税收征管工作会议上的讲话.docx

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税收征管工作会议上的讲话

税收征管工作会议上的讲话

　　税收征管工作会议上的讲话篇3同志们：

这次全国税收征管工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻科学发展观，总结交流税收征管工作经验，研究部署完善征管体制、强化管理基础工作。

这是落实新时期税收工作指导思想特别是强化科学管理要求的一次重要会议。

温家宝对这次会议很关心，审阅批复了会议报告。

对于税收征管工作，温家宝非常重视，最近又作出重要批示，指出：

“税收是国家财政的主要来源，要加强依法治税、依法征管，确保税收稳定增长。

同时，要充分发挥税收对经济和收入分配的调节作用。

”我们要认真贯彻落实温家宝的重要批示。

开好这次会议，对于进一步加强税收管理，全面提高征管水平，打牢税收工作基础，推动税收事业发展具有十分重要的意义。

下面，我讲四个问题。

一、几年来税收征管工作取得的进展

1997年以来，按照党中央、国务院的统一部署，各级税务机关结合实际，积极探索和推进征管体制改革，不断加强税收管理，创造性地开展工作，积累了丰富经验，推动征管工作不断迈上新台阶。

（一）新型征管体制初步建立。

1997年，国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案，总局制定了推进和深化城市与农村税收征管改革的实施意见，全面推行征管体制改革。

20**年，总局部署一些地区开展了以信息化支持下的税收专业化管理为核心内容的征管体制改革试点。

20**年，总局在总结征管工作的基础上提出“促进征管查相协调，专业化与信息化相结合，全面强化管理”的要求。

经过多年的实践和完善，形成了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的34字税收征管模式。

通过深化征管体制改革，改变了税收专管员“一人进厂，各税统管，征管查集于一身”的征管方式。

实行征管查“两分离”或“三分离”，推进了税收专业化管理。

建立纳税人自行申报纳税制度，逐步提高税款征收的集中度。

成立专业稽查机构，明确省以下税务局稽查局的执法主体地位，加强了选案、检查、审理、执行各环节的分离制约。

大力整顿和规范税收秩序，深入开展税收专项检查，查处了一大批涉税大案要案，发挥了税务稽查的威慑作用。

许多地区立足实际，按信息化管理和集中征收的要求，结合税源分布情况，积极探索机构改革，适度收缩基层征管机构，初步建立了适应税收征管要求的组织体系。

（二）依法征管机制基本形成。

坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终。

认真贯彻税收征管法及其实施细则，逐步建立配套管理制度，规范征纳行为，完善执法手段，加强监督制约，保护纳税人合法权益。

坚持组织收入原则，在征管工作中认真加以遵循。

树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念，按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策。

