区农林局开展知荣辱 重效能 谋发展 树新风教育活动汇报.docx

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区农林局开展知荣辱重效能谋发展树新风教育活动汇报

区农林局开展知荣辱重效能谋发展树新风教育活动汇报

区农林局开展知荣辱重效能谋发展树新风教育活动汇报

以务实的作风扎实推进农业工作——区农林局开展“知荣辱，重效能，谋发展，树新风”教育活动汇报开展教育活动以来，我局坚持以学习党章和胡锦涛同志的社会主义荣辱观为主要内容，以加强思想道德教育，建设学习型组织为载体，以争做“五个模范”（做学习进取的模范，做遵纪守章的模范，做团结协作的模范，做敬业奉献的模范，做维护正气的模范）为抓手，不断提升农业系统干部职工的道德水准和“以农为本，科技兴农”的实干精神，为推进我区农业加快发展，科学发展提供了坚强的思想保障和精神动力，有力地推进了我区农业产业结构调整和农民的增收。

截止目前，已超额完成农业上半年的各项目标任务。

农业的“5个10”工程，已完成10万亩瓜菜基地建设的105.5%，瓜菜总产值达到4亿元；10个精品农业示范园建设（即2个精品甜瓜，3个无公害示范园，3个奶牛示范园，2个标准化养猪场），分别完成投资的100%、92%、76%和81.2%；10个农业生态示范村建设已完成投资的71%，.freekan.已栽植农田防护林3100亩，关山代家改建无害化厕所100个，修建沼气池10个；10个农业综合服务站点建设中的2个产业批发市场完成45.84%，3个信息服务站完成62.5%，3个农产品质量安全检测站完成28.34%；10条农业生产路建设完成投资的70%，已修生产路35km。

累计完成全年总投资的85.6%。

通过活动的深入开展，不仅有力地弘扬了我们农林系统“农兴我荣，农衰我耻”的行业精神和“德、勤、严、廉、实、优”的行业作风，也有力地推进了我区新农村建设。

在活动中，我们的体会和做法主要表现在以下几个方面：

一、以学习讨论活动为重点，统一思想，提高认识开展活动以来，我们组织系统干部职工，深入学习贯彻《道德纲要》，学习党章、“八荣八耻”荣辱观和科学发展观等主要内容，以开展“学党章，知荣辱，强管理，树新风，做模范，提升为农服务满意度”为主题，对照岗位职责，对照工作任务，对照组织纪律，对照思想状态，对照农业发展形势，积极开展学习、讨论。

并专题召开树立社会主义荣辱观，加快推进我区社会主义新农村建设调研讨论活动和农林局系统党委先进性建设工作会议。

同时开展“积极对照高陵的发展经验，我们怎么做如何加快发展”的大讨论活动，在全系统党员干部职工中，广开言路，分析不足，找准农业发展的思路和对策，形成一致的共识，要加快农业的发展，不仅要思想认识统一，贯彻党的农业方针政策坚决，开展工作创新，更要有聚全局之力乃至全区之力，向着区委、区政府确立的中心工作和农业重点工作去努力，形成一个“一杆红旗扛到底”和“咬住青山不放松”的干劲。

而且更必须坚持用科学的发展观开展调查研究，谋化农业发展，实施农业的“转变、拓展，提升”三大战略，大力做好我区“瓜、菜、奶、果”四大支柱产业的优化升级和市场竞争力。

使我区新农村建设的工作思路对策更加清晰、规范和科学，为农业的可持续发展提供科学的依据。

二、以争做“五个模范”为抓手，不断提升干部队伍素质我们坚持以争做“学习进取的模范，遵章守纪的模范，团结协作的模范，敬业奉献的模范和维护正气的模范”为抓手，在全系统深入开展“争当学习型干部，创建学习型组织”活动，本文来自.gongwen123.不断加强干部职工的理论法制业务学习，思想道德教育和职业道德教育，进一步强化机关单位的制度管理。

