周文彰文明生态村与建设社会主义新农村.docx

周文彰文明生态村与建设社会主义新农村.docx

《周文彰文明生态村与建设社会主义新农村.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《周文彰文明生态村与建设社会主义新农村.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

周文彰文明生态村与建设社会主义新农村

文明生态村与建设社会主义新农村

——在北京师范大学等院校的演讲（摘要）

（2006年4月18日）

中共海南省委常委、宣传部部长周文彰

自从2000年以来，海南在乡村开展了一场声势浩大的农村三个文明建设活动，这就是"文明生态村"的建设。

在全省23000多个自然村当中，到去年年底已经建成5300个文明生态村，可以说有23％。

到今年年底可以达到7000个，将近30％。

凡是创建了文明生态村的地方，农村面貌都发生了历史性的重大变化，广大农民称这是他们的"又一次解放"，广大干部则视其为"执政为民"的骄人政绩。

一、新农村初现：

文明生态村的建设的成效

凡是建了文明生态村的地方大体上都有这么几个变化：

第一，村容整洁，绿树环抱，花果飘香。

在这里，脏、乱、差不见了，道路泥泞、牛粪狗屎没有了。

农民们坐在成片的林子里，他们可以喝茶、聊天、下象棋，研究村里的大事。

整个文明生态村可以说就像是一座小公园。

第二，生产发展，农民生活质量发生明显变化。

海南地处热带，全国五分之四的热带面积就在海南岛。

如果撇开进口不说，13亿人口对热带农产品的需求就是靠我们海南来提供。

它可以提供热带水果、热带经济作物，海南的橡胶占我国产量的70％。

特别重要的是海南供应全国反季节瓜菜，也就是说当北方大雪纷飞的时候，海南岛却春意盎然，最适合瓜菜生长，海南已成为全国的冬季菜篮子。

海南还是全国各地的南繁育种基地，比如我们从航天卫星上拿下来的良种，怎么才能使它大面积地种植呢？

那么就到海南来培育。

正是我们海南造就了袁隆平，可以这么说，没有海南岛绝不会有袁隆平。

第三，农村和农民的文明程度大大提高。

提高到什么样呢？

他们可以读书看报，可以听戏、唱戏、演节目，可以打排球。

大家可能谁也没想到海南是排球之乡吧，海南岛几乎所有的村里都有排球场。

农民们饭后一家子也可以围着村路散步了，也有垃圾箱、垃圾车了，门前实行三包了，一个光棍村因为建了文明生态村一年进了四个媳妇。

第四，农民的心理和精神面貌发生了很大的变化。

他们已不感到与城里人差得太远了，有时他们还认为比城里人自在，没有他们紧张，空气质量又好，吃的全是绿色食品，不用冰箱，他们的精神面貌比以往任何时候都更加振奋。

你要是到村里去，他们会一个劲儿地拉着你的手，夸国家好，夸干部好，夸我们社会主义制度好。

第五，党群、干群关系空前融洽。

大家知道，以前有的地方干部群众的关系比较紧张，因为干部到村里来主要两件事，一个叫计划生育，一个叫收费、收税。

农民说前者叫"要命"，后者叫"要钱"，所以干部来了他们就躲。

建了文明生态村，干部跟群众一起摸爬滚打，干部们亲自动手找钱找物出力，感情融洽。

现在干部一进村，农民就迎上去，请坐，请喝咖啡。

在海南喝咖啡算是在喝普通饮料，因为海南盛产咖啡。

文明生态村一开始就得到中宣部、中央文明办的充分肯定和大力支持，得到中央有关领导的高度赞扬。

文明生态村作为社会主义新农村建设的一种有效载体，已经从海南走向全国。

首先广西学了海南，然后是广东学了海南，然后河北大面积地建设文明生态村。

现在在全国已经有很多地方建设了文明生态村。

去年两会，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志来到海南代表团。

他说文明生态村既找到了做好农村工作的重要载体，又找到了推进生态省建设的有效抓手。

中央政治局常委李长春在去年底召开的全国宣传部长会议上，明确要求以乡风文明为重点，广泛开展文明村镇、文明生态村创建活动。

中央政治局委员、书记处书记、中宣部长刘云山同志二月份在海南专程考察文明生态村，他说创建文明生态村符合社会主义新农村的目标、要求和方向，已成为建设社会主义新农村的有效载体，也成为全国精神文明建设的一个品牌。

