假如我是服务对象大讨论活动文编.docx

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假如我是服务对象大讨论活动文编

【交流材料】

流程做“减法”服务做“加法”全力打造全国一流的高效政务服务平台

市政务服务中心党组

政务服务中心是全市审批事项集中办理的平台，是构建服务型政府的重要手段，更是政府转变职能的重要载体。

服务好窗口工作人员和办事群众，将中心打造成为政府服务社会的形象窗口，是政务服务中心一班人的职责所在。

在“假如我是服务对象”大讨论活动中，我们紧紧围绕“全省领先，全国一流”的标准，牢牢把握“转变职能，强化服务，促进发展”这个主题，充分整合行政资源和社会公共服务资源，进一步解放思想，改革创新，协同各审批部门，全力为企业和百姓提供保姆式服务。

减项增速，将“一站式”变成“快车道”

审批事项“再瘦身”。

6月份以来，我们同监察局、优化办、编办、法制办一道，开展了新一轮的审批事项清理，通过整合职能、下放权限等措施，251项行政审批和管理服务事项，减少为145项，使群众办事更加轻松。

如户外广告的审批，原来需要申请人到工商、城管两个部门办理，现在只需到工商窗口即可。

城建委窗口的项目报建等8项手续全部合并为施工许可一项，办理时限从至少3天减少为2小时。

审批流程“再优化”。

对单个项目，主要是简化部门内部审批流程。

比如房产登记，以前分“初始登记、转移登记、抵押登记”由三个科室承办，现在将三个科室全部整合，业务相互打通，平行收件，所有人都可办这三种业务，压缩了群众的等候时间，大幅提高了办事效率。

对需要多个部门参与审批的，我们在优化单个事项的基础上，改串联为并联，制定联办流程，并专门开发了联审联办平台，审批时间大幅缩短。

如公司设立，涉及工商、质监、国税、地税4个部门，原来需要7个工作日，现在1天就可办结。

一般工业项目从原来的59天缩短为最短10个工作日即可办结。

审批服务“再靠前”。

专门设立了投资代办窗口，同时作为大学生创业、服务台商台胞绿色通道。

由专门的代办员为所有投资者提供无偿代办，如公司注册，投资者只需提供身份证等原始资料，其他资料的准备和工商、质监、税务审批手续全部由代办员免费帮其办理，企业只需在代办窗口领取。

勇于创新，用信息化让“快车道”提速

全方位监督让服务提质。

建立良好服务的长效机制，有效的监督必不可少。

除传统的电子监察和设立投诉热线、意见箱外，我们还采取了网上投诉、群众评窗口等多种方式进行监督，广泛听取群众意见，把现场行政相对人的评价纳入考核办法，每月一考核，每季度一评比，服务质量和水平不断提高。

人性化关怀让服务透明。

为更好地服务市场主体和普通群众办事，服务中心安排了专门人员，全天候在大厅内提供咨询和导办服务。

对不能即时办结的事项，通过审批系统发送手机短信，实时告知办件进展情况，让服务对象心中有数。

前瞻性谋划促服务增效。

传统的行政审批，主要依赖纸质文档在部门间传递完成。

各部门的系统也是分散开发、条块分割，纵向自成一体，横向难以互通，这是全国普遍性难题。

在审批服务的实践中，我们深深地感到，信息化是行政审批发展的未来，是让老百姓足不出户办理审批，以及在大厅享受快捷优质服务的重要保障。

为了破解这一难题，我们加快建设“三个大厅、两个平台”，即网上审批政务大厅、智能化办事大厅、电子监察大厅、行政审批数据交换平台和审批事项管理平台，这项工作得到了市政府的大力支持，目前正在有序推进。

