学年高中历史第六单元世界资本主义经济政策的调整第19课战后资本主义的新变化学案新人教版.docx
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学年高中历史第六单元世界资本主义经济政策的调整第19课战后资本主义的新变化学案新人教版
第19课 战后资本主义的新变化
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课程标准
学习目标
以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。
1.掌握战后资本主义新变化的基本史实。
2.理解当代资本主义出现的新变化的原因及其实质。
3.探究战后资本主义发展的主要趋势。
一、国家垄断资本主义的发展
1．“黄金时期”的出现
（1）时间：
从二战结束到20世纪70年代初期。
（2）经济理论：
主张国家干预经济的凯恩斯主义。
（3）政策：
实行国家对经济的宏观调控。
（4）成果：
出现了经济发展的“黄金时期”。
2．“滞胀”时期
（1）时间：
20世纪70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象。
（2）现象：
经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。
（3）政策：
适当减少国家对经济的干预，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。
[易混易错] 与第二次工业革命后形成的私人垄断资本主义不同，第二次世界大战后形成的国家垄断资本主义，是垄断组织同国家政权相结合的经济成分，是垄断资本主义同国家政权在经济领域的联合或融合。
[特别提示] 国家干预与市场调节都是经济手段，根据国情合理运用。
国家垄断资本主义并不能从根本上解决资本主义固有的矛盾和问题。
二、建立“福利国家”
1．目的：
缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。
2．实质：
国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全。
3．内容：
包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。
4．历程
（1）出现：
第二次世界大战结束后，西方主要资本主义国家进行了政策的调整，使“福利国家”发展起来。
（2）完善：
20世纪六七十年代，“福利国家”的发展日渐完备。
（3）受挫：
1973年经济危机后，“福利国家”的发展在一些国家受挫，但仍在继续发展。
（4）缩小：
20世纪80年代以后，美、英、法等国在不同程度上减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模。
5．评价
（1）利：
使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。
（2）弊：
导致国家财政不堪重负，也降低了工作的积极性。
[思维点拨]
社会福利政策是国家调控资本主义社会矛盾的重要手段，本质上仍然是国家对经济的干预，同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。
三、第三产业的兴起和“新经济”的出现
1．第三产业的兴起
（1）原因：
科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。
（2）地位：
国民经济中增长最快的部门。
（3）作用：
促进了经济竞争力的提高；拓展了经济活动领域，使经济发展产生了质的变化。
2．美国“新经济”的出现
（1）背景：
第二次世界大战后，美国努力应用先进的科学技术成果，使一大批新兴产业应运而生，极大地推动了经济的发展。
（2）出现：
20世纪90年代初，“新经济”问世。
（3）特点：
以知识经济为基础，以信息技术为主导。
（4）影响：
从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长达10年的持续增长。
[知识点拨] “新经济”是区别于以前的以传统工业为支柱产业、以自然资源为主要依托的新型经济。
这种新型经济以高新技术产业为支柱，以智力资源为主要依托。
[图解识记] 战后资本主义的新变化
主题 战后资本主义的新发展
1．国家垄断资本主义的发展
史料一 ……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到①国有化的时机……
史料二 计划能补偿②自由的缺点，而同时又不使它失去③优点。
——戴高乐
[史料解读]
①国有化是国家干预经济的重要方式。
②指生产的盲目性和滞后性。
