南京市城市设计成果技术标准模板.docx
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南京市城市设计成果技术标准模板
**市城市设计成果技术标准
（试行）
**市规划局
二〇一八年十月
前言
为促进城市设计意图在规划编制、管理与实施中有效落实，提高全市城市设计主要成果的规范性，为精细化管理提供基础数据支撑，根据**市规划局加强城市设计编制与管理的工作要求，结合南京现阶段城市发展和规划管理的实际情况，特制定本技术标准。
本技术标准以《**市城市设计导则（试行）》（宁政发[2013]285号）为编制基础，对城市设计成果的层次和类型，及其与规划成果的关系作出界定。
提出了总体/片区层面与地段层面的城市设计成果技术要求，并结合《**市地块城市设计图则技术标准（试行）》（宁规字[2013]480号）在试行过程中的意见反馈，对地块城市设计成果技术要求进行了修订和完善。
本技术标准将根据城市设计编制和管理的实践情况和城市发展的需要不断补充和优化。
编制单位：
**大学建筑学院
**市城市规划编制研究中心
**市城市设计成果技术标准
一、总则5
1.1编制目的与适用范围5
1.2编制依据5
1.3基本原则5
1.4成果层次5
1.5成果的类型与格式6
1.5.1方案成果6
1.5.2标准化图件7
1.6标准化图件的制图规范8
1.7其它要求9
二、总体/片区城市设计成果10
2.1编制要求10
2.2方案成果11
2.2.1设计说明11
2.2.2图纸12
2.3标准化图件12
2.3.1城市特色系统图的内容要求12
2.3.2城市特色系统图的绘制要求13
2.4其他规定13
三、地段城市设计成果15
3.1编制要求15
3.2方案成果16
3.2.1设计说明16
3.2.2图纸17
3.3标准化图件17
3.3.1地段特色系统管控图的内容要求17
3.3.2地段特色系统管控图的绘制要求18
3.4其他规定18
四、地块城市设计成果20
4.1编制要求20
4.2方案成果21
4.2.1设计说明22
4.2.2图纸22
4.3标准化图件22
4.3.1地块图则的内容要求22
4.3.2地块图则的绘制要求23
4.4其他规定23
五、城市设计成果归档27
5.1归档内容27
5.1.1城市设计编制成果27
5.1.2工作文件27
5.2成果提交要求27
5.2.1目录设置格式27
5.2.2文件命名格式27
5.2.3文件提交方式27
附件：
名词解释29
一、总则
1.1编制目的与适用范围
为推进城市设计成果在规划管控中的运用，指导**市城市设计编制与管理工作，规范城市设计主要成果的内容构成、表达形式和归档要求，特制定本标准。
本标准适用于**市域范围内城市设计编制与归档工作。
不同层次城市设计应与相应法定规划相对应，并满足相应层次的城市设计成果技术标准的要求。
包含在法定规划中的城市设计专题，成果参考本标准执行。
1.2编制依据
《城市设计管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第35号）
《江苏省城市设计编制导则》（苏建规[2010]203号）
《**市城市设计导则》（宁政发[2013]285号）
1.3基本原则
城市设计编制成果应遵循科学理性、有效合理和简洁明晰的基本原则。
科学理性原则：
城市设计编制成果应遵循城市物质空间形态发展演变的客观规律，符合以人为本、特色美观、效率优先、生态低碳和操作可行等设计原则，并满足相关法律法规的要求。
有效合理原则：
不同层次城市设计编制成果应满足不同阶段城市规划管控的具体需求，编制成果应形成对相应层次的城市规划成果的有效反馈，并对下一阶段的城市规划设计或建设项目形成有效的指导。
