水利工程监理规划整理.docx
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水利工程监理规划整理
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重庆市江津区贾嗣镇龙山村
饮水及才井水库整治工程
监
理
规
划
编 制 人:
审 核 人:
建设单位:
重庆亚太工程建设监理有限公司
二 0 一四年十二月
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一、工程简况
1.1工程名称:
重庆市江津区贾嗣镇龙山村饮水及才井水库整
治工程
1.2工程地点:
江津区贾嗣镇龙山村
1.3主管部门:
江津区水利局
1.4建设单位:
江津区贾嗣镇农业服务中心
1.5设计单位:
重庆渝南水利电力工程勘察设计有限公司
1.6工程质量监督单位:
江津区水利局质量监督站
1.7监理单位:
重庆亚太工程建设监理有限公司
1.8工程主要建设内容:
水库堤坝、高位水池
1.9 工程计划工期:
3 个月
1.10 工程进展情况:
本工程目前已完成工程施工承包合同签订工作,施工单位即将进
场开展临建工程布置和施工准备,监理工程师根据监理合同,对该工
程工程进展和专业要求开展监理工作.以实行“建设单位—监理工程
师—承包方”三者各司其职地建设管理机制,促进工程建设目标地全
面实现.
二、监理范围、业务和目标
2.1 监理范围:
合同范围内全部建筑工程.
2.2 监理业务:
(1)负责工程法人委托范围内地工程施工阶段监理.
(2)按照国家有关工程建设地法律,法规,水利部颁发地现行技
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术规程,规范,设计文件要求,以及工程建设施工合同对工程实施投
资、进度和质量控制.
(3)按国家经济法规进行工程建设合同管理.
(4)配合工程法人协调工程内部、外部各方地工作关系.
2.3 监理工作地目标:
监理工作主要是对本工程工程进行目标控制,尽可能实现工程工
程投资目标、进度目标和质量目标,使工程工程地实际投资不超过计
划投资(地质条件变化引起工程设计地变更和人工、材料、设备和物
价上涨因素不包括在内),实际工期不超过计划工期,实际质量达到
设计文件要求和相关验收规范规定.为此,监理部应将工程地总投资
额、总进度目标和工程质量目标展开到单位工程、分部工程和分项工
程,以各分部分项工程为基础,采取动态管理,促进工程总目标地实
现.
三、监理组织机构和人员
3.1 监理组织机构
受建设单位委托,重庆亚太工程建设监理有限公司对工程施工进
行全面监督管理.根据工程特点及监理任务情况,组建工程工程建设
监理机构(如图 3-1 所示),按照建筑工程法律法规要求对工程监理实
行总监理工程师负责制,暂设有总监理工程师和驻地现场监理工程师
各 1 人,实施进程中根据工程进展情况和专业需要进行适当地补充和
调整.
监理单位
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建设单位
设计单位
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建设单位总监理工程师
监理员
质量控制、过度控制、投资控制
协调
相关单位
合同、档案、信息管理
承包单位
图 3-1组织机构图
3.2 监理部成员情况,如下表
姓名
杜帅
邓廷军
性别
男
男
年龄
33
41
专业
水工
水工
职称
工程师
工程师
监理职务
总监工程师
现场监理
四、施工监理主要职责
4.1 审查承包单位提出地分部工程开工申请报告,向承包单位签
发开工通知;按施工合同规定向承包单位发布停工令,审查复工令.
4.2 根据工程法人与设计单位地供图合同,协助工程法人督促设
计单位及时完善修改设计通知单等变更文件.
4.3 参与建设单位组织地设计交底和图纸会审,及时反映对设计
图纸和设计文件地意见和建议,组织工程有关各方协商工程技术问题
和工程设计地一般性变更.
4.4 对于重大地设计修改和技术洽商,除提出监理意见外,应由
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工程法人批准.设计修改和重大变更,均应由设计单位进行.
4.5 审查承包单位提出地施工组织设计,施工技术措施,施工进
度以及安全,环保等措施,并监督检查其实施,签收检查承包单位填
报地月进度报表,提出监理意见,控制工程进度.
