含山县承接产业转移发展规划.docx

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含山县承接产业转移发展规划

安徽省发改委经济研究院

含山县发展和改革委员会

2010年5月

　　编制指导：

殷君伯 胡再生

　　编制顾问：

李怀东（含山县委常委 副县长）

　　丁佑常（含山县发改委 主任）

　　刘启平（含山县发改委 副主任）

　　编制人员：

闪 辉（安徽省经济研究院 研究员）

　　王光宇（安徽省农业科学院 研究员）

　　陈 香（安徽省经济研究院 助理研究员）

　　胡功杰（安徽省经济研究院 助理研究员）

　　李 刚（含山经济开发区管委会 副主任）

　　张 虎（安徽省经济研究院 助理研究员）

　　王志峰（安徽省经济研究院 助理规划师）

　　王志程（安徽省区域发展战略研究会 研究生）

　　目 录

　　一、发展环境 4

（一）有利条件 5

（二）不利因素 9

　　二、总体思路 10

（一）指导思想 10

（二）基本原则 11

　　（三）发展定位 12

　　（四）发展目标 13

　　三、空间布局 14

（一）形成“一核双翼一带”产业布局 15

（二）构建城乡一体化发展的城镇体系 16

　　四、重点园区 17

（一）含山经济开发区 17

（二）含山工业园 18

　　（三）清溪工业园 19

　　（四）陶厂工业园 19

　　（五）铜闸工业园 20

　　五、构建“9+1”现代产业体系 20

（一）转变发展方式，改造传统产业 21

（二）发挥比较优势，提升特色产业 23

　　（三）促进产业融合，培育新兴产业 25

　　（三）调整产业结构，发展服务产业 27

　　六、扩大开放合作 29

（一）基础设施 29

（二）产业协作 30

　　（三）体制机制 30

　　七、完善支撑体系 31

（一）构建综合交通网络 31

（二）确保防洪供水安全 32

　　（三）建立公共信息平台 33

　　（四）优化区域能源结构 33

　　（五）加强自主创新建设 34

　　（六）提升园区承载能力 35

　　（七）健全社会保障体系 37

　　（八）创建宜业宜居环境 38

　　八、强化政策支持 39

（一）财政 39

（二）税收 41

　　（三）金融 41

　　（四）外贸 42

　　（五）土地 43

　　九、加强组织保障 43

（一）建立工作推进机制 44

（二）创新项目评估机制 44

　　（三）构建区域合作机制 44

　　（四）完善招商引资措施 45

　　（五）提高行政服务效率 45

　　（六）加强监督评估工作 46

　　含山县地处安徽中北部潜在经济增长区，介于南京、合肥、马鞍山、芜湖、巢湖五市之间，具有独特的经济地理区位和综合交通优势，既是皖江城市带承接产业转移示范区核心区域，同时也是合肥经济圈的重要组团。

为贯彻落实科学发展观，抢抓中部崛起战略实施的战略机遇，通过科学承接产业转移，进一步合理配置含山县产业资源，优化产业空间布局，加快产业园区建设，促进产业集聚，提升县域经济整体竞争力，推动全县经济社会全面、协调和可持续发展，依据《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，编制本规划，就含山县承接产业转移的方向和空间布局进行总体规划，用于指导含山县承接产业转移示范区建设。

　　规划范围为总面积1036平方公里，总人口44.5万。

规划期为2010—2015年，重大问题展望到2020年。

　　一、发展环境

　　在经济全球化和区域经济一体化深入发展的大背景下，国际金融危机对我国实体经济产生了严重冲击，受要素成本持续上升、资源环境压力明显加大、周边国家竞争加剧等因素的影响，产业分工加速调整，产业跨区域转移的趋势日益明显，并出现诸多新的趋势和特点。

为实现我国经济更长时期、更高水平、更好质量的发展，2009年国务院共批复了7个上升为国家战略的区域发展规划，获批数量是前4年的总和，将以往的外向型增长结构转变为“外需、内需共同发展”，体现了国家对区域经济协调发展的高度关注。

