旅游者出入境管理法律制度考核要求及习题.docx
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旅游者出入境管理法律制度考核要求及习题
旅游者出入境管理法律制度考核要求及习题
【学习目的和要求】
本章要求学生主要学习和掌握：
中国旅游者出入境管理法律制度；外国旅游者入出境管理法律制度；旅游者入出境检查制度。
通过本章的学习可以使学生了解外国旅游者和中国旅游者出入境管理的一般法规制度，对中国公民出国旅游的具体管理有深刻的认识。
【考核要求】
（一）中国旅游者出入境管理法律制度
1．识记:
（1）中国公民出入境的管理机关；
（2）中国公民违反出入境管理法的法律责任。
2．领会：
（1）中国公民出入境的限制；
（2）中国公民自费出国旅游管理法规的基本内容。
（二）外国旅游者入出境管理法律制度
1．识记:
（1）外国旅游者入出境的管理机关；
（2）外国旅游者违反入出境管理法的法律责任。
2．领会：
（1）外国人入出境的限制；
（2）外国人在中国居留及就业；（3）外国人在中国旅行。
（三）旅游者入出境检查制度
1．识记:
（1）安全检查；
（2）卫生检疫；（3）动植物检疫。
2．领会:
（1）海关检查；
（2）边防检查。
【教学内容】
第一节中国旅游者出入境管理法律
一、中国公民出入境管理
（一）中国公民出入境的管理机关
（二）中国公民出入境的有效证件
1．护照2．签证 3．旅行证 4．入出境通行证
二、中国公民出入境的权利义务及其限制
（一）中国公民出入境的权利义务
（二）中国公民出境限制
《中国公民出境入境管理法》规定:
有下列情形之一的，不批准出境：
1．刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
2．人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
3．被判处刑罚正在服刑的；
4．正在被劳动教养的；
5．国务院有关机关认为出境后对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失。
（三）法律责任
三、中国公民出国旅游管理
（一）中国公民出境旅游的发展过程
（二）我国出境旅游政策法规的现状
（三）中国公民出境旅游政策的战略调整
第二节外国旅游者入出境管理法律
一、外国旅游者入出境管理法律概述
（一）外国旅游者的法律地位
（二）外国人入出境旅游的法律依据
二、外国旅游者入出境管理机关及其有效证件
（一）外国旅游者入出境管理机关及其职责
（二）外国旅游者入境有效证件
1.护照 2.签证 3.旅行证
（三）外国人在中国居留与住宿所需证件
1.居留 2.住宿
三、外国旅游者入出境的权利义务及其限制
（一）外国旅游者入出境的权利义务
（二）外国旅游者入出境的法律限制
根据中国法律规定，下列外国人包括旅游者，不准入境：
1．被中国政府驱逐出境、未满不准入境年限的；
2．被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；
3．患有精神病、麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核病等传染病的；
4．被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；
5．不能保障其在中国所需费用的；
6．被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。
下列外国人包括旅游者，不准出境：
1．刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
2．人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
3．有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。
四、法律责任
第三节旅游者入出境检查制度
一、海关检查
二、边防检查
（一）对出入境人员的检查
（二）对运输工具及人员的检查
（三）行李物品、货物的检查
三、安全检查
四、卫生检疫
五、动植物检疫
【思考与练习】
一、填空题
1．普通护照的有效期为：
护照持有人未满十六周岁的年，十六周岁以上的年。
同根据《国际民航组织公约》附件九的规定，取消了的规定。
2．中国公民凭护照或其它有效证件出入中国境，签证。
