城市交通拥挤的成因及治理问题研究1.docx
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城市交通拥挤的成因及治理问题研究1
毕业论文
题目：
城市交通拥挤的成因及治理问题研究
姓名：
专业：
指导教师：
2011年6月
摘要
城市交通是影响和带动整个城市功能布局发展，改善人们居住生活和出行条件的一个重要因素，随着城市机动化进程的加快，出行总量的增加和出行结构的变化打破了城市交通供需关系的原有平衡，由此引发的交通拥挤带来了诸如出行时间增加、出行成本提高、服务水平下降、环境状况恶化等一系列问题，给城市社会经济和居民生活都造成了巨大的压力，因此寻求合理解决制约城市高效、有序、稳定及持续发展的城市交通拥挤治理对策是具有现实意义的课题。
本文首先对城市交通拥挤概念、属性及相关研究进展等进行阐述，从交通供给、需求等多个角度对交通治理模式进行研究，并针对昆明市交通的现实状况，从城市空间、道路结构等方面说明其跨越交通拥挤的原因，同时对其存在的不足，提出建立高效、便捷、准时、舒适的公共交通发展战略。
关键词：
城市交通拥挤治理昆明市
Abstract
Urbantrafficisoneoftheimportantfactorsthatinfluencesanddrivesthedevelopmentofthefunctionlayoutofthewholecity,andimprovesourlivesandtravelconditionsinthecity.Withtheprocessofurbantrafficmobilitygrowingfast,theincreaseofthetravelgrossandthechangeofthetravelstructurebreaktheoriginalbalancebetweenthesupplyanddemandofurbantraffic.Anditcausestrafficcongestionthatbringsaboutaseriesofproblems,suchastheincreaseoftraveltimeandcost,thedeclineofservicelevelandenvironmentaldegradation.Theproblemsimposeenormouspressureonthesocialeconomyinthecityandtheresidentlife.Therefore,exploringthecountermeasureofcongestioncontrolofurbantrafficthatlimittheefficient,ordered,stabilizedandsustainabledevelopmentofcityisataskthathasrealsense.Thepaperfirstexpoundstheconcept,property,characterandtherelevantstudyontheurbantrafficcongestion.Then,thepaperaimsattherealistictrafficsituationofKunmingcity,andstatesthereasonofcrosstrafficcongestionfromurbanspace,roadstructureandsoon.Meanwhile,itputsforwarddevelopmentstrategyofthepublictrafficwhichisefficient,speedy,punctualandcomfortable,andprovidesbasicandperceptivenesssecurityforthesocialandeconomicdevelopmentofKunmingcity.
