2022年县纪委书记党史学习教育专题组织生活会个人发言提纲稿与30条批评意见汇编.docx

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2022年县纪委书记党史学习教育专题民主生活会个人发言提纲稿与30条批评意见汇编

县纪委书记党史学习教育专题民主生活会个人发言提纲稿

根据此次专题民主生活会要求，围绕“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”这一主题，结合XXX党委XX，在扎实开展学习研讨、深入开展交心谈心、广泛征求意见建议的基础上，深入查找自身存在的问题、剖析问题根源、明确整改措施，现作对照检查如下。

一、基本情况及认识

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，从实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，以前所未有的勇气和定力全面从严治党，形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，全面从严治党取得历史性、开创性成就，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。

2021年以来，全党开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，传承发扬党的光荣传统和优良作风，推动了全面从严治党纵向延伸发展，经过不懈努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

但同时，我们也更加清醒的看到，“四风”顽疾仍存抬头隐患，形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，且花样不断翻新。

党面临的形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。

开展党史学习教育，回顾百年党史，给予了我们极大启示，使我更加深刻的认识到，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键，是党团结统一、胜利前进的重要保证。

我们必须从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到情感上衷心爱戴核心、思想上高度认同核心、政治上绝对维护核心、组织上自觉服从核心、行动上紧紧跟随核心。

更加深刻的认识到，“作风建设永远在路上”，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，在新的赶考之路上，我们必须坚持自我革命，驰而不息正风肃纪，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

更加深刻的认识到，作为基层纪检监察机关负责人，更要以强烈的政治责任感和历史使命感，认真履职尽责，带头坚定理想信念，从理想信念中获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉，获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体，深刻领悟“国之大者”丰富内涵，及时准确把握全面从严治党形势任务及阶段性特征，确保执行不偏向、不变通、不走样，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，向着第二个百年奋斗目标昂首阔步。

二、存在的主要问题及表现

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面。

一是理论学习不深入，学用结合不紧密。

学习缺乏精研深思和融会贯通，在“内化于心，外化于行”上下的功夫不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想内在的政治逻辑、理论逻辑学习领会不深入、不系统，“挤”和“钻”的劲头不足，没有真正做到学懂弄通做实。

比如，在带领纪委监委开展理论学习中心组时，满足于规定动作、规定频次，主动学习的自发性不强，学习方式还停留在读读、写写、念念，理论联系实际、学以致用、知行合一不够紧密，缺少思想互动和观点碰撞，满足于“快吃快饱”，不讲究“营养吸收”。

二是领学促学不深入，责任担当有缺失。

对学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述、党中央全面从严治党方针的责任感、紧迫感和使命感有待进一步增强，领学带学促学作用发挥不明显。

比如，在日常监督中监督检查具体业务贯彻落实情况较多、督促落实廉政教育较少，监督检查学习规定频次较多、督促学习成效较少，致使个别党组织开展党风廉政警示教育存在紧一阵、松一阵，党内政治生活不严格、不规范、不标准问题。

三是政治敏锐性不强，政治纪律不够警觉。

对周围出现的XX领域问题敏感性不够，对新形势下如何更好的维护党的整体形象、巩固党的执政基础等方面，学习思考研究不深，分析研判不够经常，应对办法不多，对个别党员干部出现的信仰危机问题，政治甄别意识不足，抓早抓小、抓苗头问题不到位。

比如，2021年县纪委监委严肃查处了X等一批严重违纪、职务违法和职务犯罪案件，暴露出制度形同虚设、监管失职失责、监督不实不严等突出问题。

（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题方面。

一是跟踪问效不到位，督促落实有差距。

推工作存在“重结果、轻过程”“重成绩、轻功效”等问题。

比如，对“惩前毖后、治病救人”方针认识不深、执行不实，重“查处”轻“治病”，重“惩戒”轻“教育”问题仍然存在，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效亟待提升。

