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【答案】A
A.WHEREB.FORC.WHILED.CONDITION
【答案】B
第一章
总论
一、项目概况
项目名称：
重庆永川区环境保护局环境监测及监察执法办公用房
项目业主：
重庆市永川区环境保护局
项目建设地址：
重庆市永川区兴龙湖现代商务区
项目占地面积：
约8000平方米
项目建设规模：
约7000平方米
项目进度：
18个月
项目总投资：
约3000万元
资金来源：
国家专项资金2100万元，财政配套600万元，自筹300万元。
二、项目业主概况
重庆市永川区环境保护局环境监测及监察执法办公用房是由财政性全额拨款的
事业单位重庆市永川区环境监测站和区环境监察支队共同建设。
重庆市永川区环境监测站成立于1984年，隶属于永川区环境保护局。
是重庆市
渝西片区环境监测二级站；目前拥有设备固定资产400多万元，监测仪器180余台，
其包括气相色谱仪、液相色谱仪、离子色谱仪、多功能红外测油仪、COD快速测定仪、
原子吸收分光光度、应急监测设备及车辆计等仪器设备，环境监测工作用房近1200
平方米，负责永川区、双桥区、大足县、荣昌县、壁山县的环境监测及指导工作；主
要承担辖区内的环境质量监测、污染源排放的监督监测、排污申报及排污许可证监测、
环境污染事故及纠纷的仲裁监测、建设项目验收监测、环境影响评价监测和科研及其
它服务性监测。
具有较强的监测能力，能承担各类大气、水质、噪声、放射性、土壤
和生物等200余项指标的监测分析工作。
重庆市永川区环境监察支队主要是负责全区各类污染防治设施运转情况、污染物
排放情况、限期治理项目完成情况的现场监督监查；负责城市烟尘、噪声的巡回监督
监查；负责排污收费；负责调查处理比较突出的环境污染事故和生态破坏事件；协调
解决区域间环境污染纠纷；负责接待反映环境保护方面的上访人员和处理群众来信、
来电。
作为永川区的一支环境执法力量，是一支素质过硬、作风优良的环境执法队伍。
队伍内强素质，外树形象，始终以建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环
保队伍为目标，在环境执法战线上取得了骄人的成绩。
三、编制依据及研究范围
（一）国家环保总局《关于上报环境监测站标准化建设实施方案和达标计划的通
知》（环办函[2003]158号）；
（二）“关于印发《环境监测站建设标准（试行）》的通知”（环发[2002]118号）；
（三）重庆市环境保护局《关于进一步加强环境监测工作的通知》（渝环发
[2007]100号）；
（四）重庆市环境保护局《关于印发重庆市环境监察机构标准化建设实施方案的
通知》（渝环发[2008]45号）；
（五）重庆市永川区环境保护局关于环境监察支队实施一级标准化建设工作方案；
（六）业主提供的相关资料及要求。
四、研究任务与范围
（一）研究任务
收集整理该工程的前期基础资料，研究重庆市永川区环境监测执法办公用房的可
行性并编制报告成果。
（二）研究范围
1、根据场地等条件，进行建设规模，功能等方面的分析研究。
2、按照使用功能要求，进行总图、土建、结构、公用设施、环保、消防等各方
面的分析研究。
3、对项目进行社会效益分析。
4、作出项目研究结论。
五、结论
重庆永川区环境保护局环境监测及监察执法办公用房的建设，不仅使该区监测站
和区监察支队的办公条件得到了进一步的改善，也对环境监察支队在“十一五”期间
完成标准化一级达标建设创造了必要条件，对本区在大气、水体、土壤、生物、噪声、
放射性等各种环境要素的经常性监测、分析，收集、储存和整理的技术上将具有明显
的提高，并进一步提高对突发事件的应变与监测能力，确保区内环境安全和社会稳定，
本项目具有可行性。
第二章
项目建设的基本概况及必要性
一、
项目所在地概况
永川位于长江上游北岸，东临三峡库区，西靠四川腹地，东距重庆市主城区58
公里，西离成都市276公里，介于泸州、自贡、宜宾、内江、南充、合川、江津等大
中城市之间，处于川渝城市群核心位置，幅员面积1573平方公里，人口102万，全