在此之前，原中央政治局委员、书记处书记、中宣部长丁关根同志，就大力支持文明生态村的村建工作。

中央政治局委员、中组部部长贺国强同志在文明生态村考察时说，海南文明生态村的创建，跟党中央提出的社会主义新农村是完全一致的，海南有先见之明，先走了一步，走在全国的前面。

在他召开的座谈会上，他问参加座谈的农民，你们最盼望的是什么？

在座的无论是谁都没有想到，农民最大的愿望是希望政府早日帮助他们把村庄建成文明生态村。

二、“三个文明”一起抓：

文明生态村的内涵

第一，建设生态环境。

就是说要以自然村为单位，先规划，后修路，再种树，种花，办沼气，建文化室等等。

通过建设生态环境，让村庄遮掩在绿树花草之中，从根本上消除脏、乱、差。

第二，发展生态经济。

首先是生产绿色食品，不过量地使用化肥农药，注重发展循环经济，比如养鹅，鹅粪养鱼等。

沼气池在农村推广已经几十年了，但是一直没有过关，现在技术提高了，密封性能很好，人粪、猪粪一起推进池子，然后产生沼气。

沼气足够点灯、做饭。

沼气的水你闻闻它，没有臭味，经过发酵，细菌、病毒全部死光了，是最好的有机肥料，浇花花更艳，浇菜菜更香，甚至还可以喂猪。

这是一种真正的循环经济，因为这个，海南省每年保护了很多的山林，农民们不再砍山林做柴火，用沼气就行了。

第三，培育生态文化。

就是让广大农民知道什么是可持续发展，知道保护生态环境的意义。

农村不断整治卫生环境，"三下乡"活动进了村，技术员把农技送到村里，还有基层党组织建设，扶贫，禁毒，举行体育比赛和普及教育等等。

过去所有这些工作都是各个部门各自去抓，但是谁都很难抓出效果。

我们就谈改厕、改水这件事情，这是由卫生部门抓，有一次我到一个黎族村寨，远远一看，白花花一片是什么呀？

远看像墓碑，近处一看像个土地庙。

原来是一个个新建起来的厕所，而厕所就建在茅草棚的旁边。

厕所里堆着草和其它东西。

因为农民没有自来水，也没有条件买卷纸，没法用厕所。

现在各项工作都跟文明生态村这个载体捆在一起来做。

正因为这样，中央领导说，海南文明生态村的创建使党在农村各项工作有了一个综合载体，产生了一个联动效果。

三、文明生态村建设的主要做法和经验

今年二月，刘云山同志在海南召开文明生态村调研座谈会，他通过所见所闻对我们的经验进行了总结。

他说，海南创建文明生态村的经验或者特点，我看主要是这样几条：

1、围绕中心，综合创建。

2、以人为本，群众创建。

3、从实际出发，因村创建。

4、广泛参与，城乡共建。

5、稳步推进，扎实创建。

我们的具体做法有这么几条：

1、政府推动：

咬定青山不放松。

各级党委、政府，首先是省委、省政府，把文明生态村的建设作为"三农"建设的一件大事，作为为民办实事的一件大事，作为实践"三个代表"重要思想的一件大事，作为转变干部作风的一件大事。

2、农民自愿：

自己家园自己建。

第二大力量就是农民群众。

创建活动一开始他们需要动员，到后来他们申请要求建设文明生态村。

只要给点水泥，给点少量的资金，他们自己投工投劳。

你看他们说，“优化农民的人居环境”。

由于文明生态村成了一个热点，所以有关部门就提出很多条件，首先，凡是建文明生态村的地方不准超生，必须符合计划生育。

后来政法部门又提出必须没有吸毒的，无毒村才能建文明生态村。

然后公安部门又说必须是安全社区，不安全也不能叫文明生态村。

可见，文明生态村已经成为了大家一个共同的工作载体。

3、各方支持：

文明生态村是万众一心用智慧和汗水浇灌出来的农村现代文明之花。

在海南岛驻扎着多兵种的部队：

陆军、海军、航空兵、武警、边防，他们都把文明生态村作为军民鱼水情的新的凝聚点。

海南是华侨之乡，在全国八十多个国家和地区有二百多万华侨，文明生态村成了华侨寄托爱乡情结的一个纽结。

他们大把大把地掏钱建文明生态村，建医院，建学校，赞助公益事业。

在红色娘子军的故乡琼海市，据市委书记打电话告诉我，在最近的一次会议上，华侨们掏了一百多万元，建文明生态村。

他们感到这个钱捐得值得，捐一笔钱就是一个文明生态村，就是热爱家乡的一个见证！

4、因地制宜：

不搞“一刀切”。

一个村一个搞法，不搞一刀切，这是我们海南的成功做法和宝贵经验。

大家知道，很多时候原来是好东西，最后变得农民怨声载道。

为什么？

就是因为我们搞一刀切。

我们海南有三句话“有标准但不搞达标”。

既然叫文明生态村，总得有个标准吧，比如你要修路、要有路灯，要有规划，要种花，要有文化室，这就是标准。

但是你究竟是水泥路、柏油路、沙子路还是土路，随便，量力而行。

有标准，但不达标；有要求但不强求；组织群众，但不摊派群众--这就是海南五年来文明生态村之所以越抓越得到群众拥护的一个重要的原因。

四、在“建设社会主义新农村”的鼓舞下，海南文明生态村建设正在更加广泛而扎实地向前推进

党中央最近发出建设社会主义新农村的伟大号召之后，海南干部群众既感到无比自豪--因为我们早就这样做了，又受到了巨大的鼓舞，感到建设文明生态村更加有劲了。

所以，在这个号角的鼓舞下，海南文明生态村的建设正在广泛而扎实地向前推进。

1、文明生态村一开始就是作为建设海南社会主义新农村的重大举措提出来的。

（1）共同背景：

加快农村发展，缩小城乡差别。

海南怎么想起来要建文明生态村的呢？

这件事情是怎么起源的呢？

说来话长，跟全国一样，那就是海南农村太破，太烂，太穷了，农民的生活条件太差了。

但是，缩小城乡差别不可能限制城市的发展，只有加快农村建设的步伐。

改革开放以来，海南的农村和全国农村一样有了很大发展，但是总体上，仍然远远地落后于城市，使得农村和城市有着巨大的反差。

城乡的巨大反差就全国范围来讲，表现在这么几个方面：

一是经济发展的反差。

城市规模日益扩大，农村建设的步伐十分缓慢。

二是居民收入的反差。

就全国来说，1978年城乡收入的差距是2.5比1，1984年略有缩小，1994年又扩大了，将近2.9比1。

到了2005年，城乡居民收入的差距达到3.2比1。

从1978年到2005年城乡居民的收入差距从2.5比1扩大到3.2比1。

农民占全国人口的60％，但是购买率不足全国的三分之一。

三是社会事业的反差。

社会事业我们通常是指教育、卫生、科技、福利等等。

全国的文盲、半文盲92％集中在农村，学校破破烂烂，卫生条件很差。

