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最新公共政策概论复习资料
公共政策概论期末复习
考试题型:
单项选择题（每题2分，共10分）、多项选择题（每题3分，共15分）、名词解释（每题5分，共20分）、
简答题（每题10分，共30分）、论述题（1题，共25分）
考试范围:
一、单项选择题
1、公共政策是（政府）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
2、下面属于美国学者戴维·伊斯顿的观点是（C）
A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3、公共政策的核心要素是（利益）
4、公共政策是对全社会的利益做（B）的分配。
A．强制性B．权威性C．限制性D．利益性
5、公共政策的本质是（社会利益）的集中反映。
6、公共政策的基本特征不包括（B）。
A、整体性B、系统性C、层次性D、超前性
7.（A）标志着相应的政策目标群体的诞生。
A.政策的制定B.政策的执行c.政策的评估D.政策问题的构建
8.进行政府重塑的核心要点是（D）。
A.政策目标B.政策效果c.政策效率D.政策工具
9."政策科学"的概念是由美国政治学家（C）最早提出的。
A.伊斯顿B.西蒙c.拉斯韦尔D.史密斯
10.（政府主体 ）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。
．
1．（D）是公共政策主体的核心力量。
A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党
2．在我国，政策过程的特点是（A）。
A．党政二元结构B．两党制C．议会负责制
3．（B）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
A．立法机关B．行政机关 C．司法机关D．执政党
4.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（C）
A．托马斯•戴伊 B．古德诺 C．詹姆斯•E﹒安德森D．罗伯特•达尔
5.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A）
A．公共政策主体B．公共政策客体C．非官方决策主体D．执政党
6.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D）
A．公民B．非政府组织C．利益集团D．大众传媒
1.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（A）
A．社会问题B．公共问题C．集体问题D．个人问题
2.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（B）
A．史密斯B．西奥多•罗威C．威廉•邓恩D．德罗尔
3.社会问题的新特点不包括（C）
A．全球性B．突发性C．多样性D．复杂动态性
4.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B）
A．公共政策客体B．目标群体C．思想库D．政策目标
5.公共政策的直接客体是（A社会问题 ）
6.公共政策的间接客体是（B目标群体）
1.从系统论角度看，（A）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
A．公共政策B．公共政策主体C．公共政策客体D．公共政策主体能力
2.（B）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。
A．公共政策主体B．公共政策环境
C．公共政策客体D．公共政策主体能力
3.公共政策环境的特征不包括（C）
A．系统性B．互动性C．全球性D．复杂性和多样性
4.一个国家的社会状况和自然状况是指（B）
A．国际政策环境B．国内政策环境C．经济社会环境D．政治法律环境
5.人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（A自然地理环境）
6.文化环境不包括以下（D）
A．传统习俗文化B．政治文化C．教育文化水平D．心理文化
1、荷兰经济学家（科臣）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
2、第三部门研究的一个核心课题是（A）
A、公共责任B、公共利益C、公共服务D、公共道德
3、（C）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A、管理B、强制C、管制D、限制
4、首选的政策工具是（B）
A、经济性工具B、自愿（自主）性工具C、强制性工具D、混合性工具
5、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（C政策目标）
6、《公共管理导论》这本书的作者是（A）
A、欧文•E.休斯B、萨拉蒙C、亚瑟•林格林D、林布隆（林德布洛姆）
1、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（D）
A、托马斯•戴伊B、罗威C、林布隆D、威廉•邓恩
2、“问题界定之父”是学者（B）
A.安德森B．德瑞C．格斯顿D．林布隆
3、公共政策问题的论证中政策问题的（B）是政策问题的最低层次。
A、功能论证B、小论证C、二级论证D、一级论证
4、卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（A）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A、《公共政策分析和规划的初步方法》B、《公共政策分析导论》
C、《理解公共政策》D、《政策分析中的问题界定》
5、（B）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
A．政策问题B．政策议程C．政策目标D．政策对象
1、政策方案制定在整个政策过程中居于（D）地位。
A．权威B．重要C．次要D．枢纽
2、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（政策方案规划）
3、政策规划的基本精髓就在于（B ）
A．重视感性B．重视理性C．领导者的能力D．正确的政策问题
4、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A）
A．实验理论B．过程理论C．企业精神理论D．选择理论