区辖34个乡、镇、街道办事处，是重庆规划建设的现代大城市和区域性中心城市。
本项目拟建地址位于永川区兴龙大道兴龙湖现代商务区。
兴龙湖现代商务区是以商务
服务为核心，复合节事论坛、会展交易、创意商业、后台办公等职能，打造重庆一小
时都市圈重要的生态型现代商务聚集区，该区紧临区政府行政区域，紧靠成渝高速公
路，交通十分便捷。
二、
项目现状
（一）环境监测站
（1）环境监测人员编制及结构设置
永川区（原永川市）环境监测站于
1984
年
8
月经原永川县人民政府永府函
[1984]171号文批准成立，为财政全额拨款的事业单位。
目前在岗人员67人，其中专
业技术人员55人。
高级工程师6人，工程师40人，现有技术人员全部具有大专以上
学历，其中硕士以上8人，大学本科48人、大专11人。
监测站技术人员比例为82%，
高、中、初级技术人员构成比例为1.1:
7.3：
1.1.6。
设站长1名，副站长3名。
站内
设有站办公室、财务室、质控室、仪器室、监测一室、监测二室、监测三室、分析一
室、分析二室、分析三室、应急监测室及后勤组等。
根据国家和重庆对二级监测站发
展计划，监测站在编人员将在近期逐步达到国家二级二类站人数要求80人。
（2）环境监测职能职责
重庆市永川区环境监测站，是重庆市六大区域环境监测中心站之一，属国家二级
二类环境监测站；负责永川区、双桥区、大足县、荣昌县、壁山县的环境监测及指导
工作；主要承担辖区内的应急监测、环境监测、污染源排放的监督监测、排污申报及
排污许可证监测、环境污染事故及纠纷的仲裁监测、建设项目验收监测、环境影响评
价监测和科研及其它服务性监测。
具有较强的监测能力，目前能承担各类大气、水质、
噪声、放射性、土壤和生物等200余项指标的监测分析工作。
2
2
2
（3）环境监测业务经费
监测站经费包括监测人员经费、公用经费、科研经费和专项经费，监测站经费纳
入区环保局一并列入区级财政年度经费预算。
其中，2006年监测站经费244.55万元，
人均业务经费3.65万元。
2006年区财政招标批准监测站能力建设仪器设备购置专项资金160万元，仪器维
修及检定费30万元，业务培训费6万元，现已购置仪器设备80万元，实验室改造100
万元、实验台及相关设备40万元，分析药品试剂42万元，累计财政支付298万元。
（4）环境监测仪器配置
根据地区环境监测特征，按照申请、审核、政府采购招投标程序，新购置了120
余万元的仪器设备。
根据我市辖区内污染源具体情况，专项配置了便携式甲醛监测仪、
有毒有害气体监测仪（氯化氢、硫化氢、氰氢酸）、可计算污染事故影响范围面积的
GPS、多功能气象测试仪、水质应急现场快速分析仪，现可监测应急项目50余项，大
大提高了现场监测与应急监测能力。
区监测站目前共有仪器设备180余台（套），固
定资产总值400余万元。
（5）环境监测用房概况
永川区环境监测站现有办公用房属租用永川区国资局办公用房，现仅有办公用房
面积1200平方米，人均17.9m，实验室用房主要包括：
蒸馏水室、加热室、天平室、
分析室、原子吸收室、仪器分析室、气相色谱室、细菌室、仪器库房、样品室等，共
约900m，并预留有增加仪器后的用房。
其他业务用房主要包括：
办公室、化学试剂
库房、玻璃仪器库房、资料档案室等，面积约300m。
按照分析实验室与各项专业仪
器设备工作条件要求，实验室用房布局严重不合理，水道、气道和通风离环境监测站
标准化建设差距甚远。
目前，办公用房远不能适应环境监测工作，严重制约着环境监
测工作任务的开展。
（二）环境监察支队
环境监察支队于1986年3月28日，经永川区编制委员会（通知）（永编发[1986]
年08号）批准，同意成立永川县环境监理所。
2001年9月25日，根据中共永川市委
文件（永委发[2001]36号）批准成立永川市环境监察大队。
2007年4月27日，根据
中共永川区委文件（永委发[2007]13号）批准，永川区环境监察大队升格为副处级单
位。
2007年7月重庆市永川区机构编制委员会文件（永编委[2007]69号）批准，永