科技发展缓慢，封建迷信在一些农村盛行。

四是基础设施的反差。

农村大部分地方没有自来水，电很多地方还没有，有的有了，开开停停，就是有了电视机、洗衣机，很多时候用不成。

水利设施老化，文化基础设施落后。

农村的落后有许多客观的历史的原因，但是实际工作中的重城市轻农村，是我们的主观原因。

大家知道城乡差别不是一天形成的，从城市产生那一天起城乡差别就开始了。

解放以来，包括改革开放以来，党中央国务院在消灭城乡差别和工农差别方面做了很多努力，采取了很多措施。

但是各部门、各地区在实际工作当中往往还是重城市，轻农村。

正是基于要改变农村落后的现状，海南省委、省政府想到，该是为农民、为农村做点实事的时候了。

于是省委、省政府决定，通过文明生态村的建设来加快农村发展，缩小城乡差别。

（2）海南提出建设文明生态村还有自身特殊的条件：

首先，海南地处热带，在这里四季长青、满眼葱绿，夏无酷暑，冬无严寒。

有一首歌，歌词是这样写的：

“遍野苍翠中，绿色海南岛，椰树美，温泉好，热带雨林，鸟语花香，全球称道。

啊，醉人的天堂哟，要想身体好，常来海南岛”。

其次，生态省的目标需要健全的细胞--文明生态村。

到目前为止全国已经有9个省提出建生态省，海南是第一个。

--这是1999年海南省第二届人大第二次会议通过关于建设生态省的决定。

当时还没有注意到村庄，只是提出废气的排放、污水的排放、森林覆盖率等等。

经过生态省建设的实践，大家都感到村庄是生态省的细胞，只有一个个细胞健全了，文明生态村建好了，那么生态省建设才能更好。

第三，从精神文明建设角度切入--文明生态村。

生态村的建设是从精神文明建设的角度提出的，所以我们把它叫做文明生态村。

所谓文明生态村，就是以自然村落为单位，通过建设生态环境，发展生态经济，培育生态文化，使农村面貌发生根本变化，使农民的生产、生活得到逐步改善。

当初宣传文明生态村的必要性，我们讲了三句话：

“文明生态村是生态省建设的细胞”、“文明生态村是建设社会主义新农村的必由之路”、“文明生态村是农村精神文明建设的有效载体”。

当时同志们也在想，我们把文明生态村说成是新农村建设的必由之路站得住吗？

经过反复思考，认为靠得住。

为什么呢？

因为社会主义新农村的未来到底是什么样，我们还不知道，但是从文明生态村抓起，一定是个开端，是个起点。

从这个意义上讲，也就是必由之路。

因此在建了两年之后，干部群众看到了它的实惠和重大意义，于是，中国共产党海南省第四次代表大会在政治报告上，庄严地写上了这样一句话：

“力争经过五到八年的努力，使全省半数以上的自然村建成文明生态村，实现全省农村面貌的历史性的新变化”。

现在我可以很肯定地告诉大家，到2010年，海南一定会有半数以上的自然村，也就是11500个村庄成为文明生态村。

2、把文明生态村作为新农村的“综合创建载体”，从而使我省文明生态村的建设走向了一个新的阶段。

党中央做出了战略决策，在全国建设社会主义新农村。

在这样一个新的历史条件下，海南怎么办呢？

省委、省政府提出把文明生态村作为新农村的“综合创建载体”，从而使文明生态村的建设走向了一个新的阶段，新的高度。

我们采取的措施主要有：

第一，把文明生态村建设到新的水平。

用新农村五句话的目标要求"生产发展，生活宽裕、乡村文明，村容整洁，管理民主"来丰富文明生态村建设的内涵，尽管文明生态村也包含这些内容，但是有的还不突出，比如管理民主。