加强税收征管质量考核，促进了依法征管。

贯彻落实行政许可法，深化行政审批制度改革，开展税务行政审批项目清理工作，总局取消审批项目69项，下放6项，各地也取消和下放了一大批审批项目。

制定税务行政许可实施办法，规范许可程序，并切实加强了取消和下放项目的后续管理工作。

深入开展执法检查和执法监察，推行执法责任制和过错追究制，强化了对税收执法权的监督制约。

加强对税务干部的法制教育，依法治税的观念不断增强。

（三）管理基础工作得到加强。

积极探索加强税源管理的有效方法。

许多地区建立健全税收管理员等制度，对税源实施分片管理。

在实行属地管理的同时，对不同纳税人实施分类管理。

加强税务登记管理，认真落实税务登记信息和工商登记信息交换与共享制度，清理漏征漏管户。

开展纳税评估，查找异常情况，增强管理效果。

强化重点税源监控，加强相关信息分析，为科学管理提供依据。

针对薄弱环节，切实加强了各税种管理。

实行增值税申报纳税“一窗式”管理，推行“一窗一人一机”模式，加强了票表审核比对。

国、地税局协调配合，强化了对货物运输业营业税和货运发票抵扣增值税的管理。

对海关完税凭证、废旧物资发票等抵扣增值税实行了清单管理。

明确国、地税局的所得税征管范围，加强了所得税收入分享体制改革后的征管工作。

对高收入重点纳税人实行建档管理，强化代扣代缴，实施源泉控管，加强了个人所得税征管。

采取各种有效措施，强化了对涉外税收、地方税收、农业税收以及社保费的征管。

不断改进出口退税管理，认真实施“免、抵、退”税管理办法，切实加快出口退税和免抵调库进度，积极实施出口退税机制改革。

开展普通发票清查，推行税控装置和有奖发票，强化了以票控税。

规范表证单书，加强了征管基础资料管理。

建立加强国、地税局协作的制度，发挥了强化管理的整体效能。

加强与工商、银行、公安等部门的配合，推动了协税护税工作。

（四）税收管理信息化逐步推进。

制定并逐步完善税收管理信息化建设的总体目标、基本原则和主要内容，不断推进金税工程建设。

增值税防伪税控开票系统已经覆盖一般纳税人，认证系统、交叉稽核系统、协查系统有效运行。

部分地区试点推行了综合征管软件，许多地区应用了自行开发的征管软件。

普遍推行了出口退税管理、行政管理等系统。

去年以来，加快了信息资源整合步伐。

以申报纳税“一窗式”管理为突破口，基本实现了增值税管理中防伪税控开票系统、认证系统、交叉稽核系统、协查系统、申报纳税系统以及发票、会计、统计、评估管理系统之间的信息共享，着力解决增值税专用发票“防伪不控税”的问题，并增加了可抵扣的其他发票的信息比对功能。

初步实现了增值税管理系统与出口退税管理系统之间的信息联通，充分利用增值税专用发票电子信息加强出口退税审核。

一些地区还从实际出发，创造性地开展了信息资源整合工作。

实行纳税人信息资料“一户式”储存，方便查询分析，加强数据管理，拓展信息应用。

不少地区注重利用现有信息资源，同时积极开发一些辅助软件，切实提高信息应用水平。

金税工程三期立项报告已提交审批，总体设计开发工作顺利推进，个人所得税管理等系统建设取得重要进展。

（五）纳税服务水平不断提高。

加强办税服务厅建设，规范办税服务内容和操作标准，为纳税人提供了良好办税环境。

积极推行上门申报、邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式，完善缴款办法，实行申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”服务，切实方便纳税人。

实行文明办税“八公开”、首问责任制。

加大了咨询辅导力度，通过12366纳税服务热线和税务网站为纳税人提供政策咨询、疑难解答等服务。

清理要求纳税人报送的报表资料，避免重复报送，减轻了纳税人负担。

试行纳税信用等级评定管理办法，探索建立税收信用体系。

加强税法宣传，深入开展税收宣传月活动，广泛宣传税收法律法规和政策，增强了纳税人依法诚信纳税意识。

加强了对注册税务师行业管理和执业行为的指导监督，不断规范税务代理。

深化征管体制改革，强化管理基础工作，保证了税收收入随经济发展而稳定较快增长，收入规模不断扩大。

1999年全国税收收入突破1万亿元，20**年税收收入突破2万亿元，增收超过3400亿元。

今年上半年，全国共入库税款12991亿元，同比增长%，增收2693亿元。

加强税收征管，也促进了税务干部队伍建设，树立了税务部门良好的社会形象。

这些成绩是全国税务系统坚决贯彻党中央、国务院的一系列方针政策，在各级党委、政府正确领导和社会各界大力支持下取得的，也是广大税务干部职工开拓创新、团结拼搏的结果。

在此，我代表总局党组向全国税务干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定这些年来税收征管工作成绩的同时，我们应当清醒地看到，现在征管工作中还存在不少问题和不足，征管质量和效率有待进一步提高。