一旦项目建成并投入使用，将彻底打破“信息孤岛”，解决好“二次录入”和“同步监督”问题，使我们的行政审批工作在全国处于领先地位。

筑牢“三心”，把机关打造成温馨家园

全方位引导，让办事群众舒心。

群众办事，最关心的并非能够减免多少费用，有什么特殊关照，更多的是希望办事能够方便、快捷，受到尊重。

为此，我们开展了微笑服务行动，先后邀请了襄阳移动、电信等公司礼仪教师对窗口工作人员仪表仪容，行为举止、文明用语进行专业培训。

同时，精心设计制作了大厅内所有的指示牌，使办事人员找窗口更便捷，有效地促进了服务质量的标准化，服务方法的规范化。

用制度管人管事，让干部办事用心。

建立了周例会、问题提示牌、功劳簿、在岗情况公示等制度。

对窗口部门和办事群众反映的问题，一律要求马上办。

10月21日，土地局窗口反映，土地证代理费在湖北银行一楼办理，等候时间过长，希望协调到二楼窗口交费，我们立即着手协商，第二天就解决了。

改善办公环境，让窗口人员安心。

定期召开窗口首席代表会和民主生活会，狠抓环境卫生整治，不断改善食堂伙食，时刻关注窗口工作人员的身心健康，让窗口人员能够在中心安心工作。

俯身接地气贴心惠民生

市公安局党委

公安机关既是专政机关，也是群众工作机关。

在开展“假如我是服务对象”大讨论活动中，全市公安机关从问题入手，对作风之弊、行为之垢开展了一次大排查、大洗涤，切实解决群众反映强烈的问题，积极打造“民生警务”、“流动警务”、“信息警务”、“阳光警务”四位一体的全时空警务，俯身接地气，贴心惠民生，初步形成民本思想“零懈怠”、服务群众“零距离”、社会管理“零疏漏”、公正执法“零盲区”的新格局，提升了人民群众的安全感和满意度。

一、打造“民生警务”，确保民本思想“零懈怠”

“假如我是报警求助的群众，面对困境茫然无措；钱包被偷气愤难平；被人辱骂殴打伤痛难耐……不管是哪一个我，最希望的就是110能在第一时间出现，把‘小案子’当作‘大事情’来办，把老百姓的事当作自己的活来做，真正地惩强除恶，公正公平处置”…….在换位思考“大讨论”活动中，我们注重引导全市公安干警将心比心，重新审视，把思想和行动统一到“以民为本”上，亲身体验群众冷暖的“小感受”，牢记群众关注的“小事情”，重视群众牵挂的“小案件”，改正群众不满的“小问题”，努力做到“民有所思、我有所想；民有所呼、我有所应；民有所盼、我有所为”。

在接地气察民情、用真心换民意的基础上，我们及时推出了5条便民服务措施、6项公开承诺和23条便民利企措施，实行行政审批和服务项目集中办理，下放权限。

户籍窗口开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”的大讨论，分管局长“当一天户籍民警”，亲自接待群众，发现解决问题；出入境窗口坚持“微笑解答、微笑指引、微笑受理、微笑办结”，手续齐全的“一站式办结”，手续不全的“一次性告知”。

宁可自己磨破嘴，不让群众多跑腿；交警支队设立小事故“快处中心”，实行事故调处、物价及保险公司一站式服务，方便群众办事；樊城分局开展户籍民警述职竞岗，11名优秀民警被选拔到户籍岗位上，服务质量和效能明显提高。

二、打造“流动警务”，实现服务群众“零距离”

针对人民群众反映强烈的出警速度慢、办事比较难等突出问题，我们在认真调研的基础上，果断实施警务机制改革，在市区主要交通路口设立了7个移动警务平台，承担巡逻防控、交通管理、应急处突、为民服务四大职能，整合巡防力量1425人，街面总警力增加94%，大大提高了见警率。

移动警务平台配备的GPS监控系统、车载电台、LED显示屏、公安综合排查比对系统和饮水机、急救箱等便民设施，整合户政、车管、出入境、交通违法处理等23项业务，向群众提供法律法规、安全防范、户籍政策、交通管理等咨询服务3万多人次。

24小时屯警街面移动警务平台，遇有重大突发事件，快速集结警力赶赴现场，最短时间内平息事态。

今年10月26日上午7点,长虹警务平台接110指令，松鹤西路因拆迁引发纠纷,现场聚集40余人持械对峙，一场群体性流血冲突一触即发。

民警火速赶到现场，立即进行法制教育和耐心劝导，平息双方冲动的“怒火”，当场收缴管制刀具5件，木棒、铁锹31件，及时化解了一场械斗，维护了社会秩序稳定。

人民广场警务平台针对群众反应强烈的鱼梁洲桥头交通堵塞问题，及时将桥头交警上班时间延长至晚上9点，受到了市民的交口称赞，“有困难找警察”、“警灯闪，保平安”。

三、打造“信息警务”，推动社会管理“零疏漏”

