0721县长牛春堡在县政府全体会议上的讲话全面提高政府执行力.docx
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0721县长牛春堡在县政府全体会议上的讲话全面提高政府执行力
切实加强政府自身建设全面提高政府执行力
—县长牛春堡在县政府全体会议上的讲话
（2009年7月21日）
同志们：
今天这次会议是我到台前工作以后，主持召开的第一次县政府全体会议。
这次会议的主要任务是进一步动员县政府各部门、各乡（镇）迅速行动起来，深入推进以“两转两提”（转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质）为重点的政府自身建设，全面提高政府执行力，确保各项工作措施落实到位，确保今年目标任务圆满完成。
下面，我讲两点意见。
一、关于加强政府自身建设，提高政府执行力问题
7月8日，市政府廉政建设暨“两转两提”工作会议召开，学习贯彻国务院、省政府廉政工作会议和省政府第三次全体会议精神，安排部署我市政府系统廉政建设和“两转两提”工作任务。
市长王艳玲在会上作重要讲话。
王市长强调，当前和今后一个时期，政府系统廉政建设和“两转两提”工作要重点抓好以下五个方面。
一是坚持惩防并举，树立廉洁高效政府形象。
要加强廉政勤政教育，加强对行政权力的制约监督，深入推进科学民主决策，规范行政问责制度和政府绩效管理制度，深入推进政务公开，深化财税、投资体制等方面改革，严查违纪违法案件。
二是严格控制公务消费，大兴勤俭节约之风。
认真执行中央、省和我市有关厉行节约、反对铺张浪费、制止公款出国（境）旅游等有关规定，严格控制新建楼堂馆所，加大治理“小金库”工作力度，大力精简会议和文件，最大限度地节约行政成本，确保有限的资金用到经济社会发展最急需的地方。
三是切实加强作风建设，进一步提高行政执行力。
各级领导干部和机关工作人员要切实转变工作作风，以作风转变促进濮阳加快发展。
要令行禁止，各项工作要部署落实到位，决不允许政令不通，政策“棚架”。
四是深入推进机关效能建设，进一步提高行政效率和服务水平。
要强化服务意识，实现服务“零距离”。
要提高工作效率，严格行政问责制，对承诺事项没有按时完成的，公务员不作为、乱作为，因干部作风原因出现群体性事件或重大事故的，追究直接责任人和领导责任。
要建立长效机制，更好地解决一些部门和干部工作不负责任、推诿扯皮、办事拖拉等问题。
五是立足改善和保障民生，着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题。
要确保保民生的各项政策真正惠及广大群众，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
王市长要求，各级各部门要切实把加强政府系统廉政建设和“两转两提”工作摆在突出位置，根据工作实际，找准切入点，推动政府系统的各项工作上台阶、上水平。
领导机关和领导干部不仅要做廉政建设和“两转两提”的表率，以身作则，率先垂范，还要敢抓敢管，切实抓好本地区、本部门、本系统的廉政建设和“两转两提”工作。
各级政府要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，自觉接受社会舆论和人民群众的监督，确保政府系统廉政建设和“两转两提”各项工作取得实效。
王市长在讲话中，重点提到执行力的问题。
下面，我就如何认识提高政府执行力，影响政府执行力提高的原因，以及如何提高政府执行力谈几点看法。
（一）如何认识提高政府执行力
政府执行力是政府执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，是政府工作的生命力，是落实政策措施的推动力，是促进经济社会发展的保障力。
如果没有执行力或执行力很弱，无论制定的蓝图和目标多么宏伟、政府组织结构多么健全、人力物力多么充足，都无法发挥政府应有的作用，都无法保证经济社会的顺利发展。
2006年3月5日，温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》明确提出，要建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。
这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着执行力建设被正式纳入国家治理范畴。
2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》进一步提出，以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式，大力推进政务公开，加快电子政务和政府网站建设，提升干部队伍素质，全面提高行政效能，增强执行力和公信力。
这再次表明了中央提高执行力的坚定决心。
2008年4月开始，湖北省政府利用3个月时间，在省政府机关开展执行力大讨论活动，取得了明显成效。
我省洛阳市去年6月份对提高政府执行力作了全面安排部署。
这说明，执行力问题正在越来越受到各级政府的高度重视，摆在了政府自身建设越来越重要的位置。
可以说，提高政府执行力，已经成为加强政府自身建设的广泛共识和首要任务。
政府自身建设的内容十分广泛。
我们之所以突出强调提高政府执行力，主要是基于以下几点考虑：
提高政府执行力，是深入贯彻落实科学发展观的需要。
建县30多年来，全县人民在历届县委、县政府的正确领导下，拼搏进取、艰苦奋斗，取得了很大成绩，为当前乃至今后发展奠定了良好的工作基础和物质基础。
但是也要看到，我县经济社会发展中还存在许多矛盾和问题，主要是产业规模小、层次低等深层次问题尚未得到根本解决，第三产业发展与经济整体发展还不协调，农民持续增收难度较大；社会事业发展存在薄弱环节，城区建设任务依然繁重，一些关系群众切身利益、影响社会和谐稳定的问题亟待解决。
这些问题足以说明，我们在贯彻落实科学发展观方面还有很多工作要做，决不能满足现状、止步不前。
因此，解决上述发展中的困难和问题，就必须在科学发展观指导下，大力提高政府执行力，努力把握经济社会发展的规律性、提高主动性、增强创造性，谋划好发展的正确思路，落实好发展的政策措施，以较短的时间和较低的成本实现台前经济社会全面协调可持续发展。
提高政府执行力，是当前战危机、保增长、保民生、保稳定的需要。
百年不遇的金融危机给我们带来了极大的挑战，当前我们正处在战危机、保增长、保民生、保稳定的特殊阶段。
能不能真正按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，集中精力战危机、争分夺秒抓落实，这就要看我们政府的执行力如何。
一方面我们看到，全国和省、市经济都有了好转的迹象，一些主要经济指标止跌并趋向回升。
另一方面还要看到，国际金融危机还没有见底，经济下行压力依然很大，形势依然十分严峻，加之我县自身难以解决的困难和问题，保增长、保民生、保稳定的任务依然十分艰巨。
因此，只有进一步加强政府自身建设、切实提高政府执行力，才能确保各项方针政策和工作部署落实到位，才能积极应对危机，实现保增长、保民生、保稳定的目标。
提高政府执行力，是深入推进“两转两提”工作的需要。
去年省政府第一次全会提出，要深入推进“两转两提”、加快建设服务型政府。
今天我们提出全面提高政府执行力，实际上是“两转两提”的具体化。
“两转两提”中的每一项要求，都包含执行的内容。
没有执行力，推进“两转两提”就是一句空话，建设服务型政府也无从谈起。
因此，我们要以深入开展“两转两提”工作为突破口和着力点，进一步提高执行力、提高工作效率和服务水平。
提高政府执行力，是履行行政机关职责和检验工作人员绩效的需要。
在县四大班子中，党委决策、人大监督、政协支持，政府的定位就是执行。
发展的思路、计划、措施、方案、项目等要变成现实，中间的桥梁就是执行力。
政府机关是执行主体，需要牢固树立强烈的执行意识，抓好执行力建设，做好执行的工作。
同时，在政府工作中，我们的操作能力、实施能力、办成能力如何，我们的绩效如何，关键看执行力，看能不能办成事。
按照责任制的要求，每个工作岗位都是一个能力席位，对一个人的职业操守、工作能力、综合素质都有明确的要求，落实岗位职责也必须抓执行力。
因为每个人的执行能力如何直接决定着其工作绩效。
提高政府执行力，是增强区域核心竞争力的需要。
在各地“千帆竞发、百舸争流”的发展态势下，政府执行力不仅是硬环境建设的决定因素，也是软环境建设的核心要素，是一个地方综合竞争力的核心。
在现代交通、通信等基础设施普遍大为改观的情况下，在当前经济体制下，地区发展条件的差别主要体现在执行力上，体现在抓发展的具体能力上。
作为边远贫穷的农业县，作为一个国家级的贫困县，相对于东部发达地区而言，在产业基础、市场环境、区位方面不占优势；在资源、能源及要素成本方面也不占优势。
只有在提高政府执行力上下功夫，努力提供一流的服务管理，营造一流的发展环境，才能化被动为主动、化劣势为优势、化优势为胜势，才能创造出与其他县区竞争的优势和实现跨越发展的条件。
所以，从服务社会、强化管理的角度讲，政府执行力也是一种核心竞争力。
（二）影响政府执行力提高的主要原因
近年来，我们围绕提高行政效能、加强自身建设采取了一系列措施，取得了明显成效。
但是在实际工作中，慢执行、执行不到位甚至不执行的情况仍然存在，工作落实效果不佳、执行力不高的问题依然较为突出。
要解决执行力方面存在的问题，必须首先找准和摸透影响执行力的原因。
一是因为受到阻碍导致执行不力。
有些工作不落实，并不完全是干部的主观原因，而是落实中遇到了阻力，导致工作难以开展甚至搁浅。
比如资金问题。
有些工作往往一遇到资金问题，落实的难度和复杂性就大为增加。
比如职责问题。
一些部门之间确实存在分工不明、职责不清或相互交叉的问题。
再比如政策法律问题。
近年来，国家陆续颁布了一系列新的政策法律，规定了越来越多的问责条款，特别强调行政的程序性、合法性，有效减少了行政“乱作为”现象。
但由此也造成了批准、审核、备案的时间较长、程序较多等实际问题，使得一些基层干部工作缩手缩脚，甚至出现不作为、慢作为现象。
二是因为形不成合力导致执行不力。
现在很多工作的落实涉及多个部门、多个层次、多个方面，形不成合力是导致不落实、落实效率不高、落实成本过大的一个重要原因。
一种是不合意导致不落实。
个别同志工作中一旦自己的建议未被采纳，或者没有征求自己的意见，最后形成的工作方案不合自己的意，要么不愿意干，要么勉强去干、应付差事，个别时候甚至抱着看笑话的心态。
更有甚者，稍有不顺，便上蹿下跳，言行过激，有失体统。
一种是不合拍导致不落实。
领导之间、部门之间、工作人员之间认识不一致，导致工作不合拍，这也会影响工作落实。
有些部门过于强调本部门的利益、规定和意见，听不进不同意见，甚至把不同意见视为不配合，造成工作上步调不一、执行不力。
一种是不合作导致不落实。
有些工作领导之间、部门之间、股室之间，很难分清究竟该谁办理，许多工作同时涉及多个领导、多个部门、多个股室，如果缺乏有效的合作，是难以落实下去的。
三是机制及人员素质、作风等方面的原因。
主要有以下几个方面：
机制方面。
有的单位缺乏具体完善的制度和办法，致使工作落实和效率提升缺少制度保障，缺少可操作性的规范化流程，开展工作过于依赖工作人员的自觉性和职业道德。
有的单位缺少对工作进展情况有效跟踪监督的制度办法。
有的缺少合理的绩效考核制度，工作完成快慢、优劣一个样，导致工作人员积极性不高，单位执行力下降。
有些单位制定的制度，依然没有脱离计划经济的思维模式、管理方式，总是以管理和约束为主，不能从服务中体现管理。
素质方面。
应该说，全县政府系统广大干部职工的整体素质是高的，能力是强的。
但是由于每一位工作人员的阅历、能力不尽相同。
反映在执行力上自然也有差异。
有的同志在理解把握政策精神、工作目标时存在偏差，造成执行不力。
有的同志对事物的现象和本质认知把握不准，对工作阶段判断不准、因情失策不力，可能会错失机遇。
有的同志创新意识不强，主动学习不够，难以适应新形势、新任务的要求，工作效率低下甚至完不成任务。
作风方面。
不良的工作作风会大大影响执行力。
有的同志工作不认真，办事拖拉、效率低下，对问题、对事情知而不觉、觉而不醒、醒而不行、行而无果，对群众反映的问题和领导交办的事情能拖就拖、催催动动，缺乏工作热情和主动性。
有的同志工作缺乏恒心、韧劲，在执行过程中虎头蛇尾、说多做少甚至只说不做，造成一些工作久拖不决。
有的同志不能深入实际调查情况，不了解人民群众关心的热点、难点、焦点问题，容易犯官僚主义，在执行时不能结合实际情况，容易笼而统之，“擅长”纸上谈兵。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”从一定意义上讲，说的就是要提高执行力。
（三）如何提高政府执行力
影响执行力的因素是多方面的。
相应地，提高执行力也应该从多个方面入手。
解放思想以提高执行力。
思想是行动的先导。
一个地方工作执行得如何，发展得效果如何，首先取决于改革开放的力度，改革开放的力度取决于思想解放的程度，取决于用什么样的理念看事情、谋发展。
解放思想有多远，我们就能走多远。
常言道：
不怕做不到，就怕想不到，只要想到，就能做到，说的就是这个道理。
提高政府执政力，首先要解决好认识、理念等方面的问题。
但是只讲解放思想还不够，还要通过执行力体现出来，通过工作成效体现出来，这是解放思想的出发点和落脚点。
尤其是在当前迎战危机、克服困难的时候，更要善于从无望中找到希望，把希望变成可能，把可能变成现实，这是我们的职责，也是政府执行力的体现，更是解放思想的体现。
通过解放思想提高执行力，要注意以下几点。
一要注重科学决策。
执行力的首要前提是决策科学。
当前国际经济形势复杂多变，如果仅靠经验，靠少数人的智慧，不深入调查研究、不从实际出发，仅了解本地情况，不了解外界发展趋势，仅了解局部，不了解全局，仅知道今天，不知道昨天，不前瞻明天，是很难做出正确决策的。
身居决策层的领导同志，一定要认真落实科学发展观，广泛听取各方面的意见，谨慎决策，民主决策，透明决策，着力提高科学决策的能力，切实提高科学决策的水平。
二要勇于担当责任。
在一个系统、一个单位，每一个人都有自己的责任，只有各司其职、各负其责、责权利对等，才能真正提高执行力。
我们需要的是有德有才的人，有责任心是德，有执行力是才，有责任心又有执行力在一定程度上就做到了德才兼备。
政府系统人人都是执行者，人人都是战斗者，都要坚定为人民谋取最大利益的追求，提高为人民服务、干事创业的激情，全身心投入工作事业中去。
县政府各部门和各乡镇负责同志要承担起“一把手”的责任，着力解决事业心、责任心，以及增强创新能力、驾驭全局和应对复杂局面的能力问题。
三要拒绝一切借口。
政府系统广大干部职工特别是领导同志，一定要养成和秉持没有任何借口的习惯投身工作。
找借口是影响执行力最常见也是最致命的问题：
没有执行找借口，执行不力找借口，出了问题还找借口，随便都能找到一堆借口。
找借口的实质是缺乏事业心、使命感和敬业精神。
如果不能很好地解决这个问题，我们的执行力就不会提升，各项工作就不会得到很好地落实。
四要革除拖延推诿现象。
拖延推诿是对执行力最具破坏力的习惯。
我们要努力提高服务效能，雷厉风行地为基层、为企业、为群众服务。
对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中出现的疑难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备、但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。
（为有效革除拖延推诿现象，促进政府工作顺利开展，2008年3月21日，国务院发布政府工作规则，其中明确提出，国务院及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，并明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，以提高政府执行力和公信力。
）在这一点上，我们也要学习外地一些好的做法，比如安徽省制定了《行政执法责任追究暂行办法》，首次将行政机关推诿扯皮列入责任追究范围，凡涉及两个以上行政机关的行政执法事项，有关行政机关及其工作人员拖延推诿不办，或者无正当理由不配合、不协助的，就要追究行政责任。
县监察局要认真学习借鉴这一做法，结合我县实际，在这方面建章立制，解决突出存在的问题。
五要克服笼统习惯。
在工作安排、推进、督查中，要养成周密、严格、细致、求实的工作习惯，养成善于具体、关注细节的工作习惯，不能一知半解、不求甚解、大而化之、简单粗放。
有的同志喜欢说“还行吧”、“可能吧”、“也许吧”、“大概吧”，给人一个模糊甚至错误的概念，这势必影响政府的决策，影响执行力的提升。
提高个人能力以提高执行力。
领导同志是经济社会发展蓝图和工作思路的谋划者，是各项目标任务和政策措施的决策者、组织者、推动者。
领导同志的综合素质、领导能力和水平，是政府执行力的决定性因素。
政府系统的每一位工作人员尤其是领导同志，要带头加强学习，不断提高自身素质，这样才能适应形势发展的要求，才能适应当前工作的需要。
要向能力建设要执行力，不断提高领导科学发展、履行职责、依法行政、开拓创新、协同协调、从严治政、加强干部队伍建设等方面的能力；要向良好精神状态要执行力，发扬争分夺秒的抢先精神、迎难而上的攻坚精神、敢想敢干的拼搏精神、埋头苦干的务实精神，以昂扬向上、奋发有为的精神状态干工作、抓落实、求实效。
加强制度建设以提高执行力。
制度建设是提高政府执行力的一项基础性工作，也是一项长期任务。
县政府各部门和各乡镇要按照“改革创新、转变职能、从严管理、高效服务”的要求，以科学化、规范化、标准化为目标，加强制度建设。
要在落实好现有各项制度的基础上，促进工作落实，提高执行力。
一要认真执行县政府工作规则。
我来到台前后，认真细致地阅读了我县的《县政府工作规则》，其中对县政府组成人员职责和重点工作机制规定得十分明确，这是保证县政府加强自身建设、促进政府工作法制化、规范化的重要规定。
县政府各部门和各乡镇要贯彻好、遵守好、执行好，以此来提高工作效能。
二要建立健全决策后评价和反馈纠偏制度。
对政府决策的重大事项，要在实践中检验、在执行中完善。
对执行过程中出现问题的要及时收集情况，并及时采取措施加以纠正，尽量减少决策失误，确保重大决策真正体现科学发展观的要求，体现人民群众的意愿。
三要建立健全乡镇、企业和项目单位评议政府部门制度。
对政府工作的评价机制有内部、外部两个方面。
内部的评价机制是指《公务员法》等法律法规的规定，以及从国务院到省、市、县各级政府的规定规范，也包括监察、审计等政府内部的监督。
这个评价、监督机制是必需的，但是还不够，还要有外部的、社会的评价机制，就是靠社会、靠人民群众来监督评价。
在执行力的问题上，根本的、最终的评判者是人民群众，判断执行力强弱，就看在为人民群众服务的过程中，为台前经济社会发展方面做了哪些工作、取得了哪些成效，就看人民群众对政府的工作满意不满意、高兴不高兴。
要结合行风评议，每年组织力量听取乡镇、企业和项目单位对政府有关部门的意见建议，年终由企业和项目单位对政府部门进行评议。
评议意见汇总后，有关部门要在规定时限内提出整改措施，由部门领导上门向企业和项目单位反馈，评议意见同时作为全年综合考评兑现奖惩的重要依据。
四要健全和强化行政问责制度。
国家公务员受人民委托，拿人民的俸禄，任何慢作为、不作为、乱作为都是不允许的，一定要做到有责必问、有错必究。
一些干部犯了错误、出了问题由单位承担责任的做法，也要坚决纠正。
创新和改进工作方式方法以提高执行力。
一要善于用足用好法律和政策。
法律和政策即是依法行政的基础，也是抢抓发展机遇的重要渠道。
每一名公务员都要认真学习，即严格依法行政、按照法定权限和程序办事，又及时研究，做到善于运用法律政策，不断提高落实法律政策的能力和水平。
二要善于提高工作效率。
每个人都要学会高效工作，每个机关都要建立高效工作机制。
随着时空距离的缩短，人人都处在诸多事务的包围之中，为此要学会弹钢琴，善于抓主要矛盾解决主要问题，要努力避免次要事项干扰重要事项，避免个人事项干扰公务事项，努力防止来自方方面面的干扰。
做决策、办事情必须讲制度、讲程序，但又不能将程序繁琐化、教条化，要求善于遵守程序而又能灵活变通，有些事可以边干边报告，特别是紧急的事也可以事后报告。
当前，手机短信、电子邮件等已经成为普通群众最常用的沟通联系工具，广大公务员特别是各级领导同志应该很好地学习掌握这些便捷、高效、低成本的交流手段，提高行政效能。
三要善于发现和解决问题。
通向最高管理层最迅捷的途径，是主动承担别人都不愿意接手的工作，并在其中展示你出众的创造力和解决问题的能力。
各级领导同志要深入基层、深入实际、深入群众，到问题多、工作推不开的地方，同群众一起解决问题。
主要负责同志更要把重大事项、突出问题、主要矛盾和关键环节时刻放在心上、抓在手中。
总之，全县政府系统要通过不断解放思想、创新体制机制、改进方式方法等，把提高执行力与当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动、学习焦裕禄活动和“讲党性修养、树良好形象、促科学发展”活动有机结合起来，从加强政府自身建设、提升执行力、提高服务水平的角度，认真查找在执行力方面存在的问题，制定完善在思想认识、思维方式、工作机制、工作作风等方面的措施和规章，并认真落实，以取得实实在在的成效。
二、关于当前及下半年几项重点工作
按照年初《政府工作报告》中提出目标任务，我们要坚持“既定的目标不变、任务不减、标准不降，民生放在首位，稳定作为保障，项目强力推进，实事真正办实”的原则和要求，着力做好以下几个方面的工作：
（一）坚持以工业为主导，壮大全县经济实力。
工业发展情况在一定程度上是衡量一个地区经济实力的重要标准。
因此，我们要坚持把加快发展的主攻目标仍然定位在加快发展工业上。
一要坚持走新型工业化道路。
当前，我县工业发展中存在产业层次低、增长方式粗放、产业结构不合理、布局过于分散等问题。
在当前国家进一步严格土地管理、强化节能减排等新形势下，我县工业发展一定要按照走新型工业化发展道路的要求，在工业集约发展、集聚发展、可持续发展上做文章。
二要着力培育特色产业。
要立足自身优势，按照国家宏观政策要求和产业投资方向，突出特色和发展重点，着力培育化工、食品加工、造纸和羽绒加工等具有比较优势的主导产业，拉长产业链条，膨胀产业规模，形成产业集群。
从提高初级产品、中间产品、后续深加工能力和发展循环经济中寻求新的发展空间，加快资源型、原材料型工业向加工制造型、高新技术型工业转变，提升工业经济的质量和效益。
三要培育壮大龙头企业。
按照择优扶强的原则，重点支持规模大、前景好、具有成长性的骨干企业做大做强，在资金、用地、资源等生产要素方面，对优势产业中的龙头企业给予强力支持，倾力打造一批辐射带动能力强的企业。
同时，要着力抓好市定重点工业项目建设，对已建成投产的项目，要帮助其搞好生产运行；正在建设的，要加快建设进度，力争早投产，早见效。
四要做好企业帮扶工作。
应当看到，今年以来国家放贷规模和速度史无前例，我们必须抓住有利机遇，在加快建设融资平台的同时，积极帮助企业完善贷款相关手续，搞好银企对接，加大金融机构对中小企业的贷款力度，努力解决企业融资难问题。
同时要定期召开工业经济运行分析会，及时发现和解决企业信贷、用地、用电等方面的实际困难和问题。
（二）坚持以发展现代农业为着力点，夯实经济发展基础。
实现由传统农业向现代农业转变，是社会主义新农村建设的重要内容。
一是加快发展现代农业。
争取尽快完成1万亩农业综合开发和中低产田改造。
优化种植结构，进一步提高优质粮食作物种植面积。
扎实做好林业生态县创建工作，确保我县林业生态县创建工作顺利通过上级验收。
积极发展农村专业合作组织，搞好农产品专业市场建设，畅通农产品销售渠道。
二是加快农村基础设施建设。
加大资金投入力度，完成55个贫困村整村推进任务，全面完成33条地方道路建设，大力实施安全饮水工程，年内要妥善解决1.52万人安全饮水问题。
三是切实做好“两河”防汛工作。
现在正值主汛期。
各有关部门和各乡（镇）要增强忧患意识，克服麻痹思想，立足防大汛、抗大洪、抢大险、除大涝，切实做好今年的防汛工作，确保黄河、金堤河安全度汛。
（三）坚持以项目建设为抓手，进一步增强经济发展后劲。
项目是经济发展的后劲、是社会稳定的基础、是解决民生问题的根本所在。
年底，我们的工作能不能向市委、市政府和县委以及全县人民交好帐，关键是项目能否落实。
因此，我们一定要紧盯年初确定的各项重点建设项目，进一步落实责任，加大跟踪跑办力度，确保按时间要求、高质量、高标准地完成既定的目标任务。
一是在建项目抓进度。
特别是涉及土建工程的重点项目，要抓住有限的施工时间，倒排工期，加大施工力度，加快建设进度，确保完成年度建设任务；二是拟建项目早开工。
要创新工作方法，创造开工条件，积极做好动工前的各项准备工作，确保尽快开工建设；三是前期项目求突破。
要利用各种关系和途径，加强与上级有
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