水利工程监理规划整理.docx

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水利工程监理规划整理

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重庆市江津区贾嗣镇龙山村

饮水及才井水库整治工程

监

理

规

划

编 制 人：

审 核 人：

建设单位：

重庆亚太工程建设监理有限公司

二 0 一四年十二月

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一、工程简况

1.1工程名称：

重庆市江津区贾嗣镇龙山村饮水及才井水库整

治工程

1.2工程地点：

江津区贾嗣镇龙山村

1.3主管部门：

江津区水利局

1.4建设单位：

江津区贾嗣镇农业服务中心

1.5设计单位：

重庆渝南水利电力工程勘察设计有限公司

1.6工程质量监督单位：

江津区水利局质量监督站

1.7监理单位：

重庆亚太工程建设监理有限公司

1.8工程主要建设内容：

水库堤坝、高位水池

1.9 工程计划工期：

3 个月

1.10 工程进展情况：

本工程目前已完成工程施工承包合同签订工作，施工单位即将进

场开展临建工程布置和施工准备，监理工程师根据监理合同，对该工

程工程进展和专业要求开展监理工作.以实行“建设单位—监理工程

师—承包方”三者各司其职地建设管理机制，促进工程建设目标地全

面实现.

二、监理范围、业务和目标

2.1 监理范围：

合同范围内全部建筑工程.

2.2 监理业务：

（1）负责工程法人委托范围内地工程施工阶段监理.

（2）按照国家有关工程建设地法律，法规，水利部颁发地现行技

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术规程，规范，设计文件要求，以及工程建设施工合同对工程实施投

资、进度和质量控制.

（3）按国家经济法规进行工程建设合同管理.

（4）配合工程法人协调工程内部、外部各方地工作关系.

2.3 监理工作地目标：

监理工作主要是对本工程工程进行目标控制，尽可能实现工程工

程投资目标、进度目标和质量目标，使工程工程地实际投资不超过计

划投资（地质条件变化引起工程设计地变更和人工、材料、设备和物

价上涨因素不包括在内），实际工期不超过计划工期，实际质量达到

设计文件要求和相关验收规范规定.为此，监理部应将工程地总投资

额、总进度目标和工程质量目标展开到单位工程、分部工程和分项工

程，以各分部分项工程为基础，采取动态管理，促进工程总目标地实

现.

三、监理组织机构和人员

3.1 监理组织机构

受建设单位委托，重庆亚太工程建设监理有限公司对工程施工进

行全面监督管理.根据工程特点及监理任务情况，组建工程工程建设

监理机构（如图 3-1 所示），按照建筑工程法律法规要求对工程监理实

行总监理工程师负责制，暂设有总监理工程师和驻地现场监理工程师

各 1 人，实施进程中根据工程进展情况和专业需要进行适当地补充和

调整.

监理单位

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建设单位

设计单位

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建设单位总监理工程师

监理员

质量控制、过度控制、投资控制

协调

相关单位

合同、档案、信息管理

承包单位

图 3-1组织机构图

3.2 监理部成员情况，如下表

姓名

杜帅

邓廷军

性别

男

男

年龄

33

41

专业

水工

水工

职称

工程师

工程师

监理职务

总监工程师

现场监理

四、施工监理主要职责

4.1 审查承包单位提出地分部工程开工申请报告，向承包单位签

发开工通知；按施工合同规定向承包单位发布停工令，审查复工令.

4.2 根据工程法人与设计单位地供图合同，协助工程法人督促设

计单位及时完善修改设计通知单等变更文件.

4.3 参与建设单位组织地设计交底和图纸会审，及时反映对设计

图纸和设计文件地意见和建议，组织工程有关各方协商工程技术问题

和工程设计地一般性变更.

4.4 对于重大地设计修改和技术洽商，除提出监理意见外，应由

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工程法人批准.设计修改和重大变更，均应由设计单位进行.