我们通过强化信息警务建设，延伸了服务人民群众的触角，警民交流实现了“面对面”与“键对键”的无缝对接。

依托互联网、QQ、微博等手段，将机动车牌选号、居民身份证和往来港澳再次签注等业务，实现网上受理、网上审批、网上回告，让信息数据“多跑腿”，方便群众“少跑路”。

目前，网上累计办理外出务工经商人员居民身份证800余张，出入境业务1.1万余件，车管业务近2000件，网上信息查询6万多人次，人民群众真正享受到高效便捷的服务。

信息警务通过预警分析、案件串并、综合研判，发案率明显下降，破案率明显提高。

命案发案由过去每年130多起，稳定在目前的60起左右，人民群众的安全感和幸福指数逐年提升。

对于群众来说，摩托车丢了，第二天可能就没法正常上班；牛丢了，地里的活就没法干。

所以对每一起小案，我们都不能放松。

仅今年9月份全市就破获系列盗窃案件4串36起，9起抢劫出租车、抢劫银行取钱储户案件也及时侦破。

宜城市及时召开返赃大会，向受害人返还摩托车、现金等价值100余万元。

与此同时，我们还在网上开展了“问智于民，慧集平安”民意征集活动，警民之间架起了一座“连心桥”。

目前，共收集各类意见建议370多条，群众参与网上评议4万多人次。

四、打造“阳光警务”，促进公正执法“零盲区”

民警“自由裁量权”是公众瞩目的焦点。

今年以来，我们推行办案“网上全流转、全监督”执法管理模式，对执法依据、行政审批及警务工作制度进行全面梳理清理，确定了1000多项信息公开的内容和标准，在公安机关办事办证场所、社区警务室及网上公安局公示公开。

重点把深入到企业检查和执法情况，录入市政府的“涉企检查执法监督系统”；将执法录音录像刻录光盘存档；将笔录、鉴定结论等证据扫描输入警综平台。

9月份以来，共有400余起案件证据录入平台。

督察部门随时通过视频督察系统，对窗口服务单位和执法办案场所进行视频抽检、监督，确保公开公平公正。

我们还运用执法场所同步录音录像和现场执法记录仪，对民警处警、执法执勤取证等环节进行同步公开。

利用互联网执法及办案短信回告系统，实时向当事人回告执法办案信息。

目前，共发送回告信息7万余条，增强了执法的公信力

以患者需求为导向倾力打造人民满意医院

市第一人民医院党委

市一医院是政府公益性事业单位，承担着全市人民医疗、公共卫生、预防保健和卫生应急等任务。

6月份开展“假如我是患者”大讨论活动以来，我们以患者需求为导向，深入查找患者不方便、不便捷、不满意的问题，深刻剖析在服务态度、服务质量和服务水平等方面存在的问题及原因，改进服务、优化流程、提升水平，倾力打造人民满意医院。

知病情还需多号脉。

8月10日，我以普通患者的身份来到市区某家医院体验群众看病难,医院就医标识不明显、服务窗口少，挂号、划价、候诊、取药、缴费排队时间长，医生看病时间短等一系列问题，让我心里感到特别不舒服。

看别人想自己，在我们医院也不同程度地存在这些问题。

作为医院领导，以前有个伤风感冒，走的是非常程序，开的是绿色通道，当了一回“病人”，才体会到患者是那样的难，需要我们改进的太多。

正是这种换位体验，不仅让我切身感受到，只有永远置身于患者之中，才知道患者难处，才能改进服务；只有常听听患者意见，多请群众号脉，才知道自己得了什么“病”。

作为医院的主要负责人，要恪尽职守，打造一流的服务队伍，增强救死扶伤的责任感，真正做到“常将人病当己病、常将他心比我心”。

明病理还需常透视。

为切实找准我们在服务患者中存在哪些问题、哪些问题最突出，结合“假如我是患者”大讨论活动，组织召开了医护人员集中讨论交流会、“假如我是患者”演讲赛，每位医护人员从不同角度对“假如我是患者，希望得到怎样的服务”、“我在岗位上怎样能让患者满意”等方面进行深入讨论，并结合自己岗位实际深刻剖析，举办讨论活动8场（次），参与人数达1500余人，撰写心得体会1600余篇，切实达到了解剖自己不怕严、查找问题不怕丑、触及灵魂不怕痛的效果。