一是依法征税观念不够强。

一些地方政府存在越权制定减免税政策，或对税务部门硬压收入任务等现象。

有些税务机关不能坚持原则，违规减免税，或者为了调节收入违规缓税，个别地方仍有收过头税问题。

部分税务干部执法不严格、行政不规范的问题仍然存在。

二是机构设置不够规范。

有的自行以税收管理的某项内容或某一税种名称命名外设机构，有的基层机构设置与税源分布状况不完全适应。

三是业务流程需要优化。

征管查职能分解后有些职责分工不够明确，岗责体系不够完善，部门之间缺乏有效的协调配合，工作中分工分家、推诿扯皮的现象时有发生。

国、地税局之间需要进一步加强协作。

四是税源管理比较薄弱。

基础工作不够扎实，大而化之的粗放式管理仍然存在，“淡化责任，疏于管理”的问题尚未得到根本解决。

一些涉税案件的发生大多与税源管理薄弱有关。

五是纳税服务需要改进。

税法宣传、政策咨询、信用体系建设、企业办税协助等都需进一步加强。

六是税收管理信息化的作用发挥不够。

多年累积的诸如各类征管软件庞杂、技术标准不统一、资源共享度低、信息采集不充分、应用水平不高等问题，尚需花大力气加以解决，信息资源整合工作任务艰巨。

七是税收管理队伍建设有待加强。

税务干部的思想素质和业务能力需要进一步提高，有些税务干部在涉外企业、大企业税收征管和计算机应用等方面还存在明显的不适应。

一些领导干部工作不扎实，敷衍马虎，作风漂浮，搞花架子做表面文章。

有的工作责任心不强，失职渎职。

对于这些问题，各级税务机关务必引起高度重视，采取有效措施加以解决。

二、新时期税收征管工作的总体要求

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。

党的十六届三中全会提出必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

同时，明确了今后一个时期完善社会主义市场经济体制的目标和任务，要求按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革。

税收征管法及其实施细则的深入贯彻，行政许可法的实施，都对税收工作特别是税收征管工作提出了新的更高的要求。

全国税务系统要求真务实，与时俱进，开拓创新，把税收事业全面推向前进。

根据新形势新任务的要求，总局提出了新时期税收工作的指导思想和基本目标，强调当前和今后一个时期要努力做到“四个必须”。

一是必须用“三个代表”重要思想统领税收工作，把坚持聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。

二是必须用科学发展观指导税收工作，既要大力组织收入，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为“五个统筹”的大局服务，又要实现税收事业的科学发展。

三是必须牢牢抓住税收工作的主题，就是要切实抓好推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设这四方面重点工作。

四是必须扎扎实实做好“两基”工作，加强管理基础和基层建设，把各项税收工作落到实处。

税收征管是税收工作的主要内容，是发挥税收作用的根本保证。

不断加强税收征管，是落实新时期税收工作指导思想的重要举措。

只有按照强化科学管理的要求，完善征管体制，夯实管理基础，全面提高税收征管水平，才能更好地贯彻科学发展观，把聚财为国、执法为民的要求落到实处。

新时期税收征管工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，大力推进依法治税，不断更新管理理念，按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管的质量和效率。

全国税务系统必须一以贯之，常抓不懈，努力做好税收征管工作。

贯彻上述总体要求，要注意把握以下几点：

第一，牢固树立现代税收管理观念。

与时俱进，不断更新管理理念，牢固树立六个观念，有效指导税收征管工作实践。

一是大局观念。

认真贯彻党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，自觉服从服务于经济社会发展大局，充分发挥税收的作用。

切实加强部门协调配合，形成工作合力。

二是法治观念。

将依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，完善税收立法，加强税收执法，强化执法监督，搞好执法考核，努力实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

三是创新观念。

坚持从时代要求和形势发展需要出发，分析新情况，总结新经验，解决新问题，在改革中创新，在创新中发展。

四是效率观念。

切实强化管理，提高征管效率，降低税收成本，以尽可能少的投入获得尽量多的税收。

五是服务观念。

切实维护纳税人合法权益，以提高税法遵从度和优化纳税环境为目标，不断改进纳税服务工作，做到服务与管理的有机结合，在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。

六是责任观念。

要有强烈的事业心，不断增强使命感，切实负起责任，扎实工作，干事创业。

强化责任追究，确保各项管理要求落到实处。

第二，正确理解和落实税收征管模式。

经过这些年不断探索形成的34字税收征管模式，对征管工作进行了总体设计，涵盖了征管工作的主要内容，是一个有机的整体，体现了税收征管的内在规律，必须全面把握，正确理解，抓住关键。

