在进一步落实20XX年各项目标任务工作会议上的讲话.docx

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在进一步落实20XX年各项目标任务工作会议上的讲话

在进一步落实20XX年各项目标任务工作会议上的讲话

　　同志们：

　　县委、县人民政府召开这次会议的主要任务是，全面贯彻自治州进一步落实20XX年目标任务工作会议精神，深入分析我县目前各项目标任务完成情况，总结经验，寻找差距，动员全县上下鼓足干劲，埋头苦干，全力以赴完成既定的各项目标任务。

　　9月21日上午，州党委、州人民政府召开了进一步落实20XX年目标任务工作会议。

州党委书记栗智同志，州党委常委、常务副州长原军同志分别作了重要讲话。

会议站在全州经济社会发展的高度，坚持以科学发展观为指导，深刻阐述了进一步加快城市经济发展的重大意义，认真分析了自治州城市经济发展面临的严峻形势，明确提出了加快城市经济发展的主要任务和具体措施，要求全州各级党组织和广大干部群众，要以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气和压倒一切困难的勇气，大干、苦干100天，争分夺秒，全力以赴，推动城市经济大发展。

这次会议的召开，对于我们做好下一步的经济工作具有很强的指导意义。

　　为切实把自治州进一步落实20XX年目标任务工作会议精神学习好、贯彻好、落实好，尽快在全县掀起一个加快经济发展，大干、苦干三个月的热潮，“十一”长假刚刚结束，县委、县人民政府就及时召开这次会议，这充分表明县委、县人民政府对全面完成年初确定的各项目标任务，加快城市经济发展的决心和信心。

前面，李副县长对全县前三季度经济运行情况进行了全面总结，并对第四季度的各项工作作了详细安排，我都完全同意，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。

下面，我就进一步落实好今年各项经济目标任务工作讲几点意见。

　　一、振奋精神，排难而进，大干、苦干三个月，确保全县经济社会发展各项目标顺利实现

　　充分认识工业经济发展的重要作用，切实增强抓好工业经济的责任感和紧迫感

　　20XX年是实施“十五”规划的最后一年，也是实现我县经济从“战略起步期”向“跳跃式发展期”迈进的攻坚之年，各项工作任务十分繁重而艰巨。

做好我县第四季度的经济工作，不仅关系到今年各项目标任务的顺利实现，而且关系到“十一五”开局之年全县经济的健康、快速发展。

工业是我县国民经济的支柱产业，也是今后经济工作的重点和难点。

我们衡量一个地区的经济发展水平，主要看工业经济的发展水平；保持国民经济持续健康快速发展，关键在于工业经济发展的速度和运行质量。

实践证明，没有工业经济的快速发展，就没有整个国民经济的快速增长，我们的各项预期目标就不能顺利完成。

因此，我们必须从推进新型工业化、加快全面建设小康社会进程的战略高度，进一步认识工业经济在国民经济发展中所处的重要地位，全面贯彻落实自治州提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商”的发展思路，牢固树立“工业兴县、工业强县”的观念，始终把工业经济摆在经济建设主战场的突出位置，进一步增强抓好工业经济的责任感和紧迫感。

从我县当前工业经济发展的状况来看，与全年的目标任务相比欠帐很多，差距很大，形势不容乐观，如果不尽快扭转工业经济持续下滑的不利态势，必将会严重影响到今年各项经济目标的完成。

从现在起到年底仅有不足三个月时间，任务极为繁重，时间十分紧迫，经贸委要将欠帐部分的工业产值任务重新分配落实到各企业，促使完成情况不佳的企业迎头赶上，完成情况较好的企业要快马加鞭，力求取得更大的突破。

各乡镇、各部门、各企业也要正确分析我们面临的问题和困难,准确把握形势，进一步强化机遇意识和责任意识，坚定信心、振奋精神，自加压力，全力以赴，大干、苦干三个月，确保发展速度不慢，工作力度不减，不折不扣地完成工业经济发展任务，确保实现全县工业经济预期目标，为促进县域经济快速发展奠定坚实的基础。

