伊金霍洛旗招商引资工作方案试行.docx

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伊金霍洛旗招商引资工作方案试行

伊金霍洛旗招商引资工作方案（试行）

为深入贯彻落实市委三届五次、六次、七次全委会议和旗委十四届十一次、十二次全委会议精神，切实掌握新常态下产业结构调整和经济跨越突破的主动权，充分发挥招商引资工作对推动创新驱动和转型发展的决定性作用，逐步破解我旗经济结构单一、高端产业匮乏、增长动力减弱等难题，打造“多元发展、多极支撑、创新驱动”的经济发展新格局，结合实际制定本方案。

一、指导思想

坚持以十八届五中全会精神为指导，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为主线，认真贯彻自治区、市、旗各级党委经济工作会议精神，全面落实“十三五”规划，将招商引资工作作为促发展、谋转型、创新绩的主要抓手，树立“亲商、重商、扶商”意识，转变招商引资工作理念、创新招商引资工作模式，搭建符合市场经济规律、适应产业行业发展实际的招商引资工作体制机制。

二、总体思路

坚持“统一领导、顶层谋划、集中管理、综合调度、精细操作”的原则，将“全民招商与专门招商、任务招商与精准招商、环境育商与制度便商”相结合，主动适应新常态下招商引资工作的新要求，着力提高招商引资质量和效益，着力推动经济结构调整和优化，着力打造可持续化的增长潜力和动力，着力构建公开、透明、可预期的法治化营商环境；坚持理念创新、方式创新、政策创新、服务创新，坚持调整存量、做优增量并举，坚持挑商选资、招才引智并重，强化专门招商，鼓励社会招商，推进全民招商，建立高效化、专业化的招商引资队伍和适应新经济、新业态的招商引资工作机制；统筹运用定点定向招商、关键行业招商、重点区域招商、产业链条招商、重大项目招商等各类招商引资方式，开创“领导带头抓招商、社会全员促招商、专业团队谋招商、优质环境利招商”的招商引资工作新局面，为我旗转型发展、创新发展和可持续发展集聚不竭动力。

三、工作目标

——在招商引资总量上实现新突破。

“十三五”期间，完成招商引资项目不少于700个，引进项目总投资不少于120亿元。

——在招商引资体量上实现新突破。

“十三五”期间，引进亿元以上产业项目不少于20个，实现到位资金不少于50亿元。

——在招商引资范围上实现新突破。

着力引进创新型、科技型、智能型、集成型等精细化中小微企业；着力引进或培育一批附加值高、市场前景好、带动作用强的项目，在创新创业上实现新突破。

——在招商引资质量上实现新突破。

着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力引进一批战略性新兴产业项目、新一代电子信息项目和对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。

四、组织机构

为切实加强对招商引资工作的领导、组织与协调，确保各项目标任务圆满完成，成立伊金霍洛旗招商引资工作领导小组：

组长：

尚志强市委常委、旗委书记

常务副组长：

金广军旗委副书记、旗人民政府旗长

杨雁华旗委副书记、政法委书记

副组长：

郝永耀旗人大常委会主任

巴图吉雅旗政协主席

石文奎鄂尔多斯江苏工业园区党工委书记

苏新亚鄂尔多斯圣圆煤化工基地党工委书记

旗委常委、纪委书记

刘槐予旗委常委、宣传部长、政府党组成员

王雁军旗委常委、组织部长

边子珍旗委常委、旗人民政府副旗长

白剑刚旗委常委、办公室主任

林永刚旗委常委、统战部长、财政局局长

刘杰旗人民政府副旗长

李晓刚旗人民政府副旗长、旗公安局局长

乔爱平旗人民政府副旗长

王枫旗人民政府副旗长

杨志光旗人民政府副旗长

边永祥旗人民政府党组成员、鄂尔多斯江苏工业园区管委会副主任

成员由各镇、各相关部门主要负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在旗委办，办公室主任由白剑刚同志兼任，副主任由边永祥、王华同志兼任。

