最新建设工程安全文明组织管理.docx
《最新建设工程安全文明组织管理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新建设工程安全文明组织管理.docx（70页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
最新建设工程安全文明组织管理
第一章总则
为贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，保障全体施工人员在施工生产过程中的安全与健康、促进施工生产顺利进行，根据集团公司有关规定及要求，结合项目施工生产实际，制定本制度。
分公司、项目部所属施工作业范围内以及参施的各分包单位及与本工程有关的各级人员，均执行本制度。
第二章安全组织机构
一、项目部在安全生产上实行逐级管理、各负其责的原则，其安全组织机构和专职安全管理人员按照公司和总承包有关文件规定，结合实际情况组成和配备。
1、根据项目施工需要，按规定要求，项目部成立安全生产委员会（安全生产领导小组），负责落实上级和公司安全生产方面的指示与要求，指导、协调项目安全生产、文明施工和环保工作。
项目设专门安全管理部门或配足名专职安全管理人员，履行安委会（安全领导小组）职能，并负责日常安全生产、文明施工管理和监督检查。
2、外施队及分包队伍必须按要求配备专职安全管理人员，纳入项目安全统一管理，逐级落实上级对安全生产、文明施工的要求，协调施工生产过程中安全管理工作。
履行安全职能，并负责本单位的安全管理与监督检查。
3、项目经理部各级安全领导小组成员，负责本岗位的安全管理工作，协助主管安全工作的领导抓好项目各项安全措施的落实、进行现场巡回检查、落实事故隐患的整改。
二、安全队伍建设
每个分包队伍必须按每150人设置于1名专职安全员，要按施工、机械、消防等专业设置兼职管理员，组成分包队伍安全管理组，负责安全工作。
三、现场安全管理人员要选择责任心强，并有相应业务能力的人员担任，并经培训考核后持证上岗。
安全员要按规范要求做好各项安全工作，及时消除事故隐患，做好检查记录。
四、安全机构只能加强不能削弱，并落到实处，安全管理机构和人员不得随意撤并，保持基层安全管理人员要保持相对稳定。
基层安全员的调动要得到公司安全管理部的同意。
项目部安全生产领导小组人员职责分工
序号
姓名
岗位
职责
分工
1
项目经理
组长
全面负责项目施工安全生产、文明施工和环保管理工作
2
项目副经理
副组长
配合项目经理主抓施工生产安全、文明施工
3
项目总工
副组长
主要负责现场各项安全技术方案的编制、审核及安全技术方面管理工作
4
机械员
成员
负责施工现场机械设备安全管理
5
安全员
成员
负责施工现场安全防护、脚手架和安全资料的管理
6
材料员
成员
负责现场材料码放，堆放料具管理
7
环保员
成员
负责现场环境卫生管理
8
临电管理员
成员
负责现场临时用电管理
9
工长
成员
负责施工栋号生产安全管理、协调工作
10
技术员
成员
负责现场技术交底的编制、实施监督，组织分布分项工程技术工作管理
11
环卫员
成员
负责施工现场行政卫生管理
12
文明施工
成员
全面负责现场各项工作的协调、组织检查工作
13
消防保卫
成员
负责施工现场和生活区消防保卫工作管理
14
外施队长
成员
对管辖的施工区域和工人实施全面协调、监督管理
15
班组长
成员
负责管辖内班组人员和施工区域的生产安全
16
工人
成员
负责个人安全管理，及时杜绝“三违”现象
第三章安全生产责任制
一、项目安全部
1、在项目部领导和安全生产领导小组的领导下，认真贯彻落实国家、北京市、集团公司和公司关于安全生产方针、政策、法规和各项安全管理规范、标准，及时传达贯彻上级有关安全生产的会议、文件精神，并结合本公司实际情况，提出具体贯彻落实的措施和方法。
积极协助领导做好安全生产工作；
2、制定项目部年度的安全工作计划和方针目标，并督促实施；
3、协助领导组织安全活动和检查，协助有关部门制定和完善安全管理制度和安全技术操作规程，并对分包单位执行情况进行监督检查；
4、参加施工组织设计、施工方案的编制。
参加生产会，掌握信息，预防事故的发生；
5、宣传安全生产法规，普及安全生产知识，按规定组织对有关人员安全生产培训教育，不断提高施工人员的安全生产意识和素质；
6、参加大、中型、异型架子验收，参与对脚手架方案和临时用电方案的编制；
7、参加自制的中、小型机具设备和各种设施、机械设备维修后，在投入使用前的验收，督促问题解决，合格后方可批准使用；
8、有计划地改善劳动条件，按规定提取安全生产所需经费，监督检查有关单位按规定及时发放个人防护用品、保健食品、清凉饮料和其他安全技术措施项目的实施；
9、参加新建、扩建、改建、挖潜、革新、改造项目和重点工程施工组织设计的审查；
10、组织参加因工伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防范事故措施，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见，对发生事故隐瞒不报者，有权加重处罚；
