:
30（北京时间）
报价地点：
松阳县招标投标中心（县城环城西路121号，县行政服务中心四楼开标室（市政广场东首）
12
评审办法和细则
采用综合评分法，详见磋商文件“第六章评审办法和细则”；
13
成交结果公告及成交通知书
确定成交单位后2个工作日内发布成交结果公告，公布媒体：
浙江政府采购网（）、丽水市公共资源交易网（松阳）”、中国松阳网（）等媒体上发布，并发布成交通知书。
14
签订合同
成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；地点：
松阳县公安局
15
磋商保证金退还
本项目成交通知书发出后5个工作日内松阳县招标投标中心将以电汇或转账方式无息退还未成交供应商磋商保证金。
成交供应商磋商保证金在采购合同签署并提出申请后，松阳县招标投标中心在5个工作日内退还。
16
磋商文件解释
本项目磋商文件的解释权属于采购人。
17
代理机构质疑
负责人：
刘琦联系电话：
18
保证金缴纳
联系人：
潘巧平联系电话：
19
采购代理服务费
根据中招协〔2015〕026号通知，本次采购代理服务费参照计价格[2002]1980号文件规定的收费标准收取，采用差额累进的方式计算，不足5000.00元，按5000.00元收取，由成交人支付。
收费标准如下：
类型
成交金额
费率
备注
成交金额≤100万元
1.50%
差额定率累进法计算。
成交人在领取成交通知书时须按规定向采购代理机构直接缴纳采购代理服务费。
注：
磋商文件后面的内容与前附表不一致的以前附表为准。
一总则
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于2018年松阳县公共安全视频监控建设联网应用提升项目（雪亮工程）维护服务采购项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
，并报名参与项目的供应商。
，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。
2.1.6“服务”系指供应商按磋商文件规定应承担的公共安全视频监控建设联网应用提升项目（雪亮工程）维护服务。
系指实质性要求条款。
▲3.合格的供应商：
3.1符合本文件第一章采购公告第“6”点的规定。
3.2是否按磋商文件要求提交磋商保证金；
3.3供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。
4.联合体说明
4.1本项目不接受联合体参加。
5.特别说明
▲5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
▲5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5.3供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用。
竞争性磋商报价统一按人民币报价
二磋商文件说明
6.磋商文件的构成
6.1磋商文件用以阐明所需服务、竞争性磋商、评审程序和合同条款。
本磋商文件由下述部分组成:
7.供应商的风险
7.1供应商应认真阅读磋商文件中的所有条款。
供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。
8.磋商文件的澄清和修改
8.1磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。
8.2报名供应商认真阅读磋商文件，应于磋商文件规定的时间前向采购代理机构（传真）提出澄清申请。
浙江方圆工程咨询有限公司对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改内容可能影响响应文件编制的，浙江方圆工程咨询有限公司在提交响应文件的截止之日五日前,在“浙江省政府采购网”、“丽水市公共资源交易网（松阳）”等上公布更正公告，并以书面（传真）的形式通知报名供应商,并对其具有约束力。
不足五日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。
三响应文件的编制
9.要求
9.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
9.2响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。
如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承担。
10.响应文件的组成
10.1提交的响应文件应分为资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件四部分，响应文件应全部单独密封。
10.2磋商文件“第五章磋商相关文件格式”所列的格式、内容以及供应商认为有必要提供的其它文件。
11.响应文件（资格审查文件、资信及商务文件、技术文件、报价文件）编制的内容和要求
11.1资格审查文件编制内容和要求
▲11.1.1公司有效营业执照复印件（提供原件核对，在浙江政府采购网注册的供应商不需要提供原件核对，但须提供浙江政府采购网注册供应商注册信息内容截图）；
▲11.1.2；负责人身份证复印件（负责人参与开标会的需提供身份原件核对）；有被委托人的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件（身份证需提供原件核对）；
▲
▲
，纸张建议采用A4规格。
上述所涉复印件应装订入资格审查文件中
，资格审查结束后所有原件交回供应商。
11.2资信及商务文件编制的内容和要求
▲11.2.1磋商声明书；
▲11.2.2供应商磋商申请表；
11.2.3商务响应表；
11.2.4供应商符合小微企业、监狱企业和残疾人福利企业相关政策的，应填写中小企业声明函，并提供相关证明。
；
，纸张建议采用A4或A3规格。
上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中。
，造成后果由供应商自行承担。
11.3技术文件的编制内容和要求
供应商应对照磋商文件“第二章采购需求”所列的内容提供完整的服务、技术指标等。
项目承诺：
磋商文件规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于磋商文件中所要求的承诺。
11.4报价文件编制的内容和要求
11.4.3磋商报价
▲供应商应在磋商文件所附表格格式填写服务的单价和磋商报价。
响应文件只允许有一个报价，有选择的或者有条件的报价将不予接受。
相关报价明细表填写时，应详细注明该表列举的费用及分项清单。
▲报价超过采购最高限价的，供应商不得推荐为成交候选人。
▲供应商报价只有总报价而无分项报价的，供应商不得推荐为成交候选人。
供应商报价只有分项报价而无总报价的，其不得推荐为成交候选人。
▲最后报价是履行合同的最终价格，除磋商文件特殊说明外，应包括人工、机械、保险、税金、采购代理服务费等以及实施本项目所需的其他一切费用，不含维护所需耗材费用（耗材单价由采购人根据实际询价结果决定）。
11.5排版：
所有文字及表格采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体。
页码应逐页连续编注，并应设在每页的页脚正中，页码应采用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不出现诸如括弧、小横线等其他符号，页码字体为小四号宋体。
任何一页上不设置页眉。
正文文字说明部分的行距为1.5倍行距，表格内文字部分的行距为单倍行距。
建议纸质文件纸张采用白色标准A4纸（210X297mm）。
11.6封面：
按照磋商文件规定的要求制作封面，并按本章“
12.磋商产品（或服务）应符合第二章采购需求的要求。
12.1供应商需提交其拟供产品（或服务）所符合磋商文件规定的证明文件，其应作为响应文件的一部分。
上述文件可以是文字资料、电子文本、图纸和数据。
13.磋商有效期
▲13.1响应文件自提交响应文件截止之日起，磋商有效期均为90天。
14.响应文件的签署及规定
14.1供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件，每套纸质响应文件须清楚的标明“资格审查文件”、“资信及商务文件”、“技术文件”、“报价文件”、“正本”、“副本”的字样。
若正本和副本有差异，以正本为准。
电子响应文件须按照“资信及商务文件”、“技术文件”、“报价文件”相关部分进行编制。
14.2响应文件的正本需打印或印刷，并由负责人（或被委托人）在响应文件相关位置签字或盖章。
响应文件的副本可采用正本的复印件。
14.3电报、电话、传真形式的磋商概不接受。
四磋商保证金
15.磋商保证金
▲15.1供应商按磋商文件的规定交纳保证金。
否则，其磋商将被拒绝。
15.2磋商保证金按采购公告第“8”点的规定交纳。
磋商保证金查询直接联系项目负责人。
15.3本项目成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交人的磋商保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交人的磋商保证金。
逾期退还磋商保证金的，除应当退还磋商保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
15.4供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：
15.4.1最后报价后供应商在有效期内撤回响应文件的；
15.4.2成交人无正当理由不与采购人签订合同的；
15.4.3成交人未按磋商文件规定交纳履约保证金的；
15.4.4违反磋商承诺的相关内容及条款的；
15.4.5提供虚假材料谋取成交的；
15.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
15.4.7与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通的；
15.4.8
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