成立暗访小组，用针孔摄像机不定期对窗口工作人员的服务态度、行为举止进行实地记录。

采取请进来和走出去的办法，邀请医院行风监督员开展第三方调查，让社会支招。

召开住院患者或患者家属座谈会，实行出院后电话随访征求意见建议，发放患者调查问卷35000多份，组织医德医风查房、业务查房30余次，召开患者家属会90场次。

共查找问题13类，收集意见建议50余条。

如：

部分医生查房不及时、与患者缺少交流、看病重复检查、少数医护人员服务态度差、就医停车难，等等。

这一系列活动切实找准了医院服务与患者需求之间的差距。

治顽疾还需下重药。

针对服务中的空白与盲点、缺位和脱节、管理松懈与不到位的问题，我们综合施治。

从优化服务流程入手，建立窗口科室错峰排班制、检查限时报告结果制，开通不挂号的便民门诊、夜间门诊，购置30台自助挂号机。

整合门诊支助服务中心，建立40余人服务队伍，对患者实行免费陪检、陪送服务。

开展预约门诊业务，除电话预约外，利用网站、114平台，开展网上预约挂号，方便群众就医。

从优化服务环境着力，实行门诊病历全省“一本通”，检验结果及影像资料同级互认，让患者省钱省时又省心。

对危急重患者就医实行先就诊、后挂号，先抢救、后交费，先住院、后补办手续，仅今年就有300多名急危重病人通过这一绿色通道得到了及时救治。

成立全省地市州唯一一家医疗投诉服务中心，实行统一接待、处理患者和医务人员投诉。

从提升服务水平着眼，继加盟成为湖北医药学院第四临床学院后，又积极与北京阜外、解放军307等医院开展技术协作，定期邀请上级医院专家到我院坐诊、讲学、手术、合作开发科研项目、开展新业务、新技术，让襄阳患者在家门口就享受到全国知名大医院专家的诊治。

积极开展临床路径和单病种管理，规范医疗和医务人员行为，促进因病施治、合理用药，有效控制医疗费用。

目前我院开展临床路径病种34个，涉及全院19个专业22个科室，平均住院日下降2天，人均总费用平均下降450元，占总费用的15%。

今年以来，医院收到患者锦旗109面，感谢信147封，退交红包229人次，共计金额17.85万元。

让群众出行更幸福

市公共交通总公司党委

城市公交是社会公益性事业，是党和政府为人民群众提供公共服务的重要领域，是党委政府与群众之间的“连心桥”。

全市“假如我是服务对象”大讨论活动启动以来，我们紧紧围绕“假如我是乘客”这一主题，在3000多名员工中开展了思想大讨论、工作大调研、建议大征集、问题大整改，全面反思公交工作中存在的问题，用思想的解放促进行动的到位、激发工作的热情，努力为广大乘客提供更加便捷高效、温馨舒适的服务，让人民群众出行更幸福。

增开线路，让群众出行更方便。

公交线路一头连着党委政府，一头连着群众，让群众享受到更加方便的公交出行条件，既是政府关切民生、改善民生的体现，也是城市公交履行公共服务职能的真实写照。

今年，我们坚持“线路围着市场转，车辆围着乘客转”的工作理念，充分听取群众诉求，先后开通了中心城区至太平店镇、火车站至光彩物流基地、樊城区至上茶庵、人民广场至东津、东站至鹿门寺5条公交线路。

在区域之间实施公交贯通后，公交线路东至唐白河、西达太平店、北抵郜营、南到尹集，我市基本实现了主城区公交全覆盖。

当公交车第一次开往太平店、开进东津、开到鹿门寺时，当地群众自发打起横幅、舞龙舞狮、燃放鞭炮庆祝，整个街道如同过节一样。

这些公交线路之所以受到老百姓的欢迎，根源在于真正让群众得到了方便与实惠，仅市区至太平店镇这一条公交线路的开通，就使沿线12万居民每年节省出行成本2000多万元。

东津、鹿门寺公交线路的开通，一方面促进了东津新区的建设，同时也促进了我市旅游业的发展。

在公交线网面积不断扩张的基础上，我们加快了公交线路与线路之间的衔接，对13条公交线路进行了优化调整，使公交线路兼顾更多的区域、连接更多的站点，重点解决了高新区公交全覆盖的问题，尽量满足企业员工上下班出行的需求。

此外，我们将根据背街小巷和新建小区的需要，大力发展“微循环”公交线路，解决群众“最后一公里”的出行难题，真正把公交车开到群众的家门口，把公交线路延伸到群众的心坎上，让群众时刻享受到公交车带来的方便、快捷与实惠。