11、每天参加安全生产会，分析安全形势，传达文件精神，掌握安全动态，交流安全经验，找出存在问题，督促检查改进；
12、每月两次定期安全检查，发现重大隐患，采取果断措施，立即解决，及时制止违章，对重大事故隐患，有权停止作业，并及时向公司领导汇报；
13、协助有关部门共同做好职工、民工的安全教育。
参与特种作业人员的安全技术培训、考核；
14、鉴定专控劳动保护用具，并监督其使用，负责审批劳动防险用品（如安全网、安全帽、安全带、配电箱、绝缘、防尘、防毒等）的鉴定和采购。
15、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声、粉尘等方面的治理进行研究解决。
二、项目工程部
1、在编制下达年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。
对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排；
2、监督检查施工现场管理。
检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要机械设备的实施工作（如塔吊、外用电梯等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证；
3、参加安全检查，发现重大事故隐患，指令限期改进或停产整顿，督促各项目部贯彻落实安全技术措施；
4、坚持按合理施工顺序组织生产，搞好劳逸结合，严格按施工组织设计组织施工，在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施；
5、安排并指导经理部搞好冬、雨季和特殊环境的安全生产，协助解决问题，检查执行情况；
6、参加事故的调查、处理；制定完善特种设备的安全管理制度，负责由于特种设备造成的重大经济损失或重大政治影响的事故调查处理工作，参加因特种设备安全状况不良造成的人员伤亡事故的调查处理工作，提出对有关人员、有关单位的处理意见和防范措施，并监督执行；
7、对实现安全技术措施计划所需要的材料保证供应；
8、凡购置的设备和材料必须执行国家、北京市有关规定，必须有产品介绍或说明资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修；
9、认真执行《建设工程施工现场管理基本标准》的规定及施工现场平面布置图的要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。
10、在检查生产计划实施情况的同时，要检查设备设施的良好情况，是否可保障正常的施工程序，并要检查施工现场文明安全施工管理情况；
11、负责本单位机械设备采购供应工作，并对其使用、检查、维修、保养、验收和租赁工作实施有效的系统管理，对各种机械设备的安全防护装置的齐全有效负责；
12、对机械、起重设备、压力容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备维修、保养，使其保持良好的状态；
13、对新购进的机械设备等大修、维修、外租回厂后设备的安全防护装置必须严格检查把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；
14、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备的完好、安全可靠；
15、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及生产进度、设备安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施；
16、参加特种作业人员定期培训、考核，并协助有关部门签发上岗证。
三、项目技术部
1、认真贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安技措施的制定与实施，在技术负责人的领导下，对施工生产中的安全问题负技术责任；
2、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；
3、在编制和审查施工组织设计和方案的同时，根据工程的实际情况，在每个环节中，编制安全技术措施和安全技术交底，对危险性较大的特殊工程，要编制专项安全技术措施，对确定后的方案若有变更应及时向技术领导汇报，予以修定。
4、参加安全检查，对违反安全技术措施和安全操作规程者有权停止作业，并向领导汇报，对查出的问题提出有效的技术措施，给予及时解决；
5、参加因工伤亡事故中技术性问题的调查、分析事故原因，从技术上提出防范措施。
四、项目财务部
1、按照国家规定和实际需要，按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费及安全生产所需经费，保证专款专用；
2、负责拨给对职工进行安全教育所需要的宣传费用；
3、协助安全部门办理安全奖、罚款手续。
五、项目经营部
1、在与分包单位签订合同时，审查分包单位的安全资格，并在合同中明确安全责任；
2、协助安全部门对安全奖罚进行兑现；
3、按照国家的有关规定，提出安全技术措施经费。
六、项目物资部
1、凡购置的各种料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有合格产品资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验；
2、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查；
3、认真执行《北京市建设工程施工管理基本标准》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全；
七、项目综合办公室
1、保证和监督关于劳动保护和安全生产方针、政策和法令的贯彻实施。
2、支持经理和有关部门抓好劳动保护和安全生产工作，并积极提出意见和建议。
3、认真做好安全生产过程的思想政治工作。
4、经常深入施工现场，调查研究，协同经理、工会和有关部门总结推广先进经验。
5、监督和保证健全安全生产体系，认真贯彻上级各项安全政策、法令与规章制度。
6、支持有关人员开展安全教育工作，切实做好劳动保护。
7、参与组织安全生产劳动竞赛，表彰先进。
8、参与组织安全生产检查，协同有关部门总结推广先进经验。
9、参加职工伤亡事故的调查处理，总结经验教训，采取防范措施。
八、分公司经理、项目经理
l、认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规程、规定及各项规章制度，对本项目施工过程中的安全生产负全面领导责任；
2、领导组织实施本单位年度、特殊时期安全生产目标、规划及实施计划；3、随时掌握施工安全生产情况，监督并保证安全生产保障体系的正常运转。
定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业；
4、落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备交接、验收、使用制度；
5、严格遵守特殊工种及用工使用的安全生产管理规定，领导组织职工（含外部施工队长）的各项安全生产教育；
6、发生重伤以上事故要及时上报不得隐瞒，做好现场保护与抢救工作，组织配合事故调查组开展工作。
认真吸取教训，制定并落实防范措施，对造成事故的责任者提出处理意见；
7、认真贯彻执行防护用品、保健食品、防暑饮料发放标准的规定；
8、组织工程施工必须本着安全工作只能加强的原则，确定安全管理工作的组织和人员，支持指导安全管理人员的工作；
九、项目部、分公司书记
l、对本项目的安全生产按分工负相应的管理责任；
2、协助项目经理认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的法规、规章制度和上级有关规定；
3、参加和组织本工程安全生产检查、安全法制培训、教育，组织开展各项安全活动，积极作好对安全生产工作的宣传工作，提高施工人员的安全和法制意识；
4、参与对检查出的不安全隐患的整改工作，审查制定临时措施确保安全生产；
5、组织相关专业人员搞好对组织对安全技术知识的学习，参与文明安全施工管理和文明四区的建设。
十、分公司、项目部生产副经理
l、对本单位的安全生产负直接领导责任；
2、协助本单位经理认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的法规、规章制度和上级有关规定，具体负责安全部门的工作；
3、在编制施工生产计划和制定施工方案时，必须同时编制和制定安技措施，并随同施工部位同时布置。
对危险性较大的特殊工程，必须编制专项安全措施并进行安全技术交底。
在安排施工计划时要充分考虑职工的劳逸结合和按程序施工；
4、参加和组织本单位安全生产检查，对查出的不安全隐患要及时解决，或制定临时措施确保安全生产；
5、协助本单位经理组织对职工、特殊工种人员的安全生产和安全技术知识的教育、培训、考试；
6、支持安全员的工作，总结推广安全先进典型，对安全工作有突出贡献者，有权给予表扬和奖励；
7、监督检查工地的安技措施和安全交底情况，定期召开安全分析会，确保安全工作的落实；十一、分公司、项目部经营副经理
l、组织与分包单位签订本工程经济承包合同的同时，审查分包单位的安全资质，在合同中明确各方的安全责任；
2、督促分包单位签定安全生产协议书交付安全保证金后再签定经济合同书；
3、协助安全管理人员办理相关安全资质和罚款手续。
4、协助本单位经理认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的法规、规章制度和上级有关规定；
5、测算项目安全所需经费，协助经理研究决定项目安全所需经费计划。
十二、项目总工程师
1、组织有关人员学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，协助经理落实。
对本单位的安全生产负技术领导责任；
2、主持制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行，对执行中发现的问题及时予以解决；
3、组织编制和审核施工组织设计、施工方案和专业工程项目的施工方
案以及临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查安技措施的可行性，并负责组织实施。
对确定后的方案（特别是方案中相应的安技措施），如有变更，应及时修定，上报审批。
主持本工程的安全技术交底（交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行），履行签认手续；
4、领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新技术、新材料、新工艺的使用，履行申报、审批手续，制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施；
5、组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时处理；
6、参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施及时排除；
7、参加重因工伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。
十三、栋号长
1、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合栋号特点及施工全过程的情况，制定本栋号各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施；
2、本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务负责人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；
3、健全和完善用工管理手续，录用外部施工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外部施工队人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
4、认真落实施工组织设计中安全技术措施，严格执行安技措施审批制度。
组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
5、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；
6、发生事故，保护好现场，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
十四、项目技术部长
1、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合本栋号特点，主持本栋号工程的安全技术交底；
2、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查，监督落实；
3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；
4、栋号工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；
5、主持安全防护和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。
严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；
6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；
7、参加配合因工伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
十五、工长、施工员
l、认真执行上级有关安全生产规定，对所分管项目的安全生产负直接管理责任；2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外部施工队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规章、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章；
3、经常检查分管项目的作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
4、定期和不定期组织外部施工队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的问题，接到“隐患通知书”后，要立即组织力量按期整改，凡逾期不改以致造成事故者，要追查责任；
5、带头使用并监督检查外部施工队正确使用安全防护用品；
6、认真检查及消除事故隐患，发生工伤事故要保护好现场，立即上报。
十六、技术员
1、熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程；
2、在技术负责人的领导下编制和参加讨论单位工程的施工组织设计、施工方案，要把安全技术措施渗透到设计、方案的各环节中；
3、检查施工组织设计和施工方案的安全措施计划情况，协助技术领导做好单位工程的安全技术交底；