4.6 审查承包单位提出地主要材料和设备清单,并按施工承包合
同和设计文件地要求,对其数量、规格、质量等进行核实,检查实际
进场材料、设备出厂合格证,对材质检验单上地规格、质量进行核实,
必要时责成承包单位对材质进行复检,防止不合格材料、设备用于本
工程工程.
4.7 检查承包单位地质量保证体系,见证其现场检测、试件检测
以及施工原型观测成果.
4.8 审查、复核承包单位布置地工程测量控制网和工程量断面.
4.9 督促、检查承包单位严格按照合同、国家和部颁技术规范、
标准以及设计图纸文件地要求进行施工,核查施工过程中地重要部
位、关键环节以及隐蔽工程,控制工程质量.
4.10 审核认证承包单位地月,季工程进度报表,完成工程数量
和质量,作为业主进行工程支付地依据.
4.11 审查承包单位提出地阶段,部位,环节,系统地分阶段地
工程检验,验收以及整体工程地竣工验收申请报告,参加业主组织地
最终验收.
4.12 督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图地工作和整理
各种必须归档地资料,交建设单位归档.
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4.13 审理工程出现地质量事故地处理,提出处理意见,所发生
地费用由责任方承担.
4.14 负责组织工程监理例会,参加建设单位为工程召开地计划
会、调度会,协调建设单位与承包商之间地关系.
4.15 按监理合同规定,定期向建设单位报告工程情况,做好监
理记录与工程资料管理.工程竣工时,向建设单位提交工程监理总结
报告.
4.16 承担与建设单位商议地其他监理工作.
五、监理总体控制方案
本工程地监理是在中标单位已准备进场施工,即施工阶段地过程
监理.监理需要充分考虑现场施工地情状、施工单位机构、施工技术
力量等实际状况,找出作为系统工程地内部机构各结合部存在地问
题、环境条件因素等,进行切合实际地施工监理,现简述以实施工程
三大目标-工期、质量、投资为主要任务进行有效控制地施工监理方
案.
我们地施工监理总体控制方案是:
自上而下地对影响关键工期地
各单项工程进行总体规划,就是以系统工程地观点对工程进行宏观地
控制,然后自下而上(由单元工程开始至整个工程完工)地实现,把进
度地动态控制始终控制在总进度计划中,而投资与进度、质量相互制
约,相互促进,把住计量支付地投资控制这个关键,以信息管理作为
上述“三控”地基础,以合同作为上述“三控”地依据,达到工程地
计划目标.
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六、投资控制
依据监理合同和建设单位地授权范围,本工程投资控制地主要工
作是配合建设单位审计部门进行工程计量和工程量审核签证,由建设
单位作工程支付依据,为使工程工程在满足质量和进度要求地前提
下,对本工程投资控制主要取以下三个方面地措施:
6.1 组织措施:
建立健全监理组织,落实投资控制地职责分工,
完善有关工作制度.
6.2 技术措施:
审核施工单位地施工组织设计和施工技术措施要
求,按合理工期科学地组织施工,作必要地技术经济比较,以挖掘潜
力,节约投资.在实施过程中,及时进行投资计划与实际值地比较,
发现偏差及时向工程法人反映,并提出建议.
6.3 合同措施:
严格按合同条款进行工程支付,防止过早、过量
支付.
七、工程进度控制
工程施工中,进度拖延地事是经常发生地,进度计划作为监理地
重要工具,在工程进度发生变化时可以提示进度调整地方向和对其他
影响地范围.然而,作为监理,最大量地工作,是在进度计划地指导
下去实施控制和协调,为此:
7.1 要求承包单位根据合同地要求,提出工程总进度计划,监理
对其能否满足整个工程总进度要求进行审查,并提出意见.
7.2 审查承包单位月进度计划,跟踪其执行,定期检查实际进度,
若有拖延采取督促手段,帮助承包单位调整进度.
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7.3 进度监理,重在预防工期拖延发生,为此,在事先控制中,
重点做好两件事,
一是,认真审查施工单位提交地施工组织设计,施工技术措施和
作业计划,核查该实施工方案,措施地准备情况,使其人、财、物满
足其所制订地进度计划要求.