5、确定政策目标是政策方案规划过程中的（D）
A．基础B．关键C．枢纽D．前提
6、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A）
A．基础B．关键C．枢纽D．前提
１.政策过程的中介环节是指（Ｃ）
A．政策制定B．政策评估C．政策执行D．政策问题建构
２.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（Ａ）出版作为标志。
A．《执行》B．《政策执行与评估》 C．《奥兰克计划》D．《公共政策学》
3.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B 保罗•Ａ．萨巴蒂尔 ）
4.自上而下模式是以（ Ｃ ）为基础的。
A．行动理论 B．现代行政模式 C．古典的行政模式 D．组织理论
5.在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（A）。
A．财产 B．工具C．权威 D．手段
6.自下而上研究途径以（A）为出发点。
A．组织中的个人B．组织C．政府 D．领导者
7.萨巴蒂尔认为（B）是宣传联盟能够形成的关键要素。
A.组织建设B.信仰体系c.法律体系D.领导者
1.公共政策评估是对（A）所进行的研究。
A.政策实施效果B．公共政策全过程C．政策方案D．公共政策执行
2.公共政策评估过程包括评估准备、（B）和评估总结三个阶段。
A.评估调查B．评估实施C．评估执行D．评估完成
3.政策评估工作的基础和起点是（A评估准备）
4.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（Ｃ）
A.公共政策评估计划B．公共政策评估方案
C．公共政策评估标准D．公共政策评估报告
5.公共政策评估在本质上是一种（B价值判断）
6.公共政策的宏观目标是（A）
A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展B．经济可持续发展C．分配社会资源，维护社会公平D．保护环境与人的协调发展
1.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（B）奠定了现代意义上的利益分析法。
A．经济学分析法 B．利益主体分析法C．伦理学分析法D．政治学分析法
2.人类一切社会活动的动因是（Ａ）。
A．利益B．金钱C．社会地位 D．名誉
3.阶级斗争产生的物质根源是（A）。
A．资源B．土地C．利益纠纷 D．权力
4.社会发展的根本动力是（D）
A．伟大人物的推动 B．生产关系C．战争D．生产力
5.制度变迁理论的代表人物是（C）
A．詹姆斯•布坎南 B．图洛克C．诺斯D．霍布斯
6.美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（A）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。
A．《政府过程》 B．《自由、市场和国家》
C．《公共选择》 D．《经济史中的结构与变迁》
1.研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（B）
A.经济学B．政治学C.历史学D．社会学
2．认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（C戴维•伊斯顿）
3.精英理论的主要代表人物是（B托马斯•戴伊）
1.研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（A经济学）
2．与传统经济学不同，新制度经济学将（C）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用。
A.法律B．权力C.制度D．经济
3.在经济学范畴中，正负效应的总和是（B）
A.福利B．个人福利C.社会福利D．集体福利
4.福利经济学之父是（B庇古）
1.（C）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。
A.价值B．价值观C.政策价值观D．伦理学
1.定量分析方法的方法论基础是（A）
A.实证主义哲学 B．经济学C.数学D．伦理学
二、多项选择题
1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。
A．选择B．综合C．分配D．落实
2、社会利益的内容包括（ABC）
A．社会分享性的公共利益B．组织分享性的共同利益
C．私人独享性的个人利益D．集体分享性的个人利益
3、利益的动态性包括（ABCD）
A．利益选择B．利益整合C．利益分配D．利益落实
4、政策的导向是（BD）的导向。
A．文化B．观念C．条件D．行为
5、公共政策的导向功能的作用形式包括（BC）
A．客观引导B．直接引导C．间接引导D．主观引导
6.公共政策科学在西方经历了（创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向）等几个阶段。
1．在我国，官方决策主体包括（ABCD）。
A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党
2．公共政策主体体系包括（BC）。
A．企业B．非官方决策者C．官方决策者D．核心主体
3．非官方决策主体包括（ABCD）。
A．利益集团B．政治党派C．大众传媒D．思想库和公民
4.利益集团的特征有（AB）
A．共同的利益和主张B．影响而非主导公共政策的制定C．影响并主导公共政策的制定D．处于同一个组织之中
5.美国学者詹姆斯•E﹒安德森将公共政策主体划分为（AB）。
A．官方决策者B．非官方决策者C．企业D．核心主体
1.美国公共政策学家西奥多•罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为（ABC）
A．分配性问题B．调节性问题C．再分配问题D．整体性问题
2.威廉•邓恩将问题分为（ABD）
A．结构优良性问题B．结构适中问题C．结构平衡问题D．结构不良问题
3.现代社会问题的新特点包括（ABCD）
A．全球性B．突发性C．结构不良性D．复杂动态性
4.对政策目标群体边界的界定一定要合乎（BCD）的要求。
A．政策主体B．政策环境C．政策资源D．政策问题
5.影响政策目标群体态度取向的因素主要有（ABC）。
A．客观因素B．主观因素C．环境因素D．军事因素
1.公共政策环境主要包括（AB）
A．国内政策环境B．国际政策环境C．客观环境D．主观环境