3．我国有关法律规定了对入、出境的旅游者进行“一关四检”的检查制度，具体是指海关检查、、、动植物检疫和卫生检疫。
二、选择题（在每小题的四个备选答案中，选出1—4个正确答案，并将正确答案的序号填在
题干的括号内。
）
1．外国旅游者前往（）地区，无需办理旅行证。
A．甲类地区B.乙类地区C.丙类地区D.丁类地区
2．西安市居民王某应聘在珠海某公司短期工作，他欲报名参加当地旅行社组织的出境旅游，他应
当向（）的市、县公安机关申请办理出境证件。
A.组团旅行社所在地B.出境口岸所在地
C.户口所在地D.公司所在地
3．《中国公民出入境管理法》规定，受公安机关拘留处罚的公民对处罚不服的，在接到通知之日
起15日内，可以向（）由其作出最后裁决，也可以直接向当地人民法院涕泣诉讼。
A.上一级公安机关提起申诉B.原裁决的公安机关提起申诉
C.旅游行政管理机关提起申诉D.当地人民政府提出申诉
4.X字签证，是发给来中国（）6个月以上的人员。
A.留学B.进修C.实习D.考察
三、简答题
1．根据《中华人民共和国护照法》规定，护照签发机关在哪些情况下不予签发护照？
2．我国普通签证的种类有哪些？
3．外国旅游者在什么样情况下不得出境？
四、案例分析题
1998年11月，某国际旅行社在获得出境旅游业务经营权后，为尽快开展出境旅游业务，遂与香港一家信誉不甚良好的旅行社建立了业务联系。
同年12月，该国际旅行社组织了一个23人赴新、马、泰三国旅游团，委托该香港旅行社接待，因时间仓促，未与该香港旅行社签订书面协议。
该旅游团在顺利完成新加坡、泰国两国游程后，在马来西亚入境时，由于当地接待社疏忽，未办妥入境手续，致使该旅游团被作为"非法入境"而扣留两天，未完成马来西亚段旅行而直接返回香港。
该旅游团回国后，遂向旅游行政管理部门投诉，要求退还旅行费用并赔偿损失。
经查，该旅游团投诉属实，而该国际旅行社则辩称，违约损害旅游者的事实均发生在境外，应由境外旅行社承担赔偿责任。
根据上述材料回答：
损害赔偿责任应由该国际旅行社还是境外旅行社承担？
为什么？
旅游饭店管理法律制度考核要求及习题
【学习内容和要求】
旅游饭店业、旅游交通业与旅行社业并称为旅游业的三大支柱，是人们在旅行游览中不可或缺的一部分。
本章主要介绍了旅游饭店的营业条件、星级评定的有关法规、旅游饭店的行业规范、旅游饭店的权利义务以及旅游饭店的法律责任。
通过本章的介绍以期达到使学生对中国旅游饭店业及其相关法律制度有一个基本的了解、整体的认知。
【考核要求】
（一）旅游涉外饭店星级评定制度
1．识记：
（1）评定范围；
（2）评定方法；星级检查。
2．领会：
（1）评定的机构及其职权；
（2）评定的机构及其职权；
（3）星级复核；评定的依据。
（二）旅馆业治安管理制度
1．识记：
（1）旅游住宿治安管理；
（2）娱乐场所的治安管理。
2．领会:
（1）娱乐场所的经营活动；
（2）旅馆经营中的治安管理。
（三）旅游饭店的食品卫生管理
1．识记：
（1）食品卫生管理；
（2）食品标识管理。
2．领会：
（1）生产经营人员的健康管理；
（2）卫生许可证制度；
（3）食物中毒事故处理。
（四）旅游饭店的权利与义务
1．识记：
（1）旅游饭店与旅行社之间的权利义务关系；
（2）旅游饭店与旅游者之间的权利义务关系。
2．应用：
（1）旅游饭店与旅游者之间权利义务关系的时空范围；
（2）旅游饭店与旅游者之间权利义务关系的内容。
（五）旅游饭店的法律责任
1．识记：
旅游饭店法律责任的减轻和免除
2．领会：
旅游饭店法律责任产生根据
【教学内容】
第一节旅游饭店规范化管理制度
一、旅游饭店星级评定制度
（一）旅游饭店星级评定制度概述
（二）旅游饭店星级评定总则及职权
1．星级的评定总则
2．星级评定机构及职权
（三）旅游饭店星级评定的办法、原则及规程
1．旅游饭店星级评定办法
2．旅游饭店星级评定原则
3．旅游饭店星级评定规程
（四）旅游饭店星级的复核及处理
二、旅游饭店行业规范
（一）预订、登记、入住与收费
（二）保护客人人身和财产安全
（三）保管客人贵重品与物一般物品
（四）洗衣服务与停车场管理
（五）饭店的其他权利和义务
第二节旅游饭店的权利义务
一、旅游饭店与旅游者之间的权利义务关系
（一）旅游饭店与旅游者之间权利义务关系的时空范围
1．旅游饭店与旅游者之间权利义务关系的时间范围
（1）旅游者直接到旅游饭店投宿
（2）旅游者向旅游饭店预订房间
2．旅游饭店与旅游者之间权利义务关系的空间范围
旅游者结账之后到离开旅游饭店之前，可以把它看做是双方权利义务关系的延伸。
（二）旅游饭店与旅游者之间权利义务关系的内容
1．旅游饭店的权利义务
旅游饭店有以下权利：