简洁明晰原则：
城市设计编制成果的表达形式应简洁明晰、重点突出，有效针对当前城市规划管理中的突出问题，既有效指导城市建设，又为建筑和景观设计预留必要的弹性，以便于规划管控中各环节的操作和使用。
1.4成果层次
**市的城市设计分为总体城市设计、片区城市设计、地段城市设计以及地块城市设计四个层次。
各层次的城市设计应与相应法定规划同步编制或在单独编制后对相应法定规划成果进行反馈。
其中，总体和片区城市设计对应城市总体规划和片区规划的工作层次，地段和地块城市设计对应控制性详细规划和修建性详细规划的工作层次。
城市设计编制层次是对一定范围内城市设计编制深度的要求，而非编制范围大小的要求。
各类专项城市设计，应根据具体情况确定所对应的法定规划阶段和城市设计阶段。
1.5成果的类型与格式
城市设计成果分为“方案成果”与“标准化图件”两种基本类型。
其中，方案成果是指标准化图件以外的其他成果，仅对文件格式做出规范性要求；标准化图件是指城市设计必须的控制引导的内容，应达到规范化入库的技术要求，其中各类dwg格式文件需满足《本标准》中“1.6标准图件的制图规范”的规定。
1.5.1方案成果
全套城市设计方案成果，包括《**市城市设计导则（试行）》中要求的文本、说明和图件等内容，也包括相应的附件、汇报材料和公示材料等内容。
（1）文本及说明，doc/ppt格式
能够表达主要的城市设计意图的说明文本，并对城市设计成果中的关键内容做出必要性解释。
（2）图纸，jpg/dwg格式
内容参照《**市城市设计导则（试行）》以及本技术标准各层次技术要求“2.1/3.1/4.1编制内容与要求”执行，可结合城市设计的具体问题进行增补。
（3）附件，mov/avi/mp3/jpg/skp等格式
包括视频、录音文件、照片、工作模型；BIM、CIM等信息模型等相关资料。
（4）汇报材料，ppt格式
汇报阶段演示文件。
（5）公示材料，ppt/psd格式
公示材料包括展板、宣传单页等相关内容。
1.5.2标准化图件
是指用于规划管控的城市设计成果，其内容包括编制信息图、特色系统图、城市设计图则、总平面图和三维模型等标准化图件。
（1）编制信息图，dwg格式
表达城市设计项目编制范围、编制状态和相关信息，包括图形信息与属性信息（表1-1）。
表1-1：
编制信息图图纸内容要求
图纸名称
表达形式
要素
具体内容和要求
编制信息图
图形类
规划设计范围
表达不同层次的规划设计范围
编制状态
规划设计项目的编制阶段，分在编、局审结题、已批复三种编制状态
属性类
边界属性
项目编号、项目名称、编制状态、批复号、编制层次、编制类型、委托单位、编制单位、项目启动时间、项目完成时间、备注等信息
编制信息图应参照《南京城市设计编制信息图的绘制要求与图层图例规定》进行绘制（表1-2），规划设计范围以闭合线表达，编制状态以填充表达，不同编制层次、编制状态均以图层进行区分，属性信息通过编制软件与规划设计范围线对应关联。
表1-2：
南京城市设计编制信息图的绘制要求与图层图例规定
类别名称
绘制要求
图例要求
CAD图层名
内容说明
CAD实体类型
线型或样式
颜色
图例
图例名称
编制信息图
12Y编制范围_总体城设
总体城市设计的编制范围
Pline（closed）
CENTER
1
总体城市设计范围
12Y编制范围_片区城设
片区城市设计的编制范围
Pline（closed）
CENTER
1
片区城市设计范围
12Y编制范围_地段城设
地段城市设计的编制范围
Pline（closed）
CENTER
1
地段城市设计范围
12Y编制范围_地块城设
地块城市设计的编制范围
Pline（closed）
CENTER
1
地块城市设计范围
15Z编制状态_在编
规划设计项目在编制状态