川区环境监察大队更名为永川区环境监察支队，由永川区环保局负责管理，核定事业
单位编制35人。
2007年11月6日，经重庆市永川区人事局文件《关于同意区环境监
察支队参照公务员法管理的通知》（永人干[2007]135号）批准，同意将永川区环境监
察支队参照国家公务员制度管理。
区环境监察支队由支队办公室、城区环境监察大队、
环境监察一大队、环境监察二大队、环境监察三大队、环境监察四大队和投诉中心等
七个内设机构组成。
监察支队职能主要为污染源监管、排污许可监管、夜间建筑施工审批、生态环境
监管、污染纠纷调查处理、辐射、放射、危险废物环境监管以及环境应急响应等。
目
前环境监察支队编制在岗人员35名，大专以上学历100％，持证上岗率100％，仅2008
年先后有10人次到国家环保部、重庆市环境监察总队参加短期培训、挂职培训，业
务水平得到进一步提升。
根据区监察支队一级标准化的建设需要，区监察支队还将增
加人员编制，预计将达到40余人。
监察支队已达到国家环境监察机构二级标准，部分达到一级；基础工作中环境监
察工作制度、工作程序等基本完成，政务公开、档案管理及业务工作需要进一步加强
和完善，硬件装备，应急装备等环境监察装备不符合一级标准条件，又达不到现实工
作要求。
环境监察队伍人员配置，执法能力还符合一级标准条件和要求。
综上所述，伴随着环境监察支队一级标准化和环境监测站二级二类标准化的发展
规划，监察支队和监测站规模还将扩大，人员也将增多，因此建设一个功能较为齐全
与监察支队和监测站标准化相适应的办公用房就显得十分必要。
三、项目建设的必要性
根据国家环境保护总局文件环发[2002]118号关于《环境监测站建设标准（试
行）的通知》和重庆市环璄保护局文件渝环发[2003]118号关于《重庆市环境监测站
标准化建设实施方案和达标计划的通知》、环发[2007]100号关于《进一步加强环境监
测工作的通知》的要求和精神，以及重庆市环境保护局《关于印发重庆市环境监察机
构标准化建设实施方案的通知》（渝环发[2008]45号）。
永川区环境监测站应有分析实
验室2900平方米，环境监察支队用房（新建污染源在线监测、视频监控、在线监控、
应急指挥、12396投诉等三位一体的“三中心”等）1000平方米，渝西片区中心站培
训中心1000平方米，配套用房（厨房、办公室、汽车库房、图书室及会议室等）2100
平方米。
永川环境监测站还将建设成为渝西片区环境监测中心站，负责永川区、双桥
区、大足县、荣昌县、壁山县的环境监测及指导工作；而监测站现有办公用房1200
平方米，在标准化的建设过程中于国家规定的标准相距甚远；这样使监测实验室在功
能和安全等方面不能满足监测工作的日常需要，达不到标准化建设的规范要求。
不利
于区内环境监视性监测、污染源监督性监测、环境突发事件应急监测及社会服务性监
测等环境监测活动的管理，对重庆市环保局所提出的，提升环境监测能力，提高环境
监测质量，争创“西部领先、全国一流”的环境监测存在这一定的差距。
永川环境监
察支队硬件装备、应急装备等环境监察装备不符合一级标准条件，又达不到现实工作
要求，一些基础设施相对于一级标准化建设来说处于十分落后状态，不利于一级标准
化建设的发展。
综上所述，重庆市永川区环保监察支队和区监测站在设施得到改善的情况下，将
进一步完善监察支队和监测站的监察与监测功能。
按国家环保总局和重庆市环保局的
规定，建设与一级标准化监察支队和二级二类标准化监测站规模相适应的办公用房是
完全必要的。
第三章
建设地址及条件
一、
建设地址
重庆市永川区环境保护局环境监测及监察执法办公用房位于重庆市永川区兴龙
湖现代商务区，紧临区政府行政区域，紧靠成渝高速公路，交通十分便捷。
二、
建设条件
（一）自然条件
1．气象条件
年平均气温19．8°C
极端最高气温42°C
极端最低气温-1．8°C
历年平均降雨量1081．8mm
最大小时降雨量65mm
历年平均相对温度79％
最热月平均相对湿度76％
最冷月平均相对湿度8l.3％
全年主导风向及频率N13％
夏季风向及频率N．NW10％