4、参加各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见；
5、对不执行安全操作规范和不按安全技术交底做的有权及时加以纠正、制止。
十七、安全员
1、认真学习和贯彻国家及北京市有关安全生产的各项法律、法规、规范、标准和各项安全操作规程。
不断提高业务水平，胜任本职工作，持证上岗；
2、严格按照有关规范、标准、规程对所负责的区域实施检查，检查应有记录。
对检查中所发现的安全隐患和管理缺陷有权予以纠正并及时向主管领导报告，提出整改措施和纠正意见；
3、当发现危及工人人身安全的紧急情况时，有权先行组织工人迅即离开危险区域，再向主管领导报告；
4、根据有关规定，建立健全和不断完善各种安全管理资料，对资料的真实性、完整性负责；
5、按照有关规定负责组织与工程分包方、劳务分包方、机械设备出租方及时签订安全生产协议，审查相关方安全资质，明确各方安全管理责任，有权阻止未签安全协议的单位进场施工；
6、编写制定本项目年度、阶段安全工作计划和方针目标，批准后负责实施；
7、制定和修改项目安全生产管理规定，并对执行情况进行监督检查。
协助领导组织安全活动和检查，消灭隐患，落实防护标准；
8、对施工管理人员进行安全生产、现场管理规范教育、培训，参加入场工人的安全教育、考核；
9、参加生产调度会，掌握生产信息，开展隐情预防活动，预防、预测事故发生的可能性；
10、参加施工组织设计的研讨，施工方案的会审，中小型机械设备及架子工程，临时设施的验收；
11、深入现场，研究不安全因素，提出整改意见，制止违章，有权停止作业。
12、鉴订、专控劳动保护用品，并监督正确使用，负责劳保用品、降温用品的发放；
13、参加伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计分析，按照规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。
十八、临电管理员
1、负责机电设备安装工程技术管理工作；
2、负责承担的施工临电的方案编制、检查工作，保障用电设施正常运转；
3、严格执行安全用电技术规范、标准，施工现场值班电工必须持证上岗；
4、电工在上岗值班时，必须穿戴防护用具，绝缘鞋、线手套等；
5、值班电工做好本班的用电情况记录和交接班记录；
6、严格遵守北京市《施工现场临时用电的规范规定》；
7、及时上报有关资料。
十九、消防保卫管理员
1、负责本项目消防保卫计划、措施、组织建立及各项管理制度；
2、负责新开工地的消防审批；
3、负责治安、消防和宣传、教育及外埠队进场前的教育；
4、负责工作证、身份证、外埠队暂住证的办理；
5、负责治安消防、贵重物品管理协议的签定；
6、负责掌握重点人的帮教工作，并做好登记造册；
7、负责护场人员及经警的日常工作；
8、负责生活区和施工现场的治安消防检查；
9、负责施工现场消防设施的配备及管理；
10、及时上报有关资料。
二十、料具管理员
1、负责本项目设备、材料供应商招（投）标办法的制定；
2、制定招（投）标书、招标须知、合同条款、投标书（格式）投标数量价目表（格式），并组织发标、开标、评标、定标工作；
3、汇总、审核施工作业队的设备、材料加工订货计划；
4、负责供应的材料订货合同及催货、到货验收工作；
5、办理材料货款拨付与结算核销工作；
6、严格执行施工组织设计的平面布置图，做到堆放位置准确，码放整齐；
7、负责施工现场材料管理工作,并监督材料标识是否到位；
8、负责材料供应管理的资料管理工作；
9、及时上报有关资料。
二十一、机械安全管理员
1、制定施工现场机械设备安全管理各项规章制度；
2、负责施工现场机械设备的安全验收，并监督安全运转；
3、按机械设备操作规程进行监督、检查，并监督操作人员持证上岗；
4、签定大型设备的租赁合同、安全协议和大型设备操作人员、指挥人员的安全协议书。
5、定期或不定期对施工现场机械设备进行安全检查，发现问题及时处理；
6、监督机械设备的操作规程是否到位，监督落实各种机械设备的维修、保养工作；
7、负责机械设备资料的管理；
8、及时上报有关资料。
二十二、环境保护管理员
1、制定年度环保工作计划，建立健全环境保护各种规章制度；
2、参与制定施工组织设计环保措施，并监督检查措施的执行落实情况；
3、协助领导搞好本单位的环保宣传教育，增强干部职工的环保意识；
4、掌握施工现场污染点、搞好检测，防止污染事故的发生；
5、监督施工现场的扬尘的治理和施工噪声控制工作，防止施工扰民或民扰事件发生；
6、定期和不定期对现场进行监督、检查，发现问题及时处理；
7、负责环境保护资料的管理；
8、及时上报有关资料。
二十三、环卫卫生管理员
1、制定施工现场、办公室、办公区、食堂、宿舍管理制度；
2、指导检查各分包单位内部食堂、外埠队食堂卫生达标，预防疾病和食物中毒的发生；
3、负责检查办理分部及各作业队食堂卫生许可证和炊事人员健康证；
4、定期和不定期对现场、办公室、办公区、食堂、宿舍进行监督、检查，发现问题及时处理；
5、负责环境保护资料的管理；
6、及时上报有关资料。
二十四、文明施工负责人
1、对施工现场安全生产、文明施工负分管理领导责
升级会员 