安全质量管理制度.docx

安全质量管理制度.docx

《安全质量管理制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全质量管理制度.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

安全质量管理制度

安全生产管理规定

第一章总则

一、为强化施工现场安全标准化管理，保障职工和外部劳务人员

在施工生产和生活过程中的生命安全和身体健康，消除安全隐患，避

免各类事故的发生。

依据国家安全法律、法规和铁道部、局有关规定、

标准，结合翠华山隧道施工现场实际，特制定本规定。

二、各作业队必须认真贯彻《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》，

落实“安全至上，预防为主，防治结合”的施工安全方针，坚持“管

生产必须管安全，谁主管谁负责，谁负责谁承担”的原则，树立“隐

患险于事故，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全思想，做到“防

微杜渐、警钟长鸣”，把安全作为施工生产的永恒主题，贯穿于施工

生产的各个环节，完善安全生产保证体系，实行全员、全过程、全方

位的安全管理，保证人、机、物、环境的安全。

三、以建设安全标准工地为载体，以安全技术、安全措施为手段，

以防护设施、防护用品为屏障，做到“职工不注意，也能保安全”。

安全标准工地要做到“规章制度健全，防护设施到位，标志标牌醒目，

现场整洁有序，挂牌持证上岗，操作规范标准，环保水保有效，三线

建设优美”。

四、安全生产工作，实行党政工团齐抓共管、各负其责、各尽其

职，形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安

全生产保证体系。

五、按照现代安全管理保证模式，应用安全系统工程，采用安全

评价理论和方法，提高企业安全管理工作的科学性、系统性。

第二章管理目标

一、实行项目安全目标管理。

隧道不塌方，高处无坠落，爆破无事故，交通保安全，用电遵规程，安全渡汛期。

1、杜绝亡人事故。

2、杜绝国有公路上由我方负主要责任的交通事故。

3、杜绝易燃、爆炸物品丢失、被盗、爆炸事故。

4、杜绝火灾事故，淹溺事故。

5、年负伤率控制在5‰以下。

二、各作业队要把安全目标管理逐级分解为若干具体指标，逐级签

订安全保证责任书。

做到横向到职能部门（人员），纵向到班组直至

个人，形成逐级保证，层层落实的目标管理网络。

第三章组织机构

一、项目分部和作业队均成立安全工作领导小组。

项目分部安全生产领

导小组由黄国涛、曲兴顺、窦建军、李武伟、王大斌、何建荣、张子明等组成；黄国涛任组长，曲兴顺、窦建军、李武伟、王大斌、何建荣、张子明任副组长。

各作业队成立相应组织机构并报项目部备案。

二、项目分部设安质部，配专职安监工程师；队设专职安检员，班组由班组长任兼职安检员。

安全监察（检查）人员必须选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的同志担任。

安全监察（检查）人员要在岗到位，保持稳定，不得兼职或随意调动工作。

三、项目分部安全领导小组的任务和职责：

贯彻执行上级各项安全

法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策

重大施工安全方案；制订本项目工程的各项安全制度规定；落实安全

责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。

第四章安全生产责任制

一、项目经理的安全责任

１、项目部经理在安全管理工作上，直接对项目部、作业队长负责，对本工程项目的安全工作负全面责任。

是本工程安全生产的第一责任者和管理者。

２、认真贯彻实施国家安全生产、劳动保护法规、政策，执行上

级各项安全规定、规程、标准以及企业各项规章制度和决议。

３、依据项目工程特点，合理编制施工方案，科学组织施工生产；

正确处理安全与速度、安全投入与经济效益的关系，摆正安全生产在

施工全过程的位置，组织做好预测、预防、预控工作。

坚决克服违章

指挥、急功近利、冒险蛮干的短期行为。

4、协助调查、分析、处理各类事故。

对因违章指挥、强令冒险

作业、决策失误或不重视安全工作导致的亡人事故，承担主要领导责任。

二、党工委（支部）书记的安全责任

１、与项目经理一起，全面做好本项目工程的安全管理工作，支持各职能部门和安全管理人员的工作。

２、负责政治思想教育工作，充分发挥党员、干部的安全生产骨干作用，组织党员、干部、共青团员围绕施工生产，开展形式多样的安全生产活动。

３、密切掌握职工的思想动态，解除职工的后顾之忧，稳定职工的思想情绪；监督党员和各级领导干部克服官僚主义、形式主义，摒弃短期行为。

４、对因政治思想教育不到位，解决思想矛盾不及时而发生的伤亡事故承担领导责任。

三、总工程师的安全责任

１、密切配合协助项目经理，落实安全生产法规，严格施工规范、验收标准和安全技术规则；审定本工程项目的施工组织设计和安全技术措施标准。

２、参加安全检查；对事故隐患的整治，提出技术措施和技术方案；对违反规程、标准的单位和个人，进行制止对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，有权下令停工。

３、单位工程开工前，进行安全技术交底，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。

４、参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。

５、对因施工方案有技术方面的缺陷而导致的伤亡事故，承担领导责任。

四、作业队长的安全责任

１、认真执行上级安全生产规定、标准。

严格按施工组织、技术规范、操作规程、安全技术规定进行施工。

２、定期组织安全检查，及时了解和掌握各工序、各工种间存在的不安全因素；现场所存在的各种隐患；对上级检查指出的问题，认真研究整改措施，积极加以整改防范。

３、经常组织对职工进行安全教育；督促落实对特殊工种作业人员的培训和考核；指导操作人员严守操作规程和劳动纪律，提高自我保护能力。

４、定期召开安全例会，组织各项安全活动；纠正安全工作中的问题；制止违反操作规程和违反劳动纪律行为；严禁违章指挥和强令职工违章冒险作业。

５、具体组织对各类事故的抢救工作，采取有效的抢救措施，制止事态扩大；实事求是地向事故调查人员提供详实的资料。

对因不执行上级指示、违章指挥、盲目蛮干或因现场防护有缺陷而造成的伤亡事故承担直接责任。

五、班组长的安全责任

１、带领本班组职工认真落实上级的各项安全规章制度，执行施工安全技术规则和操作规程；遵守劳动纪律，制止“三违”行为。

２、坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总结要求）；密切做好班组的交接班工作和工序之间的衔接，并有记录；在施工过程中，对于事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的，应向下一班组或工序作书面交代，必要时应向工地负责人报告。

３、制止职工的违章作业、违反劳动纪律行为；对不具备安全生产条件、人身安全和健康不能得到保障的工程任务，有权拒绝施工；有权抵制违章指挥行为，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以越级直接向局指领导或安全监察部反映。

４、对违章指挥不抵制，违章作业不制止，事故隐患不消除而导致的人身伤害事故，承担直接责任。

六、施工作业人员的安全责任

１、自觉遵守各项安全规章、规则、制度；严守操作规程；按规定配戴个人劳保防护用品；服从领导和安全检查员的指导和劝告；有责任劝阻他人违章违纪行为。

２、特种作业人员须参加专业技术培训，熟练掌握本岗位操作技能，取得特种工作业培训合格证。

并应做到持证上岗。

３、对施工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求工地负责人立即组织整改。

对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及生命安全和身体健康的作业的指令，拒不执行并可以越级向项目经理或上级部门反映。

４、对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干或不听指挥和他人的劝阻而造成的人身伤害和经济损失，承担直接责任。

七、安全检查员的职责和职权

１、安全检查员在作业队队长领导下进行工作，业务上受项目部安全监察部门及安全监察员的指导。

２、监督并协助作业队长做好本工程队的各项安全工作。

落实现场各项安全防护措施和规章制度，维护现场的各种安全标志与设施，并经常检查。

３、及时纠正和制止违章作业行为，抵制违章指挥的指令。

对明知故犯、不听劝阻者，有权令其停止工作，并处以100－500元的现场罚款。

４、遇有紧急情况，可以不请示工地负责人，直接进行处理。

尔后再向工地总值班室汇报。

八、项目部各职能部门的安全职责、安全质量部门：

１、贯彻执行国家、铁道部安全生产、劳动保护法规政策。

负责管理本项目工程的劳动安全、人身安全，监督机械设备安全、交通运输安全、消防安全以及尘毒防治工作，并按照《铁路劳动安全监察工作条例》依法监督检查。

２、负责工程项目的安全规章制度、标准、规定、措施的制订和实施，并对各分部执行情况监督检查。

按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施。

３、定期组织安全检查，掌握施工现场的安全状况，了解作业环境的尘毒控制动态。

必要时签发《劳动安全监察通知书》和《劳动安全监察指令书》。

４、会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训；对防护用品的质量和使用情况进行监督检查；监督特殊工种作业人员的考核及持证上岗。

5、负责伤亡事故的调查、处理、统计、报告、定性和定责工作。

对事故责任者提出处理意见并监督实施。

决定并实施安全奖惩事宜。

、施工技术部门：

１、负责编制施工组织设计，优化施工方案，选定安全可靠的施工方法。

２、对新、重、难工程项目，如瓦斯、隧道、大中桥涵、特殊路基等要制定切实可行的安全施工方案，并进行详细的技术交底。

３、参加安全检查，对现场的事故隐患提出技术整改方案。

物资保障部门：

１、按设计文件、施工标准的要求，采购和供应符合安全性能、

技术规范和质量标准的物资、设备和器材。

２、监督管理易燃、爆炸等危险物品的采购、运输、储存、请领、发放和回收工作。

并在全过程中严格检查，确保安全。

4、计划财务部门：

１、按国家规定和工程项目实际所需编制和提取安全技术措施经费和劳动保护费用。

２、对安全措施经费、劳动保护费用和事故罚款，设立专项科目，专款专用。

5、综合办公室：

１、负责三线建设及卫生、内务环境和医疗保障等劳动保护工作；定期组织职工进行身体健康检查。

２、对因工作疏忽或管理不善，造成的职工食物中毒、法定传染病流行或其他疾病，危害职工的身心健康，承担主要责任。

第五章安全教育和安全检查

一、建立安全教育和培训制度

１、“三级”安全教育。

项目部、作业队、班组要对新招用的和转换工种的工人进行三级安全教育，使其了解和掌握本职工作的操作技能和安全规程。

２、开工前安全教育。

每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。

３、经常性安全教育。

贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。

利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。

４、“四新”技术培训。

在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。

５、重要工种培训。

对爆破、电气焊、架子工、车辆司机等特殊的重要工种，要送到劳动部门进行培训，考试合格取得合格证后，持证上岗。

６、一般性技术培训。

对于一般性的工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训，可以采用“以老带新，以师带徒”的方法。

二、安全检查制度

１、“三工”安全检查。

实施工前安全准备检查、工中安全作

检查，工后安全交接检查。

２、“三检”安全制度。

即做到同工种之间自我检查，同工序间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查

３、经常性安全检查。

项目部每月进行一次检查；分部每周应行一次检查；工程队每天进行一次检查。

其间还应组织不定期的检查对重点桥、隧、涵、路基等工程增加检查的力度和次数，并做好检记录。

第六章外部劳务安全管理

一、外部劳务泛指工程项目使用的合同工、临时工。

对外部劳的招聘、使用、管理等应遵守项目部《翠华山隧道施工队伍管理的若干规定》。

二、所有劳务必须接受安全监察部门的安全监督检查，服从用工单位的安全管理。

第七章事故报告和处理

一、事故统计范围

凡发生人身伤害事故、急性中毒事故、各类交通事故；施工中生的工程事故、机械设备事故、火灾事故、各种爆炸事故及其它事故均在事故统计范围之内。

二、事故报告方法

１、事故快报。

发生统计范围内的各类事故，事故单位应在事故发生后24小时内，将事故发生的时间、地点、人员伤亡、事故初步原因分析等情况，用电话快速报项目部安全质量监察部。

２、事故报表。

各分部项目经理部应按照规定向局指填报《铁路职工伤亡事故报表》，报表分月报和年报，即每月上报和年终汇总上报。

月报在次月五日前上报；年报在次年一月十日前上报。

报表必须加盖项目部公章，由项目经理签字。

三、事故结案报告

１、发生重伤以下事故，由分公司按铁路职工伤亡事故调查报告书的内容和要求，审查结案。

２、发生死亡事故或三人以上的重伤事故，由分公司总经理在事故发生后的七日内，向总公司写出《伤亡事故调查处理报告》，一式四份报项目部，由集团公司审批后结案。

事故报告书应附有事故现场图、伤亡人员及事故现场照片、责任者的书面检讨报告等。

３、发生三人以上的重大死亡事故时，各分部应在十日内，向项目部写出《伤亡事故调查处理报告》，一式十份报项目部，由项目部向集团公司写出事故报告，经集团公司审批后结案。

４、发生各类事故后，事故单位应保护事故现场，迅速采取必要的措施抢救受伤者和财产，控制事故蔓延和扩大。

并及时对现场进行拍照，绘制事故现场示意图。

四、事故处理

发生伤亡事故后，事故单位必须按照“三不放过”的原则进行处理。

任何单位和个人不得隐瞒事故、拖延不报和擅自改变事故性质。

如有其中的任意一种情况，除责成事故单位补报外，将由项目部按照事故调查程序重新调查，并追究有关人员和单位主要领导的责任，给予行政和经济处罚，报集团公司有关部门实施。

第八章安全奖惩

一、安全奖励

１、全年安全奖励。

根据《安全生产目标管理包保责任书》作业队安全生产责任目标每年进行考核。

对达到项目分部安全生产责任目标的分部奖励20000元，对其项目经理、党工委书记奖励3000元，安质部长给予2000元奖励。

2、月安全奖励。

对项目分部每月定期进行的安全生产检查评比获得奖的作业队，给予分部2000～5000元奖励，给予其作业队长2000～500元，安检员200～500元奖励。

3、突出表现奖励。

对于制止事故发生或及时发现事故重大隐患，使企业免遭重大经济损失或避免人身事故发生的单位和个人，给予物质和精神奖励，给予其项目经理、党工委书记1000～5000元，安质部长100～1000元奖励。

二、罚款

发生人身伤害事故，依照以下规定，给予事故单位和主要负责人经济处罚。

1、发生一次负伤5人以上事故的，每负伤1人处以分部5000元罚款，处以分部项目长、党工委书记各500元罚款，处以安质部长200元罚款。

2、发生一次重伤3人以上事故的，每重伤1人处以分部1万元罚款，处以分部项目长、党工委书记各1000元罚款，处以安质部长500元罚款。

3、发生一次事故死亡1至2人的，每死亡1人处以分部2万元罚款，处以分部项目长、党工委书记各2000元罚款，处以安质部长1000元罚款。

4、发生一次死亡3人至10人重大死亡事故的，每亡1人处以分部3万元罚款，处以分部项目长、党工委书记各3000～5000元罚款，处以安质部长2000元罚款。

5、对于虽然没有人员伤害，但影响较大的事故（如：

爆炸物品

丢失、被盗、爆炸事故），处以分部经济罚款十万元。

处以各分部项目长、党工委书记1000～5000罚款，处以安质部长2000元罚款

6、对项目部安全监察工程师签发的《劳动安全监察通知书》、《劳

动安全监察指令书》指出的问题，在限期内没有执行或没有回执的，处以分部1000～5000元罚款，处以分部项目长、党工委书记各200～

500元罚款，处以安质部长100～200元罚款。

7、对于隐瞒事故、擅自改变事故性质的单位，按发生事故的性

质和类别，加倍处罚。

对拖延事故迟报的，视具体情况要处以分部

1000～3000元罚款，处以分部项目长、党工委书记各500～1000元

罚款，处以安质部长200～500元罚款。

8、罚款按照项目部安全质量监察部签发的《罚款通知书》办理。

罚款由各分部从自有资金项下支付，在罚款通知书规定的时间内向项目部财务部支付；逾期将按罚款总额的3倍由项目部财务转帐扣除。

三、罚款金使用。

上述罚款项目由项目部财务部单独列出科目，作为安全管理的专项奖励资金，由项目部统一掌握使用。

第九章附则

一、本规定适用于****铁路工程项目部及所属各分部。

二、本规定未尽事宜，按照集团公司安全管理有关规定办理。

三、本规定由****铁路工程项目部颁布。

自颁布之日起施行。

四、本规定由****铁路工程项目部安质环保部负责解释。

现场质量责任制

一、项目经理质量职责

1认真贯彻执行上级部门、公司的有关质量管理制度，按优质工程的质量要求开展项目部的质量工作，对本项目工程的施工质量负责。

2根据施工合同要求，向项目部质量管理人员做好合同交底，根据工程性质与特点认真负责地进行质量策划工作，组织并督促项目部各岗位人员做好施工准备工作。

3组织制定项目部《施工组织设计》和项目质量责任制，并督促实施；对项目《施工组织设计》的修改进行审批确认。

4支持和督促项目部各类人员认真履行本岗位的质量职责，把好质量关，认真组织好项目工程的“三检”工作。

按优质工程的质量要求加强项目质量控制，不断完善本项目部的质量管理制度。

5督促项目部各岗位人员认真贯彻执行国家（或行业）有关规范、标准和操作规程；严格按照设计图纸施工；做好施工过程的质控制，对出现的不合格品进行适当的处理。

⑥掌握项目工程的质量动态，定期召开工程质量分析会，正确处理质量与进度、效益的关系，确保工程质量及质量保修工作。

二、项目技术负责人质量职责

1协助项目经理做好项目质量管理，负责按优质工程标准组织编制项目《施工组织设计》，并做好《施工组织设计》的实施技术交底，努力提高本项目部各岗位人员的质量素质。

2指导各岗位人员严格执行技术操作规程、验收规范及质量标准，督促各班组按图纸和技术要求施工，并按优质工程标准检查执行情况，及进纠正违规操作行为。

3负责制定项目部现场质量管理制度，负责制定各种（雨季、冬季、高空、水下、地下及各种特殊结构）作业技术方案措施，并做好交底。

4巡视项目施工情况，及时指出质量隐患，并督促改正。

组织工程质量验收，按优质工程标准检查施工资料和质量记录的收集、整理及归档工作。

5发现质量事故要及时上报，参加质量事故分析调查、研究处理方案，并监督按处理方案实施，检查验收其完成情况。

6组织图纸会审，对竣工工程组织检查验收，并参加工程等级评定工作。

三、施工员质量职责

1负责认真贯彻施工组织设计，按优质工程要求，对作业班组进行详细的质量技术交底，并做好交底记录，保证项目部质量目标的贯彻落实。

2参与图纸会审，参与各种方案的编制工作，明确图纸设计意图，认真领会施工方案要求，严格按施工图纸、施工规范及施工方案要求组织施工。

3认真熟悉图纸，严格按图纸设计进行施工放线，及时校验工程基线（轴线）和工程标高，并保存质量记录。

4傍站检查、指导班组严格依照施工图纸、施工规范及施工组织设计（或施工方案）进行施工，及时发现问题，及时指正，对施工班组的施工质量负监督、检查的责任。

5认真填写施工日记，详细记录每日施工情况，收集工程原始记录，填报工程质量报表，发现质量隐患要及时报告项目部，并协助项目部做好分析、调查工作。

6协助质量管理小组做好工程各分部、分项工程的质量自检、互检和交接检工作，严格执行项目部质量检查制度，以确保各工序质量满足“双优样板”工程标准要求。

四、质量员质量职责

1认真贯彻落实项目质量目标，按优质工程标准检查验收各施工工序，严把质量关，对达不到优质工程标准的工序严格控制，不得准许转入下一工序施工。

2严格执行项目部质量管理制度，组织项目部有关人员搞好质量自检、互检和专检工作，掌握和分析现场的质量情况，并及时向项目技术负责人反映项目质量情况。

3按要求对工程使用的工程材料进行检查验收，指导项目材料员对进场工程材料进行抽样送检，严格禁止使用不合格的原材料及过程产品（工序半成品）。

4按要求对各工序产品进行抽样送检，并及时收集检验、试验记录；组织工程质量和隐蔽工程的验收工作，并作好验收记录。

5提出召开工程质量分析会，协助项目部开好质量分析会，提出质量问题，参与质量事故分析调查，研究处理方案，监督处理方案的实施，并检查验收其完成情况。

6协助（组织）各项大检查，做好质量统计工作，撑握质量变化趋势，分析原因，并提出相应措施和意见，以消除质量隐患。

7及时检查评定施工质量，按施工质量验收标准的规定填写检验批质量验收记录。

在合格的基础上向监理单位提出验收申请。

五、材料员质量职责

1协助项目部根据施工进度及时组织材料进场，保证工程材料的供应满足施工进度的要求。

2对工程材料的质量负责，严格按设计要求、施工规范要求及材料规范要求进行工程材料的采购。

3负责对进场的工程材料按规范要求进行抽样送检，并及时收集检验（或试验）记录交项目部资料员整理归档。

4积极配合项目仓库管理员做好材料堆放工作，按项目部优质工程标准要求，严格依据“施工总平面布置图”合理堆放工程材料。

5主动配合项目部做好各工序开工前准备工作，设立材料台帐，做好材料标识，保证工程材料的使用具有可追溯性。

六、仓库管理员质量职责

1负责建立出入库物资登记台帐，保持物资材料的可追溯性。

按优质工程的要求对出入库的物资进行管理。

2对出入库的材料进行验证，掌握入库材料、工具、设备的名称、规格、型号、质量情况；对出库材料、设备、工具要做好记录，以掌握材料的使用情况。

3经常检查库存物资，及时掌握库存量，对物资的变质、损坏、丢失、缺货等情况要及时报告项目经理部做出处理。

4保持仓库物资堆放整齐、室内通风、卫生清洁，每月检查仓库的防火设施，杜绝火灾，预防物资损坏或变质。

5负责对容易混用、误用的产品进行标识，并采用相有效标识方法进行标识。

6对易燃、易爆、有毒等危险品要保管好，根据现场的条件进行分仓存放或隔离存放。

七、班组长质量职责

1以身作则，带头执行项目部的质量管理制度，教育本班组员工努力提高质量意识，时刻不忘项目部优质工程的质量目标，严格按优质工程标准的要求组织各工序施工。

2接受项目部工程技术人员的质量技术交底，并将交底向本班组施工工人做好传达，使本班组所有员工都有明确项目质量技术要求；同时检查、督促本班组员工按质量要求进行施工操作。

3积极开展班前、班后质量活动，开好班前质量讨论会和班后质量分析会，不断总结施工经验，提高员工施工操作水平。

4接受项目部的统一管理，报从项目管理人员的统一指挥，积极主动地协助项目部管理人员搞好项目质量管理，但有权拒绝违章指挥和冒险作业。

5组织好本班组的自检工作，及时发现质量问题并督促员工及时改正；协调做好本工序与下一工序之间的交接检；积极配合项目部做好工序专检，并协助项目部收集自检资料，作为分项目工程质量等级评定的依据。

6配合项目部推广新工艺、新材料、新技术，带领本班组员工积极学习“三新技术”。