Hatch
SOLID
181
在编
15Z编制状态_局审结题
规划设计项目已局审结题
Hatch
SOLID
86
局审结题
15Z编制状态_已批复
规划设计项目已批复
Hatch
SOLID
30
已批复
（2）特色系统图，dwg格式
包含城市特色系统图和地段特色系统管控图。
其中，在总体与片区城市设计的编制成果中绘制城市特色系统图（参见《本标准》第二章），在地段城市设计的编制成果中绘制地段特色系统管控图（参见《本标准》第三章）。
（3）城市设计图则，dwg格式
指地块城市设计图则。
在地块城市设计的编制成果中绘制（参见《本标准》第四章）。
（4）总平面图，jpg/dwg格式
表达城市设计意图的城市设计平面填色效果图，一般针对地段城市设计以及地块城市设计，总体和片区城市设计不作要求。
（5）三维模型，max格式
反映城市设计意图的三维模型。
1.6标准化图件的制图规范
编制信息图、地段特色系统管控图、城市设计图则为dwg格式标准化图件，其制图应满足以下规范性要求。
（1）制图精度
以米为单位，精确到小数点后两位。
（2）坐标系
采用南京2008地方坐标系统；
禁止对矢量图纸的坐标系和成果数据进行旋转、平移、缩放，坐标系应为世界坐标系（WORLD坐标系），基于坐标系的所有成果数据采用模型空间。
（3）图层管理
0层除作为插入块的基准层外不能存放任何数据；避免块的多层嵌套，除地形图外不使用外部引用（xref）。
图例内填充色与图层应保证一一对应。
同一图层必须采用统一的名称、实体类型、线型。
设定统一的图层命名标准：
“序号+英文代码+中文注释”。
其中，序号采用两位数字，英文代码采用两位英文字母，中文注释以汉语拼音为序。
提交建库成果数据时应清除垃圾图层。
（4）文字标注
标题、落款、日期、图例和图纸说明文字字体要统一；文字大小视图纸尺寸大小而订，不作统一规定。
标题、落款、日期字体为黑体，特殊情况下可采用魏碑和隶书。
数字和英文字母采用新罗马字（TimeNewRoma），颜色一律为黑色（AutoCAD颜色值为7）。
图例字体为宋体。
图纸中说明文字采用宋体；用地编号、地块名称等标注采用黑体，其他注记信息和标注采用黑体或宋体。
缩图状态下（A3尺寸）打印，文字最小不小于2毫米，英文、数字不小于1.5毫米。
（5）图形规则
矢量化成果均应严格按照每一张图各图层的CAD实体类型要求执行。
除图则说明栏中必要的示意图以外，图则中不能存在其它非矢量化的嵌套文件（例如JPG插图）。
线图型应为PLINE线，并随层处理。
填充与边界线在同一层上，且全部随层处理。
建筑轮廓、用地边界线一定只能是多段线且要闭合（即闭合属性为“是”）。
各用地边界之间应无缝连接，不能存在相交或包含的情况，更不能出现同一地块有多个地块边界。
（6）图纸版式
图纸版式需包括以下要素：
项目名称、图纸名称、图例、区位、风玫瑰、比例尺、设计单位名称、设计单位标志。
基本版面为A2及以上尺寸，可根据特殊用地形状进行加长调整。
1.7其它要求
与其它法律法规的关系：
在**市域范围内开展的城市设计项目，除遵守本标准外，还应符合现行的有关法律、法规和相关规范、技术标准的规定。
解释权：
本标准由**市规划局负责解释。
二、总体/片区城市设计成果
2
2.1编制要求
主要任务：
在城市总体层面系统地保护自然山水格局，传承历史文脉，改善城市环境品质，加强城市空间秩序，提出城市总体形象定位，确定城市形态格局，明确城市风貌特色，提升城市竞争力。
总体城市设计针对全市域开展；片区城市设计集中在城镇区域，包括主城、副城、新城及新市镇城市设计，或根据需要开展某一功能单元片区城市设计。
编制基础：