　　第二，进一步加大工业园区建设力度，着力打造园区经济

　　工业园区不仅是经济发展的集中区、城镇建设的新兴区、财政收入的主产区、体制创新的实验区，而且是大项目、好项目的承载区，在加快新型工业化发展中起着极为重要的作用。

相对来说，我县的工业园区建设还处于刚刚起步阶段，基础设施不够完善，承载能力不够强。

今后，各乡镇、各部门要充分认识园区作为工业发展的载体和平台作用，学习借鉴内地发达地区工业园区建设的先进经验，进一步创新思路，在科学规划、合理布局上下功夫，在强化项目带动招商引上下功夫，在创新管理体制、创优发展环境上下功夫，按照聚集产业、节约用地、降低成本的原则，加快形成“工业园区化、园区产业化、产业集群化、区域经济一体化”的发展格局。

一要进一步加强对工业园区建设的领导。

今后，县委、县人民政府将把工业园区的基础设施建设摆上重要议事日程，每年拿出一定的金用于园区建设，不断改善园区的道路、供排水等基础条件。

有关部门要加快进度，尽快完成各园区的规划工作，为园区建设打好基础。

各乡镇也要迅速健全机构，以新一轮土地规划修编工作为契机，高起点、高标准的抓好中长期工业园区规划，加快工业园区的基础设施建设步伐。

二要加大园区招商引力度，始终把招商引工作贯穿于园区建设、工业发展、产业结构调整和企业技术进步等各项工作的全过程，积极引进全国500强企业落户园区发展。

三要进一步探索和创新园区建设的市场化运作模式。

由于财力限制，我们自身对园区建设的金投入较为有限，因此，要积极吸引有实力的大企业、大集团参与园区的规划和建设，把园区建设变成本运营的过程，不断提高园区建设的档次和水平，为县域经济快速发展打造坚实的平台。

　　第三，按照现代企业制度要求，着力提高企业经营素质和水平

　　当前，我县相当一部分企业生产经营困难，根本原因在于企业自身整体经营素质差、直接融能力弱等因素所导致，要尽快改变这一现状，一要通过经营管理知识培训和进厂驻企等措施，帮助企业强化成本控制、技术创新、产品质量、安全生产等各项基础管理，深入开展企业管理示范工程，树立典型，推广经验，引导和帮助企业炼好内功，进一步增强企业的自我发展能力和适应国家政策调整的能力，力争使全县35家重点监控企业的管理水平有较大幅度的提升。

二要推进品牌战略，千方百计加大企业产品营销力度，切实增强企业的市场竞争力。

要进一步抓好品牌建设，按照“规划一批、培育一批、成熟一批、推出一批”的原则，积极引导企业推行标准化生产、品牌化经营，力争年内主要工业产品创新疆名牌和全国名牌工作有实质性进展，努力打造一批在全疆乃至全国都叫得响的名牌产品。

三要积极推进企业信息化建设。

要按照自治州的要求，进一步加强共性、基础性关键技术的攻关和适用先进技术的推广应用，年内有条件的重点监控企业争取建立电子营销平台。

四要加大市场开拓力度。

对于企业来说，没有市场的扩大，就没有生产的扩大，就没有效益的扩大，就不可能做大做强。

因此，各企业要不断开发新产品和下游产品，尤其是转换型企业，要切实做好新产品的研发和产业的延伸。

当前，各企业要认真分析产销形势，切实抓住市场销售回升、原料充足的有利时机，开足马力生产，努力开拓市场，扩大产品市场占有份额，壮大企业生产经营规模，竭尽全力加快发展。