工作职责：

1.统一协调、管理、调度全旗招商引资工作所需要的一切人力、物力和财力资源。

2.指导全旗招商引资工作的开展，牵头为产业、项目落地争取最优政策、最佳服务、最好资源和其他扶持措施等。

3.认定引进重点招商项目（企业），组织开展重点招商项目（企业）境内外总部高层联络活动和客商回访活动。

4.牵头重大项目招商洽谈，指导全旗引进重点招商项目（企业）。

5.定期召开现场办公会议，协调解决重点招商项目的重大问题。

6.督促指导招商引资工作，落实和分解招商引资工作年度目标任务，对各成员单位工作进行考核管理等。

为提高招商引资工作的针对性，领导小组下设六个工作部和五个专项招商工作组，具体负责各领域招商引资工作。

（一）综合协调工作部

部长：

杨雁华旗委副书记、政法委书记

副部长：

白剑刚旗委常委、办公室主任

林永刚旗委常委、统战部长、财政局局长

王永福旗人大常委会副主任

刘杰旗人民政府副旗长

乔爱平旗人民政府副旗长

王枫旗人民政府副旗长

高晓红旗政协副主席

边永祥旗人民政府党组成员、鄂尔多斯江苏工业园区管委会副主任

王悦丰鄂尔多斯圣圆煤化工基地管委会副主任

王华旗人民政府办公室主任

成员：

武兆坤旗委办公室副主任

杨子荣旗人民政府办公室副主任、法制办主任

苏雅拉图旗人民政府办公室副主任

燕祥旗人民政府办公室副主任

麻平一旗审计局局长

杜彦斌旗招商局局长、商务局局长

综合协调工作部具体工作由旗招商局牵头负责，工作人员从相关部门抽调。

招商局作为承担全旗招商引资的职能部门，具体负责招商引资战略的落实、招商引资经费的管理、招商引资人员的筛选、招商引资政策的制定等工作。

下设综合办公室、项目协调办、驻长三角联络处、驻珠三角联络处、驻环勃海联络处5个内设机构，分别在鄂尔多斯江苏工业园区、鄂尔多斯圣圆煤化工基地、札萨克物流园区、蒙古源流文化产业园区现有招商机构挂伊金霍洛旗招商分局牌子，业务上接受旗招商局指导。

工作任务：

1.负责组织调度和综合协调。

2.负责信息收集研判和跟踪分解，建立完善招商引资数据库和招商引资项目库。

3.制定并落实引入企业优惠条件、政策和招商部门、个人、企业激励、奖励政策措施。

4.积极向上争取政策，帮助企业解决产业、项目发展过程中存在的各类问题。

5.跟踪国家、自治区、市有关产业政策、金融政策，及时修订完善我旗的招商方向和优惠政策，开展招商战略研究。

6.编制三次产业招商规划并研究确定招商引资方向，根据产业发展需要设立政府产业引导基金。

7.定期听取各专项招商引资工作组工作进展情况汇报并开展工作督查。

8.负责落实招商引资工作经费、奖励资金并监督各类奖励资金、发展基金、经费的使用。

9.负责领导小组日常事务，完成领导小组交办的其他任务。

（二）政务环境优化工作部

部长：

边子珍旗委常委、旗人民政府副旗长

副部长：

王华旗人民政府办公室主任

成员：

杨子荣旗人民政府办公室副主任、法制办主任

杨国彬旗人民政府办公室副主任

王岩梅旗发改和改革局局长

苏云峰旗经济和信息化局局长

徐怀记旗市场监督管理局局长

柴来福旗工商局局长

李源旗质量技术监督局局长

王力儒旗住房和城乡规划建设局局长

呼延岗旗国土资源局局长

李金锋旗规划局局长

王允枫旗水利局局长

赵海录旗林业局局长

牛学军旗安全生产监督管理局局长

王利忠旗环境保护局局长

冯捷旗消防队大队长

贾武其旗人民防空办公室主任

白利云旗气象局局长

袁俊海旗国税局局长

王玉兰旗地税局局长

亢斌旗政务服务中心主任

马志清旗金融工作办公室主任

工作任务：

1.制定优化政务服务环境工作方案，建立引入企业在征地、拆迁、落地建设、投产、经营行政审批办理等方面企业“无主体责任”的工作机制。

2.全面梳理前置审批、前置条件、办理程序，制定审批事项“权力清单”。

3.全面强化政务服务大厅建设，建立“一个窗口受理”、“一次性告知”、“一站式办理”、“一定时限办结”工作制度。

4.完善企业服务机制、服务平台建设，形成项目包联领导、包联部门、责任人24小时无间隙服务制度，快速高效解决项目推进过程中存在的问题。

5.协调银行、保险、基金、信托等机构为引进企业提供完备的投融资服务。

6.完成领导小组交办的其他任务。

（三）社会环境营造工作部

部长：

杨雁华旗委常委、政法委书记

副部长：

边子珍旗委常委、旗人民政府副旗长

李晓刚旗人民政府副旗长、公安局局长

成员：

王亮旗人民法院院长

额尔登达来旗人民检察院检察长

段宝峰旗司法局局长

贺占平旗教育局局长

折先进旗卫生和计划生育局局长

奇苏雅拉图旗人力资源和社会保障局局长

张伟才旗公安局副局长

工作任务：

1.制定优化社会环境和法制环境工作方案。

2.紧紧围绕引入企业各层次人员的生活服务、社会保障、户籍管理、子女入学、医疗等方面出台优惠政策，解决入驻企业员工的后顾之忧，实现享受公共服务、公共产品“无额外费用”的目标。

3.完成领导小组交办的其他任务。

（四）基础设施建设保障工作部

部长：

王枫旗人民政府副旗长

副部长：

杨志光旗人民政府副旗长

成员：

呼延岗旗国土资源局局长

王力儒旗住房和城乡规划建设局局长

高中昌旗交通运输局局长

王允枫旗水利局局长

赵海录旗林业局局长

牛学军旗安全生产监督管理局局长

王利忠旗环境保护局局长

李宏旗供电局局长

李金锋旗规划局局长

奇赞丹旗房屋管理局副局长

周良旗交警大队大队长

李大山旗网络公司经理

工作任务：

1.具体负责完善各类基础设施建设工作，实现引入企业在建设期、生产期基础设施“无瓶颈障碍”的目标。

2.各园区基础设施保障工作由相关园区具体负责。

3.开展有关PPP、BOT、BT等模式的项目招商对接工作。

4.完成领导小组交办的其他任务。

（五）宣传动员工作部

部长：

刘槐予旗委常委、宣传部长、旗人民政府党组成员

副部长：

单占东旗委宣传部副部长、新闻中心主任

成员：

徐建霞旗委宣传部副部长

白明德旗文化体育广播电影电视局局长

折志平旗旅游局局长

高剑刚旗委宣传部讲师团团长

工作任务：

1.制定招商引资宣传工作方案。

2.负责招商引资优惠政策的对外宣传和招商引资社会舆论氛围营造工作。

3.完成领导小组交办的其他任务。

（六）考核评价工作部

部长：

旗委常委、纪委书记

副部长：

王雁军旗委常委、组织部长

刘杰旗人民政府副旗长

乔爱平旗人民政府副旗长

王华旗人民政府办公室主任

成员：

王绍博旗委办公室副主任

白晓龙旗委组织部副部长、考核办主任

闫海滨旗纪委纠风办主任

马宏海旗人民政府督查室副主任

杜彦斌旗招商局局长、商务局局长

工作任务：

1.制定招商引资考核、问责和奖惩办法。

2.负责对招商引资工作落实不力的单位和个人进行问责。

3.对各部门招商引资工作目标任务完成情况进行阶段性和年度考核。

4.完成领导小组交办的其他任务。

招商引资领导小组根据工作需要按照行业划分成立5个专项招商引资工作组，具体如下：

（1）鄂尔多斯江苏工业园区招商引资工作组

组长：

尚志强市委常委、旗委书记

常务副组长：

石文奎鄂尔多斯江苏工业园区党工委书记

副组长：

郭平鄂尔多斯江苏工业园区管委会主任

乔爱平旗人民政府副旗长

边永祥旗人民政府党组成员、鄂尔多斯江苏工业园区管委会副主任

工作组下设办公室和驻江苏省招商引资联络处。

办公室设在江苏工业园区，主任由郭平同志兼任；驻江苏招商引资联络处主任由边永祥同志兼任，工作人员从相关部门抽调。

工作重点：

全面落实蒙苏两省区合作有关事宜；明确园区招商引资方向、方式；围绕园区产业定位，重点引入智能机器人、通用航空和现代装备等制造产业。

（责任单位：

鄂尔多斯江苏工业园区管委会，旗发展和改革改局，旗经济和信息化局；责任人：

各相关单位负责人）

（二）鄂尔多斯圣圆煤化工基地招商引资工作组

组长：

金广军旗委副书记、政府旗长

常务副组长:

苏新亚鄂尔多斯圣圆煤化工基地党工委书记

副组长：

呼敏生鄂尔多斯圣圆煤化工基地管委会主任

乔爱平旗人民政府副旗长

王悦丰鄂尔多斯圣圆煤化工基地管委会副主任

工作组下设办公室，办公室设在鄂尔多斯圣圆煤化工基地，办公室主任由呼敏生同志兼任。

工作重点：

围绕园区产业定位，按照“稳煤扩电增油气”的发展思路，重点围绕原煤深加工、新型煤化工、清洁能源、电力、材料工业等资源型产业，以及与主导产业相配套的生产性服务业进行招商。

紧紧依托现有煤化工项目下游产品精细加工、深加工开展招商工作；发挥资源优势，有计划引进大型坑口电厂等大项目。

（责任单位：

鄂尔多斯圣圆煤化工基地管委会，旗发展和改革局，旗经济和信息化局，旗煤炭局，旗安全生产监督管理局；责任人：

各相关单位负责人）

（三）商贸物流招商引资工作组

组长：

白剑刚旗委常委、办公室主任

副组长：

刘杰旗人民政府副旗长

杨志光旗人民政府副旗长

工作组下设办公室，办公室设在旗商务局，办公室主任由杜彦斌同志兼任。

工作重点：

重点引进大型商贸企业、知名商场，盘活旗内闲置物业；引入现代物流、健康医疗养老、金融服务、中介租赁、电子商务等企业；大力培育发展总部经济，积极引进大型知名企业和区域性大企业在我旗设立总部机构；积极与国内大型电商企业对接，构筑大宗商品、矿用耗材等大型电子商务平台，打造区域性电子商务中心。

（责任单位：

旗商务局，旗科技局，旗金融工作办公室，札萨克物流园区管委会；责任人：

各相关单位负责人）

（四）文化旅游招商引资工作组

组长：

刘槐予旗委常委、宣传部长、旗人民政府党组成员

副组长：

丁向明旗人民政府副调研员、蒙古源流文化产业园区党工委书记、管委会主任

工作组下设办公室，办公室设在旗旅游局，办公室主任由折志平同志兼任。

工作重点：

重点引进大型影视文化产业和知名旅行社，围绕丰富和完善“吃、住、行、游、购、娱”有针对性地进行招商，全面提升全旗文化旅游产业的整体竞争力，积极创建国家全域旅游示范城市。

（责任单位：

旗旅游局，旗文化体育广播电影电视局，旗商务局，蒙古源流文化产业园区管委会；责任人：

各相关单位负责人）

（五）现代农牧业招商引资工作组

组长：

王雁军旗委常委、组织部长

副组长：

王枫旗人民政府副旗长

工作组下设办公室，办公室设在旗农牧业局，办公室主任由乔岗同志兼任。

工作重点：

要重点围绕打造精品、特色农牧业等进行招商，积极引进龙头企业，提升传统产业，重点培育发展现代庄园经济、服务型农牧业，积极引进观光农业和农业科技研发项目。

（责任单位：

旗委农工部，旗农牧业局，旗旅游局，旗农机局，各镇；责任人：

各相关单位负责人）

五、工作措施

（一）找准产业定位，明确主攻方向。

按照国家产业政策，结合自治区、市产业发展规划和结构调整重点，找准招商的“业态”，着力发展环境友好型、资源节约型产业，屏蔽高污染、高耗能产业。

一要围绕培育壮大煤电、煤化工、煤机维修制造等现有能源装备企业，做好产业链招商，扶持本土企业做大做强。

二要围绕产业优势，大力引进超超临界发电、光伏产业、以煤为主要原料的高端衍生产品（碳纤维、碳纳米、橡胶棒）等新能源和高端装备制造业。

三要围绕盘活我旗闲置土地、物业，着力引进高端商业地产开发（PPP、BOT、BT模式）、上市融资、电子商务、商贸物流等现代服务业。

四要围绕产业升级提质，大力引进新型建筑材料、电子信息、高端纺织轻工业等战略型新兴产业。

五要围绕“十个全覆盖”工程，注重现代农业、生态旅游、基础设施、公共服务等产业项目的招商。

六要深入研究国际国内产业转移趋势，瞄准世界500强、国内500强企业，瞄准大型中央直属企业、大型民营企业和上市公司。

同时开拓日韩、港台等国家或地区，扩大利用外资规模。

着力引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的项目。

（二）创新招商方式，拓展招商渠道。

1.产业链招商

（1）招商方式：

充分挖掘和发挥我旗的产业优势，把产业链招商作为工业领域招商的主攻方向，以行业优势企业为主导，聘请行业专家加强对重点产业链的分析梳理，找准薄弱环节和关键需求，策划引进产业链项目，引领产业向高端、高附加值方向延伸。

（2）具体措施：

以煤炭及下游衍生产品项目为重点，围绕清洁煤化工产业、煤化工高端产业、煤化工精细化产业为重点，开展产业链招商，派出专业招商小分队，引进汽油制氢、甲醇制烯烃等下游企业，开展针对性、定向化招商。

2.任务招商

（1）招商方式：

量化任务、明确责任，每一位县级领导以及园区和部门负责人要细化招商引资工作任务，增强招商引资工作的责任感、使命感。

（2）具体措施：

将招商引资工作纳入实绩考核，年初按照任务分工将招商引资工作任务下发给各单位、各部门，任务到人，责任到人；年终由考核评价工作部牵头，成立招商引资考核组，分组开展各单位及个人的招商引资工作实绩考核。

3.以商招商

（1）招商方式：

鼓励“以企引企、以商招商”。

充分利用企业的信息资源、商务渠道、人脉关系，依托企业产品的上、下游产业链条，大力开展以商招商工作，让企业成为招商的主体。

（2）具体措施：

鼓励全旗范围内涉煤大中型企业、文化旅游企业（包括旅行社）、装备制造企业，充分利用自身资源，针对有业务往来的外地企业开展主动对接，采用定向采购、合作经营、渠道代理等方式实现招商；重视银行、保险、基金、证券、信托等金融机构和地方性、行业性协会组织在招商引资方面的独特优势，争取金融机构的帮助和支持，积极引入具备中央配套资金支持、银行贷款重点支持、行业资金优先扶持的大项目、好项目。

4.挂职招商

（1）招商方式：

选派年富力强、有招商经验的干部赴长三角、珠三角、环渤海等沿海发达地区和各行业协会商会通过挂职进行招商。

重点推动与江苏省实现挂职锻炼，在深化蒙苏合作的同时，推动招商引资工作。

（2）具体措施：

适时在北京、上海、深圳、天津等城市设立办事处，并逐步协调开展招商引资干部挂职锻炼。

具体负责搜集先进产业信息、了解各大企业投资意向，促进地区间互动交流。

5.精准招商

（1）招商方式：

建立和完善国内外大企业、上市公司投资信息档案，及时了解掌握国家对重要产业、重大项目的审批信息，全方位捕捉商机和投资信息。

（2）具体措施：

认真盘点、调研我旗三次产业结构，本着助推转型发展、补齐短板的总体原则，有针对性引进企业或项目。

6.专题招商

（1）招商方式：

定期组织开展各类专题产业论坛、招商发布会等，积极开展定向招商。

每年针对一个领域、一个产业开展专题招商，提高招商引资的针对性和成功率。

（2）具体措施：

定期开展各类招商引资专题活动，每年开展区域协作性专题论坛、招商发布会、意向企业对接会等不少于6次。

7.中介招商

（1）招商方式：

借助网络新媒体、专业招商网站、中介及代理机构等第三方招商引资服务平台，选好、建好招商代表和代理机构，广泛拓宽对外招商渠道。

（2）具体措施：

与沿海发达地区商会、协会等中介机构签订代理招商协议，并定期召开各类洽谈会、推介会。

与中国招商引资网、中国招商引资资源联盟、中国市县招商网、招商引资信息服务商、全球商会网等第三方网站建立长期合作关系，定期发布招商引资广告信息和项目投融资信息。

8.文化招商

（1）招商方式：

探索与中国企业家协会、中国中小企业协会等国内具有强大资金实力和产业带动力的商会性组织建立联系机制，把招商引资与文化活动有机结合起来，邀请协会成员来我旗开展团体活动、草原盛会和其他文化娱乐活动等，鼓励和引导商会组织成员在我旗投资兴业。

（2）具体措施：

利用成吉思汗祭祀活动、那达慕大会、草原文化旅游节等文化活动，在集会期间邀请各地区的商会、工商联企业家参加。

利用活动期间形成的人流、物流、信息流机会，通过举办招商推介会、经贸洽谈会、高端论坛、文化交流等形式，推动招商引资工作。

9.自荐招商

（1）招商方式：

鼓励有能力、交际广的干部自荐到招商部门任职工作，壮大招商团队力量。

对有招商特长的干部可以实行脱产式招商的办法，鼓励干部走出去招商引资。

（2）具体措施：

针对长期从事经济、商务工作，且熟悉行业运行规律、商务谈判能力突出的干部或熟悉新经济、新业态、有思路、有魄力的专业干部，如个人自荐可优先吸纳进招商引资部门，在严格考察评价的基础上适当给予待遇倾斜（限定半年试用期），提高优秀人才投身招商引资工作的积极性。

六、保障措施

（一）专门机构保障

伊金霍洛旗招商局作为旗招商引资工作常设机构，承担全旗招商引资工作行政主管、协调推进、人才选拔及其他相关工作。

1.班子成员动态管理

旗招商局班子成员以“有思路、有方向、有知识、有技能”为基本要求，在全旗范围内择优选任对招商引资工作有创新思路、有独到见解，熟悉我旗实际，了解新经济、新业态的优秀人才进入班子成员；班子成员实行动态管理，严格执行考核制度，对不符合招商引资工作实际需要的班子成员及时调整，表现优秀的班子成员，可作为优先提拔对象，充实到全旗各经济部门。

2.招商人才灵活管理

坚持“标准最高、待遇最优、要求最严”的招商引资人才选配理念，按照“五懂三会”（五懂：

懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律；三会：

会开车、会电脑、会普通话）的标准，从全旗范围选拔优秀人才充实招商人才队伍，新进招商引资人员至少熟悉2门专业知识；招商部门新任命干部试用期为半年，工作人员（包括班子成员）实行绩效管理，年度考核不合格的人员扣除绩效工资，连续3年考核不合格的人员退回组织、人事部门。

（二）硬性任务保障

全旗四大班子、各镇、各园区、各部门要将招商引资工作作为重中之重，积极推进开展全员招商，组织人事部门将招商引资工作纳入年度大目标考核。

旗副县级以上领导干部每年负责引进项目不少于25个，项目总投资不少于8.5亿元；7个镇每年负责引进项目不少于60个，项目总投资不少于6.8亿元；5个产业园区每年负责引进项目不少于20个，项目总投资不少于8.8亿元；涉及一产重点部门每年负责引进项目不少于6个，项目总投资不少于0.3亿元；涉及二产重点部门每年负责引进项目不少于28个，项目总投资不少于1.7亿元；涉及三产重点部门每年负责引进项目不少于44个，项目总投资不少于2.2亿元；党群及公检法部门每年负责引进项目不少于23个，项目总投资不少于5000万元;8个国有企业负责引进项目不少于8个，项目总投资不少于0.8亿元（详见附件1）。

（3）政策支持保障

全面贯彻国家、自治区、市、旗招商引资优惠政策和优秀人才引进机制，制定出台《伊金霍洛旗招商引资优惠政策》、《伊金霍洛旗招商引资奖励办法》、《伊金霍洛旗招商引资产业引导基金建设运营管理方案》。

进一步加大对外来投资者在财政奖励、土地供应、收费减免、住房补贴、子女就学、配偶就业、父母养老、医疗服务等方面的支持力度。

对达到一定标准的大项目、好项目，采取“一事一议”的办法，实行联合审批、土地“点供”，保证项目顺畅落地、快速开工，并确保落地企业的后续跟踪服务。

让外来投资企业在优惠政策和投资方向上“无思想顾虑”，在政务审批和服务企业上“无主体责任”，在基础设施配套完善上“无瓶颈障碍”，在公共服务和公共产品提供上“无额外费用”。

（四）资金保障

旗财政每年安排不低于1000万元的招商引资产业发展引导基金、不低于500万元的专项奖励基金、不低于300万元的专项工作经费，并列入财政预算，确保招商引资工作顺利开展。

招商引资专项工作经费，由旗招商局负责管理和使用，旗招商引资工作领导小组负责监督。

县级领导招商引资费用，采取据实报销的办法进行管理。

其他部门招商引资工作经费与正常业务经费捆绑使用，提高资金使用效率。

（五）问责考核保障

制定出台《伊金霍洛旗2016年度招商引资目标管理考核办法》，将招商引资工作纳入各部门年度大目标考核，招商引资工作完成情况与评先评优、经费奖励挂钩。

涉及经济部门