特别是在督促XX等案发单位深入开展案件剖析不到位，警示教育大会流于形式，距离警示教育常态化制度化仍有差距。

二是执纪标准不严，监督靶向不精准。

围绕疫情防控、经济社会发展、意识形态等中心工作，服务发展大局的积极性、主动性不足，跟进监督、精准监督、专项监督力度不够、靶向不准。

比如，2021年针对疫情防控工作督导检查不够、问责不严，出现多起违反疫情防控“人员不聚集”要求违规操办婚丧嫁娶问题，一定程度增加了疫情传播风险。

又如，对县直部门关键岗位、重点领域和资金使用关键环节监督不够聚焦，对“问题发生在下面，根子在上面”的情况分析把握不够，没有做到上查一级，及时堵塞有关部门监督管理方面的漏洞。

三是政治站位不高，主动维护意识有欠缺。

对铸牢中华民族共同体意识对整个国家、整个民族重要性的深层含义理解不深不透，把铸牢中华民族共同体意识融入到纪检监察日常工作不够多，特别是在如何促进各民族的交流交往交融上走形式多、走心融少。

比如，在民族团结示范单位创建上，安排部署的多、带头亲力亲为的少，民族团结联谊活动效果不明显。

（三）带头践行以人民为中心的发展思想方面。

一是服务意识不够强，联系群众不紧密。

落实民族团结决策部署一定程度上流于形式、浮于表面，把“硬措施”当做了“软指标”，满足于规定动作，缺乏真情实感。

比如，开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动时常以工作繁忙为由，简单以住户、拉家常、拍照片为主，存在重物资帮助、轻感情交流的突出问题，对农牧民所思所想了解较少，对群众的迫切需求嘴上迎合的多、切实解决的少，没有在来来往往、说说唱唱、聚聚聊聊中体现大政治。

二是“问计”群众不经常，调查研究不深入。

党员领导干部应有的“从群众中来，到群众中去”政治品格和宗旨意识还有缺失，汲取群众智慧、依靠群众的习惯还没有完全养成，深入基层、深入群众的意识亟待增强。

比如，对农牧民生产生活情况和群众诉求调查研究存在简单化、泛泛化，与群众“面对面”“心贴心”听取民心民意还不够经常，掌握和了解基层群众诉求还不深入，还未真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是办好民生实事，解决群众切身“小事”不聚焦。

聚焦群众关切、解决“急难愁盼”问题，紧盯群众身边腐败和不正之风专项整治力度不够。

比如，村级监督作用发挥不到位，推动“小微权力”监督效果不佳，村级反映有价值问题线索少，成案率低，2021年以来，共反映以群众诉求为主的问题线索X件，成案仅X件。

（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。

一是斗争精神弱化，自我革命不够主动。

缺乏主动靠前“啃硬骨头”“拔硬钉子”的斗争精神，有时存在“好人主义”，总感觉组织上培养一个干部不容易，对待干部违纪问题“软问责”多、“硬问责”少，一定程度上存在失之于宽、失之于软现象。

比如，2021年以来，全县纪检监察机关共处置问题线索X件，立案X件，结案X件；给予党纪政务处分X人，采取留置措施X人，涉嫌犯罪移送检察机关X人。

其中，有影响的案件不多，查处的科级以上领导干部较少、农牧民党员较多，惩治腐败的震慑力还不够大。

二是统筹监督力量，提供纪律保障不够有效。

作为纪委监委主要负责同志，在明确责任任务、开展教育引导、强化专项监督、严肃追责问责4个方面提出具体工作举措还不够精准，特别是紧盯换届提名推荐、考察、公示和选举等环节上监督形式单一。

比如，在2021年换届之年开展换届监督工作中，对如何立足监督职能职责、突出多措并举、强化监督检查上深入思考不多，对如何营造风清气正换届环境，提供坚强纪律保障举措不够有力，仅在宣传换届风气上制作了宣传牌。