“以申报纳税和优化服务为基础”，体现了申报纳税和优化服务在税收征管工作中的基础地位。

纳税人依法自行申报纳税是其法定义务，税务机关依法为纳税人提供优质服务是行政执法的组成部分，二者共同构成了税款征收的基本环节。

纳税人申报后税务机关就要依法对申报进行审核，开展征收工作。

税务机关的服务以税收征管法规定的纳税咨询服务、文明服务为基础，体现在税收管理各个环节。

公正执法是对纳税人最根本的服务。

服务必须服从执法的要求，要防止片面强调服务而忽视必要的管理。

“以计算机网络为依托”，就是要充分利用现代信息技术，大力推进税收管理信息化建设，不断强化管理手段。

这是实行税收专业化管理的依托，必须做到专业化与信息化的有机结合。

在利用信息化手段的同时，要充分发挥税务干部加强管理的主观能动性和积极性，做到“人机”结合。

要防止片面强调信息化手段的作用，认为有了信息化手段就自然而然地加强了管理，或者认为信息化手段不足就不能实施管理，从而不注重发挥税务干部的管理作用。

“集中征收”，是指地域上相对集中地受理审核申报纳税资料和征收税款。

税款的集中征收是与机构、人员、办税场所的相对集中联系在一起的。

实行集中征收，必须坚持从实际出发，根据税源分布情况和纳税人数量以及社会信息化程度，实事求是地确定集中程度并相应收缩基层征管机构，避免影响税源管理和为纳税人服务。

要防止把信息数据的集中处理简单等同于税款的集中征收，片面地根据信息集中程度收缩机构。

“重点稽查”，强调的是充分发挥税务稽查的打击作用，突出重点，严厉查处各种涉税违法案件，增强威慑力。

稽查是税收征管工作的重要组成部分，在税收工作中处于重要地位。

要加强税务稽查与税源管理的配合，注重防范与查处相结合，防止片面强调查处而忽视经常性管理。

“强化管理”，既是对税收征管的总要求，贯穿于税收征管模式规定的各个管理环节，也是对应于征管查分工强调要加强税源管理。

税源管理是税收征管的基础性工作，要落实税源管理的各项措施，切实解决“淡化责任，疏于管理”的问题。

税收征管水平的提高要靠强化管理来实现，税收征管各个环节的工作都要坚持依法、规范，体现强化管理的要求。

落实税收征管模式要经历一个循序渐进的过程，要从不同发展阶段的实际情况出发，坚持实事求是，稳步推进各项工作。

当前，各级税务机关要以完善征管体制、夯实管理基础为重点，落实征管模式，切实加强和改进征管工作，全面提高征管水平。

第三，大力实施科学化、精细化管理。

按照科学发展观的要求，税收征管必须实施科学化、精细化管理。

实施科学化、精细化管理是全面提高税收征管水平的重要举措，必须常抓不懈。

科学化管理就是要从实际出发，实事求是，积极探索和掌握征管工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性。