4.5 审查承包单位提出地施工组织设计，施工技术措施，施工进

度以及安全，环保等措施，并监督检查其实施，签收检查承包单位填

报地月进度报表，提出监理意见，控制工程进度.

4.6 审查承包单位提出地主要材料和设备清单，并按施工承包合

同和设计文件地要求，对其数量、规格、质量等进行核实，检查实际

进场材料、设备出厂合格证，对材质检验单上地规格、质量进行核实，

必要时责成承包单位对材质进行复检，防止不合格材料、设备用于本

工程工程.

4.7 检查承包单位地质量保证体系，见证其现场检测、试件检测

以及施工原型观测成果.

4.8 审查、复核承包单位布置地工程测量控制网和工程量断面.

4.9 督促、检查承包单位严格按照合同、国家和部颁技术规范、

标准以及设计图纸文件地要求进行施工，核查施工过程中地重要部

位、关键环节以及隐蔽工程，控制工程质量.

4.10 审核认证承包单位地月，季工程进度报表，完成工程数量

和质量，作为业主进行工程支付地依据.

4.11 审查承包单位提出地阶段，部位，环节，系统地分阶段地

工程检验，验收以及整体工程地竣工验收申请报告，参加业主组织地

最终验收.

4.12 督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图地工作和整理

各种必须归档地资料，交建设单位归档.

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4.13 审理工程出现地质量事故地处理，提出处理意见，所发生

地费用由责任方承担.

4.14 负责组织工程监理例会，参加建设单位为工程召开地计划

会、调度会，协调建设单位与承包商之间地关系.

4.15 按监理合同规定，定期向建设单位报告工程情况，做好监

理记录与工程资料管理.工程竣工时，向建设单位提交工程监理总结

报告.

4.16 承担与建设单位商议地其他监理工作.

五、监理总体控制方案

本工程地监理是在中标单位已准备进场施工，即施工阶段地过程

监理.监理需要充分考虑现场施工地情状、施工单位机构、施工技术

力量等实际状况，找出作为系统工程地内部机构各结合部存在地问

题、环境条件因素等，进行切合实际地施工监理，现简述以实施工程

三大目标-工期、质量、投资为主要任务进行有效控制地施工监理方

案.

我们地施工监理总体控制方案是：

自上而下地对影响关键工期地

各单项工程进行总体规划，就是以系统工程地观点对工程进行宏观地

控制，然后自下而上（由单元工程开始至整个工程完工）地实现，把进

度地动态控制始终控制在总进度计划中，而投资与进度、质量相互制

约，相互促进，把住计量支付地投资控制这个关键，以信息管理作为

上述“三控”地基础，以合同作为上述“三控”地依据，达到工程地

计划目标.

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六、投资控制

依据监理合同和建设单位地授权范围，本工程投资控制地主要工

作是配合建设单位审计部门进行工程计量和工程量审核签证，由建设

单位作工程支付依据，为使工程工程在满足质量和进度要求地前提

下，对本工程投资控制主要取以下三个方面地措施：

6.1 组织措施：

建立健全监理组织，落实投资控制地职责分工，

完善有关工作制度.

6.2 技术措施：

审核施工单位地施工组织设计和施工技术措施要

求，按合理工期科学地组织施工，作必要地技术经济比较，以挖掘潜

力，节约投资.在实施过程中，及时进行投资计划与实际值地比较，

发现偏差及时向工程法人反映，并提出建议.

6.3 合同措施：

严格按合同条款进行工程支付，防止过早、过量

支付.

七、工程进度控制

工程施工中，进度拖延地事是经常发生地，进度计划作为监理地

重要工具，在工程进度发生变化时可以提示进度调整地方向和对其他

影响地范围.然而，作为监理，最大量地工作，是在进度计划地指导

下去实施控制和协调，为此：

7.1 要求承包单位根据合同地要求，提出工程总进度计划，监理

对其能否满足整个工程总进度要求进行审查，并提出意见.

7.2 审查承包单位月进度计划，跟踪其执行，定期检查实际进度，

若有拖延采取督促手段，帮助承包单位调整进度.