　　第四，准确把握工作重心，不折不扣地完成招商引和项目工作任务

　　当前，我县正处在投拉动和本积累的关键阶段，年初州人民政府确定我县今年地区GDP的增速是18%，要实现这一发展速度，社会固定产投就必须达到8亿元以上。

在这方面，完全依靠工农业的积累远远不够，除了招商引和争取国家项目金外我们别无选择。

今年，我县分配的招商引任务是确保到位金亿元，争取国家无偿项目金力争达到亿元。

也许大家感觉这个目标比较高，压力比较大，但是我们的目标在西五县中仍然落后于其他县市。

因此，我们必须增强抓好招商引工作的紧迫感，不论是经济部门，还是非经济部门，都要把工作重心放在招商引上，实行全党动手、全民动员，形成全社会都参与招商工作的“大招商”格局。

要着力做好各种已签项目合同的跟踪服务问效工作，力争在年内有的项目开工建设，有的金注入在建工程。

要充分发挥工业园区的示范作用，吸引一批上规模、上档次的工业项目落户我县，同时，各乡镇、各部门的招商引项目原则上都要向工业园区集中，充分发挥产业聚集效益，进一步增强经济发展后劲。

要深入研究、分析和捕捉国家投导向和各产业发展动态信息，加强项目储备库建设，切实提高项目质量，进一步加大项目跑办力度。

同时，要充分利用各种社会关系，深入挖掘信息，积极走出去、贴上去，多与一些大企业、大集团联系、对接，多掌握一些招商信息，在努力完成今年招商引任务的同时，为实现明年招商引新突破打好基础。

从现在起，县委、县政府将不断加大对乡镇、部门招商引、项目任务完成情况的督查力度，年底将组织相关部门严格按照《呼图壁县20XX年招商引、项目工作目标责任制考核办法》进行考核，对完成任务的单位予以奖励，对完不成任务的单位将给予重罚，希望大家高度重视，抢抓机遇，强化措施，不折不扣地完成招商引和项目工作任务。

　　第五，强化土地供应，保障企业发展正常用地

　　土地供应问题，是当前制约企业发展的“瓶颈”，也是制约各地工业经济发展和招商引的一个重要因素。

对此，一方面，要认真落实国家和自治区关于加强宏观调控、严格土地管理的一系列重要决定和指示精神，全面加强国土管理各项工作，确保有限的土地得到有序、合理、科学、高效的可持续开发和利用。

另一方面，要通过盘活存量土地、挖掘潜力、集约利用等途径，确保重大项目建设和经济发展用地。

要根据自治区人民政府近期出台的《关于充分利用国有未利用土地加快推进自治区工业化建设的意见》精神，在戈壁、荒滩、荒地及其他未利用土地上做，实行灵活地价，降低用地成本。

对符合土地利用总体规划、符合国家和自治区产业政策的园区建设项目用地，可参照国家级开发区土地使用报批程序报批，及时办理相关手续。

要通过一系列灵活的土地政策，进一步提高土地保障能力，努力增加有效供给量，全力以赴为企业发展和招商引项目落地做好服务，保证企业的合理用地需求能够满足，确保招商项目能够顺利落地。

　　第六，充分发挥三产在工业强县战略中的作用，增强国民经济发展的后劲和活力

　　第三产业发展的程度，是衡量一个地区工业化、城市化和现代化成果的重要标志。

因此，我们要高度重视第三产业对工业的服务功能，发挥第三产业在推动工业强县战略中的重要作用。

一要主动了解和把握国家宏观调控政策和产业政策导向，按照“科学谋划、分类指导，重点突破、打造品牌”的方针，以市场化、产业化、社会化为方向，紧紧围绕新型工业化和城市经济的发展需求，认真编制全县第三产业中长期发展规划，为三产的健康发展指明方向。

二要大力发展和提升传统产业。

传统产业在我县三产中一直占据主导地位，特别是餐饮和商贸业占有相当大的份额，是引领三产发展的主力军。

所以，各乡镇、各相关部门要继续加大力度，扶持餐饮服务业和商贸流通企业做优做精，做大做强，不断提高产业发展层次和水平。

三要不断加大对第三产业投入力度。

要按照政府引导、社会投入、市场运作的思路，进一步拓宽融渠道，努力形成多元化投的格局。

要认真落实自治州《商贸流通旅游重点项目建设奖励办法》，通过专项补助、以奖代补等方式，支持一批科技含量高、发展潜力大的“短、平、快”项目建设，加快第三产业关键领域、新兴行业及薄弱环节的发展。