海南正在用这五句话来拓展文明生态村的内涵。

第二，加大政府投入。

省委、省政府今年单独拿出来一笔钱来给乡村改造环境，各市县政府普遍加大了投入的力度，本来正常拿一百万的现在拿一千万，拿两百万的准备要拿两千万。

可以说今年海南文明生态村在政府投入这一块，将是呈数倍地增长。

在文明生态村建设当中，省级机关，市、县级机关也是文明生态村建设的主力军，通过对口结对子帮扶，打成一片。

所以，海南的广大机关干部也为文明生态村的建设立下了汗马功劳。

还有村里的外出工作人员，他们是从这个村里出来上大学的，出来做干部的，出来当兵当官了，谁不希望家乡好啊。

所以他们都回来发动大家建文明生态村。

在这方面，今年的力度将更大。

第三，向困难村、问题村、热点村延伸。

创建文明生态村越往后越困难，因为刚开始都是找条件比较好、组织程度比较高的村。

那么条件差的怎么办？

不要紧！

下面正是我们要集中做工作的地方。

一些问题村、难点村，主要是干群关系紧张，宗族势力强大，历史积累怨恨过多，以前怎么解决这些都解决不了，现在发现建文明生态村是一个桥梁，是一条纽带。

我曾受省委书记的嘱托，带领省、市机关，像发改委、扶贫办、农业厅等七八个部门下去，通过抓建文明生态村去消解干群之间的紧张关系。

大家一起劳动，汗水流在一起，朝着一个目标努力，结果干群关系果真搞好了。

在海南有很多这样的例子。

海南的文明生态村凝结着干群之间的感情、军民之间的感情、华侨和家乡人民的感情，方方面面的感情。

海南的文明生态村甚至成了旅游的热点。

有一次我们参观文明村，这个村里有几间房，每一个房间里摆着双人床，上下床。

我问，哪里来的？

大学生，干嘛的？

旅游的，怎么住到这来的？

他说我从网上查的，这里便宜。

多少钱一天那？

三十块钱一天，还管吃，这对我们学生，那是最好的旅馆。

前不久我接待了哈尔滨的一位大老板，他在哈尔滨建成了全国最大的滑雪场，听说也是亚洲，或是世界最大的滑雪场，今年他要到海南文明生态村发展旅游。

五、文明生态村五年建设历程的体会和思考

1、许多工作光有想法、号召还不行；凡是想干成的事都必须要有一个切合实际的载体。

比如“文明村”建设我们已经开展了十多年，但多年来都是停留在打扫环境卫生的水平，等检查一过，村庄脏、乱、差照旧。

因为文明村到底是什么样子，大家看不见摸不着。

为了解决这个问题我们提出文明生态村这个概念。

那么文明生态村又是什么样子呢？

先抓五个点，让大家一看就明白了。

从此以后文明生态村的建设就照这个思路去做。

文明生态村就是农村精神文明建设的抓手。

2、许多工作不可能一蹴而就，需要多年持续不断地努力；凡是有利于老百姓的事必须当作“接力棒”，继往开来。

海南的文明生态村建设历经两届省委，四任省委书记，如果像少数地方那样，一个领导一个规划，一届党委一个口号，一个班子一套战略，谁都另起炉灶，文明生态村永远搞不成。

海南幸运就在这里，两届省委，四任省委书记把文明生态村当成一个“接力棒”一届一届地往下传，连续五年，这是我们一个重要经验。

而围绕的核心就是对人民是有利还是有害，凡是对老百姓有利的事情不要观望，不要等待。

3、许多工作难免会遇到不同议论；凡是看准了的事，必须态度坚决，不争论和内讧，不犹豫彷徨。

这是我们的三点体会和思考。

总之，建设社会主义新农村是我国贯彻落实科学发展观，实现发展“五统筹”的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是建设全民小康社会的迫切需要。

这是党中央、国务院审时度势做出的英明决策和重大部署。

海南各级党委和政府、广大干部群众决心把文明生态村作为建设社会主义新农村的综合抓手，做出新的成效。

（节选自海南省委常委、宣传部长周文彰4月18日在北京师范大学等院校的演讲）