在全系统形成以“学习激励人，道德约束人，制度规范人”的良好氛围。

全体干部职工人心思进，人心思齐，团结合作，使我局涌现以“阎麦8911”选育者万勇，农广校教学能手、农民技术贴心人李建武等一批先进人物和优青年干部，引领和带动系统全体干部共维系统形象，同谋农业发展，形成了一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，使我局的信息上报、外宣报道、农技服务和系统文明建设得到区委、区政府和上级部门的表彰，机关也获得市委、市政府授予的“西安市公务员机关先进集体”的誉荣。

三、以做好“五个结合”为切入点，不断加强系统效能建设，强化为农服务意识在活动中，我们始终把开展活动作为提升系统形象和促进各项工作的动力，找准活动促进工作的结合点，不断加强系统效能建设，强化干部职工的为农服务意识。

一是把效能建设同强化干部职工形势教育相结合，不断提高对农业工作的预测和决策能力。

我们实行党委成员辅导、专题调研、听取报告、学习大讨论等多层次的干部职工形势教育机制，掌握党的理论方针政策和市场经济知识，压滤机滤布深化系统干部职工对农业工作的预见性和对新农村建设的认识，提高干部职工的服务意识和创新精神。

二是把效能建设同强化系统管理相结合，不断提升系统对外形象。

我们健全规范了系统学习制度、政务公开制度、财务审核和办公用品统一采购制度以及车辆管理制度，出台了《农林局强化机关管理、建设节约型农业管理办法》等一系列规章制度，并深入执行《农林局“六不让”工作标准和“四责制”工作制度》，使机关、系统日常工作规范运行，有章可循。

三是把效能建设同依法治农相结合，推进农业执法行为进一步规范。

我们严格按照《许可法》和农业方面有关的法律法规。

对农业行政许可、收费项目进行清理，制定了28项行政许可配套制度；对涉及行政执法的5个单位和3个科室，向社会公开行政许可承诺内容与工作标准、违约处理规定以及投诉程序和投诉电话；为维护农民利益，多次开展了“农资打假”、滤布“毒鼠药高毒农药专项治理”、甜瓜种子市场规范整顿，动物产品安全整顿以及农产品质量安全等集中执法整顿活动，有力地保障了农业的“四放心”工程（放心菜、放心肉、放心种子、放心农用药）。

四是把效能建设同改进为农服务手段相结合，不断提升为农服务水平。

上半年，组织我局农技人员和农民专家、农业院校专家教授开展联基地有关大户服务活动，共有100多名农技人员、土专家、和院校教授与农业的甜瓜产业基地、无公害蔬菜基地、奶牛养殖基地和300百多农户结成科技对子，开展测土配方、科技示范入户、现场授课等技术服务指导活动，共120场次，受益群众6000余人；利用《农业信息网》、农技1

10、《手机短信和电子农务》、《阎良农业专题栏目》、《协会远程视频教学》以及发布农产品供求信息、农技知识、农业政策和农业灾害性天气预防等关系农民切身利益的信息，实现了农业工作重心下移，优化和提升了为农服务水平。

五是效能建设同围绕中心工作狠抓落实相结合，全力推进农业工作再出新成绩。

按照中央1号文件精神和新农村建设的目标任务，我们坚持把“围绕中心、发展生产、优化产业、促农增收”作为活动的主线，细化分解工作任务，强化目标责任管理，落实督查惩办措施，确保各项工作任务落实。

现已全面完成了上农业上半年的工作任务。

今后，我们将继续坚持以科学发展观为统领，大力弘扬农林系统“农兴我荣、农衰我耻”的行业精神，全面贯彻农业的方针政策，为推进我区新农村建设而努力奋斗。

《区农林局开展知荣辱重效能谋发展树新风教育活动汇报》

附送：

区农林局纪检组对所在单位权力运行实施有效监督的调研报告

区农林局纪检组对所在单位权力运行实施有效监督的调研报告

根据区纪委10月19日《调研通知》的要求，我们对局属单位进行了纪检监察权力运行监督情况进行了调研，现将调研的情况汇报如下：

一、纪检组在对本局下属单位人、财、物实施监督的现状农林局（同时挂牌水产局、农机局）是区政府主管全区农业、林业、畜牧、水产、农机等行业生产与管理的职能部门，局机关现有职能股室3个（办公室、农业股、综合股），所属职能单位11个（绿委办、蔬菜办、能源办、执法大队、农技站、林果站、畜牧站、动检所、农机监理所、水产站、农广校），共有行政在编在岗人员10人，事业在编在岗人员86人。

通过调研，在广泛听取干部职工意见的基础上，经过疏理分析，我们认为纪检组在对单位的人、财、物等监督上发挥了一定的职能作用的。

主要体现在以下4个方面：

一是抓好经常性的教育，构筑拒腐防变的思想道德防线，夯实拒腐防变基础。

首先进行了共产党员先进性、理想信念、宗旨意义、从政道德、、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。

其次，把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入干部的选拔使用过程，做到警钟长鸣、防微杜渐。

三是高度重视提高干部的学习能力，突出抓好领导班子和机关干部的学习，通过抓班子、带队伍、抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高，增强拒腐防变意识和能力。

二是始终坚持正确的干部任用机制本文来自.gongwen123.，坚持正确的用人导向。

在干部选拔上，坚持“四化”方针和德才兼备的用人标准，充分发扬民主，在选拔任用干部中严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》，做到没有经过民主推荐或票数达不到要求的不提名，没有经过组织考察的不讨论，党组集体讨论时多数不赞成的不通过，今年来，按照干部选拔任用程序，经局党组研究被推荐或已提任到各站所任职的干部，均符合有关规定要求。

三是严格财务管理，完善了财务制度。

在经费开支中严格明确费用审批权和规范费用审批程序，坚持大额开支集体审议，日常开支“一支笔”审批的费用审批制度。

认真抓好大宗物品采购招投标制度，有效地防止招投标中的暗箱操作和弄虚作假等行为。

在吃喝招待上，坚持招待审批制度，按招待的相关规定，实行对口和标准招待，私自吃请或超标准招待的一律由当事人自负。

四是严格加强对单位公物的管理监督，及时登记、建立台帐。

农林局单位较多，办公分散，为了防止公物的损坏和流失，制定下发了加强公物管理办法和奖惩措施，各单位都设有公物管理员，局里定期对各单位的贵重物品（电脑、空调）进行检查，对购置新物品要履行审批制度，对私自购买贵重物品的单位领导要追究责任。

二、存在的问题及困难农林局纪检组在对单位人、财、物实施监督上起到了至关重要的作用，受到全局同志的认可。

但在实施监督中还存在死角，个别单位和个别同志的身上还存在着一些违规的现象，如个人私自倒卖生猪检疫证，个别单位私自设立小金库等现象。

存在的困难。

农林局在区直机关中是较大的局，业务上和市里对应5个部门，几乎涉及农口各个方面，事情很多，但80%人员为自收自支和差额拨款，大部分单位资金紧缺，有的单位连人员工资都不能按时发出，财政每年拔给全局里办公、工资及事业经费只有72万元，办公经费极为紧张，再加上招商引资客商招待，平时车辆保障等费用支出较大，使一些单位无力承受，致使个别人和个别单位动起了歪脑筋。

同时也给纪检进行有效监督带来了一定的困难。

三、对策通过调研，大家认为，纪检部门要想对所在单位的人、财、物的管理成为规范化，必须采取7个方面的对策。

对策一：

抓教育，构筑拒腐防变的思想道德防线教育是构建和预防腐败的基础。

要完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局，必须切实加强廉政文化教育。

首先，要进一步加强共产党员先进性、理想信念、宗旨意识、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。

其次，要把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入公务员培训计划，积极开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。

第三，要高度重视提高干部学习能力，压滤机滤布突出抓好各级班子和机关干部的学习，通过抓班了、带队伍，抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高，增强拒腐防变的意识和能力。

对策二：

抓制度，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件抓制度，重点是要完善和落实好党风廉政建设的各项规定。

从容易产生腐败的工作环节入手，有效防止腐败的发生。

首先，要不断完善和严格落实各项廉政制度规定。

执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品礼金上缴登记、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，促进领导干部廉洁从政。

对策三：

抓监督，制约腐败行为的发生不受制约的权力必然导致腐败。

要以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点，推进关口前移、过程监控，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。

一是要进一步加强党内监督。

特别是领导班子成员要主动接受监督，切实纠正把上级监督看作是对自己不信任，把同级监督看作是和自己过不去，把下级监督看作是对自己不尊重的错误思想，全面贯彻党内监督条例，做到上下监督、左右监督，形成相互监督的合力。

二是在人事管理方面，重点对《党政领导干部选拔作用工作条例》的贯彻执行情况进行监督；在财务管理方面，重点对大宗物品采购、固定资产使用和管理、接待费支出等进行监督；

三是要加强外部监督。

坚持落实特邀监督员制度，广泛接受人大、政协、纪检监察、民主党派、新闻媒体和群众的监督。

对策四：

抓班子，确保政令畅通权力透明大量事实证明，一个坚强有力的领导班子能够带出一支优秀的干部队伍。

滤布抓好各级领导班子党风廉政建设和反腐败工作，既是提高领导班子感召力、创造力的基本要求，更是反腐倡廉取得实效的一个关键。

一是要在执行力、落实力、监督检查力上狠下功夫，以高度的责任感和使命感，认真贯彻执行中央关于加强领导班子和领导干部监督管理的各项具体规定，认真落实上级部署的各项工作。

二是要牢固树立和贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领农林系统工作，坚决贯彻执行*党的路线方针政策和上级部门的决议，严禁上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。

三是要不断加大巡视工作力度，促进领导班子和领导干部廉洁从政制度建设。

四是必须严格执行民主集中制原则，不断完善领导班子内部监督约束机制，提高领导干部解决自身问题的能力。

五是建立科学民主决策机制，凡是重大决策以及与干部职工利益密切相关的事项，都要广泛征求群众意见，不断提高领导班子权力运作的透明度。

对策五：

抓惩处，维护党纪政纪的严肃性依法依纪查处腐败，是维护党纪政纪严肃必的重要方面。

要继续加大查办案件工作力度，坚决惩力腐败分子，做到查一个教育一方。

对重大案件，不论涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，决不姑息迁就。

.freekan.对瞒案不报、压案不查、查案不结的单位和有关人员，不管是谁，一定要追究责任。

要高度重视群众来信来访，对群众反映比较集中和比较强烈的问题，要认真做好初查工作。

要继续抓好涉农案件的查处工作，特别是对涉农案件中存在的干部责任心不强、业务不熟练、管理不到位甚至参与作案的，一律严肃查处。

对策六：

抓服务，努力构建和谐服务环境行政机关必须进一步强化提高依法行政、服务大局、服务群众、服务基层的意识和能力，倾听群众呼声，认真解决好群众反映强烈的难点、热点问题，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报、借、赊”等问题，切实保护好、维护好人民群众的合法权益。

对策七：

抓保障，充分维护干部的工作热情加强党风廉政建设和反腐败工作必须涉及到人的问题，必须慎之又慎，既要开展好工作，又要切实保护好、维护好干部的工作热情和积极性。

查办案件要坚持以事实为依据，以党纪政纪为准绳，切实做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。

严格遵守党内法规和国家法律法规的规定，切实保障被调查处理人的合法权利。

同时，要尽力创造一个“不愿贪”的环境，坚决落实和完善最低经费保障线制度，确保基本支出经费能够满足基层部门正常开展工作的基本需要。

各级领导要切实关心干部的工作和生活，在条件允许的情况下，尽量为干部办实事、办好事，尽力解决工作、生活中存在的实际问题，努力营造良好的廉政执法环境。

《区农林局纪检组对所在单位权力运行实施有效监督的调研报告》