①有权按照有关约定收取旅游者交付的住宿费和其他合理的费用。
②旅游饭店在有合法理由的情况下，有权拒绝接受旅客。
③旅游饭店有权要求旅客遵守饭店的规章，爱护饭店内的一切设施和财物。
旅游饭店有以下义务：
①不加歧视的接待旅游者。
②旅游饭店有义务采取措施保证旅游者的人身安全。
③旅游饭店有义务保证旅游者行李物品的安全。
（2）旅游者的权利义务
2．旅游者的权利义务
①有权要求旅游饭店提供符合协议约定标准的客房和相关服务。
②对于由于旅游饭店的过错造成其人身及其行李物品的损害，有要求赔偿的权利。
③按照协议的规定，向旅游饭店支付食宿费及其他各种合理的费用。
④遵守我国的有关法律、法规和旅游政策的规定。
⑤旅游者无正当理由不得取消订房、提前退房等。
二、旅游饭店与旅行社之间的权利义务关系
1．旅行社有权要求旅游饭店按照旅游合同的约定，提供一定数量的客房、床位和服务，并有义务向旅游饭店支付由此而产生的各种费用。
2．旅行社有义务按旅游合同约定的时间、人数为旅游饭店输送客人，对旅游饭店的违约行为旅行社有权要求其承担相应的违约责任。
第三节旅游饭店的法律责任
一、旅游饭店法律责任的产生依据
（一）因合同违约产生的法律责任
（二）因侵权行为产生的法律责任
1．因旅游饭店工作人员的过错，造成旅游者人身或行李物品损害的。
2．因旅游产品质量不合格造成旅游者人身伤亡或行李物品损失的，产品的制造者、销售者依法应当承担赔偿责任。
3．因旅游饭店的建筑物、设施设备以及该建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成旅游者人身伤亡或行李物品损失的，旅游饭店应当承担赔偿责任，但是能够证明自己没有过错的除外。
二、旅游饭店法律责任的减轻和免除
1．因旅游饭店和旅游者双方的过错而给旅游者造成损失时，因根据责任的大小来分别承担责任。
旅游饭店不因旅游者一方有责任而减轻或免除自己的责任。
2．因不可抗力的原因而使旅游饭店违约或造成旅游者人身、行李物品损害时，旅游饭店可不承担法律责任。
3．由于旅游者本人的过错而造成的损害，旅游饭店可免除责任。
4．由于物品的自然属性而给旅游者造成人身伤害或因物品的自然消耗，而使旅游者行李物品减少、损坏时，旅游饭店可免除责任。
5．根据法律、法规的规定或者双方当事人的约定，免除责任的其他条件出现时，旅游饭店可不承担责任。
【思考与练习】
一、填空题
1．对可能损害客人人身和财产安全的场所，饭店应当采取措施。
警示牌应当
2．在法律上，我们把旅游者或旅行社向旅游饭店提出订房的要求叫做；旅游饭店答应旅游者或旅行社订房的要求叫做。
二、选择题（在每小题的四个备选答案中，选出1—4个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。
）
1．在复核工作中，凡在一年内接到警告通知书（）以上或通报批评（）以上的饭店，旅游
饭店星级评定机构应降低或取消其星级，并向社会公布。
A．两次；三次B．五次；两次
C．三次；一次D．三次；两次
2．旅游饭店的星级评定工作中，旅游饭店星级评定机构应根据检查员意见对申请星级的饭店进行
评审。
评审的主要内容有：
（）
A．审定申请资格B．核实申请报告
C．认定本标准的达标情况D．查验违规及事故、投诉的处理情况
3．根据中国旅游饭店业协会制定《中国旅游饭店行业规范》，饭店可对以下情况的客人不予接
待：
（）
A．携带危害饭店安全的物品入店者B．影响饭店形象者
C．无支付能力者D．刚刚退房的客人
三、简答题
1.在旅游饭店与旅游者的关系中，旅游饭店的权利有哪些？
2.旅游饭店法律责任产生的根据是什么？
四、案例分析题
2004年6月，某旅行社组织了一个“北京七日游”的旅游团，在旅游合同中，旅行社向游客承诺，住宿的饭店为三星级饭店。
到达北京后，该团入住北京某饭店，该饭店自称是三星级饭店。
游客被分为两组，甲组入住该饭店A座，乙组入住该饭店B座。
甲组客人对住宿条件没有异议，而乙组客人则十分不满，因其所住的B座设施、条件都很差，甚至没有电梯。
因此乙组客人对其所住的饭店是否为三星级饭店提出了异议，并要求赔偿。
试问，该饭店的三星级标准是否有效？
乙组客人的要求是否合理？
旅游合同法律制度考核要求及习题
【学习目的和要求】
旅游合同是旅游法律关系当事人之间为实现旅行游览的目的，签订的明确相互权利和义务的协议。
在市场经济体制中，旅游合同对保护当事人合法权益，维护旅游市场秩序正常运行具有积极地促进作用。
旅游合同的订立和履行有利于旅游企业规范自身的业务行为，也有利于国家对旅游企业进行宏观调控。
本章主要学习和掌握：