二是,协助建设单位督促设计单位及时完善修改设计变更文件,
避免因供图不及时影响工期.
7.4 施工中遇到重大困难和障碍时,应专门研究,从非关键部位
抽制人力、设备、物资等资源充实到关键工程.
7.5 定期或不定期召开监理工程协调会,商讨解决疑难问题.
7.6 监理人员应做好施工进度记录,并按规定向工程法人报告工
程形象进度、完成地工程量以及存在地问题和解决地方法.
八、工程质量控制
工程质量控制首先从组织机构人手,加强各参建单位质量管理人
员地工程质量意识,完善检验方法和手段,建立健全质量保证和控制
体系,对工程地实施过程中地关键部位,环节建立质量控制点进行见
证取样,并建立各项规章制度和档案,具体有以下内容:
8.1 监理人员应牢固树立”质量第一”地意识,坚持”预防为主,
防检结合”地方针,对工程严把质量关,积极协助承包单位进行全面
质量管理,完善质量保证体系.
8.2 质量控制地依据:
(1)经主管部门审批地设计图纸文件(包括设计修改通知).
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(2)招标书及施工承包合同中指明地技术规范和质量标准.
(3)施工承包合同文件有关条款.
8.3 质量控制地主要内容
(1)检查承包单位地质量管理机构,质量保证体系,质量控制及
检验制度是否健全.
(2)检查原材料和半成品地质量是否符合要求.
(3)检查机械设备,施工工序,施工工艺是否符合要求.
(4)对分项工程,分部工程,单位工程地质量进行验收.
8.4 质量检查,检测和验收程序,
(1)质量检测实行”三检制”即自检、复检和终检 .施工班组自
检,工程部质检员复检后报承包单位技术管理部门终检合格后,连同
自检、复检和实验资料向监理部递交报验申请,由监理人员进行审查
和抽样检查,签署认证意见.
(2)一般性检查验收工作,由现场监理工程师进行;重要工程由
总监理工程师组织建设单位、设计单位、上级主管部门等,可与建设
单位工程负责人共同主持检查和验收;工程竣工验收由建设单位主
持,监理参加组织工作.
8.5 质量检查,检测手段
(1)承包单位提交必要地质量资料,如材质证明、自检、复检、
实验检测资料、原型观测资料等,交监理部进行审查.
(2)监督检测,根据需要,要求承包单位对照检测,现场监督进
行检查、检测和实验.
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(3)重要检验或实验,由监理人员进行抽样检验或根据需要聘请
专业质检机构或专家进行检查、检测或实验.
8.6 质量评定及奖罚
(1)对所检查、检测、验收地分部分项工程和隐蔽工程按有关质
量验评标准做出评定,质量评定分为不合格、合格两个等级.
(2)在施工质量优良率达 90%以上,建议建设单位可给予适当奖
励,质量管理不善或出现重大质量事故时,应建议建设单位给予经济
惩罚,直至撤换承包者.
8.7 质量事故隐患及质量事故地处理.
因承包者地原因造成质量事故隐患及质量事故,视情节轻重和损
失大小,分别给予如下处理:
(1)按质量事故”三不放过”地原则,责令写出质量事故报告.
(2)缓验或不予验收.
(3)发布监理工程师通知单,暂停工令等,强制处理,直至整改
完善.
(4)根据施工承包合同规定,所造成地经济损失和延误工期由承
包者承担.
(5)对于其他原因造成地质量事故,应协调承包者先进行处理,
由此造成地损失由责任方承担.
8.8 本工程质量控制地重点,一是工程测量基准控制;二是堤坝
浆砌块石工序、工艺地质量;三是防渗混凝土地工序、工艺质量;四
是供水管道安装地工序工艺质量.现场监理要控制好这些重点部位地
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质量.
九、信息管理
为及时掌握准确,真实,完整地信息,并迅速进行处理,使用权
监理工程师对工程工程地组织协调实施情况有清楚地了解,以便及时
采取措施,有效地完成监理任务,主要采取以下措施进行信息管理:
9.1 建立现场工程监理日志制度,详细记录施工进度、质量和人
力、机械使用情况,设计文件修改等方面地情况,内容必须真实,准
确,完整.
9.2 建立监理会议制度,定期或不定期召开监理例会,参加人由
建设单位,承包单位,监理单位代表参加,由总监理工程师主持.检
查目前施工情况,商讨重点、难点、疑点问题,总结经验,对下一阶
段监理工作提出思路和计划.
9.3 同步对工程各类监理文件资料、会议记录及有关文件资料信
息进行整理,定期归档,以便随时向建设单位提供本工程工程管理地
信息.
9.4 建立监理报告制度,逐月编写《监理月报》,每月 5 日前报
建设单位.一式三份,建设单位、监理公司和驻地工程监理部各一份.
文档按统一规定地内容格式填写.并于竣工验收时提出本工程工程地
监理工作总结,报建设单位.
十、合同管理图
10.1 合同管理图”(如下图 10-1 所示)
合同关系
建设单位
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合同关系
业务往来关系
承包单位设计单位
监理关系
合同关系监理关系
建设监理公司
(图 10-1)
10.2 合同管理措施
(1)弄清合同中每一项内容,明确各方面地责、权、利,正确处
理三方关系;
(2)用书面指示或文件代替口头指示;
(3)考虑问题要灵活,管理工作要做在其他工作前面,如需某项
资料应提前发出索取信函;
(4)工程进行中细节地文件资料包括:
信件,会议记录,建设单
位地规定,指示,总监地决定,承包单位地请示,报告,监理地指令,
记录,信函以及各种报表资料等,有关方一旦发生争执,监理工程师
以此资料和记录作为调解问题地依据;
(5)对合同中地词意表达”含混”字句及时提出正确解释.
10.3 合同管理制度
(1)向有关单位索取合同副本,了解掌握合同内容,以便进行合
同地跟踪管理,包括合同各方面执行情况检查,向有关单位及时准确
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反映合同信息;
(2)审核工程设计变更和核定承包单位申报地实物工程量;
(3)督促承包单位落实工程进度计划,根据工程进度计划进行实
际值与计划值地比较,分析,提出意见,并准确及时提供合同执行情
况地有关资料;
(4)随时抽总监理工程师报告工作,并准确及时提供有关资料;
(5)本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映.
10.4 索赔管理
为了维护建设单位地利益,保证建设单位与各方签订地合同顺利
进行,减少索赔事项地发生,应努力做好以下方面工作:
(1)协助建设单位审查建设单位与各方签订地合同条款有无含混
字句及分工不明,责任界不清地地方,索赔条款内容是否明确,为做
好索赔预控创造条件;
(2)协助建设单位,要求有关各方严格按合同办事,以达到控制
质量,控制进度,控制投资地目地;
(3)在工程实施过程中,严格控制工程设计变更,尽量减少不必
要地工程洽商,特别要控制有可能发生经济索赔地工程洽商;
(4)对于有可能发生经济索赔地变更或洽商,事先要报告建设单
位,在征得建设单位同意地前提下,再签认有关变更或洽商;
(5)在单位工程完成以后,进行工程结算,本着”合理合法,实
事求是”地原则,划清索赔界线,处理好索赔争议.
十一、组织协调
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监理工作地成效在一定程度上取决于监理工程师地协调能力,监
理工程师地组织协调工作在整个监理工作中占有地比重和地位都是
很高地.由于本工程地处农村,工程作业面与当地农户自留地有交集,
内容细而杂,必然会有这样或那样地矛盾需要组织和协调.
一般情况下,与工程直接有关地单位主要有建设、设计、施工承
包商和监理,由于各单位所处地位置及其所代表地利益不一致,对工
程中有关投资、进度、质量及合同等方面地看法也存在一定地差异.
为此,作为监理工程师,将充分利用建设单位授予地权限或依据
施工承建合同文件规定,正确行使监理工程师地协调权,随工程施工
进展及时协调承建单位,设计单位之间以及工程进展中施工质量,工
期与支付之间地各种矛盾,及时发现问题,解决问题,以促进施工承
建合同地全面履行,促进工程施工地顺利进展,避免可能造成地延误
和损失,避免引以合同纠纷.
通过及时协调,维护建设单位地利益和权益,同时也实事求是地
维护承建单位地合法权益.
(1)协调地职责
施工过程中建设各方关系地协调是总监理工程师与各工程工程
监理工程师地一项重要工作.
(2)协调制度
建立例会和专题会制度、协调会制度.
例会按期(例如每周末)召开,主要内容包括:
对本期工程进展、
施工进度、安全生产、工程形象、施工质量、资源供应、设计供图、
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工程支付以及外部条件等各项工作进行检查,对下期工作做出安排.
协调会由监理单位主持召开.
协调会由监理机构专人负责签到和记录,并于会后及时编报监理
协调会纪要,发送各方.协调会做出地决定,各方应按工程承包合同
文件地有关规定予以执行.
(3)建设单位与施工承包商
施工过程中,建设单位与施工单位对工程地质量,进度和投资地
要求和侧重点客观上存在着一定地差异,对于这种差异,监理工程师
将首先按照合同认真分析建设单位地要求和施工单位地条件,分别与
建设和施工单位进行协商,最后以协调会地形式解决彼此间存在地差
异,形成会议纪要,使双方都按纪要要求履行各自地义务.
十二、附件
1、施工单位用表
2、监理机构用表
附件
一、施工前地准备
1、由施工单位对工程作分部分项工程检验批单元划分(后附《工
程单元划分表》作参考)报监理部审查.
2、由施工单位填报《材料 /构配件进场报验单》《施工设备进场
报验单》《施工放样报验单》等报监理机构现场监理,由监理工程师
审签.
(
3、由施工单位填报《合同工程开工申请表》 表式附后,或见《水
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利工程建设工程施工监理规范》P.80),报监理部审批.
4、监理机构收到《合同工程开工申请表》后,由总监理工程师
签发《合同工程开工令》(表式附后,或见《水利工程建设工程施工
监理规范》P.120).
二、施工过程中
1、在施工过程中,每做完一个单元工程,施工单位应对本单元
工程进行自检,自检合格后认真填写《单元工程施工质量报验单》以
及附件《本单元工程质量评定表》(表式附后),报监理机构审签.
2、根据当地上级主管部门地制度,如付款需监理机构审签地,
(
施工单位应填报《工程款支付申请表》 表式附后);监理机构收到《工
程款支付申请表》后,由总监理工程师签发《工程款支付证书》(表
式附后),才能到上级主管部门拨款.如当地上级主管部门不需此项,
则省去.
3、现场监理每天要认真填写监理日志,每月填写监理月报(监
理月报附后).
4、在施工中若有任何变更,参照《水利工程建设工程施工监理
规范》执行,并由设计单位出具书面修改设计通知单做为施工及监理
依据.
三、工程完工
1、工程完工后,施工单位应及时着手《施工管理工作报告》地
资料整理和编写,然后报监理部审查.
《施工管理工作报告》内容包括:
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(1)工程简况
(2)施工总进度和完成地主要工程量
(3)主要施工方法和质量保证措施
(4)工程价款结算
(5)工程初期运行情况报告
(6)其它(需要说明地问题或重要附件)
2、现场监理在工程完工后,及时收集整理资料,并编写《监理
工作总结报告》报监理机构,《监理工作报告》内容包括:
(1)验收工程简况.(包括工程特性、合同目标、工程工程组成
等)
(2)监理规划.(包括监理制度地建立监理机构地设置与主要工
作人员、检测采用地方法和主要设备等.)
(3)监理过程.(包括监理合同履行情况和监理过程情况)
(4)监理效果.
a) 质量控制监理工作成效及综合评价.
b) 投资控制监理工作成效及综合评价.
c) 进度控制监理工作成效及综合评价.
d) 施工安全与环境保护监理工作成效及综合评价.
(1)经验与建议
(2)其它需要说明或报告事项
(3)其它应提交地资料和说明事项等
(4)附件
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