（一） 有利条件

　　宏观经济出现了企稳回升的良好势头。

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

国际金融危机导致世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，经济增速陡然下滑。

面对严峻形势，党中央、国务院及时出台了“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的重大举措，通过十大产业振兴规划保持经济较快增长，通过发展新兴产业促进产业结构调整，转变经济发展方式。

2009年国内生产总值比上年增长8.7%，财政收入增长11.7%，粮食产量实现连续6年增产，城镇新增就业1102万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别实际增长9.8%和8.5%，在世界率先实现经济回升向好，极大地提升了我国的国际地位和影响力。

安徽省委、省政府密切关注形势变化，积极跟踪政策走向，主动作为，果断决策，深入落实中央一揽子计划，先后出台一系列保增长的政策措施，在全国较早地实现了经济回升向好。

2009年，全省生产总值突破一万亿元，比上年增长12.9%，财政收入增长17%，粮食总产量再创历史新高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8.4%、7.2%。

主要经济和社会指标增速位于中部地区前列，为实现在中部地区率先崛起打下了坚实的基础。

　　《促进中部地区崛起规划》颁布实施。

中部地区是我国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会发展格局中占有重要地位。

为有效应对国际金融危机冲击，挖掘中部地区发展潜力，充分发挥比较优势，加快中部地区发展，增强对全国发展的支撑能力，国务院批复了《促进中部地区崛起规划》（国函【2009】130号）。

从“中部崛起战略”到“促进中部地区崛起规划”，国家促进中部地区发展的思路越来越清晰，对中部地区发展的定位也越来越明确，支持政策更加具体。

含山县地处皖江城市带腹地，规划的出台，为含山县明确了产业、功能定位，找到了发展的突破口。

　　皖江城市带承接产业转移示范区建设正式启动。

为顺应国内外产业转移新趋势，探索建立承接产业转移新模式，促进中部地区崛起、推动区域协调发展、在全国范围内形成更加合理的区域产业分工格局，2010年1月12日，国务院批复了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（国函【2010】5号），安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设就此纳入了国家发展战略，这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划。

2010年2月1日，中共安徽省委、安徽省人民政府出台《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》，将示范区建设提高到前所未有的战略高度，视其为未来推动我省经济发展、实现缩小与江浙发展差距和在中部地区率先崛起战略目标的重要引擎，要求示范区各地和省直各部门要按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的战略步骤，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，创新体制，完善机制，扩大开放，努力把皖江城市带建设成为合作发展的先行区、科学发展的试验区，中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。

到2015年，实现示范区内地区生产总值、财政收入比2008年翻一番以上，人均生产总值超过全国平均水平；城镇化率超过55%；城镇居民收入超过28500元，农村居民人均纯收入12070元。

展望到2020年，示范区综合实力大幅提升，以现代制造业和现代服务业为主的产业体系进一步完善，主导产业核心竞争力明显增强，自主创新能力居全国前列，生态环境优美，社会文明和谐，人民生活富裕，形成与长三角分工合作、优势互补、一体化发展格局，在带动全省发展、促进中部地区崛起中发挥更大作用，成为全国具有重要影响力的城市带。

在具体建设方面，省委、省政府确定了以长江一线为“发展轴”（包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山六市）、合肥和芜湖为“双核”、滁州和宣城为“两翼”的“一轴双核两翼”产业布局，通过大力振兴发展装备制造业、原材料产业、轻纺产业以及现代服务业和现代农业，着力培育高技术产业，构建具有较强竞争力的现代产业体系。

为加快推进示范区建设，省委省政府在示范区中确定了江南和江北两个省管集中区，其中江北集中区的起步区为和县沈巷，而含山县正处于该起步区的延伸范围之内，此外，含山因具有独特的区位优势、便捷的交通网络、以及与与东部地区产业形成优势互补的特色产业，完全可以在示范区建设和承接产业转移中大有作为。

　　合肥经济圈加速构建。

合肥经济圈包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及桐城市等周边地区。

该经济圈的发展目标为提升合肥中心城市地位，推动合肥、六安、巢湖等市一体化发展，走共建共享的发展道路，形成辐射带动力强、联系紧密的经济圈，力图建设成为国内优势明显的先进制造业基地、科技创新及高新技术产业化基地、生态型旅游度假基地和现代农业基地；融入长三角，成为新欧亚大陆桥和长江黄金水道的重要节点；成为联动沿江、沿淮城市群，引领安徽乃至中部崛起的战略增长极；建成全省乃至更大区域范围内的商贸、物流、金融、旅游、会展、信息中心；建成倚山临江抱湖、宜居宜业、创新型、生态型的和谐区域。

合肥市“141”城市发展战略在城市外延发展中，将逐步形成“一主城、四组团、一个滨湖新区”的城市发展格局，并以“一核五轴多组团”的方式构筑，形成以合肥中心城区为核心，周边城镇密集区为重点发展圈层，其中东南方向拓展轴直接将含山县纳入辐射范围。

含山县距离合肥仅1小时车程，同时位于皖江带范围，是合肥经济圈承接产业转移的桥头堡之一，且在一些主导产业上与合肥具有互补性特点。

确立合肥经济圈含山组团发展思路，既有空间布局上的整体思考，又有产业布局上的合理调配，达到城市群在结构上与功能上的完善，以此去获取“发展红利”，即区域整合之后所带来的发展潜力与整合之前的现状能力之差。

在一体化发展的地理范围内，促进土地资源向土地资本的转变；在投入拉动领域内，促进民间储蓄向民间资本的转变；在劳动力要素领域内，促进人口资源向人力资本的转变；在社会二元化结构的消除中，促进从拥有土地的农民身份向股民身份的转变；在组团式城市群的顶层规划中，促进从点状形态向块状形态的转变。

　　含山县自身比较优势。

自然和农业资源丰富，是全省重要的非金属矿基地和优势农产品产区；历史文化悠久，生态和旅游资源条件优越；临近合宁和合巢芜高速公路，淮南铁路穿境而过，裕溪河、滁河等河流直达长江，常年可通航1000吨以上船舶，距合肥骆岗和南京禄口机场仅1小时车程，随着北沿江高速和合马高速建成通车，并在含山境内设有道口，将进一步拉近与发达地区的时空距离。

近年来，全县紧紧围绕“推进新跨越、建设新含山”这一主题，以科学发展观统领全局，深入实施工业强县、东向发展、城乡联动三大战略，经济保持了加快发展的良好势头，2008年度在全省二类县考评中位居第二，2009年度在全省二类县考评中位居第九位，连续两年被省委、省政府表彰为“科学发展先进县”，初步形成了建材及新材料、机械制造、农副产品深加工以及酿造、日用瓷器、针织服装、金属制品、电子电器等特色新型产业，其中机械铸造为安徽省重点扶持的30个产业集群之一。

含山县正因为拥有优越的资源和综合交通条件，且经过多年的发展，具备了跨越式发展的基础。

（二）不利因素

　　一是县城首位度低。

由于全县唯一的省级工业园区在林头镇，县城所在地没有高规格的经济开发园区，在集聚人口、拉动就业、扩大改革开放和统筹城乡发展等方面难以充分发挥经济中心的作用。

　　二是县域经济发展不平衡。

以林头镇为代表的南部镇工业经济和贸易服务业较发达，北部仙踪镇、昭关镇等镇工业发展相对滞后，县域经济总体呈“南强北弱”格局，限制了全县经济的整体腾飞。

　　三是产业结构层次低。

全县规上企业有107家，其中机械铸造及水泥企业达51家；2009年县“二十强企业”中，水泥企业6家、铸造企业7家。

工业项目中小项目多，缺乏大项目的支撑。

科技含量低，应对市场风险能力弱。

产业结构亟待升级，重点税源企业结构单一。

　　二、总体思路

　　实施资源转化战略，把工业园区建设成为联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的重要平台，主动承接产业转移和促进优势产业聚集的重要载体，从而全面推进区域产业结构调整和布局优化。