各乡镇及相关部门要不断探索，适当增加投入，把金落到实处，真正发挥政府投的引导作用，力争使今年三产发展实现新的突破。

　　第七，加大财税征管力度，确保实现财政收入亿元目标

　　今年，因农业税取消，我县税收减少1500万元，财税收入形势不容乐观，截止9月底，全县完成地方财政收入7218万元，仅完成预算的%，要完成全年亿元的财政收入目标，任务非常艰巨。

因此，财税部门要进一步加强组织调度和配合，认真做好税分析，加大清欠力度，杜绝产生新欠，千方百计做好组织收入工作，既要做好全口径税收工作，也要加大对部分福利企业和出口退税企业的清理力度，坚决防止一些企业巧立名目钻国家财税优惠政策的空子。

各乡镇、各相关部门要切实增强过紧日子的思想，紧紧围绕财政增收抓好经济工作，尤其要抓好招商引新落地企业，确保尽快实现投达产，使其迅速成为财政收入新的增长点。

　　二、扎实开展进厂驻企活动，切实为企业排忧解难

　　开展机关干部进厂驻企活动，是切实帮助企业解决实际困难、促进企业快速发展的一项重要举措。

面对当前工业经济发展面临的严峻形势，驻企工作组必须发挥积极有力的作用。

一要进一步加大工作力度，扩大驻企覆盖面。

全县35家规模企业要全部派驻工作组，并对K批进厂驻企单位进行调整，把社会事业口部门全部调换为经济部门。

联系企业的县领导要经常深入企业开展调查研究，切实帮助企业解决实际问题，迅速扭转当前不利局面。

二要增强驻企工作实效。

针对当前企业发展的困难和问题，各驻企工作组要迅速开展工作，积极配合企业，对影响企业发展的问题进行分类排队，逐项研究，拿出具体的解决办法。

驻企工作组自身能够帮助协调解决的问题，要及时予以解决；自身协调解决不了的，要及时向县委、政府汇报，争取协调各方力量予以解决。

驻企单位的主要领导要切实负起责任，经常深入企业，与驻企队员和企业领导一起研究解决企业发展中遇到的困难和问题。

当前，要督促企业对照年初目标任务，寻找差距，按照倒计时的工作要求，把今后三个月的生产指标按月分解，落实到生产、销售的各个环节，克服畏难情绪，集中精力奋战三个月，确保全年各项目标任务的圆满完成。

三要切实加强驻企工作组的管理。

县驻企办、督查部门要对驻企工作立项督查，进一步完善驻企工作量化管理和考核措施，定期对各工作组人员的到位、工作措施的落实、帮助企业解决实际问题等情况进行督查，并将督查情况进行通报。

　　三、牢固树立“安全K”思想，狠抓安全生产工作

　　前三个季度，我县各类事故频繁发生，尤其是煤矿事故和道路交通事故居高不下，安全生产形势非常严峻。

第四季度又进入生产旺季，安全生产工作更不能掉以轻心。

要按照自治州开展“百日安全无事故”活动的要求，结合本地生产特点和安全生产实际情况，进一步强化安全生产意识，认真落实安全生产责任制，下大决心，花大力气，把安全生产工作的不利局面努力扭转过来。

县人民政府已经充实强化了安委会，并由分管领导牵头负责各分管行业和系统的安全生产工作。

安监部门要认真履行职责，协调各有关部门进一步加强各项安全生产的监督管理，突出加强对煤矿安全生产的整顿，对安全设施不健全的必须立即停产整改，该关闭的一律坚决关闭；交通、工商、质监、卫生、消防等单位要各负其责、密切配合，按照职能分工认真做好各自的相关工作，尤其要加大道路交通、危险化学品、公共消防等专项整治力度，彻底消除事故隐患，杜绝事故发生。