添购新车，让群众出行更舒适。

在公司面向全社会公开征集意见和建议活动中，许多群众提出了提高公交车档次，增加空调车数量的需求。

经过广泛调研论证，我们自筹资金8000多万元，购置了181台低踏板、大容量高档空调车，不仅提高了公交车的车况和美观度，舒适度也显著提升。

24路是我市跨越襄城、樊城、襄州三个城区的公交线路，自9月20日更换为空调车后，受到了沿线乘客的广泛认可，选择空调公交车的乘客比重达到87%。

计划到今年年底，我市空调公交车的比重将达到30%以上，使更多的群众享受到更加舒适的出行条件。

优化服务，让群众出行更幸福。

让群众幸福出行，要找准群众最需要的服务是什么。

9月16日——9月21日，我们组织员工进社区、进厂区、进校区、上线路，与群众面对面交流：

您最希望开通的公交线路是什么？

您认为哪条线路的公交车急需更新？

您对驾驶员的服务态度是否满意？

经过广泛征集，六大类432条群众意见摆在我们面前，我们逐条进行研究，能立即整改的立即整改，暂时不具备条件的列入中、长期整改计划，因客观条件无法实现的通过网站等途径向乘客解释说明。

让群众幸福出行，要反思我们的能力素质是否具备。

9月17日至9月18日，我们组织全体在岗驾驶员分57场次进行了公交驾驶技能考试，被喻为“公交高考”，考试成绩在80分以上的给予400至500元重奖，对考试不合格人员进行补考，直到合格为止。

通过开展不同形式的教育培训活动，积极培树安全标兵、服务标兵、劳动模范等先进典型，着力提高员工队伍整体素质，为优质服务提供坚强保障。

让群众幸福出行，要检验我们的服务是否与群众形成了共鸣。

“我们喜欢乘坐27路那样的公交车，上车如回家，待客如亲人！

”这是我们常听到的一句话。

为了打造更多27路式的公交服务品牌，我们坚持用考核机制、激励机制引导普通线路争创文明示范线路，文明示范线路争创品牌线路，形成了一级追一级、全面争先进的良好氛围。

在27路品牌的带动下，517路“巾帼建功文明示范线”、518路“新青年文明示范线”、8路“新农村文明示范线”、536路“东风文明示范线”等线路你追我赶，奋勇争先，奏响了让群众幸福出行的交响乐。

在“假如我是乘客”大讨论中，一位驾驶员讲到：

“我会在每次出车前，将车辆清洗得干干净净，希望用整洁的车厢迎接每位乘客；我会将车身尽量贴近站台，使大家迈一步就能上来；我会用微笑表达对大家的问候，让真诚在你我之间流淌……只要是乘客需要的，我都会努力去做、用心去做、用情去做。

”这一席话道出了我们公交人的共同心声。

时刻想着参保群众一切为了参保群众

市医疗保险管理局党委

市医保局承担着市区城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险和离休干部医药费统筹经办管理工作，事关群众切身利益，社会关注、百姓关切。

我们立足于转作风、强服务、促发展，在医保系统扎实开展了以“进百家企业、百个社区，访千个家庭、千名参保群众”为主要内容的“双百双千”活动，广泛征求意见建议。

针对群众反映比较集中的医保卡换卡难、医保关系转移接续难、异地就医报销难,希望办事程序再简化一点、医保报销比例再提高一点的“三难两愿”，我们对症施治，以行动转变作风，以实效取信于民。

一、挖潜扩面，让发展成果惠及更多群众

我们始终把医保作为民众分享改革发展成果的基础，分类推进，不断扩大医保参保覆盖面。

企业实行“三比三看”，即：

企业税务登记信息与参保登记信息比对，看税务登记的企业参保率有没有达到100%；应付工资薪金与进入成本工资比对，看企业职工参保缴费基数有没有达到规定要求；独立法人参保单位在册职工工资花名册与参保职工名册比对，看企业参保人员有没有实现全覆盖。

今年以来，企业新增医疗保险参保人员28532人、工伤保险参保人员26127人、生育保险参保人员26578人。

机关事业单位依据征收台账对参保情况逐一摸排调查，其中对排查出的413家没有参加工伤保险的事业单位，采取上门督促参保、依法核定征收等方式，实现了应保尽保。

同时，我们组建工作专班“进小区、进楼栋、进家庭”，全面开展城镇居民医保普查登记工作，力求做到愿保尽保。

二、靠前服务，使医保报销更加方便快捷

一是推行“帮你办”服务，让群众办事少跑冤枉路。

参保群众遇到的医保缴费到帐慢、重复参保导致不能享受待遇等问题，涉及到地税、银行、财政、人社、医院等多个部门、多个环节，协调难度大，影响了群众正常就医。

对此，我们在门户网站、医保大厅、市区47家定点药店设立“帮你办”服务窗口，受理群众提出的各类疑难问题，并建立受理、分办、承办、回复等工作机制，确保群众反映的问题有回音、有落实。