（一）指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，全面实施促进中部地区崛起战略，按照皖江城市带承接产业转移示范区建设和合肥经济圈规划纲要的总体要求，创新体制机制，优化发展环境，树立地域主体功能的理念，全面优化产业的各部门、各要素、各链环在空间上的分布态势和地域上的组合，着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，促进产业集聚发展；着力探索科学承接新途径，加快产业结构调整，提升综合竞争力；着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力，努力把含山县建设成为合肥经济圈东南部现代产业组团，建设成为长三角拓展发展空间的优先区和承接产业转移的先行区。

（二）基本原则

　　——一核多极，协调发展。

以各工业园区为承接基本单元，依托含山经济开发区，强力扩张主导产业，提升产业集聚和创新能力，打造全县承接产业转移的核心增长极。

以结构合理、功能互补、资源共享、整体效益最大化作为县域经济发展的主要目标，促进各镇成为统筹城乡发展的重要节点，形成一核多极的空间发展格局。

　　——资源节约，集约发展。

引导经济向资源环境承载能力较强的区域集聚，引导人口向宜居的区域集中，努力提高工业用地综合利用率，减少资源分散调动，提高资源的利用效率。

通过优势产业集中布局、集聚发展，建立成链闭环发展的循环经济发展模式。

　　——关联成链，集聚发展。

发挥优势产业、企业的关联辐射作用，推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局。

发挥作为优势产业链“链核”的龙头企业、重点产业带动作用，培育完善园区优势产业链。

推动龙头企业、关键项目、重点产品和核心研发向园区聚集，不断提高区域经济竞争力。

　　——合作共建，共同发展。

立足区域经济合作，坚持将工业园区作为充分合作开放的重要平台，采取园中园、托管园、共建园等有效方式，确立政府—企业和政府—政府合作在园区共建中的核心主体关系，建立合作和“飞地”工业园，强化产业招商，主动承接产业转移。

　　（三）发展定位

　　在县域经济发展上，要注重与合肥经济圈和皖江城市带各地间的区域经济合作；在产业选择上，要注重构建具有互补性强、特色鲜明的产业分工体系；在发展模式上，要注重节能减排，发展低碳和循环经济；在发展理念上，要注重根据资源和环境承载能力，优化空间布局，合理集聚产业和人口，促进可持续发展。

　　——全省重要的机械和铸造产业集聚区。

依托技术创新，努力缩小现有机械铸造产品技术水平与市场需求的差距，在机械铸造行业的发展潜力和扩展空间寻找高成长机遇，力争在汽车零部件、总成、环保成套设备等方面实现突破，把含山县打造成为全省重要的机械和铸造产业集聚区。

　　——皖江流域重要的轻纺陶瓷产业基地。

通过油脂龙头企业整合升级，推动品牌化建设、经营管理理念和利益联结机制发展和完善。

以服装产业的发展促进纺纱、织布、印染等产业的进一步完善和发展。

大力发展日用瓷、建筑陶瓷等特色产业，打造长江中下游地区高档瓷生产基地。

　　——合巢芜经济带重要的现代物流节点。

依托铁路、公路和主要河流等重要交通束，大力发展“港桥路”经济，发展快捷、高效的联运网络。

通过交通区位优势与主要交通节点服务功能、资源及转化优势相结合，以相关上游产业为支撑，打造合巢芜经济带重要的现代物流节点。

　　——合肥经济圈产业分工合作功能组团。

全方位融入合肥经济圈产业分工体系，进一步优化现有产业空间布局。

依托良好的生态环境和丰富的农业资源，建设合肥经济圈含山都市型农业区；以昭关温泉资源为依托，充分发掘历史人文资源，积极发展农家乐和生态旅游，打造合肥经济圈东南旅游休闲度假功能组团。

　　（四）发展目标

　　到2015年，含山县经济总量大幅增长，产业结构进一步优化，现代产业体系基本建立，生态环境更加良好，人民生活水平显著提高，基本建成全面小康社会，争创全省科学发展排头兵。

（一）综合经济实力明显增强。

地区生产总值达到129亿元，年均递增15%左右；财政一般预算收入达16亿元，年均递增20%左右；规模以上工业增加值56亿元，年均递增26%左右；5年累计固定资产投资716亿元，年均递增26%左右；社会消费品零售总额39亿元，年均递增17%左右；农村居民人均纯收入14000元，年均递增15%。