各乡镇、各部门的行政一把手，是安全生产工作的K责任人，必须充分认识安全生产事关群众的生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局，事关党和政府形象的重要意义，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦。

经济越是发展，安全生产工作的责任越是重大，任务越是繁重。

因此，大家要坚持管生产必须管安全的原则，认真落实好“一岗双责”制度。

有关部门要督促企业认真落实提取安全费用制度、安全生产风险抵押金等制度，并采取提高生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿额等办法，建立稳定的金投入机制，促使我县安全生产形势不断好转。

　　四、进一步优化投与发展环境，为经济发展营造宽松和谐的环境

　　环境关系着形象，牵动着全局，决定着发展。

营造良好发展环境，核心在政府，关键在部门。

一要继续深化行政审批制度改革，不断提高“一站式”服务、“窗口式”办公、“并联式”审批的服务质量和水平，切实解决审批环节过多、手续繁杂等问题。

尤其在招商引工作中，各有关部门要严格按照项目落地流程图的要求，加快工作进度，提高工作效率，缩短办结时间，为项目落地提供高效、快捷的服务。

二要继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，加大化市场、建筑市场、房地产市场、旅游市场、集贸市场和食品药品市场等专项整治工作，大力推行社会诚信体系建设，有效净化市场经营环境，保护投者的合法权益。

三要进一步加大发展环境整治力度，对破坏发展环境的人和事，必须做到“有报必查、有查必果”，真正做到发现一起，查办一起，一抓到底，坚决克服失之于软、失之于宽、大事化小、小事化了的现象，不管是领导干部还是具体办事人员，一经发现问题，都要严厉查处，绝不手软。

四要从严控制各类评比、检查活动，加大对多头检查、重复检查的规范和整治力度，对重点企业要实行挂牌保护和封闭运行制度，切实净化企业的发展环境。

要营造有利于企业家创业的环境，让创业者、投者有地位、有名誉，在全社会形成尊重企业发展的良好风气。

　　五、加强组织领导，确保既定目标任务的顺利完成

　　今后三个月的经济工作任务十分繁重，我们必须进一步加强领导，加大推进力度。

联系企业的县级领导干部要深入企业扎扎实实开展调查研究，切实找准影响企业发展的症结所在，指导企业迅速制定出操作性强、切合实际的解决办法和措施，并督促抓好落实。

同时，要进一步加大协调解决实际问题的力度，增强工作的主动性，打破工作分工界限，不管是涉及到经济社会发展还是稳定工作，不论是涉及工农业问题还是城市建设、招商引问题，都要全权负责，协调解决，绝不能以职责分工不同互相推诿。

各乡镇、各部门一把手要切实负起责任，亲自抓经济目标任务的完成，采取“倒计时”的方法，把最后三个月的各项工作任务分别制定时间表，明确阶段性目标，按照时限要求，把各项指标落实到科室、人员，确保工作成效，始终做到目标不变，任务不减，年底，县委、政府将严格按照年初签定的目标责任状进行考核。

　　同志们，这是一次分析形势，寻找差距，明确目标，鼓足干劲的会议，是对顺利完成全年经济工作任务进行再动员的一次重要会议。

“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”，时不我待，形势逼人，我们必须抓紧有限的时间多做些工作，把发展速度推得更快些，把经济实力打造得更强些。

在这最后三个月的工作中，大家必须处处体现“早”和“快”。

“早”，就是要抢时间，每项工作都要抢在前面，早动手、早安排、早落实，不能错过任何一个发展的有利机会；“快”，就是要讲效率，干工作就要雷厉风行，说到做到，不能拖泥带水，推诿扯皮，慢慢腾腾。

只要我们在工作中紧紧抓住“早”和“快”，今年的工作任务就一定能够顺利完成。

各乡镇、各部门要以这次会议为契机，切实转变工作作风，认清形势，坚定信心，明确重点，排难而进，为全面完成今年经济工作的各项既定目标而努力奋斗。

　　围绕三个确保打好四个硬仗为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗。