度述职述廉报告.docx

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度述职述廉报告

2007年度述职述廉报告

吴培诚

2008年1月3日

根据省纪委《关于做好2007年度“一年一评议”工作的通知》和厅党组的安排，我在这里作个人年度述职述廉报告。

一、履行工作职责的情况

2007年，是我省水利工作寻求新突破、谋划新进展、创造新亮点、呈现新局面的一年。

本人作为厅党组成员和韩江局主要负责人，积极贯彻落实科学发展观，认真执行省委、省政府有关水利工作的决议、决定，按照厅党组的分工，围绕厅的中心工作和大局，切实抓好潮州供水枢纽工程收尾、韩江流域管理、枢纽运行管理等工作，较好地完成厅党组交给的任务。

（一）根据新形势的需要，积极参与谋划打造广东水利强省的新思路

过去一年是万象更新的一年，党召开十七大，我省召开第十次党代会，从国家、广东到我们水利战线，都有很多新方针新政策。

为了适应形势需要，充分认识和把握当前水利发展和改革面临的机遇和挑战，一年来，本人自觉拉紧“学习”这根弦，认真学习十七大、省第十次党代会精神，努力掌握和领会国家和省的大政方针；认真学习汪洋书记、陈雷部长、黄柏青厅长在不同会议上的重要工作报告，切实理解和把握其主要工作思路和战略措施，为参与谋划广东水利大局打好基础。

一年来厅党组研究了很多重大战略问题，对这些本人均积极研究思考，力求提出科学合理的意见和建议，为推进广东水利又好又快发展出谋献策。

同时，本人坚持民主集中制原则，对厅党组作出决定都坚决予以执行，自觉维护厅党组的团结，力争与厅机关和直属单位的同志们取得良好合作；在参与讨论研究干部选拔任用工作时，都严格执行党和国家的有关规定，坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”原则，力求做到公道合理、公平择优，使我省水利队伍不断发展壮大。

（二）抓紧潮州供水枢纽工程收尾验收结算工作

潮州供水枢纽工程东、西溪海漫抢险工程是关系到整个枢纽工程成败的最后一个战役，一旦耽误枯水期抢险时机，将会严重影响到枢纽大坝的安全。

为此，我高度重视，想方设法，采取非常规的措施，力求尽快完成此项工作。

经过多方努力，在李容根副省长以及周厅、黄厅的大力支持下，通过了省发改委、财政厅的审批，同意把东、西溪海漫抢修作为应急项目予以实施。

一年来我把这项抢险工程时刻放在心头，经常到工地第一线与同志们一起商议工程施工问题，努力推进工程建设。

特别是去年春节前夕西溪海漫发现管涌情况后，我坚守工地，靠前指挥，在施工现场直接指挥施工作业。

通过各方面的共同努力，在汛期前按时优质完成了省潮州供水枢纽西溪拦河水闸消能工抢险工程，为今年枢纽安全度汛打下坚实基础。

10月份起，我们又开始了东溪海漫抢险工程，目前工程已基本完工，可望在春节前通水。

为了能使潮州供水枢纽工程尽快全面竣工，和前几年一样，去年我几乎没有休过一个完整的节假日，没有因私事请过一天假，即使因身体不适入院治疗也经常与在家的同志电话联系，协调处理工作中碰到的各种问题。

在全力推进抢险工程建设的同时，去年我将潮州供水枢纽验收结算工作列入重要工作计划，与局、处班子其他同志一起，研究落实验收结算工作的人员、场地、设备等问题，抓紧推进工程验收结算工作。

通过各方努力，截至目前，已验收14个单位工程，单位工程验收任务完成过半；全年共完成合同结算19项，累计完成合同结算48项，约占合同结算总量的44％。

目前此项工作正全面推进，力争在今年6月前全面完成潮州供水枢纽验收任务。

（三）完成韩江流域管理调度中心建设任务

在厅党组的高度重视下，在省财厅、汕头市有关方面的支持下，韩江流域管理调度中心大楼于2005年8月正式批准动工建设并于2006年底基本建成，去年我组织局有关同志抓紧完成调度中心工程完工收尾和办公用品的采购工作。

6月，我们举行了隆重而又简朴的落成启用仪式。

李容根副省长、黄柏青厅长等厅领导、厅有关处室和直属单位的负责同志以及汕头五套班子领导出席了仪式。

该工程建设投资控制效果良好，建设过程没有发生任何质量、安全事故，工程质量及观感良好，受到了前来参加中心落成启用仪式的各级领导和各单位的充分肯定。

调度中心大楼的落成启用，为实施韩江流域水资源管理，开展防汛抗旱、水量调配、水资源保护等工作提供了良好保障。

（四）全力推进粤东供水体系规划工作

黄柏青厅长赴粤东调研并出席韩江流域调度中心落成启用仪式时，对我们提出了“统一规划、分期实施、多方筹资、综合效益、强力指挥”，抓紧启动建设粤东供水体系工程的要求。

我和班子其他成员一起，迅速贯彻落实黄柏青厅长的讲话精神，成立机构，落实专人，在内部多次进行研究讨论，并多次带队与厅规计处等处室、省水电设计院进行研究沟通，着手组织潮州供水枢纽受水区供水体系工程规划工作，10月份在广州成功召开规划中期成果汇报会，目前正抓紧修改完善，争取尽快完成规划报批工作。

（五）积极开展流域管理基础工作

年初，《广东省韩江流域水资源管理条例》列入正式立法计划后，我多次联系厅政策法规处，召开专题研讨会，认真研究条例内容，拟订修改意见。

《韩江条例》经省政府法制办审议扩大修改为《广东省江河流域水资源管理条例》之后，我们内部多次开展研究论证，并积极配合省人大、省政府法制办、厅法规处等有关方面，反复修订条例内容，力争《江河条例》早日由省人大审议通过。

另外，去年我还组织有关人员协助厅对韩江东西溪大桥、厦深铁路潮汕段韩江特大桥、韩江三河坝至汕头航道整治工程的建设方案进行了初步审查。

（六）不断推进局、处班子和队伍建设

为进一步推进韩江局和潮州管理处的工作，厅党组对局、处两套班子的建设非常重视，提拔王胜端同志任韩江局局长、陈图钧同志兼任局总工、李嘉宾同志任局副局长，对此，我坚决拥护，全力支持新上任同志大胆工作。

班子的调整配强，将有利于我们进一步抓好工作。

今后，我将与局领导班子成员一道，在厅党组的正确领导下，团结奋斗，开拓进取，推进韩江水利事业更好地发展。

去年我们局、处还提拔了16名科级干部，配强中层力量。

在干部使用问题上，我坚持正确用人导向，坚持德才兼备，五湖四海的用人原则，严格按照干部任免规定办事。

在吸收应届大学毕业生问题上，我坚持高标准、高档次，提高进人门槛，与省厅人教处的有关同志一起，赴省外国家重点水利高校招收录取了一批素质较高、专业对口的硕士研究生和本科生，使局、处干部队伍的整体素质得到了加强和提高。

（七）推动枢纽运行调度管理工作走上正轨

省潮州供水枢纽工程是省委、省政府大力支持建设的德政工程、民心工程，对缓解潮汕地区水资源短缺问题，保障粤东地区工农业用水需求，促进粤东地区经济社会发展起到重要作用，影响巨大。

枢纽全面试运行以来，如何实现从工程建设到枢纽运行管理的平稳过渡；如何做好水库科学调度和安全生产，发挥枢纽最优效益；如何尽快规范完善枢纽内各项管理工作，提高枢纽管理水平；如何协调好枢纽与社会各界的关系，营造“人水和谐”的良好环境，都是必须深入思考和探索的课题。

我多次在有关会议上要求局、处全体干部职工认真思考研究这些问题，并要求潮州管理处的班子要把制度建设和安全运行作为重点工作去抓落实。

经过努力，去年枢纽不仅安全度过了韩江二十年一遇的洪水，而且圆满地完成了年度生产任务，各方面工作也逐渐走上正轨，取得了很好的成绩。

二、贯彻落实党风廉政建设责任制的情况

一年来，在厅党组的领导下，我牢记党的宗旨，发扬拼搏奉献精神，同局班子成员一道带领干部职工努力奋斗，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻《廉洁从政准则》以及中央、省、厅各项廉洁自律规定，全面落实党风廉政建设责任制，实现“工程优质、干部优秀”，使韩江水利不断迈上新台阶。

（一）注重学习教育，推进党风廉政建设的深入开展

为加强党风廉政建设教育，我与局班子其他同志结合工作实际，适时深入开展理想教育、廉洁自律教育、先进典型示范教育和警示教育，以自身带头感召人、摆正位置尊重人、正确理论武装人、深化改革激励人。

组织学习贯彻中纪委七次全会、全国水利系统党风廉政建设工作会议精神和厅党风廉政建设和反腐败工作会议精神。

在全体干部职工大会上，我作了题为《全面加强干部作风建设，为顺利完成韩江水利各项工作提供保障》的讲话，要求把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，动员全局上下以创业的激情抢抓机遇，以创新的举措克难攻坚，以创优的精神攀高争先，继续抓好工程建设、枢纽管理、队伍建设和流域管理等工作，完成好潮州供水枢纽建设，提高枢纽运行管理水平，全面开展韩江流域管理工作，力争韩江水利事业取得新突破。

同时多形式开展好学习贯彻党的十七大精神、学习中纪委“八项禁令”、纪律教育学习月、不正当交易行为自查自纠评估工作等活动。

通过教育学习，筑牢广大党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，以良好的党风促政风，构建和谐韩江。

（二）加强制度建设，从源头上预防和治理腐败

一年多来，我主持建立完善相关规章制度，有针对性地制定了《广东省潮州供水枢纽工程完工结算暂行规定》、《关于加强工程建设后期考勤管理工作及调整相关规定的通知》、《广东省韩江流域管理局车辆及驾驶员管理规定（试行）》、《广东省韩江流域管理局工程设备及生产物资采购暂行办法》等规章制度，将监督的关口前移，从源头上预防腐败现象的发生。