年平均风速2．2m／s
最大风速28．4m／s
历年平均气压98．4Kpa
2．地震
根据《中国地震烈度区划图谱（1990）》及《中国地震烈度区划图使用说明（1990）》
划定，永川区小于Ⅵ度区，建筑物按Ⅵ度地震设防。
3．水文、地质条件
该地区气候温暖潮湿，降雨充沛，区域地势较高，地下水位较低，据水质分析，
水质为HC03-Ca型，对砼无侵蚀性。
地块内无危岩、滑坡及陷裂等不良地质，该区域土层较薄，下面为砂质岩，且岩
质较硬，其承载能力较强，适宜各类民用建筑。
第四章
建设规模和建设内容
一、
建设规模
根据国家环境保护总局文件环发[2002]118号关于《环境监测站建设标准（试行）
的通知》和重庆市环璄保护局文件渝环发[2003]118号关于《重庆市环境监测站标准
化建设实施方案和达标计划的通知》、环发[2007]100号关于《进一步加强环境监测工
作的通知》精神和永川环境监察支队一级标准化建设实施方案以及根据发展和标准化
建设要求，工程总建筑面积为7000平方米。
二、
建设内容
该项目拟建的主体工程为监测、执法办公用房，其中包括蒸馏水室、加热室、天
平室、分析室、原子吸收室、仪器分析室、气相色谱室、细菌室在内的相关实验室，
以及化学试剂库房、玻璃仪器库房、资料档案室、仪器库房、样品室、两个空气自动
监测站房以及新建污染源在线监测、视频监控、在线监控、应急指挥、12396投诉等
三位一体的“三中心”等在内的用房及相关的配套用房（厨房、办公室、车库、图书
室及会议室等）。
此外还包括相应公用配套设施。
第五章
项目建设方案
一、项目概况
（一）工程建设规模
用地面积：
约8000平方米
总建筑面积：
约7000平方米
建筑层数：
6层
（二）委托设计的内容和范围
根据委托方的要求，对办公用房的建筑条件及环境进行评估，建议修建楼层数为
六层，设计内容包括平面、正立面、侧立面及地块内的环境绿化设计。
（三）工程设计的主要依据
《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
《建筑抗震设防分类标准》GB50223-95；
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）
《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）
以及其他国家现行有关建设规范、标准。
贯彻国家环保政策，按“三同时”原
则，确保环境质量及生产安全。
贯彻国家人防政策，满足人防要求。
经济评价分析，考虑开发效益和社会效益，按规定的经济评价方式进行。
二、项目方案设计
（一）平面设计
平面布置内容：
蒸馏水室、加热室、天平室、分析室、原子吸收室、仪器分析
室、气相色谱室、细菌室等，并预留有增加仪器后的用房。
其他业务用房主要包括：
办公室、化学试剂库房、玻璃仪器库房、资料档案室、仪器库房、样品室、两个空气
自动监测站房以及污染源在线监测、视频监控、在线监控及应急指挥中心、12396投
诉中心等。
详见平面布置图。
（二）外立面设计
外立面设计方案：
监测执法要求威严，外立面设计简单明快。
详见外立面设计
方案图。
（三）给排水设计
1、水源
本工程由市政DN300水管供水，接入水压为0.35MPa。
2、生活给水系统
3
3
生活给水系统由市政给水管网直接供水，日用水量为160m/d；
生活给水管道均采用PP-R生活给水管，热熔连接。
3、排水
排水采用雨污分流制；
污水由室内引出后经检查井及生化处理池处理达到国家一级排放标准后，排入市
政污水管网；严禁将未经处理的污水任意排放。
排水采用伸顶通气排水系统；
生化处理池设在室外，具体由环保部门设计；
排水管道采用UPVC管，粘接连接。
埋地污水及雨水干管均选用钢筋混凝土管，在变坡、转弯等处都应设置检查井，
应确保管道埋深不小于0.7米。
污水量为73m/d。
（四）电气设计
1、低压配电系统
配电室内出线均采用电力电缆放射式和树干式相结合方式出线；
低压配电均采用TN-S接地系统。
2、照明系统