（二）产业结构进一步优化。

三次产业协调发展。

基本形成建材及新材料、机械制造、纺织、酿造、陶瓷、油脂等主导产业的产业链，培育一批技术创新带动、具有区域竞争力的龙头企业；生产性服务业、旅游和休闲等第三产业所占比重明显提高。

　　（三）对外开放和区域合作不断深化。

进一步提高利用外资和省外资金的水平，在体制机制、基础设施、市场体系等方面，与长三角等发达地区实现全面对接，形成一批特色化、集约化发展的产业开发园区。

区域经济合作进一步深化，按照“平等、真诚、共赢、发展”的原则，加快融入合肥经济圈，实现重大基础设施共建共享。

　　（四）可持续发展能力显著提高。

“资源节约型、环境友好型社会”建设机制基本完善，生态环境进一步改善，资源利用效率显著提高，统筹城乡的基本公共服务基础设施得到根本改善，教育、卫生、就业和社会保障体系逐步健全，逐步实现公共服务均等化的目标。

　　表1：

 含山县建设皖江城市带承接产业转移示范区主要规划目标

　　主要目标 单位 2010年 2015年 年均增速（%）

　　地区生产总值 亿元 64.3 129 15%

　　财政收入 亿元 6.3 16 20%

　　规模以上工业增加值 亿元 17.7 56 26%

　　固定资产投资 亿元 67.9 216 26%

　　社会消费品零售总额 亿元 17.8 39 17%

　　在岗职工平均工资 元 32834 66000 15%

　　农村居民人均纯收入 元 6987 14000 15%

　　三、空间布局

　　充分发挥含山县的区位优势，依托日臻完善的综合交通体系，根据资源环境承载力、现有开发密度、发展潜力和未来发展的需要，适应功能定位转变，积极参与皖江城市带和合肥经济圈产业分工体系，推进产业集聚，增强中心镇功能，构建协调发展的现代城镇体系，形成产业合理布局、错位发展、各具特色的空间开发格局。

（一）形成“一核双翼一带”产业布局

　　以工业园区为载体，以主要交通束为纽带，依托现有的产业基础，充分发挥资源禀赋优势，形成分工合作、错位发展的产业空间布局。

　　一核：

主体为县经济开发区，积极申报省级含山经济开发区，打造综合工业园区。

重点发展四大产业中心，一是以电子产品、生物医药、纳米材料等为突破口的高新技术产业中心，二是以食用油加工、酿造等为代表的农副产品加工产业中心，三是以高档日用瓷、棉纺（织布、制衣）为重点的轻纺产业中心，四是金融机构、产品检测、重点产业研究、技术转化等公共服务平台集聚的产业孵化中心。

提高项目入园门槛，严格限制新上低层次、高污染工业项目，力争将县经济开发区建设成为在省会经济圈中具有影响力的、以高新技术产业为主的高层次综合性开发区，成为带动县域经济发展的增长极。

　　清溪、陶厂双翼：

充分发挥清溪、陶厂交通便捷的区位优势，以及民营经济活跃、开发空间广阔的发展特点，培育壮大龙头企业，推进产业集群式发展。

清溪重点发展机械加工、建筑陶瓷产业，促进与巢湖经济开发区一体化发展，构建大型产业集聚区，加快清溪和巢湖的同城化发展。

陶厂重点立足资源优势，面向长三角等主要市场，推进石膏产业改造升级，不断提高产品的加工度、技术含量和附加值，打造皖江城市带重要的新型墙体重要生产基地。

　　一带：

沿巢二路构筑林头至铜闸经济带。

依托林头镇良好的产业基础，重点发展机械加工、高铁新材料及新型能源等产业，尤其要推动铸造企业加快技术改造，向汽车零部件、总成、环保成套设备方向发展。

铜闸镇要充分发挥毗邻皖江城市带江北承接产业转移集中区的区位优势，重点建设省级纺织产业基地，借助集中区沿巢二路的辐射，采取合作共建园区模式，打造高标准产业承接载体。