二是实行“一岗通”叫号服务，让群众办事少排冤枉队。

我们医保业务大厅20个服务窗口分别承担着不同的服务功能，但人员集中时往往会出现一个窗口拥挤排队等候的现象。

为改变这一现状，我们通过业务培训、权限分配，推行了“一岗通”叫号服务，由过去每个窗口只办一项业务，变为叫号服务、通岗通办，实现了任何一个窗口都能办所有医保业务，有效提高了办事效率。

同时，我们针对参保群众反映的医保卡换卡量大、服务网点少的问题，积极争取医保卡发行和管理主体——工商银行的支持，由原来的1个网点增加到43个，全天候承接医保卡换卡、新卡启用和密码重置业务，并在医保局业务大厅增设工行服务窗口，与医保业务实现无缝对接。

三是异地就医即时结算，让群众报销少花冤枉钱。

为有效破解群众异地就医报销来回跑，增加经济负担的问题，我们从解决信息系统不畅通和转诊医院不配合入手，在全省市州率先实行市内异地就医即时结算的基础上，积极探索省内试点，与武汉协和医院等15家医院联网，目前已有195人次在异地结清自己负担的费用后顺利出院，群众节省差旅费10余万元。

三、加强监管，把每一分钱都花在病人身上

医保局不仅承担着群众医疗保险服务工作，还肩负着医保基金的监管职能。

无论严寒酷暑还是法定假日，我们的医保人始终奔走在“两定”单位之间，监管每一分钱的流向，让每一分钱都发挥最大价值，真正把医保这块福利蛋糕管好、分好、用好。

一是多方监管，防止小病大治。

通过现场稽查、网络监控、指标管理、制度监管、定期在媒体上公示各定点医疗机构医疗费用情况等手段，增强定点医疗机构自律意识，规范医疗服务行为，减轻患者不合理负担。

同时，建立医保医师管理机制，把医保管理从医院延伸到医生，明确医保服务医师职责、诊疗服务要求和考核管理办法，管好医生手中的“笔”。

二是包干付费，让女职工生育“零负担”。

通过与市区二级及以上医院开展竞争性协商，制定了生育医疗费定额包干付费办法，目前市区已与17家医院签订了生育保险包干服务协议，实现了女职工生育医疗“零负担”，今年已有221名参保女职工享受了这一待遇。

三是二次补偿，缓解参保群众的经济压力。

为了减轻重病患者的经济负担，我们在全省率先建立了二次补偿机制，对参保患者住院医疗费用年度个人负担累计超过1万元以上的部分，职工医保统筹基金补助50%，居民医保统筹基金补助30%。

今年市区享受二次补偿待遇的有3639人次，共补偿1286万元。

换位思考倾心服务

市工商局党组

工商部门肩负着服务发展、监管市场和消费维权等重要职责。

作为第一批次为民务实清廉群众路线教育实践活动单位，今年以来，我们以开展“假如我是服务对象”大讨论活动为抓手，积极换位思考，转变职能、改进作风，努力当好市场主体的“贴心人”、消费群体的“守护人”、非公企业的“娘家人”，有效提升了服务质量和水平。

一、坚持走进市场、了解市场，围绕市场准入、品牌培育、企业融资，当好市场主体的“贴心人”

一是优化市场准入服务，实现市场主体进入市场更省心、更省力。

进一步优化准入政策，突破性实施“六零”市场准入政策，即投资主体“零限制”、名称登记“零门槛”、注册资本“零首付”、经营范围“零束缚”、注册登记“零收费”、审批发照“零障碍”；进一步简化审批流程，实行“七二一”登记模式，即“一人审核”办理事项达到70%以上、“一审一核”办理事项控制在20%以内、集体讨论决定的重大疑难登记事项控制在10%以内；进一步缩短办事时限，对申请名称预先登记、个体登记、户外广告登记全部实行当场核准办结，对企业登记由以往的5个工作日办结改为70%以上当日办结，对企业急办事项提供无假日预约服务。

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