Keyword:
urbantrafficcongestion,congestioncontrol,Kunmingcity
目录
引言4
第一章绪论5
1.1研究背景5
1.2研究内容6
1.3研究意义与目的7
第二章我国城市及昆明市交通现状8
2.1城市交通及其相关概念8
2.2城市交通的现状8
2.2.1我国城市交通的特征9
2.2.2昆明城市交通特征12
第三章城市交通拥挤的成因分析13
3.1我国城市交通拥挤共性成因分析13
3.1.1宏观成因分析13
3.1.2微观成因分析16
3.2昆明市交通拥挤成因分析18
第四章治理昆明市交通拥挤状况的措施21
第五章结论31
谢辞32
参考文献33
引言
城市交通拥挤和堵塞是一个世界性的难题，即使在当今工业发达国家，城市交通问题也没有得到根本的解决，交通堵塞现象也不同程度地存在着。
究其原因，城市交通受社会发展多方面因素的影响，供需之间的平衡只是相对的，它总是从平衡到不平衡，又从不平衡到平衡，在矛盾斗争中不断前进。
城市交通紧张是一个长期反复的过程，不可能希望它在短时间内就能完全解决。
随着国民经济的高速发展和城市化进程的加快，我国机动车拥有量及道路交通量急剧增加。
尤其是在大城市，交通拥挤堵塞以及由此导致的交通能耗、环境污染的加剧，是我国城市面临的极其严重的“城市病”之一，已经成为国民经济进一步发展的瓶颈问题。
昆明近几年随着经济的迅速发展，人口密度不断增大，而相对城市面积没有得到迅速扩展，同时机动车和非机动车增幅教导，城市交通问题日益突出，在早晚高峰期交通拥挤和堵塞日趋严重，寻求有效的方法和策略解决目前昆明交通问题迫在眉睫，本论文针对我国城市交通共性和昆明特征的情况下，提出了解决昆明交通拥挤的有效方法，限于本人知识的局限性，有不妥之处，敬请指教。
第一章绪论
1.1研究背景
自20世纪50年代以来，城市交通拥挤已经成为发达国家乃至发展中国家为之困扰不休的问题。
20世纪80年代开始，随着我国社会经济的快速发展，城市交通结构越来越复杂，城市的规模不断扩大，城市交通需求量迅猛增长，而城市交通基础设施建设硬件和软件的供给不能全部迅速地跟上，造成了出行距离增加，出行对机动化的依赖程度加大；大量的务工人员涌入城市，人口聚集效应与日俱增，各种社会经济活动频繁发生，直接刺激了极大的交通需求；并且由于经济的发展和社会收入的不断提高，机动化程度快速提高，小汽车大量进入社会各部门和私人家庭，交通结构和出行方式发生了很大变化，导致城市道路的交通流量（主要是机动车流量）急剧增加。
城市巨大的交通需求与有限的交通供给之间出现了严重失衡，交通面临十分突出的矛盾，严重影响着城市的生产生活以及经济建设的发展。
致使城市交通问题也日益严重，其中交通拥挤就是最直接体现。
改革开放以来，昆明的城市交通建设取得了长足的发展。
城市交通的发展，既是昆明经济发展的真实写照，又是昆明城市交通问题逐渐累积的过程。
1980年以前，人们几乎对城市交通没有概念。
道路容量大于交通量，城市交通畅通，车速稳定。
20世纪80年代后，伴随着改革开放的不断深入，昆明城市进入大规模建设时期，城市化的进程明显加快，但这时的城市交通与80年代以前相比并无多大区别，依然是公共汽车、自行车和步行，公交车成为城市交通出行的主要交通工具。
一度时期公交“乘车难”程度达到了高峰。
政府部门纷纷出台加强公共交通的政策法令，城市规划管理机构开始设立，城市交通管理日渐得到重视。
80年代后期到90年代初，出租汽车、单位用车和摩托车大幅度增加，城市道路开始出现交通拥挤状况。
与此同时，市政府开始进行大规模的道路投资，全市道路建设的投资超过了建国以来道路建设投资的总和，城市高等级的道路建设达到了空前的规模。
尽管如此，因车辆增长速度大大快于道路建设速度，交通拥挤开始在昆明市区出现，城市交通投资和城市交通规划不断提上议事日程。
90年代中期以来，随着国家汽车产业政策的颁布，与小汽车生产、流通相关的重大举措亦相继出台，“小汽车进入家庭”被确定为国家扶持汽车工业发展的战略安排，国产汽车的生产开始转向小汽车，小汽车的销售价格大幅度下降。
城市小汽车拥有量逐年增加，且增长速度越来越快，私人汽车大量出现。
第六次全国人口普查主要数据发布，昆明市常住人口6432212人，具相关交通部门统计数据，目前昆明机动车辆已远超100万辆，非机动车200多万辆，而主城区面积仅180平方公里，共有街道900多条。
且机动车总量正以每年20％的速度增长。
新道路建设的速度远远跟不上车辆快速增长的速度。
致使中心区约有40%的车道上高峰时期饱和度达到95%以上，全天饱和度超过70%。
这些路段终日繁忙，十分拥挤，有的路段上下班高峰期持续拥堵均在1个小时以上，中心区平均汽车行程车速每小时只有10公里左右。
在一些主要路段和路口，交通拥堵加剧，空气污染严重，交通出行困难，甚至公交车、出租车运行速度在部分路段下降到与步行同步的地步，交通问题成为城市管理和决策者的头号问题。
因此，如何平衡交通供给与交通需求之间的矛盾关系，解决城市交通拥挤问题，从而实现整个城市的发展和升级，这也是决定昆明市能否在未来的城市竞争中脱颖而出的重要因素。
1.2研究内容
本文结合城市经济学、城市规划理论、交通规划理论等各学科的研究，对于目前国内外大城市普遍存在的交通拥堵问题，从其产生根源的研究入手，分析和总结现有的解决交通拥堵对策，在此基础上结合我国的实际情况，得出适合昆明市的交通拥堵的对策建议。
其主要内容包括：
1．我国城市和昆明市交通现状
分析我国城市和昆明市交通普遍存在的交通问题，并找出其共有的特点，通过分析昆明市交通与城市发展的关系、城市交通与城市布局形态的相互作用、居民交通方式选择、交通的需求与供给等的特点，结合我国实际存在的政策、体制、管理、技术等客观与主观条件，从各个层面找到城市交通拥挤的根源所在。
2．我国城市和昆明交通拥挤的成因分析
城市交通拥挤是世界城市普遍存在的问题，分析我国城市拥挤的共有的特性，并针对昆明市独特特点，分析昆明市交通拥挤主要原因。
3．解决昆明市交通拥挤的对策建议
解决昆明市交通问题是一个系统工程，应从实际出发，从城市规划、交通规划和提高路网效率等方面着手，综合考虑供给与需求两方面措施，从而提出昆明市交通拥堵治理的对策建议。
1.3研究意义与目的
交通是城市社会经济活动的命脉，它对城市的经济发展和社会进步起到了决定性的作用。
随着社会经济的发展，交通拥挤成为制约昆明市实现城市可持续性发展的“瓶颈”问题。
为了改善日趋严重的城市交通拥挤状况，打通城市发展经脉，近年来昆明市投入了大量的人力、物力、财力，并取得了一定的成效。
然而，目前昆明市城市交通供给与需求的矛盾依然突出，交通形势仍不容乐观。
因此，对昆明市城市交通拥挤治理问题进行研究，对满足人们出行生活的要求，进而实现昆明市建设东南亚桥头堡经济中心城市的总体目标都具有重要意义。
本文欲通过研究，对昆明市城市交通拥挤产生的原因有一个更加系统、科学的分析，为解决昆明城市交通拥挤问题起到一定的指导作用，欲达到以下的目标:
（1）通过对国内外城市交通拥挤治理相关理论的归纳总结，归纳出城市交通拥挤治理研究的概况及主要理论与治理模式。
（2）在对昆明市城区交通现状的进行概括的基础上，结合城市交通拥挤产生的基本机理，梳理出昆明市交通拥挤产生的原因。
（3）在借鉴国内外各城市交通拥挤治理经验的基础上，结合昆明市城区交通的实际，提出治理昆明市城区交通拥挤的思路与对策。
第二章我国城市及昆明市交通现状
2.1城市交通及其相关概念
交通（Traffic）是指人和物，以某种确定的目标，在一定的设施条件下，采用一定的方式，通过一定的空间进行流动，包括航空、水运、铁路和公路上的交通。
城市交通（UrbanTraffic）是指城区范围内的交通，是城市各种用地之间的人和物的流动。
城市交通是一个独具特色、有多种类型交通组合而成的交通系统。
这些流动都是以一定的城市用地为出发点，以一定的城市用地为终点，经过一定的城市用地而进行的。
城市交通系统是城市社会经济系统的一个子系统。
现代城市交通系统已经发育为一种立体化、综合化的系统。
城市交通系统主要由三部分构成：
（1）城市交通基础设施系统，包括城市道路、桥梁、轨道系统等；
（2）城市客货运输系统，包括公共汽车、电车、出租汽车、地铁、轻轨、轮渡等公共客运系统，人力三轮车、自行车、摩托车、私人汽车等个体客运系统，以及城市内部的货运系统；（3）城市交通控制系统，包括交通标志、信号系统，交通信息采集、传输、控制等交通管制系统。
城市交通是一个集经济性与社会公益性于一体的领域，包括管理体制、城市规划布局、投融资体制、交通方式选择、公共交通运营组织、交通需求管理、交通流量控制与管理等方面的内容，涉及到管理、法规、规划、工程、财政、教育、环境、能源、信息以及人文等社会经济诸多学科领域。
这些方面集成在一起形成一个错综复杂的城市交通大系统。
系统问题必须通过系统方法来解决，解决系统问题的基本方法是建立有效的信息传导、控制和反馈机制，实现各子系统联动，从而提高整体系统有效运行并实现其目标。
从这个意义上讲，城市交通问题的核心就是如何建立一个有效的管理机制，保证各子系统及系统要素有机衔接与互动，从而实现城市交通系统的良性运转。
2.2城市交通的现状
1885年，德国人卡尔·奔驰发明了世界上第一辆汽车，汽车的出现改变了整个交通运输格局，道路交通系统也随之发生了根本性变革，20世纪30年代在二次世界大战之前，德国就建成了全国联网的高速公路。
可以说汽车的出现推进了人类的历史进程，现代化交通工具给人类的生活质量和生活方式带来了根本性的改变。
机动化水平的提高，使人员出行和货物的运输更加快捷方便，人们的活动范围大大增加，这极大地改善了人们的生活质量，促进了经济发展和社会进步。
然而，事情总是具有两面性的。
机动化的发展在给人们带来巨大效益的同时，也带来了一系列交通问题。
随着城市化和机动化水平的不断提高，导致交通需求迅速增长，而城市有限的交通供给使得供需矛盾日益尖锐，城市出现交通拥堵、阻塞现象，很多大城市的汽车出行给人们带来的已经不是舒适、快捷与方便，取而代之的是人们“乘车难、出行难、停车难”的困扰。
不仅如此，由交通拥挤带来的交通系统服务水平下降、交通延误增加、交通事故频繁、能源浪费巨大、汽车尾气污染等诸多问题也日渐突出。
交通问题已不是交通领域的内部问题，而成为一个广泛的社会问题；交通问题已成为一个全球性的大问题，不仅仅是世界上少数几个机动化水平较高的发达国家才出现的问题，广大的发展中国家也存在交通问题，甚至发展中国家的交通问题更为严重。
随着国民经济的高速发展和城市化进程的加快，我国机动车拥有量和道路交通量急剧增加，而道路交通基础设施却相对不足，交通管理水平相对落后，致使交通供需矛盾日益突出，也出现了诸如交通拥挤堵塞、交通事故频发、劳动生产率下降、能源浪费增大、汽车废气污染严重等诸多交通问题。
尤其是在大城市，交通拥挤和堵塞最为突出、最为普遍，北京、上海、武汉、西安、广州等超大城市，交通拥堵现象已日趋严重，成为影响城市经济发展的重要制约因素。
交通拥堵已经成为我国城市面临的极其严重的“城市病”之一，成为影响国民经济进一步发展的瓶颈。
2.2.1我国城市交通的特征
1．交通拥挤日趋严重
自改革开放以来，我国的道路建设速度不断加快，然而交通拥挤问题不但没有缓解，而且愈演愈烈，在大城市表现得尤为突出。
以北京市为例，交通拥堵问题已经成为影响城市功能正常发挥和城市可持续发展的一个全局性问题。
1996年，全市共发生交通拥挤堵塞16798起；市区严重拥堵的路口、路段已从1994年的36处猛增到99处；市区高峰期每小时机动车流量超过10000辆的路口已达27个；二、三环路断面双向机动车流量每小时已超过11000辆，城区主要道路平均负荷度高达95%以上；由此造成城市一般干道上的行驶车速只有15km/h-20km/h，城市中心区的车速已降至10km/h。
天津市1996年市内机动车行驶速度为26.96km/h，与1989年相比下降了35%，个别路段时速仅有7-8km/h。
自上世纪80年代以来，中国特大城市市区机动车平均时速已由过去的20公里左右下降到12公里左右，在一些大城市中心地区，机动车平均时速已下降到每小8-10公里。
全国32座百万人口以上的特大城市，大部分交通流量负荷接近饱和，有的城市中心地区交通有时已经接近半瘫痪状态。
各大城市交通拥堵日趋严重，并且开始由城市中心区向郊区蔓延，中小城市也普遍出现了交通拥挤现象。
2．机动车拥有量迅速增长
随着改革开放的不断深入，我国国民经济快速增长，城镇居民生活水平大幅提高，尤其是在“九五”计划中，国家将汽车工业列为优先鼓励发展的重点产业，出租车、私人小汽车发展十分迅速。
有资料表明，2000年我国机动车保有量已达到5305.28万辆，90年代以来年平均增长18.18%；全国城市出租车数量由1990年的11万辆已经发展到2003年的90.3万辆之多。
3．城市道路基础设施不足
在城市道路基础设施建设中，我国大城市高密度的土地利用模式决定了道路空间资源的有限性；再加上近年来政府对城市道路系统的规划建设方面的投入，与对高速公路建设的投入相比，显得不足，城市道路数量严重不足，城市路网的发展赶不上机动车辆的迅速增长。
上面提到我国机动车保有量年平均增长18.18%，而90年代以来我国城市道路面积仅年均增长5.47%，铺装道路面积仅年均增长7.92%，1998年城市人均铺装道路面积仅有8.3平方米，而一些发达国家一般为20-40平方米。
根据世界各汽车化交通发达国家的城市交通用地分析可知，它们的城市道路面积率范围一般在18%-35%，而我国1993年城市道路面积率平均不足7%，即使在机动化水平较高的城市，如北京、上海等，其道路面积率也仅为10%左右。
全国32个百万人口以上城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国平均水平。
上海市人均道路面积只有3.5m2，致使中心区约有50%的车道高峰小时饱和度达到95%。
4．交通辅助设施不完备
交通辅助设施包括枢纽场站、停车场、交通标志、标线、信号灯等。
我国长期以来在交通基础设施建设方面“重修路、轻枢纽”，没有对城市交通枢纽场站的建设规划充分认识与重视，对交通枢纽的规划布局缺乏长远眼光，交通枢纽布局不合理、周转能力差，非常不便利。
城市机动车的停车位也严重不足，不仅小汽车停车位长期严重不足，而且也缺乏公交车、摩托车和自行车停车场。
据统计，1998年北京市停车泊位仅有7万多个，停车泊位数占机动车总数不足6%，其中17万个车位还是占路停车，与实际需要相差甚远。
此外，还存在交通标志、标线等设置不规范、不明显，信号灯不准确的问题。
5．城市路网密度低且结构不合理
路网密度是指在一定区域内道路网的总里程与该区域面积的比值。
发达国家城市道路网密度为16.21公里/平方公里,我国为4.85公里/平方公里,相差2.3倍。
高密度的道路网可以形成连续的行人、非机动车、机动车分流系统，不仅可以营造安全的人性化步行氛围,还可以提高机动车的运行速度；有利于组织单向交通,减少交叉口的冲突点数；有利于分流干路交通压力，使交通流均衡分布在整个城市交通道路网。
同时，次要道路在机动车非高峰出行时间可以为机动车临时路边停车创造条件。
我国大中城市的道路网密度普遍较低，特大城市现有规划道路网的密度指标没有一个达到7.1公里/平方公里的国际标准上限，一部分城市甚至不及4.3公里/平方公里的国际标准下限。
北京市计划调整道路网结构，加强支路规划建设，打通断头路，规划道路网密度为4.4公里/平方公里。
我国城市道路干道间距过大，支路短缺，土地空间浪费大，道路功能紊乱，交通系统效率很低。
70%左右的城市至今还没有形成城市干道网系统，大城市快速路、大容量轨道交通系统的建设还处于初步阶段。
6．城市交通规划不科学、交通管理不善
目前,一些大城市热衷于环路、干线的建设及改造，大都把交通建设重点放在兴建城市环线公路上，对连接市中心的对外快速通道不重视，没有从城市整体规划高度出发，全面地进行交通规划，忽视道路网络的形成，有些大城市甚至把城市交通建设片面理解为“修建环线、拓宽马路、建立交桥”。
这不仅难以发挥工程的效益，而且还形成了新的交通瓶颈。
同时，由于我国在现行的城市交通结构中，自行车仍然是许多大城市最主要的交通工具，在日常出行中自行车的比例达到30%以上。
面对数量众多的自行车交通流，大部分城市没有比较完善的自行车道路系统，混行交通较为普遍。
道路使用权由行人、非机动车和机动车享，而且交通管理不善，几乎没有采取措施实现人车分离、机非分离，造成车辆低速行驶和事故频繁发生。
7．公共交通发展滞后
目前我国城市公共交通系统建设总量严重滞后，结构比例失调。
世界大城市的公共交通系统承载的人口出行比重平均在50%-60%之间，日本东京达到80%，而我国的公交出行比例不足30%。
1978年到1995年的17年间，全国公共交通车辆和线路长度分别增加了2.5倍和2.8倍，但公共交通运行速度由每小时20km下降到不足10km，新增运力被低效率抵消。
我国城市中公共交通车辆的数量相对还是较少，并且公交车辆的拥有率低，平均每千人不足0.6辆，而北京平均2800人才拥有一辆。
这使得我国公交车辆的负荷非常大，车内乘客密度很大。
我国一辆公交车每年要运送乘客近60万人次，上海高达90万人次，在上下班高峰期，公交车上每平方米要挤9-13人，而国外的一辆公交车每年运送乘客不到40万人次，车内每平方米只有3-4人。
可想而知，我国公交车辆的服务质量很差。
我国公共交通的技术和管理落后，公共交通结构形式单一。
虽然公共交通的作用已经受到各级政府的重视，但公交优先政策的落实与城市发展的客观要求还有很大的差距。
公共交通正点率低，线路覆盖率低，换乘困难，车辆调度、检测维修等方面缺乏先进科学手段。
由于经济能力所限，许多城市公共交通仅限于常规的公交汽车、电车，缺乏大运量的、技术先进的轨道交通。
2.2.2昆明城市交通特征
我省大中城市的居民已经被城市交通问题所困绕：
出现了道路拥挤，交通秩序混乱，居民出行时间过长，道路建设速度跟不上机动车车辆增加的速度，市中心地区停车场地不足，等等急待解决的问题。
昆明主城区从上世纪90年代从约lOOkm2的面积迅速发展到目前的200km2，城市交通流在城市核心地区高度聚集。
加之，近几年昆明市机动车拥有量保持着约20％的增长率，而道路建设缺乏系统而科学的规划。
长度仅为昆明市道路总长20％的主干道承担着60％的交通负荷。
作为省会城市的昆明市，虽然在人口规模上只是一个二线中等城市，但是机动车总数已远超100万辆，每天有400余辆新车落户，机动车保有量在全国省会城市排名第1l位，持驾驶证人数超l1O万。
二环以内中心区的交通拥挤状况严重。
上下班高峰期，昆明市中心区主干道近80％的交叉路口拥挤甚至拥堵，行车时速只有lOkm左右。
机动车通行时速低于8公里就意味着城市交通的瘫痪。
而目前，昆明市主城区的机动车通行时速是l0km，经临界瘫痪的边缘。
昆明城区面积小道路资源有限，城市交通基础设施还不完善，道路架构规划滞后，公交站点设置不够合理，造成了昆明交通拥挤的现状，是全国闻名的堵城，交通问题严重制约影响了市民的出行和城市的发展。
这些问题都使得昆明城区交通的结构矛盾日益突出。
第三章城市交通拥挤的成因分析
影响城市交通运行的因素有很
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