建立健全税收征管制度体系，按照有关法律法规的要求规范征管工作。

精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。

第四，全面提高税收征管的质量和效率。

提高税收征管的质量和效率是税收征管工作的基本目标。

具体包括提高以下几方面水平：

一是执法规范。

努力做到严格执法、公正执法、文明执法，确保各项税收政策措施落实到位。

二是征收率高。

依据税法和政策，通过各方面管理和服务工作，使税款实征数不断接近法定应征数，保持税收收入与经济协调增长。

作为参考指标，近期要保持税收（分解为各税种）增长的弹性系数大于1，宏观税负水平逐步得到提高。

三是成本降低。

既要降低税务机关征税成本，又要降低纳税人纳税成本。

四是社会满意。

有效发挥税收作用，为纳税人提供优质高效的纳税服务，税务形象日益改善。

上述四个方面，是检验税收征管水平的根本标准。

要紧紧围绕这些目标要求，强化措施，扎实工作，务求实效。

三、加强税收征管工作的主要任务

全国税务系统要按照新时期税收征管工作的总体要求，坚持依法征管，完善征管体制，强化管理基础，加强管理队伍建设，不断提高税收征管的质量和效率。

（一）坚持依法征管，把握组织收入原则

依法规范征管行为。

各级税务机关和全体税务干部都要不断增强依法行政观念，提高依法征管能力。

要深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，严格行政执法，规范征管行为。

认真执行税收实体法，深入贯彻税收征管法和其他程序法。

严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。

加快研究制定与税收征管法及其实施细则相配套的管理办法，大力推进依法征管制度建设。

通过不断规范税收征管工作，切实维护纳税人合法权益。

坚持组织收入原则。

各级税务机关都要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，并切实贯彻到实际征管工作中。

要依法认真做好减免税审批管理工作，绝不能越权减免税。

对地方政府和部门违反法律法规，擅自作出的减免税决定，税务机关不得执行，并要向上级税务机关报告。

发现有些地方政府或部门研究并拟作出与税收法律法规不符的规定时，要主动做工作，向其详细汇报和说明税法的有关要求，避免出台违反国家税法的规定。

按照征管法规定的权限、程序和条件，严格审批缓税，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮收过头税。

认真贯彻实施行政许可法。

做好行政许可法的贯彻实施工作对于推进依法征管具有重要意义。

各级税务机关要加大学习培训力度，使每一位税收执法人员都全面掌握行政许可法的各项规定。

建立健全管理办法，坚持依法公示，一窗对外，本级实施本级受理，定期评价，正确实施各项税务行政许可。

参照行政许可法的要求，简化审批手续，抓好对非许可审批项目的管理。

深化行政审批制度改革，继续清理现有审批项目，尽可能减少审批。

强化管理措施，切实做好取消项目的后续管理工作。

（二）规范机构设置，完善组织体系

规范内外部机构设置。

去年全国税务系统基层建设工作会议以来，各地按照总局要求，规范外设机构，取得明显进展。

但少数地方的税务机关仍有不规范的外设机构，必须尽快撤销，依法规范机构设置和称谓，或改为内设机构，并适当调整管理职能。

税务分局和税务所是市、区、县税务局的派出机构，主要负责税源管理工作，应按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求设置，并在履职区域办公，不能都集中到税务局大楼办公。

具体说来，纳税人多、税源大的地方，要设相应的税务分局或税务所进行管理和服务;纳税人少、税源小的地方，要适当收缩机构，依法实行委托代征。

一些地方前些年因过度收缩基层机构而影响管理和服务工作的，要进行适当调整。

去年调高增值税、营业税起征点以后，有些地方的税源减少，原设有税务所的，可以适当简并。

为加强征管，减少机构层次，县的城关镇一般可不设税务分局或税务所，直接由县税务局征管，目前已设税务分局或税务所的，要创造条件逐步并入县税务局。

县级市的城关地区可根据情况设税务分局或税务所。

地级市的区可根据税源或工作情况，设全职能的税务局，也可设非全职能的税务分局。

根据征管法实施细则的规定，省以下税务局可设置稽查局，地级市的城区税务局可根据实际情况和工作需要合理设置稽查局。

区稽查局由区税务局领导，业务上受上级稽查局指导。

对内设机构主要是规范，根据新形势可适当调整其职能，着重健全岗责体系，加强部门协调配合。

根据履行职责和强化管理的需要，优化人力资源配置。

适应征管工作发展变化情况，适当增加市、县基层税务局的内设机构，加强税源管理工作。

各地要严格按总局要求设置内部机构，配备人员编制。

切实搞好办税服务厅工作。

办税服务厅面向纳税人，承担着税款征收和纳税服务等重要职责。

根据各地的实践经验，办税服务厅应为一个独立的内设机构，或者与征收部门合署，实行统一管理，以有效解决厅内人员分属不同部门导致的业务衔接不畅、工作效率不高、不利于强化管理和优化服务等问题。