一是继续在工程建设中加强“四制”和在签订“工程建设合同”的同时签订“工程建设项目廉政责任书”的“双合同”制，主动邀请审计、财政和重点稽查办等单位和部门来工地进行检查监督，从我做起，局、处领导干部从未干预和插手各项招投标，从未有因亲戚或熟人关系而被照顾参与承包工程。

在实际工作中，采取有力措施把好“五个关口”：

工程招标关、材料供应关、款项支付关、招待费用和日常开支管理关。

在已经完成招投标的近30个标段中，至今未有发生一宗违法违纪案件。

二是认真贯彻执行《党政领导干部选拨任用工作条例》有关规定，坚持用人与管人相结合，逐步建立健全了较为科学的用人机制。

严格按照规定对干部任免等重大事项提交党委会集体讨论，考察公布并广泛征求意见。

去年到省外国家重点水利院校招收了一批专业对口、素质较高的应届硕士和本科毕业生，都请厅人事部门直接参与并按规办事，做到“阳光操作”，任人唯贤。

三是加强对资金管理的监督。

加强对财政资金分配、部门预算、国库集中支付、政府采购落实情况的监控。

严格按照法律法规和财经纪律，抓好工程款结算、工程变更审核等工作，确保工程结算合法、合规、合理。

四是加强民主管理，民主监督工作。

坚持做到局重大事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论，做出决定。

凡关系韩江水利发展、职工切身利益的重大问题，我都要求应当反复征求职工意见。

在局、处设立政务信息张贴栏，按规定公开政务信息，自觉接受职工群众的监督。

（三）以身作则，廉洁自律

自己出身在一个普通农民家庭，入党30多年，受党教育多年，长期在敏感岗位上任职，必须时刻警惕自己，保持清醒头脑，保持廉洁自律，才能不辜负党和人民长期的教育和培养。

特别是在组织潮州供水枢纽工程建设以来，更加注意廉政问题。

一是严格执行廉洁自律规定，时刻严格要求自己，不该要的不要，不该拿的不拿，绝不插手工程招标、绝没有亲属承揽工程。

主动接受群众评议和监督，开好去年两次民主生活会，把民主生活会作为廉洁自律情况的重要内容，切实进行对照检查，同时通过不定期地与其他班子成员交心，开展批评与自我批评，努力维护班子团结。

二是模范遵守党纪国法，自觉拒绝接受任何施工单位、下属干部职工的钱物，洁身自爱，严于律已。

带头履行勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风，工程建设六年中，坚持与干部职工吃住在一起，没有休过一个完整的节假日，不闹特殊，不搞特权，坚守在工地第一线，直至在施工现场直接指挥。

对日常行政开支励行节约，严格控制招待费的使用，并多次在各类会议上倡导廉洁从政，以良好风气推动局、处两支队伍健康发展。

三是对家庭成员和身边工作人员约法三章，严格要求，并相互监督，相互提醒，时时事事处处起表率作用。

从未用公款报销应由个人或亲属支付的个人费用、严格执行公务接待有关规定，不准用公款大吃大喝。

同时认真落实重大事项报告制度，坚持对重大事项在事前、事中、事后与局党委成员通气。

廉政建设，警钟长鸣，只有起点，没有终点。

在今后的工作中，将继续从教育、制度、监督三方面入手，坚持不懈地抓好党风廉政建设，力争韩江水利事业取得新突破。

三、存在的问题和今后努力方向

一是党的政治理论学习系统性还不够，自己是业务干部出身，有重业务工作轻政治学习的思想作怪，总认为把业务工作做好就是完成好党交给的任务了。

幸好最近参加省委党校学习，获得了一次宝贵的充电机会。

二是自己长期从事基本建设管理工作，时间、质量、安全、责任重于泰山，因而有时存在着批评人不讲究方法方式，过于简单严肃，不给留情面，结果适得其反的缺点，这在“三讲”时就有同志向我提出过。

三是随着自己年龄的增长，也有一点“自我满足”的思想，没有树立活到老学到老的思想，一些新技术、新知识、新观点还没有及时跟进学习。

在这次年终述职评议中，恳切希望大家对我提出宝贵意见，我将真诚地听取评议意见，针对存在的不足认真加以改进。

在今后的工作中继续贯彻实施科学发展观，深入学习十七大报告，学习领会中央、省委有关水利工作的方针、政策，理解掌握新时期治水思路，认真研究广东水利难点热点问题，按照厅党组的分工，努力做好各项工作，抓紧完成潮州供水枢纽工程收尾验收工作。

与局班子其他同志共同努力，抓好粤东供水体系规划、潮州供水枢纽安全运行等工作。

要克服“过急”弱点，提高亲和力，树立良好形象，要坚持不懈抓好廉政工作，廉洁自律，保持好晚节，在退休前几年，尽责尽力，多为广东水利事业多做贡献。

以上述职，请予评议。