两镇同时要依托巢二路和裕溪河等交通束重要节点，发展现代物流业。

（二）构建城乡一体化发展的城镇体系

　　建设合肥经济圈东南城镇群。

围绕打造“生态园林城市和皖中明珠”的目标，以扩权强镇为契机，形成以105省道和合裕路为两条发展轴，以226省道为城镇发展次轴的三角形空间布局。

毫不动摇地加强含城核心建设，完善城市功能，提升城市品味，提高综合承载力，着力强化县域经济、文化中心首位度地位，到2015年，规划建成面积达16平方公里，人口规模达15万人左右。

全县城镇化率每年提高2个百分点以上。

创新体制机制，统筹城乡发展，实现人口城镇化；进一步扩大城镇建设规模，加强基础设施建设，促进地域城镇化；积极承接产业转移，增加就业岗位，推动职业城镇化；完善城镇功能，提升城镇品味，实现城镇现代化；依托现代科学技术，建立现代农业产业体系，带动农业现代化。

通过统筹城乡的一体化发展，实现由二元经济向以城镇经济为主的分享城镇物质发展成果和精神发展成果的现代一元经济社会的转型。

　　四、重点园区

　　工业园区是承接产业的载体，是区域发展对外开放的平台。

根据皖江地区产业布局和含山县工业集聚现状，按照壮大支柱产业、培育新兴和特色产业的思路，提出含山县工业园区布局和发展导向，选择一批重点园区进行重点扶持发展，拒绝采取多点开发、资源分散布置的发展取向。

（一）含山经济开发区

　　按照“大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项目支撑”和“产业发展集群化、集群发展园区化、园区发展组团化”的总体思路，坚持“特色突出、构建集群、经济循环、城乡统筹、完善配套、环境保护”的基本方针，采取“长远规划，分步实施”的建设步骤，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加强基础设施建设，提高环境容量，发展循环经济，培育区域特色产业，把经济开发区建成支撑县域经济发展的重要平台。

积极申报为省级经济开发区，规划面积2015年10平方公里，2020年20平方公里，形成3个产业组团。

　　高新技术产业组团：

以磁通电子有限公司、太湖山中药饮片有限公司和盛大纳米碳酸钙有限公司等企业为依托，以高成长性的生物医药、纳米材料、可再生能源等发展为重点突破口，发挥掌握核心技术、具有自主知识产权的技术优势，转化科技成果，培育产业链，扩大新兴产业规模，形成集科研、生产、销售和服务于一体的高科技效益型企业群。

　　农副产品加工组团：

以大平工贸集团和重啤集团含山公司为依托，积极承接食品加工产业转移，从粗加工向精加工、从单一品种加工向多品种、从简单产品向深加工产品转化，促进综合利用，实现加工品种多样化、系列化、专用化。

油料加工要通过引进新技术，扩大企业规模，调整产品结构，开发精深加工产品，实现油料资源的合理利用。

　　轻工纺织产业组团：

以青花坊瓷业有限公司、安徽明业和红霞服饰等企业依托，积极发展吸纳就业能力强的民营产业，配合农副产品加工产业组团发展，形成有特色的含山轻工生产体系。

加快技术进步，注重品牌建设，提高产业集中度，大力实施节能减排，逐步把轻工纺织产业发展成为集聚人口、带动县域经济发展的支柱产业。

（二）含山工业园

　　位于巢湖市东南部，太湖山国家森林公园北麓，处于合肥—芜湖的中心地带，经济地理位置优越；合巢芜高速、淮南铁路贯穿境内，裕溪河常年通航，水陆交通便捷。

一是充分发挥机械铸造板块经济的聚集效应和辐射带动作用，积极参与皖江城市带和合肥经济圈产业分工与合作，按照“做大做强传统优势产业，积极培育新兴产业”的总体思路，统筹规划、合理布局、突出重点、注重效益，通过承接产业转移和合作共建园区，推动产品由初级向终端延伸，高附加值、高技术含量的产品比重逐年提高，重点发展汽车零部件、总成和环保装备制造业，全力打造全省重要的机械铸造产业集聚区；二是深入推进盛华晟光伏能源巡日追踪器项目，在此基础上谋划发展新能源产业基地，建成集光伏发电与光伏基础原材料建设一体化的光伏产业园