办税服务厅的窗口要按照强化管理和优化服务的要求合理设置。

一般来说，可设三类窗口：

一是申报纳税窗口，每个窗口都可以受理不同税种的申报;二是发票管理窗口，负责发售发票、代开发票等工作;三是综合服务窗口，负责税务登记、政策咨询、受理文书等工作。

各地可以根据办税业务量情况决定各类窗口的数量。

接待纳税人少的办税服务厅，可以分设申报纳税和综合服务（包括发票管理）两类窗口，特别小的办税服务厅也可只设一类综合窗口。

搞好办税服务厅工作，关键在于发挥其管理和服务作用，而不是贪大求洋搞硬件建设。

各地要充分利用现有办税服务厅设施，切实做好管理与服务工作。

严格机构审批管理。

在规范机构设置的过程中，各级税务机关要严肃工作纪律，严格审批程序，依照法律法规和总局规定做好机构设立、变更、撤销工作。

对不按规定设立、变更机构，自立名称，提高级别的做法，上级税务机关要予以纠正，并追究有关人员的责任。

（三）明确职责分工，优化业务流程

合理界定征管职能。

征管工作包括税款征收、税源管理、税务稽查和法律救济等内容，也是通常所讲的广义的税收管理的内涵。

一般来说，征收职能主要包括受理和审核纳税申报、税款征收、处理逾期申报和缴款、计划会计统计等。

管理职能主要包括咨询辅导、税务登记与认定、核定申报方式与定额、发票管理、交叉稽核、减免缓退税审批、纳税评估、税源监控和日常检查等。

稽查职能主要包括查处涉税违法案件和牵头组织税收专项检查等。

救济职能主要包括税务行政复议、诉讼和赔偿等。

要明确区分日常检查与税务稽查的职责。

日常检查是指税务机关清理漏征漏管户、核查发票、催报催缴、评估询问、了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案核查的日常管理行为。

切实加强业务衔接。

征收、管理、稽查是互相联系的整体，都是税收征管工作的重要内容，既要分工，又要合作，既要制约，又要协调，实现三者的有机结合。

要进一步完善制度，明确责任，充分利用信息化手段，加强各环节之间的衔接，做到分工而不分家。

加强办税服务厅与管理部门的衔接。

办税服务厅要将征收信息及时提供给管理部门使用，管理部门要为办税服务厅的工作提供信息支持。

加强管理部门与稽查部门的衔接。

管理部门要将工作中发现有偷逃税嫌疑的线索及时提供给稽查部门，稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见。

部门内部各岗位之间也要加强工作配合，避免推诿扯皮、效率低下等问题的发生。

密切国、地税局之间的协作。

各级国、地税局要进一步提高认识，切实加强协作，并将此作为工作考核的重要内容之一。

主要负责同志要亲自抓，认真落实例会制度，及时交流沟通情况，协调解决工作中遇到的问题。

要重点抓好信息数据交换工作，建立统一的数据交换平台，及时交换纳税人户籍信息、相关税种收入数据和税务稽查信息，实现信息共享，形成工作合力，增强工作实效。

加强政策执行协调，共同做好所得税征管工作。

加强与有关部门的协调配合。

按照税收征管法的规定，积极争取有关部门的支持配合，依法推进协税护税工作。

进一步加强与工商部门的沟通，认真落实税务登记信息和工商登记信息交换与共享制度。

加强与金融机构的协作，在沟通账户信息，查询、冻结存款和扣缴税款，加快推进申报缴款同步等方面取得新进展。

加强与公安部门的合作，加大案件查处力度。

还要加强与海关等部门的工作联系，实现信息共享，提高税源控管能力。

（四）加强审核分析，提高征收水平

强化审核计税工作。

办税服务厅的申报征收是税收征管工作的重要环节。

要牢固树立从申报环节就加强审核工作的观念。

窗口工作人员要增强责任感，对纳税申报表和相关资料的逻辑关系进行审核比对，及时发现问题并进行处理。

在增值税申报纳税审核中，窗口工作人员要认真审核销项税额，注意比