旅游合同的订立和履行；旅游合同变更、解除、转让和终止；违反旅游合同的责任。
【考核要求】
（一）旅游合同的概念
1．识记:
（1）旅游合同的概念；
（2）旅游合同的种类。
2．领会:
旅游合同的特征。
（二）旅游合同的订立和履行
1．识记:
（1）旅游合同的订立程序；
（2）旅游合同的订立原则；
（3）旅游合同履行的原则；（4）旅游合同的担保。
2．领会:
（1）旅游合同的内容；
（2）旅游合同的生效要件；
（3）旅游合同被确认无效和被撤销后的法律责任。
3．应用：
旅游合同欠缺生效要件的法律后果。
（三）旅游合同变更、解除、转让和终止
1．识记:
（1）旅游合同变更和解除的概念；
（2）旅游合同变更和解除的法律责任。
2．领会:
（1）旅游合同转让和终止的概念；
（2）旅游合同转让的相关法律规定。
（四）违反旅游合同的责任
1．识记:
（1）违约责任的概念和特征；
（2）严格责任原则。
2．领会:
（1）违约责任的免除；
（2）违约责任的承担方式。
【教学内容】
第一节旅游合同概述
一、旅游合同的概念、特征和作用
（一）旅游合同的概念与特征
旅游合同是指旅游法律关系当事人之间为实现旅行游览的目的，签订的明确相互权利和义务的协议。
其法律特征:
1．旅游合同关系的主体是具有平等资格的当事人。
2．旅游合同的内容是在旅行游览业务活动中双方当事人约定的旅游权利和旅游义务。
3．旅游合同关系的客体是主体为实现一定旅游活动而约定的旅游权利和旅游义务所指向的事物，即旅游消费构成的食、住、行游、购、娱所指向的事物。
（二）旅游合同的作用
1．旅游合同是保护当事人合法权益的法律依据
２．旅游合同是维护社会旅游秩序的行为规范
３．旅游合同是保障提高旅游经济效益的法律措施
4．旅游合同是保障社会主义市场经济正常运行的法律手段
二、旅游合同的种类
（一）提供劳务的旅游合同
（二）财产转移的旅游合同
（三）完成工作的旅游合同
第二节旅游合同的订立和履行
一、旅游合同的订立
（一）订立旅游合同的原则
（二）订立旅游合同的程序
（三）旅游合同的内容
1．当事人名称或者姓名和住所
2．标的
3．数量和质量
4．价款和酬金
5．履行的期限、地点和方式
6．违约责任
7．解决争议的方法
（四）格式条款
格式条款，是指当事人为了重复使用而预先拟定并在订立合同时未与对方协商的条款。
１．格式条款的利弊
采用格式条款订立合同一方面是采用格式条款订立合同，有利于减少交易成本。
不利的方面主要是，格式条款的提供者在拟定格式条款时，更多地考虑自己的利益，尽可能地将自己的权利在格式条款中加以陈述，并尽量减轻自已的责任，而对另一方的权利考虑较少或附加种种限制条件，尽量加重对方的责任。
2．格式条款提供者的责任
（1）遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务
（2）履行提示或者说明的义务
3．格式条款无效
格式条款无效，是指由于格式条款中含有法律所禁止的内容，或者在订立合同时违反法律规定而导致格式条款无效的情况。
4．格式条款的解择
对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。
对格式条款有两种解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。
5．格式条款和非格式条款不一致时的采用
格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
二、旅游合同的履行
（一）旅游合同的履行原则
1．旅游合同的实际履行
2．旅游合同的适当履行
（二）合同履行中的抗辩权
1．同时履行抗辩权
2．不安抗辩权
（三）旅游合同履行的担保
旅游合同履行的担保是指订立旅游合同的双方当事人为了确保旅游合同的切实履行而共同协商确定的具有法律效力的保证措施。
其形式有：
定金、保证、留置、抵押、质押
三、旅游合同的法律效力
（一）旅游合同的生效要件
1．当事人缔约时有相应的缔约能力
2．意思表示真实
3．不违反强制性法律规范及公序良俗
4．标的的确定和可能
（二）旅游合同欠缺生效要件的法律后果
1．旅游合同的无效
2．旅游合同的可撤销
3．旅游合同的效力未定及其补正
（三）旅游合同被确认无效和被撤销后的法律责任
第三节旅游合同的变更、解除、转让和终止
一、旅游合同的变更和解除
（一）旅游合同变更和解除的条件
（二）旅游合同变更或解除的程序
（三）旅游合同变更或解除的法律责任
二、旅游合同的转让和终止
（一）旅游合同转让
旅游合同转让是指旅游合同的一方当事人（让与方）在不改变合同条款的情况下，把合同约定所享受的权利和承担的义务全部或者部分转让给第三人（受让方）的法律行为。
旅游合同的转让分为权利的转让、义务的转让和权利义务的转让三种。
（二）旅游合同终止
旅游合同终止是指旅游合同签订后出现了一定的旅游法律事实，从而引起双方当事人权利和义务在客观上消失。
引起旅游合同终止的旅游法律事实主要有以下几种:
第四节违反旅游合同的责任
一、违反旅游合同责任的概述
（一）违反旅游合同责任的概念和特征
违反旅游合同的责任，也叫违约责任，是指旅游合同当事人因自已的过错造成旅游合同不能履行或不能完全履行，依照法律规定或合同约定必须承受的法律制裁。
它具有以下几个特征：
1.违约责任以违反合同义务为前提
2.违约责任的确定具有相对的任意性
3.违约责任具有补偿性
4.违约责任具有相对性
（二）违约责任的严格责任原则
二、违约责任的承担
（一）违约责任的承担原则
1.一方违约时违约责任的承担。
2.双方违约时违约责任的承担
3.由于第三人的原因造成违约时违约责任的承担。
（二）违约责任的承担方式
1．继续履行
2．采取补救措施
3．赔偿损失
三、违约责任的免除
（一）不可抗力
1．不可抗力的概念
不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
２．不可抗力的法律后果
因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。
当事人延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
3．遭遇不可抗力一方当事人的义务
（1）及时通知义务
（2）提供证明义务
（二）他人过错
（三）自然损耗
【思考与练习】
一、填空题
1.《合同法》规定，当事人订立合同，应当具有相应的和。
2.旅游合同义务的转让是指合同中的债务人将自己应当履行的义务转让给的行为。
根据《合同法》规定，债务人将其合同的义务全部或者部分转移给第三人，应当经。
3.《合同法》规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照予以解释。
对格式条款有两种解释的，应当作出不利于的解释。
二、选择题（在每小题的四个备选答案中，选出1—4个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。
）
1.订立旅游合同的当事人一方向另一方发出的希望和他订立合同的意思表示是（）。
A.要约B.完全同意提议
C.承诺D.要约邀请
2.饭店客房租赁合同期满，承租人和出租人都没有提出合同终止的问题，而且承租人继续交付租金，出租方也继续接受租金，这是订立合同的（）。
A.书面形式B.口头形式
C.推定形式D.默示形式
3.李某与饭店采用饭店提供的格式条款订立了合同，由于对格式条款的理解不一发生争议，此时，应当（）解释。
A.本着公平的原则予以B.作出不利于饭店一打的
C.按照通常理解予以D.由上级部门做出
4.甲旅行社与乙旅行社在旅行合同中都没有按照合同约定履行义务，（）违约责任。
A.双方当事人都不承担B．双方当事人应平均分担
C．双方当事人都应承担相应的D．先违约的一方应承担
5.因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损方有权要求其（）。
A.承担违约责任B．承担侵权责任
C．承担违约和侵权责任D．承担违约或侵权责任
三、简答题
1.什么是旅游合同？
它的法律特征是什么？
2.什么是合同权利的转让？
在什么样情形下旅游合同不得转让？
3．如何理解违约责任的归责原则？
4.《合同法》对违约责任承担主体有哪些规定？
当事人违约后应当承担什么样的责任？
四、案例分析题
某旅行社与一饭店签订一份旅游住宿合同，合同规定由甲饭店向某旅行社提供10天50张床位，并负责三餐饮食，食宿费总计5万元。
合同还约定某旅行社付给饭店定金2000元。
在合同履行过程中发生纠纷，某旅行社向人民法院提起诉讼。
经查：
甲饭店未取得公安机关批准发给的特种行业营业许可证，也未经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照。
试用所学的法律法规分析本案例：
（1）某旅行社与饭店签订的旅游合同是否有效，为什么？
（2）如果法院判决：
甲饭店双倍返还旅行社的定金，你认为法院判决是否正确，为什么？
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