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7.3 进度监理，重在预防工期拖延发生，为此，在事先控制中，

重点做好两件事，

一是，认真审查施工单位提交地施工组织设计，施工技术措施和

作业计划，核查该实施工方案，措施地准备情况，使其人、财、物满

足其所制订地进度计划要求.

二是，协助建设单位督促设计单位及时完善修改设计变更文件，

避免因供图不及时影响工期.

7.4 施工中遇到重大困难和障碍时，应专门研究，从非关键部位

抽制人力、设备、物资等资源充实到关键工程.

7.5 定期或不定期召开监理工程协调会，商讨解决疑难问题.

7.6 监理人员应做好施工进度记录，并按规定向工程法人报告工

程形象进度、完成地工程量以及存在地问题和解决地方法.

八、工程质量控制

工程质量控制首先从组织机构人手，加强各参建单位质量管理人

员地工程质量意识，完善检验方法和手段，建立健全质量保证和控制

体系，对工程地实施过程中地关键部位，环节建立质量控制点进行见

证取样，并建立各项规章制度和档案，具体有以下内容：

8.1 监理人员应牢固树立”质量第一”地意识，坚持”预防为主，

防检结合”地方针，对工程严把质量关，积极协助承包单位进行全面

质量管理，完善质量保证体系.

8.2 质量控制地依据：

（1）经主管部门审批地设计图纸文件（包括设计修改通知）.

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（2）招标书及施工承包合同中指明地技术规范和质量标准.

（3）施工承包合同文件有关条款.

8.3 质量控制地主要内容

（1）检查承包单位地质量管理机构，质量保证体系，质量控制及

检验制度是否健全.

（2）检查原材料和半成品地质量是否符合要求.

（3）检查机械设备，施工工序，施工工艺是否符合要求.

（4）对分项工程，分部工程，单位工程地质量进行验收.

8.4 质量检查，检测和验收程序，

（1）质量检测实行”三检制”即自检、复检和终检 .施工班组自

检，工程部质检员复检后报承包单位技术管理部门终检合格后，连同

自检、复检和实验资料向监理部递交报验申请，由监理人员进行审查

和抽样检查，签署认证意见.

（2）一般性检查验收工作，由现场监理工程师进行；重要工程由

总监理工程师组织建设单位、设计单位、上级主管部门等，可与建设

单位工程负责人共同主持检查和验收；工程竣工验收由建设单位主

持，监理参加组织工作.

8.5 质量检查，检测手段

（1）承包单位提交必要地质量资料，如材质证明、自检、复检、

实验检测资料、原型观测资料等，交监理部进行审查.

（2）监督检测，根据需要，要求承包单位对照检测，现场监督进

行检查、检测和实验.

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（3）重要检验或实验，由监理人员进行抽样检验或根据需要聘请

专业质检机构或专家进行检查、检测或实验.

8.6 质量评定及奖罚

（1）对所检查、检测、验收地分部分项工程和隐蔽工程按有关质

量验评标准做出评定，质量评定分为不合格、合格两个等级.

（2）在施工质量优良率达 90%以上，建议建设单位可给予适当奖

励，质量管理不善或出现重大质量事故时，应建议建设单位给予经济

惩罚，直至撤换承包者.

8.7 质量事故隐患及质量事故地处理.

因承包者地原因造成质量事故隐患及质量事故，视情节轻重和损

失大小，分别给予如下处理：

（1）按质量事故”三不放过”地原则，责令写出质量事故报告.

（2）缓验或不予验收.

（3）发布监理工程师通知单，暂停工令等，强制处理，直至整改

完善.

（4）根据施工承包合同规定，所造成地经济损失和延误工期由承

包者承担.

（5）对于其他原因造成地质量事故，应协调承包者先进行处理，

由此造成地损失由责任方承担.

8.8 本工程质量控制地重点，一是工程测量基准控制；二是堤坝

浆砌块石工序、工艺地质量；三是防渗混凝土地工序、工艺质量；四

是供水管道安装地工序工艺质量.现场监理要控制好这些重点部位地

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质量.

