如何做好企业思想政治工作交流.docx

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如何做好企业思想政治工作交流

如何做好企业思想政治工作交流

思想政治工作是经济乃至一切工作的生命线，是我们党的重要政治优势。

结合煤炭企业改革和发展的现实情况,笔者认为：

做好思想政治工作要注重以情感人和处理好以下四个方面的问题。

一、以情感人要实现三个转变，把握四条原则实现三个转变，即：

一是从不平等到平等的转变。

实际上，在社会主义制度下，人和人之间应当是平等的、同志式的主动合作关系，即使对那些缺点较多的对象，在批评、教育他们的同时，也要尊重他们，关心他们。

思想政治工作者要以平等态度待人，尊重对方人格，把被教育对象的主人翁地位和民主、自由、平等权利放在首位，从关心人、理解人、爱护人出发，做到情感相通、情理相融，也只有这样，才能团结人、感召人、影响人，达到教育人的目的。

二是从教育型向服务型转变。

要想教育人，除了“教育者应先受教育”外，更重要的是应树立起服务于人的思想。

如果思想政治工作者摆出一副教育人的面孔，沿袭“我打你通，我说你听”这种简单、生硬的方法，那么，是难以适应全方位、多层次、多领域的思想政治工作的。

三是从单向流动向双向流动转变。

只有以心换心，才能赢得对方的信任，才有可能进行思想信息的交流：

只有从深厚的感情出发，有良好的愿望、正确的态度，才能理解别人思想上行为上的反复。

而一旦通过双向交流打开了感情之门，使双方的感情产生“对流”，就能由情入理．情理交融，进而启发诱导，说服教育，从而达到转变思想认识又提高觉悟的目的。

把握四条原则，即：

一是以情感人。

感情是人的需要是否得到满足时的一种内心体验，人的认识和行动都是在感情驱动下完成的。

思想政治工作者要理解被教育对象的感情，抱着与人为善的态度，真心对待人，爱护人、帮助人。

二是以诚相待。

思想政治工作者尊重被教育对象的感情，必然会赢得被教育对象的信赖和拥戴，而架起两者感情的桥梁则是真诚。

只有真诚。

才能打开人的心灵和窗口，才能拨动人的心弦，才能促进人们思想的转化和升华。

思想政治工作才能收到好的效果。

这种真诚关系的建立，需要感情的积累，这就要求思想政治工作者与人说话态度要诚恳，要诚心诚意地帮助人解决实际问题。

三是多办实事。

强调思想政治工作重视感情的作用，并不是说感情可以代替一切，而是在建立感情的基础上，把思想教育与解决实际问题结合起来，把科学知识教育与解决育人问题结合起来。

思想政治工作要满足被教育对象的不同需要，就要避免脱离实际的空洞说教，就必须具备实实在在的工作作风，踏踏实实地为被教育对象办事。

四是增强信任。

在思想政治工作中，常常看到你要他这样，他偏要那样的现象，这种现象就是逆反心理的表现，在青工身上表现得更突出。

思想政治工作者在教育中，要动之以情，晓之以理，要以朋友的身份。

缩短与职工的距离，用信任去消除他们的戒备和逆反心理，使双方有共同语言。

二、正确认识和处理四个方面的问题“生命线”和“生命力”。

党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。

这充分说明了思想政治工作的极端重要性。

企业改革发展的实践告诉我们，离开强有力的思想政治工作，企业的发展就会走偏方向，企业员工就会失去精神动力，企业各项工作的开展就会失去智力支持。

强化思想政治工作的生命线作用，关键是要增强思想政治工作的生命力，而思想政治工作的生命力，在于贴近现实、贴近思想实际，贴近改革、融入大局，为企业发展实实在在的发挥作用。

因此，在具体工作中，要注意研究新情况、解决新问题、增强思想政治工作的时代感，不断加强思想政治工作的针对性、时效性和主动性，做到企业改革、改制不丢“生命线”，制度创新不丢思想政治工作，改进管理不丢党的政治优势，使思想政治工作永葆青春活力。