包括城市或其分区的区位与边界条件分析、历史沿革及其空间形态演变历程分析、整体地形条件与自然山水资源分析、重要物质和非物质历史文化遗存分布、现状建设与相关规划设计分析、公众的行为活动与意愿分析等内容。
研究架构：
侧重于研究城市或片区空间形态的机理和组织架构，具体包括“边界区域对内外部空间的限定和联系”、“整体形态架构的综合建构”以及“一般区域和特色区域的分区分类控制与引导”三方面问题。
编制重点：
**市总体/片区城市设计编制的内容要求，参见表2-1。
表2-1：
**市总体/片区城市设计编制的内容要求
项目
编制内容和要求
总体特色目标与定位
在系统研究城市自然条件、历史人文、城市建设现状等基础上，提出城市设计的总体目标、原则和思路。
基于城市特色资源，总结城市文化特色和空间特征，把握城市现状及发展趋势，结合城市性质、发展定位、功能布局、制约条件、公众意愿等，科学确定城市风貌与特色定位。
依据总体城市设计，结合规划用地布局，综合考虑片区的区位条件、资源特色和功能结构，提出分区空间特色定位，制定城市设计目标。
边界区域的限定和联系
外部边界
↓
内部边界
研究城市外部边界和内部次级边界的层级秩序、物质属性、形态特征，以及建立相应边界区域与其内外城市空间在功能和景观组织方面的关系。
1）建立城市建设区边界的层级秩序，合理界定城乡边界、片区边界、次级片区边界等；
2）按物质属性对城市边界及其边界空间进行分类界定，对不同边界空间段落的活力特征、内外空间利用、功能衔接和景观互动等提出导控要求。
整体形态架构的综合建构
历史文化
研究当前城市发展与历史资源的相互关系，从历史文化传承、延续城市文脉的角度研究城市空间的发展演变。
1）进行历史人文资源评估与研究，结合历史文化遗存现状，提出各类历史人文资源的保护与利用的原则和要求，划定重要历史文化街区的保护范围。
2）分析城市历史沿革、空间演变历程，把握城市空间总体脉络，延续既有的城市景观轴线和空间脉络，保持城市空间的有机生长。
自然生态
研究城市建设与自然环境的相互关系，从生态保护、微气候调节、城市活动需求的角度建立城市与自然有机融合的空间形态格局。
1）进行自然资源评估与研究，结合自然资源现状，提出各类自然景观资源的保护和利用的原则和要求，明确城市分区与其周边自然景观资源的协调发展要求。
2）依据城市总体规划，落实城市建设用地与生态保护用地的边界，保护生态用地的完整性，完善城市边界空间内外的景观衔接与空间过渡。
公共空间
研究城市公共空间系统与人的行为活动的关联，建立层次清晰、类型丰富、使用便捷、活力而宜人的城市公共空间体系。
1）基于城市功能布局和人群行为规律，结合自然山水、历史人文、公共设施等资源，建构公共活动中心体系，满足城市级或片区级各类公共活动的需求；
2）研究重要的城市公园、广场、街道、绿地、水体等公共开敞空间的分布和规模，分类提出框架性要求。
交通与
门户
研究城市空间形态与交通系统的相互作用，加强城市空间通达的便捷性和舒适度，减小交通对功能和空间的阻隔或干扰。
1）结合特色资源保护和城市空间形态组织，对城市交通枢纽和交通动线的布局进行优化；
2）研究重要城市门户节点布局，对枢纽型和通道型门户节点的形态和风貌提出导控要求；
3）保障公共空间的可达性和连续性，综合考虑城市道路系统、公交系统，组织和优化公共活动通道、游览线路和慢行系统的整体架构。
景观空间
研究城市空间的认知体验方式，引导形成赏心悦目、特色鲜明、类型多样的景观空间体系。
1）对城市景观空间的基本要素（景观节点、标志、路径、廊道、边界、区域等）进行梳理，建立具有特色的城市景观空间格局，对各类景观空间要素提出导控要求；
2）对城市重要的景观视线进行分析和评估，确定主要景观视廊的位置、范围和导控要求；
3）统筹景观空间、高度分区和特色资源要素，塑造和优化城市天际线。
一般与特色区域的分区分类
一般形态区划
结合城市特色资源、空间形态格局等因素，研究城市形态分区和风貌分区的基本特征。
1）对各类“城（老/主/副/新）-镇（新市镇）-村”的空间形态特色提出导控要求；
2）对城市建设区进行形态区划，包括建设用地的高度、强度、路网肌理类型等。
特色意图区
研究和梳理能够充分展现城市空间特色及对城市空间特色有重大影响的地区。
1）挖掘城市空间特色资源，结合空间特色定位，在总体城市设计中划定市级特色意图区；
2）在片区城市设计中对市级特色意图区进行修正和优化，补充片区级特色意图区，在深入研究的基础上对各特色意图区提出导控要求。
说明：
本表内容和要求是对《**市城市设计导则》中“城市总体空间特色”和“片区城市设计”相关章节内容要求的补充和完善。
可根据具体项目的实际情况进行增补、调整或删减。
2.2方案成果
总体与片区城市设计的方案成果包括文本及说明、图纸、附件、汇报材料和公示材料等内容，文件格式要求参照《本标准》第一章“1.5.1方案成果”执行。
2.2.1设计说明
设计说明包括现状分析、方案说明及相关专题研究。
重点应对城市空间特色目标与定位、总体空间形态格局、开敞空间系统、公共空间系统、活动通道系统、景观空间系统、形态分区、风貌分区以及特色意图区的划定等内容作出阐述，明确导控要求。
2.2.2图纸
核心图纸为必备图纸，包括开敞空间系统图、景观风貌结构图、特色意图区分布图、高度分区规划图等。
片区规划可绘制表达设计意图的整体鸟瞰图或局部鸟瞰图。
其它图纸可根据需要酌情增加，包括现状资源分析图、功能结构图、密度分区图、慢行系统规划图、地下空间利用图及其它表达设计意图的图纸等。
工作底图比例不低于1：
5000。
2.3标准化图件
总体/片区城市设计应提交的标准化图件包括：
编制信息图、城市特色系统图，各图件的文件格式与绘制要求参见《本标准》第一章“1.5.2标准化图件”执行。
城市特色系统图是总体/片区城市设计成果运用于规划管控的核心图件，其内容要求与表达形式应满足以下要求。
2.3.1城市特色系统图的内容要求
城市特色系统图是在与总体规划相对应的市域和片区层面，对城市特色系统进行提炼和表达，明确各类特色空间管控的结构体系与重点区划的技术图件。
城市特色系统图以一至两张图幅表达，图面信息包含基本信息、图件、说明，各部分的具体位置如图2-1所示。
图2-1：
总体与片区城市特色系统图的基本版式示意
基本信息包含图纸名称、图例、相关信息等内容。
图件包含“总体空间格局与特色要素”、“特色特色意图区的分布与认知”两个主要方面。
前者侧重于描述，表达城市总体和片区的物质空间格局，其关键是对城市特色系统中的关键要素进行梳理和提炼，并表达不同系统和要素之间的相互关系；后者侧重于管控，是对城市特色系统中需要重点管控的特色意图区以及特色系统的认知体验结构进行分区分类表达。
2.3.2城市特色系统图的绘制要求
总体与片区城市设计图件设定统一的基本参考图例。
基本参考图例的设定标准，可参照表2-2执行，特殊情况需对图例进行补充的，可依据本技术标准的控制框架，并入相对应或类似的图例类别中。
2.4其他规定
1、在总体城市设计的编制中，可结合具体情况对“城市特色系统图”的内容进行更新、补充和完善，并对表达方式进行合理的优化。
2、片区城市设计成果应注意与周边片区成果相衔接。
表2-2：
南京总体/片区城市设计“城市特色系统图”的绘制要求与参考图层图例
类别名称
绘制要求
参考图例
CAD图层名
内容说明
CAD实体类型
线型或样式
颜色
图例
图例名称
总体空间格局与特色要素
（SF）
20SF中心城区主城
中心城区中的主城范围及填充
Pline（closed）/Hatch
CONTUNUOUS/SOLID
41
中心城（主城）
20SF中心城区副城
中心城区中的副城范围及填充
Pline（closed）/Hatch
CONTUNUOUS/SOLID
51
中心城（副城）
20SF新城新市镇
新城与新市镇的范围及填充
Pline（closed）/Hatch
CONTUNUOUS/SOLID
47
新城/新市镇
20SF生态功能区
山林保护区/湿地洲岛/水源涵养地等的范围及填充
Pline（closed）/Hatch
CONTUNUOUS/SOLID
65
生态功能区
20SF重要山体
主要山体的范围及填充
Pline（closed）/Hatch
CONTUNUOUS/SOLID
77
重要山体
20SF重要水体
主要江河湖泊的范围及填充
Pline（closed）/Hatch
CONTUNUOUS/SOLID
131
重要水体
20SF城郭
明城墙和外郭的位置标识
Pline
CONTUNUOUS
192
城/郭
20SF交通廊道
主要城市快速路的分布
Pline
CONTUNUOUS
30
交通廊道
20SF交通枢纽
重要交通枢纽的位置标识
Block
CONTUNUOUS
167
交通枢纽
20SF市级中心
中心城区中主城中心/副城中心的位置标识
Block
CONTUNUOUS/SOLID
1
主城/副城中心
20SF地区级中心
中心城区中地区级中心的位置标识
Block
CONTUNUOUS
1
地区级中心
特色意图区的分布与认知
（SP
/SR）
20SP结构性特色意图区
结构性特色意图区控制范围及填充
Pline（closed）/Hatch
CONTUNUOUS/SOLID
40
结构性特色意图区
20SP自然山水特色意图区
自然山水特色意图区范围及填充
Pline（closed）/Hatch
CONTUNUOUS/SOLID
75
自然山水特色意图区
20SP历史文化特色意图区
历史文化特色意图区范围及填充
Pline（closed）/Hatch
CONTUNUOUS/SOLID
181
历史文化特色意图区
20SP现代风貌特色意图区
现代风貌特色意图区范围及填充
Pline（closed）/Hatch
CONTUNUOUS/SOLID
15
现代风貌特色意图区
20SR整体认知路径
进入片区的主要通道，能够展示片区整体风貌的重要路径
Pline
DASHED2
185
整体认知路径
20SR区段认知路径
贯穿地段整体，能够展示地段主要风貌特征的路径
Pline
DASHED2
22
区段认知路径
20SR城市蓝轴
城市中重要的结构性条带状水体空间
Pline
DASHED2
146
城市蓝轴
20SR城市绿轴
城市中重要公共区段的结构性条带状绿地空间
Pline
DASHED2
70
城市绿轴
20SR历史轴线
城市中重要的历史都城轴线
Pline
DASHED2
182
历史轴线
20SR城市门户
具有一定展示度的区段主要入口空间
Block
DASH
179
城市门户
20SR景观节点
标注主要的现代型、自然型、历史型景观节点
Block
DASH
211
景观节点
20SR景观视线
观景点与景观物之间的视觉通廊或面域
Block
CONTUNUOUS
188
景观视线
三、地段城市设计成果
3
3.1编制要求
主要任务：
落实总体/片区城市设计的相关系统要求，根据地段特点，塑造具有良好空间秩序与尺度、符合公众审美、反映历史文化特征、体现城市特色的高品质地段空间环境，满足市民需求，提升城市活力。
地段城市设计通常在总体和片区所划定的特色意图区的基础上明确编制范围，包括公共中心地段、枢纽门户地段、重要道路沿线、历史风貌地段、滨水地段和山前地段等六类重点类型。
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