各层照明用电力电缆供电，各层设照明配电箱；
各通道、楼梯间、出入口设置一定数量的疏散标志灯、应急照明灯。
3、防雷接地系统
本工程按三级防雷设防，屋面设置避雷带作防雷保护，屋面突出物应沿其顶部四
周装设避雷带并与屋面避雷带相互贯通；
屋面避雷引下线利用梁、柱、板，墙内钢筋引下基础接地；
在建筑物底部，利用基础钢筋作接地体，接地电阻不大于4欧姆。
（五）电信工程
电信线路引自城市通信线网，项目内设直拨电话。
通信线路采用沿电缆暗设，可与电力电缆共沟敷设，但应分侧设置。
（六）绿化景观设计
结合兴龙湖绿化景观设计，具体设计构思如下：
1、在总体统一的原则下，根据景观区所处具体环境，分别创造适应的绿化景
观特色，统一中求变化，形成步移景异、风格独特的景观走廊。
2、绿化形式打破单调呆板的布局，以组团式、块面式、自然式为主要配置特
点，乔、灌、地被结合，进行复层混合式立体绿化，形成富有层次感、艺术性和韵律
美的景观生态走廊。
3、绿化景观规划中突出以人为本，以自然特性为主的设计思想，考虑车行与
人行的时空关系及其过程中人的心理、视觉对景观变换的要求，创造符合行人视觉、
行为规律的绿地景观。
4、绿地景观设计突出景观性、特色性的特点，创造出与其他地区不同而景观
性鲜明的绿化设计，植物的配置简洁而富有层次，注重整体景观效果。
5、树种选择上以适应地方生长的树种，以常绿植物、色叶植物相互搭配，突
出季相性与自然亲和性，也便于日后管理养护。
第六章
环保、消防及节能
一、
环境保护
由于该项目为办公用房，建成后基本不产生污染，但在施工过程中将对环境产生
一定的负面影响。
因此，施工期间的环境保护应作特别处理。
（一）施工期环保
施工期对环境产生的主要不利影响有大气污染、水污染和噪声污染，主要防治措
施为：
1．环境空气
（1）实行封闭施工。
建筑工地实行围挡封闭施工，围挡高度不低于1.8米，围挡
要坚固、稳定、整洁、规范、美观；建筑工地脚手架外侧必须用密闭式安全网全封闭，
封闭高度要超过作业面1.5米以上，并定期清洗保洁。
（2）实行硬地坪施工。
建筑工地的场内道路和建筑材料的堆放地必须硬化；采用
挖孔桩基础的地方进行硬化处理，实行硬地坪施工；工地出入口也必须硬化，设置车
辆冲洗、排水的排水沟、沉淀池和设备。
（3）使用预拌砼。
严格在施工现场搅拌砼。
（4）加强施工现场烟尘控制。
严禁在施工现场排放有毒烟尘及气体，不得在施工
现场洗石灰、熔沥青、工地严禁烧煤和焚烧垃圾，必须使用液化气、天然气和电，不
得从建筑物高处向下排放污水及倾倒垃圾。
（5）加强施工现场运输车辆管理。
保持出入施工场地的车辆清洁，不得污染道路，
防止建筑材料、垃圾和尘土飞扬、洒落和流溢。
（6）加强施工机械的管理和保养维护，提高机械设备的正常使用率，缩短工期，
降低燃油废气排放量。
（7）对包开水泥及时使用和清扫，对施工场区和运输产生的扬尘采取洒水、限制
车速等抑尘措施，以减轻对施工地附近地面环境质量的影响。
2．地表水
（1）施工场地合理设置排水沟、挡土设施，将场地废水收集处理后排放，尽量减
少雨水对泥土的冲刷，将水土流失降至最低；工程完工后尽量绿化和恢复土地使用功
能，以减缓对生态环境的不利影响。
（2）冲洗水集中隔油、沉淀处理后集中排放。
（3）对施工场地用水严格管理，尽量提高水的重复利用率，以降低废水排放量。
（4）生活污水经生化池处理后排放。
3．固体废弃物
主要为施工人员的生活垃圾和施工废料等。
生活垃圾分类收集后由环保部门统一
处置，施工废料运往建筑垃圾弃渣场处理。
4．噪声防治
（1）尽量选用低噪声施工机械，加强维持和保养，保持性能良好，以降低声源声
级。
（2）对可在固定地点施工的机械设备，应将其置于密闭的操作空间作业。
（3）施工尽量安排在白天进行。
（二）使用期环保
1、饮用水符合《生活饮用水卫生标准》。
2、在办公区设置一定数量的分类垃圾箱，由人工收集进入城市垃圾网。
3、所有生活污水经生化池处理后，污水经处理后达到GB-8978-96一级标准后，
可排入市政排水系统。
4、所有卫生间均设置排烟道，排烟道出屋面，以防废气污染
5
升级会员 