“中心任务”和“中心环节”。

在市场经济条件下，提高经济效益是国有企业的中心任务。

党的思想政治工作，作为实现企业各项发展任务的中心环节，对中心任务起着导向、服务和保障作用。

中心环节要服从服务于中心任务，要把思想政治工作围绕中心任务与发挥导向作用有机地结合起来，最终形成党政两支队伍围绕中心任务、把握中心环节、共谋发展的生动格局。

“着眼点”和“着力点”。

加强和改进思想政治工作，一定要把满足“人的需要”作为着眼点。

人的需要大体上有物质需要、精神需要、交往需要和劳动需要等方面。

只有不断满足人的这些需要，才能使思想政治工作真正成为得人心、暖人心、稳人心的工作。

选准“着力点”，同样是做好思想政治工作不可回避的重要问题，一定要把着力点放在提高人的素质上，要把理想信念教育作为思想政治工作的核心内容，解决好人们的信仰问题。

要把人的素质的提高作为重要的支点，着力于调动积极性，着力于化解矛盾，理顺情绪，着力于促进改革、促进发展。

“方向”和“方法”。

思想政治工作是管方向的。

在加强和改进思想政治工作的过程中，要始终高举邓小平理论的伟大旗帜，引导教育干部职工正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，要用爱国主义、省**县位于**省东南部，辖×个乡镇×个办事处，×个行政村，×个村集体经济组织，×.×万农业人口，2018年财政收入突破×.×亿元，农民人均纯收入×元。

近年来，我县认真贯彻落实中纪委全会精神，把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的一件大事来抓，创新工作思路，完善工作机制，周密安排部署，积极稳妥推进，取得了阶段性成果。

一、农村集体“三资”管理的基本情况全县农村集体“三资”主要以村集体经济组织资金、资产和农村土地资源为主。

截止2018年底，村集体资金资产总额达×.×亿元，农村集体土地×.×万亩，其中耕地×万亩（二轮承包地×.×亩，园地×.×万亩，机动地×亩），林地×.×万亩，“四荒地”等其它土地×.×万亩。

“三资”管理模式主要以会计委托代理为主，以自我管理为辅，其中会计委托代理乡镇达×%，村覆盖面达×%以上。

村集体年收益总额达×万元；收益分配总额达×万元，其中，农户分配×万元。

二、农村集体“三资”管理的主要做法为了切实加强农村集体”三资”管理,我们主要做了以下六方面的工作。

1、建立农村会计委托代理机制，实行专业管理为了从体制上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题，XX年，县委、县政府把农村会计委托代理作为构建农村反腐败惩防体系“五大工程”的重要内容，强力推进。

各乡镇成立了农村会计服务中心，和经管站实行一套人马，两块牌子，合署办公，专门负责资金的核算和管理。

并实行资金、印鉴、账户、票据等“六个统一”。

2018年，为了巩固农计会计委托代理成果，我县又完善了会计委托代理办法，实行了以印鉴双管（银行预留印鉴由村报账员和中心会计共同保管）和“审”“计”分离（账前审核和记账分别由不同人员负责）为主要内容的监督制约制度，确保了村集体资金的安全和完整。

2018年，县里依托农委经管站成立了农村集体三资监管中心，进驻新成立的县农廉中心和县纪委农廉室合署办公，专门负责全县农村集体“三资”监督管理的日常工作；乡镇也相应成立了农村集体三资代理中心，重新和各村签订了“三资”委托代理协议，明确了代理的范围和职责；村里成立三资领导组，配齐了村级报账员和保管员，并定岗定人定职责，形成了资金、资产、资源样样有人管，监督、管理、规范事事有人抓的良好格局。

2、建立“三资”清查机制，实行台账登记农村集体“三资”面广、量多。

为了全面摸清农村集体家底，我们建立了“三资”定期清查机制，统一设置了十二种《三资清查登记表》，从摸清“三资”存量入手，分别采取以账查物、以物对账、以账对账的办法对村级资金资产资源进行全面清查，并按村设立“三账三簿”进行台账登记，“三账”是《固定资产登记台账》、《债权债务登记台账》、《资源登记台账》；“三簿”是《银行存款登记簿》，《现金出纳登记簿》、《产品物资材料登记簿》，从而达到“五清”，即“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清。

特别是针对部分村级资产（资源）经营收益记载不清，兑现不明等问题，统一建立了《资产（资源）经营登记台账》，详细记载了资产（资源）名称、坐落位置、经营期限、承包租赁金，兑现情况等，最大限度地维护了集体利益。

凤城镇西关村针对本村低值易耗品过多的实际，又专门建立了《低值易耗品登记簿》，使资产管理更加全面和完整。

3、建立公开招投标机制，实行阳光作业实行会计委托后，资金管理的漏洞有效杜绝了，可在农村工程建设、物资采购等重大财务事项的办理过程中仍然存在权钱交易、权情交易等腐败现象，群众反映强烈。

为此，我们在XX年实施农廉“五大工程“过程中，就明确提出在农村推行小规模工程集中招投标和大额物资集中采购两项制度。

乡镇成立小规模招投标中心（大额物资采购中心），工程资金数额较大的，由村民委员会委托乡镇进行，村民代表全程监督，确保整个招投标活动置于广大农民群众的监督之下。

2018年，全县组织小规模工程招投标×宗，中标金额×万元，比预算金额减少×万元。

大额物资采购×起，采购金额×万元，比预算金额减少×万元，既做到了增收节支，又一改过去村干部在工程建设中说不清、道不明，群众对村干部说三道四、评头论足的状况，真正给了干部一个清白，还了群众一个明白。

4、建立农廉网运行机制，实行网络监督农村集体“三资”运行时间、空间跨度大，必须置于广大群众的监督之下。

为此，我们在“三资”清查结束后，借助全县推进农廉网建设的有利时机，要求全县各村“三资”清查数据全部录入“三资”管理系统，并通过“三资”公开查询平台向群众实行“九公开”，即财务收支明细公开、内部往来明细公开、资产及资产经营收益明细公开、资源及资源经营收益明细公开、大额资产变动公开、财务报表公开、单项统计公开等。

群众高兴地说，过去我们只能通过公开栏观看“三资”管理情况，现在不管在哪里，只要有网就可以可以查看，而且可以前后左右对照着看，太方便了。

截止目前，全县已有×%的村“三资”数据上网进行了公开。

凤城镇西关村不仅把村合作经济组织“三资”清查结果全部上网进行了公开，而且也把下属村办企业资产也晒到了网上，真正做到了零距离、零时间监督。

5、建立村级重大事项流程化管理机制，实行民主决策农村集体“三资”委托代理后，“三资”管理水平大幅度提高，但仍然存在“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等突出问题。

为了切实保障农民群众的民主权利，我们于2018年以县农村党风廉政建设领导组办公室名义出台了《关于规范村级重大事项流程化管理的意见》，将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化管理。

坚持用“流程化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须依次履行支部提议、两委商议、党员审议、村民（代表）会议决议、乡镇党委政府审核、公开招投标或集中采购、项目实施、验收决算、公开公示等九道程序。

每道程序都在村纪检小组和村务公开的监督下递次进行。

不经过“四议”决策的，乡镇党委政府不予批准；不经过招投标和合同鉴证的，农村会计委托代理中心不予付款；不遵循工程合同的，不予决算；不走完规定流程的，不作为工作实绩进行考核，使村级重大事项管理迈上了规范化轨道。

6、建立完善“三资”管理制度，实行规范管理农村集体“三资”管理工作操作性强，必须做到有章可循，按章办事。

我县先后制定了《农村会计委托代理服务管理办法》、《村集体经济组织财务规范化管理办法》、《农村集体资产（资源）处置办法》、《农村集体资金资产资源管理制度》、《农村集体经济合同管理制度》、《农村干部任期和离任经济责任审计制度》等一系列制度和办法，从集体资金收入到支出、从资产购建到资产评估、从资源清查到租赁等十八个方面做了规定。

芹池镇从落实制度入手，注重“三资”清查资料的归卷整理，实行一村一卷，一卷“五有”，即有三资清查登记表、有清查公示表、有核销资产会议记录（复印件），有乡镇审核表，有三资清查报表，工作轨迹清晰完整。

蟒河镇把“三资”管理制度和本镇实际结合起来，建立了严格的责任追究制度。

凡不按规定管理处置集体资产，造成集体资产流失的，除依法予以赔偿外，还要按党风廉政建设的要求，实行严格的责任追究，极大地增强了广大基层干部加强三资管理的责任感。

三、农村集体“三资”管理取得的主要成效通过几年来坚持不懈地狠抓“三资”管理工作,特别是2018年全县上下开展“三资”管理工作的专项活动，使“三资”管理工作迈上了新台阶，取得了可喜可贺的成效：

一是“三资”存量更加夯实。

2018年，全县共计核销各类资产×万元（其中债权×万元，产品物资材料×万元，长短期投资×万元，固定资产×万元，在建工程×万元），盘盈各类资产×万元，核销各类债务×万元，结转各类在建工程×万元，核实各类经济合同×份，总金额×万元，兑现金额×万元，占合同总金额的×.×%，基本实现了账实相符。

二是“三资”管理更加规范。

会计核算、财务收支、资产处置、资源发包等财务行为有章可循。

集体资产“跑”、“冒”、“滴”、“漏”和闲置现象明显减少，保值增值和良性积累机制逐步建立。

三是农村经济发展更加健康。

通过公开招租、发包、入股等形式，盘活集体资产×万元，盘活集体闲置土地、林地等资源×亩，年可增加集体经济收入×.×万元，带动农民增收×余万元。

四是农村社会更加和谐。

由于从制度上、机制上加强了三资管理，有效杜绝了村干部违反财经纪律挥霍浪费、侵占、挪用集体资金等现象的发生，村干部违法违纪案件和涉及农村三资管理的信访举报案件都呈逐年下降趋势，干群关系更加密切。

四、存在问题尽管我县“三资”管理工作取得了明显成效，但仍存在一些问题。

主要表现在：

1、“三资”管理机构和人员仍处于小马拉大车的状态。

三资管理由各级农经部门负责。

当前，我县县级农经部门承担着农村“三资”管理、农村土地承包管理、农民负担监督管理等行政职能，而类别却是事业单位，且编制只有两名。

在去年的事业单位机构改革中把其归为一般技术推广类，与其工作职责严重不匹配。

此种状况不改变，三资管理取得的成果将难以巩固。

2、集体不良资产普遍存在。

清查中发现，某乡村集体经济组织债权总额为×万元，而其中三年以上的就占到×%以上，呈现大量的呆死账。

土地资源闲置情况同样不容乐观，特别是山村窝铺土地撂荒现象严重，造成极大的浪费。

3、农村税费尾欠急需清理。

农村税费尾欠自农村税费改革以来就停止了清理，造成农户欠集体的资金无法清理，村集体欠农户的债务却不得不偿还，使集体经济组织十分被动。

如果偿还，造成集体经济组织难以正常运转。

如不偿还，就会引发群体性上访事件。

五、几点建议1、建议对农经机构重新进行“三定”工作。

建议从上到下对县、乡两级农经机构重新进行定性、定编、定人，确保农经机构在新形势下能正确行使职能，”三资”管理工作有机构管，有人抓。

2、建议对“三资”管理尽快立法。

与农村集体三资规模在不断发展壮大的形势相比，法制建设却显得十分缓慢，导致一些侵害集体和农民利益的行为得不到有效制止，有的甚致不了了之，在群众中造成极坏影响。

3、建议对农村税费尾欠要引起高度重视。

建议中央对农村税费尾欠引起高度重视，尽快开展专题调查研究，及早出台有关政策和措施，妥善加以解决。

一、主要做法

（一）强化信息整体服务功能服务强不强是衡量政务信息工作好不好的主要标准。

我们以强化信息整体服务功能为重点，按照“三贴近”的服务指导思想，不断增强主动服务和超前服务意识，积极开展政务信j。

皂收集、调研、反馈和报送工作，为各级领导及时了解情况、科学决策、指导工作做好信息服务。

一是贴近领导意图，狠抓重点信息。

我们坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题，作为信息工作的切入点，确立了围绕领导决策办信息的思路，切实把握政府每个时期的工作重点，有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。

为此，我们要求在抓好动态信息同时，不断增加综合性信息，加强问题信息和督查信息，在强化决策全程服务上下功夫。

今年，按照地区经济工作思路，我们重点加强了畜牧、矿业、旅游、边贸等方面的动态信息，及时通过信息反映地区经济社会发展近况，报送的《今年巴尔矿业产值预计增加两个亿趴《巴尔进出口超额完成全年计划》等动态信息，为领导深入决策提供了第一手资料。

我们十分注意报送与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的综合信息，尤其对涉及城镇居民扶贫帮困、企业改制与解困、安置就业、农民增收等社会关注的热点问题，能够及早调查、认真剖析，制发的《试谈劳务服务中心（站）等中介组织在转移农村富余劳动力中的作用0、《巴尔落实下岗失业人员再就业优惠政策存在的问题及对策》等信息，不仅反映了情况，而且有针对地找症结、提建议，被行署领导采纳。

我们端正对“问题”信息的认识，提出以进入领导决策、引起领导重视、被上级采用、促进问题解决为工作“尺度”，主动突破报忧“禁区”。

二是贴近基层工作，捕捉亮点信息。

工作中的亮点最能体现地方工作特色；抓好亮点往往会收到以点带面的效果。

我们把捕捉亮点信息作为提升信息价值的重要举措，在挖掘特色信息、提炼典型信息方面狠下功夫。

首先，要求行署信息科当好“加工厂”。

每天我们都会收到基层报送的大量信息，如何从零散的原始信息中发现闪光点，把残缺的内容完善起来，总结出规律，不断考验着办公室信息工作。

我们要求信息部门由以往传送信息的“中转站转变为整理、提炼信息的“加强对于基层改革与发展的新思路、新举措，认真研究、反复提炼。

其次，要求信息工作者当好“调研员”。

创造条件、支持信息人员深入基层调研，是我们长期坚持的工作制度。

根据领导批示和不同阶段的工作特点，我们通过信息人员带问题直接下基层、跟从领导搞调研、协调部门联合调研等方式，沉到基层去总结、挖掘信息，特别是对于那些突破了的难点，深入剖析破解“良方”，形成针对性强、指导面广的亮点调研信息。

今年，我们先后采编了《巴尔地区切实减轻农牧民负担0、《巴尔地区与兵团农9师互派干部挂职锻炼工作取得明显成效》等反映地区特色的信息，受到行署领导和基层干部的好评。

积极主动抓“亮点”，不仅促进了各项工作，而且极大地调动起基层工作的积极性。

三是贴近上级需求，提供高价值信息。

我们以上级需求为导向，在报送深层次、高价值信息上狠下功夫。

对上报送的信息，我们强调精筛选、巧传送，把最能反映地区特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息，适时地报送上去。

在年初抗击非典中，我们充分发挥政务信息来路广、反应快的特点，及时采编上报了《巴尔防非坚持做到两手抓0、们f典影响巴尔地区两大行业的税收收入》等反映地区防非情况、存在问题的信息。

结合防非，我们还切实抓好灾情、疫情报送工作，上报的《巴尔紧急部署防寒防雪灾工作》，被自治区政府办公厅《情况专报》采用，自治区司马义主席非常重视，专门作出批示，对我地区防灾工作提出具体要求。

巴尔市5乡发现甲肝疫情后，我们及时上报信息，自治区库热西副主席批示有关部门协助我地区控制疫情，在自治区领导的关心下，疫情得到迅速控制。

今年，自治区党委、政府十分关注巴尔的发展，司马义主席两次来巴尔视察工作，党委副书记、政协主席艾斯海提、党委副书记、政府常务副主席王金祥等多位自治区领导，相继来巴尔检查指导工作。

在将自治区领导检查情况、重要指示及时形成信息上报的同时，我们还就落实自治区领导指示情况、工作经验，组织人员进行专题采编，为上级领导更好地了解巴尔、指导工作提供了可*的依据。

对上报送适