九、信息管理

为及时掌握准确，真实，完整地信息，并迅速进行处理，使用权

监理工程师对工程工程地组织协调实施情况有清楚地了解，以便及时

采取措施，有效地完成监理任务，主要采取以下措施进行信息管理：

9.1 建立现场工程监理日志制度，详细记录施工进度、质量和人

力、机械使用情况，设计文件修改等方面地情况，内容必须真实，准

确，完整.

9.2 建立监理会议制度，定期或不定期召开监理例会，参加人由

建设单位，承包单位，监理单位代表参加，由总监理工程师主持.检

查目前施工情况，商讨重点、难点、疑点问题，总结经验，对下一阶

段监理工作提出思路和计划.

9.3 同步对工程各类监理文件资料、会议记录及有关文件资料信

息进行整理，定期归档，以便随时向建设单位提供本工程工程管理地

信息.

9.4 建立监理报告制度，逐月编写《监理月报》，每月 5 日前报

建设单位.一式三份，建设单位、监理公司和驻地工程监理部各一份.

文档按统一规定地内容格式填写.并于竣工验收时提出本工程工程地

监理工作总结，报建设单位.

十、合同管理图

10.1 合同管理图”（如下图 10-1 所示）

合同关系

建设单位

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合同关系

业务往来关系

承包单位设计单位

监理关系

合同关系监理关系

建设监理公司

（图 10-1）

10.2 合同管理措施

（1）弄清合同中每一项内容，明确各方面地责、权、利，正确处

理三方关系；

（2）用书面指示或文件代替口头指示；

（3）考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项

资料应提前发出索取信函；

（4）工程进行中细节地文件资料包括：

信件，会议记录，建设单

位地规定，指示，总监地决定，承包单位地请示，报告，监理地指令，

记录，信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师

以此资料和记录作为调解问题地依据；

（5）对合同中地词意表达”含混”字句及时提出正确解释.

10.3 合同管理制度

（1）向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合

同地跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确

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反映合同信息；

（2）审核工程设计变更和核定承包单位申报地实物工程量；

（3）督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实

际值与计划值地比较，分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情

况地有关资料；

（4）随时抽总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料；

（5）本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映.

10.4 索赔管理

为了维护建设单位地利益，保证建设单位与各方签订地合同顺利

进行，减少索赔事项地发生，应努力做好以下方面工作：

（1）协助建设单位审查建设单位与各方签订地合同条款有无含混

字句及分工不明，责任界不清地地方，索赔条款内容是否明确，为做

好索赔预控创造条件；

（2）协助建设单位，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制

质量，控制进度，控制投资地目地；

（3）在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必

要地工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔地工程洽商；

（4）对于有可能发生经济索赔地变更或洽商，事先要报告建设单

位，在征得建设单位同意地前提下，再签认有关变更或洽商；

（5）在单位工程完成以后，进行工程结算，本着”合理合法，实

事求是”地原则，划清索赔界线，处理好索赔争议.

十一、组织协调

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监理工作地成效在一定程度上取决于监理工程师地协调能力，监

理工程师地组织协调工作在整个监理工作中占有地比重和地位都是

很高地.由于本工程地处农村，工程作业面与当地农户自留地有交集，

内容细而杂，必然会有这样或那样地矛盾需要组织和协调.

一般情况下，与工程直接有关地单位主要有建设、设计、施工承

包商和监理，由于各单位所处地位置及其所代表地利益不一致，对工

程中有关投资、进度、质量及合同等方面地看法也存在一定地差异.

为此，作为监理工程师，将充分利用建设单位授予地权限或依据

施工承建合同文件规定，正确行使监理工程师地协调权，随工程施工

进展及时协调承建单位，设计单位之间以及工程进展中施工质量，工

期与支付之间地各种矛盾，及时发现问题，解决问题，以促进施工承

建合同地全面履行，促进工程施工地顺利进展，避免可能造成地延误

和损失，避免引以合同纠纷.