三是艰苦奋斗思想淡化，工作热情有所降低。

在接踵而来、艰巨繁复的工作压力下，享受思想有所抬头，思想上有了“不求有功、但求无过”、“干累了、歇口气”的想法。

比如，以前在基层工作时不分昼夜，任务一来，一整天不吃不喝也要完成任务，累了席地而坐，困了长条椅上对付一下，随着职务的升迁，养尊处优的苗头时有显现，民族团结住户时，有时还要比较一下哪家住宿条件好，就倾向于在他们家多住。

（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面。

一是派驻监督宽松软，贯通体系不通畅。

派驻机构监督责任压得不紧不实，“派而不驻”问题逐渐演变为“驻而不干”现象蔓延滋生，存在不想监督、不敢监督、不会监督等突出问题，监督质效似“蜻蜓点水”，又似“隔靴搔痒”，监督作用得不到发挥，监督权威难以树立。

比如，有的派驻组发现问题能力较弱，派驻干部案件查办处置能力偏低，主动发现问题的能动性不足，等靠要现象较为严重，案件线索研判处置不精准，四种处置方式运用不灵活，2021年以来，全县X个派驻纪检监察组全年共处置案件X件，其中由派驻纪检组自主发现问题线索仅X条，其余问题来源均为监督检查、巡视巡察、审查调查、信访举报等渠道，呈现本末倒置现象。

二是领导核心作用弱化，“两个责任”落实不到位。

与“关键少数”谈心谈话少，咬耳扯袖、红脸出汗不够，纪律监督的“金箍”还不够紧，监察监督的“拳头”还不够硬，对重点岗位、重点工作、重点环节、重点人员的监督管理还有缺位。

比如，有的党组织对全面从严治党主体责任认识不足、重视不够，认为发展是硬指标、党建是软指标，把全面从严治党和部门业务发展割裂开来，存在“两张皮”现象；有的党组织将主体责任“轻拿轻放”，习惯当“甩手掌柜”，“只挂帅不出征”；有的党组织落实全面从严治党主体责任狠劲不足、韧劲不强，重形式轻内涵、重留痕轻效果，整体呈现“上热中温下冷”的现象。

又如，在组织生活中，批评层面有时怕伤和气，影响班子团结，有蜻蜓点水、隔靴搔痒的情况，相互之间红脸出汗不够；自我批评层面存在怕丢面子的思想，对领导和同志们的批评及意见，有时不能坦然接受，没有深刻剖析自身存在的问题。

三是“四风”纠治不彻底，正风肃纪不够有力。

对“四风”隐形变异新动向盯得不紧、抓的不牢，监督检查方式单一，对穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”等迹象，发现不及时、应对办法不多、查处力度不够、成效不明显。

比如，近年来，通过开展违反中央八项规定精神专项治理及纠“四风”等专项治理活动，查处了一批顶风违规违纪人员，形成有力震慑，但“四风”问题树倒根存，“门好进、脸好看、事难办”“推诿扯皮、敷衍拖沓”“态度冷漠、粗暴蛮横”等一些干部作风问题仍然没有根治，“四风”问题整治工作还需抓常抓长、抓实抓细。

又如，在疫情防控工作中，有的干部不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，不推不动；

有的敷衍应付、作风漂浮，搞形式主义、官僚主义；

有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃等现象。

（六）对照XXX党委X反馈整改方面。

一是理论学习跟进不及时，政策把握不到位。

对一些新观点、新论断就学习而学习，没有完全做到入脑入心、学深悟透、精准掌握，吸收转化推动工作的实际效果不明显。

比如，X提出“贯彻落实上级精神不及时的问题”，X主管部门未及时组织学习习近平总书记关于X安全的重要论述和重要指示批示精神，致使落实XXX党委、X委关于X的工作部署步调滞后。

二是压实巡察责任不到位，监督责任有缺位。

存在“协助”职责履行不到位问题，对XXX日常监督浮于表面，致使监管部门工作作风不实，形式主义、官僚主义问题突出。

比如，对习近平总书记关于XXX安全的重要论述和重要指示批示精神，党中央关于XXX安全方面的决策部署落实情况，跟进监督、精准监督安排部署少，导致XXX行业主管部门监督检查