③指市场的自发调节和企业的自由竞争、自由经营、自由贸易。
[问题思考]
据史料一、史料二，归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。
有何积极作用？
提示 形式：
部分实行国有化；制定经济计划。
积极作用：
在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性，保证生产的社会性。
2．福利国家
史料一 第二次世界大战后，西方社会流行福利国家思想。
福利国家的动机既出于人道主义的考虑，又①出于对社会矛盾加深的恐惧。
——《福利国家论》
史料二 ②保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。
——《自由社会中的充分就业》
史料三 （英国）社会福利开支占到了公共支出总额的50%。
……（瑞典）主要③靠借债和赤字预算来维持社会福利的开支。
……在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下降。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
[史料解读]
①说明了福利制度实施的目的是缓和社会矛盾。
②说明保证就业成为政府的重要职能。
③说明福利开支过大增加了政府的财政负担。
[问题思考]
（1）据史料一、二，回答“福利国家”制度的实质是什么？
提示 实质是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
（2）据史料三，应如何评价“福利国家”制度？
提示 既有利于缩小贫富差距，也增加了政府的财政负担。
3．第三产业的兴起
史料 美国等主要经济发达国家的第三产业迅速发展。
第三产业成为国民经济中增长最快的部门，其产值在国民经济中所占的比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。
[史料解读]
史料划线部分表明第三产业发展迅速，其主要原因是生产力的发展。
[问题思考]
史料中经济现象出现的根本原因是什么？
提示 科技的进步，生产力的发展。
[史论总结]
第二次世界大战后资本主义发展新变化的表现和实质
（1）表现
①生产力发展：
第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。
②生产关系调整：
国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。
③产业结构的调整：
第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。
（2）实质：
是资本主义生产关系的自我调整，是资本主义为克服危机、缓和矛盾而寻求自我调节的结果。
一、第二次世界大战后资本主义经济调整的原因、特点及实质
1．原因
（1）资本主义私人垄断历史发展的必然结果。
垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列自身难以解决的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。
（2）第二次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。
在战争中，国家对工业部门实行集中管理，为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了基础。
（3）经济危机的惨痛教训。
危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用，只有国家才能充当调和矛盾的“救世主”。
（4）战后出现的高科技产业的推动。
科技革命需要巨额资金和有效管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，需要国家政权的有力干预。
2．特点
（1）利用国家政权对经济进行大力干预，如实行国有化，建立国营企业，改革单一的所有制形式。
（2）私人企业经营管理的调整。
在所有制方面，通过股票分散化，出现了人民资本主义；另一方面，企业所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。
（3）完善社会福利制度，进行国民收入再分配。
3．实质：
生产关系的调节与完善。
二、多角度认识“福利国家”
1．概念：
“福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。
2．形成原因：
20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。
3．形成过程：
罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备。
4．主要特点：
覆盖面广，低收入阶层受惠多。
5．实质：
是国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。
6．影响：
“福利国家”的政策使穷人受惠不少，对社会的稳定起了一定的积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。
1．（2017·四川学业水平测试）1961～1971年，美国经济快速发展，国民生产总值从5233亿美元上升到10634亿美元，这一时期主导美国经济发展的理论是（ ）
A．重商主义B．自由主义
C．凯恩斯主义D．计划经济理论
答案 C
解析 1961～1971年，美国经济快速发展得益于国家垄断资本主义的发展，其理论基础是凯恩斯主义，故C项正确。
2．罗斯福新政及二战后资本主义国家实行的国家对经济大力干预的实质是（ ）
A．实行国有化B．变革经济体制
C．调整生产关系D．制定经济计划
答案 C
解析 A、D两项是国家大力干预经济的重要方式。
资本主义经济并不是计划经济，仍是以市场经济为主，只是多了一些计划指导的成分而已，但国家对经济的大力干预是在维护资本主义制度的前提下对生产关系所作的局部调整。
由此可以判断B项错误，C项正确。
3．下面是1973～1975年主要资本主义国家生产与通货膨胀变化表。
这种情况促使（ ）
美国
英国
联邦德国
法国
日本
工业生产下降幅度
15.3%
11.2%
12.3%
16.3%
20.8%
通货膨胀
15.3%
43.9%
11.1%
19.1%
32.5%
A.主要资本主义国家对经济政策作出调整
B．欧美社会保障规模进一步扩大
C．主要资本主义国家对经济的干预加强
D．欧美各国进一步增加关税壁垒
答案 A
解析 根据“1973～1975年”和工业生产下降与通货膨胀的数据上升，并结合所学可知是“滞胀”时期，各主要资本主义国家对经济政策作出调整，故A项正确。
4．（2017·盐城期末）20世纪六七十年代西欧各国社会福利支出最高时较前增长了15%，占GDP的比重也上升了十个百分点。
社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。
据此可推断（ ）
A．社会矛盾激化促使经济政策调整
B．高福利增加国家的负担
C．国有化是推行福利制度的前提
D．福利政策遏制经济危机
答案 B
解析 材料中福利支出的增长达15%，“占GDP的比重也上升了十个百分点。
社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右”可见国家的负担会明显增加，故B项正确。
5．阅读《20世纪70年代主要资本主义国家经济发展表》，表中出现的变化和影响，主要是（ ）
国别
农业
制造业
第三产业
联邦德国
3%
48%
49%
美国
2%
36%
62%
A.国家加强对经济的干预，促进经济的高速发展
B．普遍实行“福利国家”制度，有效缓和了社会矛盾
C．“新经济”的出现，使社会经济持续增长
D．大力发展第三产业，使经济结构发生重大变化
答案 D
解析 从表格中看，联邦德国和美国第三产业的比重都较大，故D项正确。
A、B、C三项从表格数据中无法得出。
6．阅读下列材料，回答问题。
材料一 某西方国家的福利体系。
养老金：
65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其一生收入的多少和纳税情况评算。
养老金的来源则由雇主和雇员各支付一半
父母保险及儿童护理：
产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴
医疗保险：
瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%～90%补贴
失业补贴：
瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原工资的75%
材料二 西方主要国家的社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）。
（1）结合材料一、二，说明战后西方发达国家的福利制度有何特点？
（2）“福利国家”出现后，有人宣称：
“为每日的面包而斗争的时代一去不复返了！
”也有人认为：
“高福利国家和经济增长势不两立。
”请结合所学知识，谈谈你对“福利国家”的认识。
答案
（1）覆盖面广，低收入阶层受惠多；高财政支出。
（2）缓和了社会矛盾，改善了低收入阶层的生活，解决了他们的温饱问题；但同时导致国家财政不堪重负，助长了人们的惰性，滋长依赖情绪，降低企业和社会的劳动生产率。
解析 第
（1）问，从材料一中可以看出其已覆盖养老、医疗等多个领域，从材料二中社会保险支出的比重即可得出另一特点。
第
（2）问，注意运用辩证的观点进行分析。
[基础达标]
1．（2016·广东学业水平考试）二战后初期主要资本主义国家普遍奉行的经济理念是（ ）
A．计划经济B．自由放任
C．重商主义D．国家干预
答案 D
解析 二战后主要资本主义国家普遍奉行国家干预经济的理论，故D项正确。
2．20世纪70年代，欧美资本主义经济发展进入“滞胀”状态。
对“滞胀”的含义，理解准确的是（ ）
A．生产停滞与生产发展迅速交替
B．经济发展滞缓，社会革命一触即发
C．经济发展滞缓，与通货膨胀并存
D．经济危机发生，范围广，持续时间长
答案 C
解析 “滞”即经济增长停滞或下降，“胀”即物价持续猛涨，通货膨胀严重，而这两种现象同时存在即为“滞胀”。
3．下表为美国《1981年综合预算调整法》中部分削减的内容及金额（单位：
10亿美元）。
据此可知美国政府政策调整的依据是（ ）
内容
1982年
1983年
1984年
医疗、社会保险
3.5
4.8
5.9
医疗、住房补贴
1
1.2
1.7
其他项目
21.8
29.7
35.3
A.第三次科技革命的出现
B．“经济复苏”局面的出现
C．凯恩斯主义理论的失灵
D．“福利国家”政策的破产
答案 C
解析 根据题中的表格数据可知，《1981年综合预算调整法》决定在1982年、1983年、1984年削减医疗、社会保险、住房补贴，并且削减的数额逐年增加，1973年的美国经济“滞胀”局面的出现，说明凯恩斯主义理论（国家干预经济）的失灵，因此美国对经济政策进行了调整，适当减少国家对经济的干预，故C项正确。
4．（2017·临汾联考）下面的漫画说明欧洲（ ）
A．社会危机逐渐蔓延
B．高福利增加了政府压力
C．福利开支加速经济危机
D．福利政策不符合社会趋势
答案 B
解析 高福利会导致政府开支过大，使财政开支不堪重负，B项与漫画相符，故B项正确。
5．第二次世界大战后，资本主义国家不同程度地推行了社会福利政策，主要结果是（ ）
A．缓和了社会矛盾B．强化了国家机器
C．阶级矛盾基本消除D．消除了社会不公现象
答案 A
解析 社会福利政策是社会财富的再分配，弱势群体收益最大，这在很大程度上缓和了社会矛盾。
6．撒切尔夫人是英国历史上第一位女性首相，曾有媒体以“新保守主义”来形容她，认为她在位期间（1979～1990年）一连串的改革行动是要将英国带回到亚当·斯密时代。
下列措施中最有可能是其实施的是（ ）
A．减少政府公共开支与征税
B．重要产业收归国营
C．使用财政政策来调控经济
D．扩大失业救济范围
答案 A
解析 根据“改革行动是要将英国带回到亚当·斯密时代”可知，她主张推行自由主义政策，减少政府对经济的干预，故A项正确。
7．1970～1979年，美国的农业人口从占人口总数的5%下降到3%；从事制造业的人口从30%下降到13%；从事服务业和信息业的人口，从15%上升到72%。
美国经济结构发生这一重大变化的主要原因是（ ）
A．科学技术迅速发展B．国家政策的调整
C．出口贸易大幅增长D．世界霸权的确立
答案 A
解析 从材料提供的三组数据进行分析，可以得出美国在20世纪70年代第三产业的比重在急剧上升，当时第三次科技革命正在深入开展，这是第三产业发展的主要原因，生产力发展改变经济结构，故A项正确。
8．下表为1947年至2000年美国制造业总产值及其在国民收入中的比例（单位：
十亿美元）。
表中数据的变化说明（ ）
年份
制造业总产值
制造业产值占国内生产总值的百分比
1947
60
30
1980
527
24
1993
1118
17.6
2000
1566.6
15.8
A.技术革新步伐减缓B．国际竞争日益加剧
C．产业结构调整加速D．知识经济开始崛起
答案 C
解析 材料中制造业总产值迅速增长，但制造业产值占国内生产总值的百分比却不断减少，说明美国国民经济中制造业比重不断降低，第三产业迅速发展，故C项正确。
9．（2016·浙江4月学考）美国商务部的一份报告说，自1995年以来，其劳动生产率年均增长达到2.8%，比1973～1975年间的1.4%提高了一倍。
到2001年第二季度，美国经济已持续增长120个月。
取得上述成效的原因之一是，美国政府（ ）
A．实行大规模减税政策
B．扶持高新技术产业
C．对经济实施全面干预
D．推行赤字财政政策
答案 B
解析 20世纪90年代，克林顿执政期间，实行“宏观调控、微观自主”的经济政策，其扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，从而促进经济持续增长，使美国进入“新经济”时代，故B项正确。
10．如果说美国的政府干预是摆脱1929～1933年经济危机的良方，那么，美国经济能够保持20世纪90年代长期持续增长的主要方法是（ ）
A．继续政府干预
B．寻找新的海外市场
C．吸引投资
D．寻找提高生产力的知识力量
答案 D
