农村产业融合发展示范园可行性研究报告.docx

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农村产业融合发展示范园可行性研究报告

农村产业融合发展示范园

可行性研究报告

（word版本可编辑）

XXX农业集团

2020年6月

第一章总论

一、项目提要

1.项目名称

XX农村产业融合发展示范园建设项目

2.建设地点、规模、期限及建设内容

（1）建设地点

项目区位于XXX。

XX位于XX县东南部，属渭河流域二阴山区，距县城58公里，东南与静宁县接壤，西南与党岘镇为邻，西连翟家所镇，北靠太平店镇，现辖12个行政村84个村民小组，总人口4776户2.12万人。

总流域面积162.8平方公里，平均海拔1845米，年均降雨量350mm左右。

全镇总耕地面积9.12万亩，其中梯田面积7.2万亩，人均占有耕地4.3亩。

（2）建设内容、规模

1）培训中心：

二层钢筋混凝土框架结构，长60米，宽7米，总高7米。

2）交易大厅：

宽20米，长60米，结构形式为钢结构。

3）晾晒棚：

宽23米，长90米，结构形式为钢结构。

4）库房：

长87米，宽20米，高7米，位于2号扶贫车间前面，共建设2栋库房。

5）大门前小广场绿化，广场铺装。

6）田岔沟填土面积用花类药材做药材品种园（设有小道、休闲、观光、文化的雕塑）。

7）东山连翘绿化。

（3）建设期限：

建设期16个月（2020年4月—2021年8月）。

3、项目辐射范围及带动能力

（1）项目辐射范围

以XX县XX镇为中心，以国道312线为界的以南区域年降雨量在400毫米以上适宜中药材种植的会宁南部为主区域，建设中药材农村产业融合发展示范园。

该区域包括杨集、老君、翟家所、太平、党家岘、丁家沟、侯川、中川等8个乡镇，总耕地面积70万亩，辐射带动16万农民脱贫增收。

（2）项目带动能力

在XX镇建设中药材加工车间、晾晒车间4000平方米，贮存库30000平方米，年收购加工黄芪、党参等到地中药材20000吨。

提供就业岗位2000多个，增强农民参与融合能力，让农民从种植、加工分享产业融合发展的增值效益，成为脱贫攻坚的支撑性产业。

充分利用该区域较为富集的文化旅游资源，发展乡村旅游，形成产业、文化、旅游融合发展的新型产业示范格局。

建成特色鲜明、产业聚集、利益联结紧密、组织管理高效、示范作用显著的农村产业融合发展示范园。

二、中药材种植基本情况

（一）种植情况

采用土地流转、合作社托管等方式，扩大规模化生产经营。

2018年，公司采用土地入股、高产分红、劳务酬金、政策奖励组合“三变改革”配套模式，合计每亩奖补980元，种植中药材4200亩，带动农户725户，其中贫困户618户。

2019年，采用“订单保底收购”模式，由企业提供中药材种苗，政府为贫困户每亩补助500元种苗款，企业与农户签订保底收购协议，带动种植中药材6000亩。

示范园区引进甘肃省龙头企业长征药业，2016年被国家科技部备案为国家第一批星创天地“XX县中药材标准化生产星创天地”；“紫花苜蓿产业化项目”被中国产学研合作促进会评为“产学研合作创新成果奖”；被甘肃省科技厅评为“甘肃省科技创新型企业”；被甘肃省工信委评为第十九批“省级企业技术中心”；荣获甘肃省科技厅科技进步3等奖1项，被白银市科技局认定为“白银市黄芪工程技术研究中心”。

公司主导产品：

常规中药饮片、黑果枸杞、花果茶，紫花苜蓿速溶（颗粒）茶、苦荞茶速溶（颗粒），黑果枸杞系列产品：

黑枸杞、黑枸杞芽茶；党参系列产品:

党参、党参饮片、党参多糖粉；黄芪系列产品:

黄芪、黄芪切片、黄芪饮片、黄芪粉；甘草系列产品:

甘草、甘草切片、甘草饮片；研发中的产品：

黑果枸杞浓缩液和速溶冲剂、参苜胶囊、北芪扶正片。

2018年XX镇对长征药业种植示范基地3000亩全部进行了有机认证；注册了“会宁黄芪”“会宁党参”地理标志；“长征药业”“秦陇锁钥”被评为甘肃省著名商标。

2017年甘肃省科技厅委派甘肃省中药材产业体系首席专家、甘肃农业大学陈垣教授为甘肃长征药业集团科技特派员，现场指导培训，进行标准化种植，确保产地中药材优良品质。

通过建立新型的农业产业化模式，与专业院校、科研院所的合作，打造集中药材种植、收购、加工、经营为产业链的全新中药经营模式，实现中药产业的规范化、集约化。

（二）取得的经济和社会效益

种植中药材产生的经济和社会效益相当明显。

一是增加了本区域农民的收入。

在长征药业入驻前，该区域主要以玉米、洋芋、小杂粮等作为为主，2018年该区域种中药材植面积达到2万多亩。

农户以土地入股4000多亩，2018年总分红392万元。

为区域内农户提供了全方位的技术培训。

二是优化了产业结构，推动传统农业向特色农业转变。

三是促进地区土地流转，实现土地向集约化和规模化发展。

农户在自愿基础上，按照追求经济效益最大化的需求，在土地种植无风险且产出大幅度增加的情况之下自发将零碎的土地交由基地租种，实现了经济收入最大化，从而也促进了本村土地向集约化和规模化发展进程。

四是促进农业综合开发。

在土地向集约化和规模化发展过程中，对所种植土地的路、渠等水利设施建设进行了完善，同时，在促进退耕还林、林业产业、水土保持、生态环境建设方面都有一定的积极推进作用，并取得了较好的效果。

五是农民不离土不离乡，减少如出现的留守儿童等问题。

六是种植所产生出的效应将会向周围村镇以及全县各个乡镇辐射。

三、综合评价和论证结论

1.综合评价

XX农村产业融合发展示范园建设项目建设符合国家开发战略，符合国家农业产业政策。

项目依托特有的自然资源，以市场为导向，以增加农民收入为出发点和落脚点。

项目以中药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业与农户签订土地承包或租用协议，提供种苗和技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农户签定最低保护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最低，同时最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对“合作社建基地、基地连农户”运行机制的深化，中药材种植及加工项目建成后，将使农民直接受益。

同时，项目建成后，具有较强的辐射性和示范带动性。

项目建设可切实调整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱贫致富落到实处。

2.论证结论

经过对本项目全面调查、分析和论证表明：

项目经济可行、技术先进可行、土地落实、企业自有资金落实，已具备建设条件。

同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。

4、存在的问题与建议

1、中药材种植过程中缺乏适合当地的统一的标准技术，在种植和采收过程中缺乏相关的实施设备，“想种种不了，种了收不了”的现象比较严重。

2、随着面积的不断增加，中药材晾晒场地、干燥设施及初加工车间已严重制约着XX镇中药材产业的发展，致使当地生产的优质中药材因得不到及时加工而堆积、滞销，严重影响着当地农民的收入。

3、中药材产业发展的过程中需要大量的资金作为基础保障，公司已投入大量的人力和财力，但在融资方面存在很大的问题和困难，融资难成为制约产业发展的主要因素。

该项目是在东西部协作帮扶的政策背景下，由天津市和平区帮扶、甘肃长征药业集团有限公司实施，以在XX县XX镇建设中药材种植基地、打造中药材专业产地批发市场、建设中药材加工基地为核心内容的中药材产业综合开发项目。

该项目从规划、立项、实施过程中得到了县委、县政府，XX镇党委、政府的大力支持，以及县政协的提案。

希望政府领导对XX县中药材产业和甘肃长征药业集团有限公司一如既往的关怀和帮扶，长征药业将不忘初心、牢记使命，努力做好产业助推脱贫攻坚的排头兵，让会宁的中药材产业成为“人无我有，人有我优”的优势特色产业，带领当地农户脱贫、增收、致富。

第二章项目背景及必要性

一、项目建设背景

中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。

在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的一面，特别是针对疑难杂症、传染性病毒疫病有独特、明显的预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比的。

中药材产业是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药、天然药等的有机组成部分。

近年来，中药材产业呈现出强劲的发展趋势。

国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。

工业的发展和全球生态环境的改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后国际医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青睐。

我国加入WTO后，国际社会对中药的认识不断提高，因此，中药材产业的产值都在递增，据统计中药产业产值平均每年增长20%，利润和利税平均每年增长20%。

但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝贵的药种由于人口不断增长、生态受到破坏，加之多年来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源药品供应已远远不能满足人类的需要。

但是由于受地方经济困难的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施还处于摸索阶段，良种、科技推广力度不够，加上生长周期长，致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来，供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。

加之科技经费不足，生产种植不规范、产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了中药材产业化进程。

因此，实施中药材产业发展生产基地建设，作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非常必要。

为了加快我县脱贫攻坚步伐，我县积极吸引社会资本投入，2018年在中药材种植基础较好的XX镇引进甘肃长征药业。

投资建设标准化育苗种植示范基地、加工车间等，有效激发产业融合发展活力。

1.XX县基本情况

XX县位于甘肃省中部，总流域面积6439平方公里，有耕地460多万亩，辖28个乡镇、284个行政村、28个社区，总人口58.03万人，其中:

乡村人口49.22万人、占比84.8%，是甘肃人口和地域大县。

平均海拔2025米，年平均气温7.9℃，年降水量370毫米。

会宁有悠久的历史文化。

汉武帝元鼎三年设置祖厉县，距今已有2100多年的建县历史。

境内现存大量的历史文化遗迹。

1997年，XX县被甘肃省人民政府命名为省级历史文化名城。

会宁有独具特色的绿色产业。

会宁境内海拔适中、光照充足、环境无污染，是甘肃马铃薯、玉米、小杂粮等农作物主产区。

被农业部确定为全国50个“畜牧绿色发展示范县”之一。

会宁被中国特产之乡委员会命名为“中国肉羊之乡”“中国小杂粮之乡”“中国亚麻籽之乡”。

会宁是国家扶贫开发重点县。

1983年会宁被列为“三西”农业区域建设重点县，1986年被列为国扶贫困县，2002年被列为国家扶贫开发工作重点县。

2011年被列为六盘山连片特困地区扶贫开发重点县，2014年被列为陕甘宁革命老区县。

2017年被列为甘肃省深度贫困县，有省级深度贫困乡镇2个，深度贫困村82个，贫困面广、贫困程度深仍然是会宁最大的县情。

2、杨集镇基本情况

杨集镇位于XX县东南部，属渭河流域二阴山区，距县城58公里，东南与静宁县接壤，西南与党岘镇为邻，西连翟家所镇，北靠太平店镇，现辖12个行政村84个村民小组，总人口4776户2.12万人。

总流域面积162.8平方公里，平均海拔1845米，年均降雨量350mm左右。

全镇总耕地面积9.12万亩，其中梯田面积7.2万亩，人均占有耕地4.3亩。

在杨集生产的“会宁党参”和“会宁黄芪”品质优良，外观无斑点、品相佳、主根粗壮且长、分枝少，经长征药业和甘肃农业大学中药材教学科研杨集基地送白银市食品药品检验中心检测，“会宁党参”多糖约为40%，多糖含量高于国家标准2倍之多。

黄芪甲苷检测为0.13%，国家标准为0.04%，黄芪甲苷含量高于国家标准3倍之多，属“人无我有，人有我优”的特色产品。

2018年，XX镇中药材产业园被列为精准脱贫东西合作共建园区，由天津市和平区和中央企业中投公司等帮助支持援建。

二、项目建设的必要性及意义

1.项目建设的必要性

目前，杨集镇中药材由于面积产量规模小，远远不能适应市场对中药材生产产品的需求。

随着人民生活水平的不断提高，中药材生产面临新的形势，以