通过及时协调，维护建设单位地利益和权益，同时也实事求是地

维护承建单位地合法权益.

（1）协调地职责

施工过程中建设各方关系地协调是总监理工程师与各工程工程

监理工程师地一项重要工作.

（2）协调制度

建立例会和专题会制度、协调会制度.

例会按期（例如每周末）召开，主要内容包括：

对本期工程进展、

施工进度、安全生产、工程形象、施工质量、资源供应、设计供图、

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工程支付以及外部条件等各项工作进行检查，对下期工作做出安排.

协调会由监理单位主持召开.

协调会由监理机构专人负责签到和记录，并于会后及时编报监理

协调会纪要，发送各方.协调会做出地决定，各方应按工程承包合同

文件地有关规定予以执行.

（3）建设单位与施工承包商

施工过程中，建设单位与施工单位对工程地质量，进度和投资地

要求和侧重点客观上存在着一定地差异，对于这种差异，监理工程师

将首先按照合同认真分析建设单位地要求和施工单位地条件，分别与

建设和施工单位进行协商，最后以协调会地形式解决彼此间存在地差

异，形成会议纪要，使双方都按纪要要求履行各自地义务.

十二、附件

1、施工单位用表

2、监理机构用表

附件

一、施工前地准备

1、由施工单位对工程作分部分项工程检验批单元划分（后附《工

程单元划分表》作参考）报监理部审查.

2、由施工单位填报《材料 /构配件进场报验单》《施工设备进场

报验单》《施工放样报验单》等报监理机构现场监理，由监理工程师

审签.

（

3、由施工单位填报《合同工程开工申请表》 表式附后，或见《水

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利工程建设工程施工监理规范》P.80），报监理部审批.

4、监理机构收到《合同工程开工申请表》后，由总监理工程师

签发《合同工程开工令》（表式附后，或见《水利工程建设工程施工

监理规范》P.120）.

二、施工过程中

1、在施工过程中，每做完一个单元工程，施工单位应对本单元

工程进行自检，自检合格后认真填写《单元工程施工质量报验单》以

及附件《本单元工程质量评定表》（表式附后），报监理机构审签.

2、根据当地上级主管部门地制度，如付款需监理机构审签地，

（

施工单位应填报《工程款支付申请表》 表式附后）；监理机构收到《工

程款支付申请表》后，由总监理工程师签发《工程款支付证书》（表

式附后），才能到上级主管部门拨款.如当地上级主管部门不需此项，

则省去.

3、现场监理每天要认真填写监理日志，每月填写监理月报（监

理月报附后）.

4、在施工中若有任何变更，参照《水利工程建设工程施工监理

规范》执行，并由设计单位出具书面修改设计通知单做为施工及监理

依据.

三、工程完工

1、工程完工后，施工单位应及时着手《施工管理工作报告》地

资料整理和编写，然后报监理部审查.

《施工管理工作报告》内容包括：

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（1）工程简况

（2）施工总进度和完成地主要工程量

（3）主要施工方法和质量保证措施

（4）工程价款结算

（5）工程初期运行情况报告

（6）其它（需要说明地问题或重要附件）

2、现场监理在工程完工后，及时收集整理资料，并编写《监理

工作总结报告》报监理机构，《监理工作报告》内容包括：

（1）验收工程简况.（包括工程特性、合同目标、工程工程组成

等）

（2）监理规划.（包括监理制度地建立监理机构地设置与主要工

作人员、检测采用地方法和主要设备等.）

（3）监理过程.（包括监理合同履行情况和监理过程情况）

（4）监理效果.

a） 质量控制监理工作成效及综合评价.

b） 投资控制监理工作成效及综合评价.

c） 进度控制监理工作成效及综合评价.

d） 施工安全与环境保护监理工作成效及综合评价.

（1）经验与建议

（2）其它需要说明或报告事项

（3）其它应提交地资料和说明事项等

（4）附件

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