解析 美国在20世纪90年代克林顿就任总统时期，新经济崛起，即“知识经济”兴起，美国经济出现繁荣的局面。
[能力提升]
11．沃尔特·拉菲伯在《美国世纪》中写道：
“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘，需要时则用他的脚踩下它的制动器或加速器。
”这体现了当时资本主义发展的新特征是（ ）
A．实行自由放任政策B．强化国家干预经济
C．建立“福利国家”制度D．扩张政府行政权力
答案 B
解析 从材料“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘”中可以看出，国家在干预经济。
12．美国过去是建立规章制度最有代表性的国家。
而在20世纪70年代初又是取消规章制度最有代表性的国家。
美国取消规章制度是为了（ ）
A．让市场发挥更大效应
B．取消政府对经济干预
C．实行杀富济贫的政策
D．完善“福利国家”的制度
答案 A
解析 美国在20世纪70年代面临着经济“滞胀”，增速放缓，通货膨胀严重，因此取消规章制度是克服凯恩斯主义带来的弊端，让市场发挥更大作用，有利于经济发展，故A项正确。
13．据统计，1982年法国的煤气、铁路、邮政等行业的国有化率是100%，电力、煤矿、银行等行业的国有化率是90%，钢铁、造船等行业的国有化率是80%以上。
对此理解不正确的是（ ）
A．资本主义生产关系进行了局部调整
B．凯恩斯主义得到大规模应用
C．资本主义生产关系发生了根本性变化
D．国家垄断资本主义高度发展
答案 C
解析 材料中反映的是法国的行业国有化，这是第二次世界大战后国家垄断资本主义进一步发展的表现，资本主义生产关系得到了局部调整，凯恩斯主义被大规模应用。
但企业国有化并未改变法国的社会性质。
14．尼克松就职时曾说：
“如果一个社会不能保护多数的穷人，那它也不能保护少数的富人！
”二战后，资本主义国家的新变化中，与尼克松的说法相一致的是（ ）
A．发展“新经济”
B．建立“福利国家”
C．第三产业迅速发展
D．发展国家垄断资本主义
答案 B
解析 材料反映的是必须建立一种制度来缓和社会矛盾，维持社会稳定，这与建立“福利国家”的目的相一致。
15．20世纪90年代在美国出现的新经济具备的特点包括（ ）
①以现代信息技术等高科技为物质基础 ②以信息产业为主导 ③主要动力是知识创新和技术创新 ④低污染、低消耗
A．①②③B．①③④
C．①②D．①②③④
答案 D
解析 知识经济就是以知识为基础的经济，它是以现代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、存储、分配和使用之上的经济。
所以应该选D项。
16．阅读下列材料，回答问题。
材料一 据战后调查，由于战争的破坏，（联邦德国）约有30%～40%的工厂不能开工……经济部长艾哈德实施“社会市场经济”，包含以下几个方面：
（1）保护自由竞争。
……
（2）国家的干预主要是采取符合市场规律的手段，通过货币、信贷、财政、税收和外贸政策进行总体调节。
……（3）建立社会保障体系，以维护社会稳定，实现公平。
1950年，联邦德国经济进入高速发展时期……其中50年代经济……被国内外誉为“经济奇迹”。
——《现代文明的发展与选择》
材料二 日本政府为经济开发提供了各种计划和情报等服务。
1956年日本政府制订《经济自立五年计划》，从此进入了实现国民经济现代化的高速发展时期。
1960年继岸信内阁之后的池田勇人内阁，提出《国民收入倍增计划》，在十年后的1970年，国民生产总值和国民收入都增加一倍。
1960年6月24日，日本政府发表《贸易汇兑自由化计划大纲》……
——王斯德、钱洪《世界当代史》
材料三 20世纪90年代以来，美国经济出现了第二次世界大战后罕见的持续性的高速度增长。
在信息技术部门的带领下，美国自1991年4月份以来，经济增长幅度达到了4%，而失业率却从6%降到了4%，通胀率也在不断下降。
如果食品和能源不计在内的话，美国1999年的消费品通胀率只有1.9%，增幅为34年来的最小值。
这种经济现象就被人们表述为“新经济”。
——叶蔚、袁清文《网络金融概论》
（1）根据材料一，概括指出二战后联邦德国“社会市场经济”政策的特点。
（2）比较材料一、二，概括指出二战后日本、联邦德国的经济政策的相同点和各自的侧重点。
（3）根据材料三，指出美国出现“新经济”的历史条件。
答案
（1）特点：
将市场经济、国家干预、社会保障三者结合起来。
（2）相同点：
都加强了国家对经济的干预（或采取国家垄断资本主义）。
侧重点：
①日本政府侧重对经济的计划指导；②德国侧重市场调节。
（3）条件：
①二战后，尤其是60年代以来电子信息技术的不断进步；②80年代美国政府的经济政策一定程度上缓解了“滞胀”危机，促进了经济的恢复、发展。
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