2.国内政策环境包括（ABCD）
A．自然地理环境B．经济社会环境
C．政治法律环境D．文化环境
3.国际政策环境包括（ABC ）
A．全球化B．信息化C．知识化D．动荡化
4.政策环境与公共政策的辩证统一的关系是指（ABCD）
A．相互联系B．相互依存C．相互影响D．相互作用
5.公共政策环境的特征包括（ABCDE）
A．系统性B．互动性C．联动性与定向性D．复杂性和多样性E．稳定性与突发性
1、麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ABCD）。
A、命令型工具B、激励型工具C、能力建设型工具D、系统变迁型工具
2、萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ABCD）。
A、慈善不足B、慈善活动的狭隘性
C、慈善组织的家长作风D、慈善组织的业余性
3、加拿大学者迈克尔•豪利特和M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为（BCD）
A、经济性工具B、自愿（自主）性工具C、强制性工具D、混合性工具
4、我国学者将政策工具分为（ABC）
A、市场化工具B、工商管理技术
C、社会化工具D、经济性工具
5、家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（ABC）
A、通常无法解决复杂的经济问题
B、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务
C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的D、不花政府的钱
6、直接提供作为政策工具的优点（ABC）
A．直接提供所要求的庞大机构规模，使能够获得高度工作绩效所必需的资源、技巧和信息；
B．直接提供避免了间接提供所产生的一些问题，如讨论、谈判以及较高的信息需求
C．直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化。
D．不花政府的钱
1、威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（BCD）。
A、结构平衡B、结构优良C、结构适度D、结构不良
2、公共政策问题构建的步骤包括（ABCD）
A、以“问题感知”体悟“问题情境”B、以“问题搜索”认定“元问题”
C、以“问题界定”发现“实质问题”D、以“问题陈述”建立“正式问题”
3、美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD）
A、政治领导者B、危机事件C、抗议活动D、传媒曝光
4、政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件（BC）
A、政治领导者的需求B、属于政府职能权限范围内的事务
C、属于政府能力范围内的事务D、大众传媒的曝光
5、层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（ABC）
A、可能的原因B、似然的原因C、受控的原因D、客观原因
1、政策方案规划的过程中的基本要素是（BD）
A．效果B．目标C．价值D．方案
2、设定政策目标的基本原则（ABCD）
A．实事求是，面向未来B．系统协调，具有针对性C．具体明确，具有合理性D．注重伦理考量，保持相对稳定性
3、影响政策目标确定的主要因素（BCD）
A．个人因素B．价值因素C．政治因素D．目标的多重性及其冲突
4、魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（ABCD）
A．现有的政策提案B．通用的解决方案
C．调整过的通用解决方案D．非现成的解决方案
5、初步筛选常用的方法有（ABC）
A．经验分析B．比较分析C．初步的预测分析D．可行性分析
１.查尔斯•琼斯指出在政策执行的诸多行为活动中，以（ABC ）三者最为重要。
A．解释 B．组织C．实施 D．准备
２．政策执行的特征可以从以下角度来分析（BC ）
A．“接受”观点 B．“服从”观点C．“务实”观点 D．“利益”观点
3.自上而下研究途径的缺点是（ABCD）。
A．过度重视高级官员的目标和能力，忽视其他执行机构的影响
B.当某些公共政策没有适用的法律规章，而是由多元的政府机关或法令规章共同执行时就很难适用。
C．容易低估基层官员和一些利益集团采取各种对抗措施影响政策执行的可能性。
D．政策制定和政策执行的严格区分是无意义的。
4.以下属于第三代政策执行研究的是（CD）。
A．政策执行循环模型 B.政策执行博弈模型
C．府际政策执行沟通模式 D．支持联盟框架
5.以下属于微观层面的政策执行模型是（AB）。
A．政策执行循环模型B.政策执行博弈模型
C．政策执行过程模型D．政策执行系统模型
6.史密斯的政策执行过程模型中的重要因素包括（ABCD）。
A.理想化的政策B.执行机构C.目标群体D.政策环境
1.政策效果评估包括（CD）的整合性评估。
A.环境发展B．社会公平
C．事实层面D．价值层面内容
2.美国的卡尔•帕顿和大卫•沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（ABCD）
A.技术可行性B．经济和财政可行性
C．政治可行性D．行政操作可行性
3.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（BCD）。
A.政策制定B．政策补充C．政策修正D．政策终止
4.公共政策评估过程包括的阶段（ABC）
A.评估准备B．评估实施C．评估总结D．评估计划
5.评估实施阶段的主要任务是（ABD）
A.采集评估信息B．分析评估信息C．落实评估资源D．得出评估结论
1.以下分析方法属于利益分析方法的是（BC）
A．政治学分析法 B．经济分析法
C．阶级分析法 D．伦理学分析法
2.公共选择理论的特征有（ABC）
A．个人主义的方法论 B．理性经济人假设
C．交易政治学从供给和需求两个方面进行分析
D．政府的主要职能通过改革交易费用制度来降低交易费用。
3.政府利益的表现形式（ABC）
A．政府工作人员的个人利益 B．地方利益、部门利益等小集团利益
C．整个政府的机构利益 D．领导的个人利益
4.按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为（BCD）
A．公共利益 B．正常利益C．超常利益 D.失常利益
5.公共利益的重要作用体现在（ABCD）
A．政治领域的合法性功能 B．经济领域的意识形态功能C．社会领域的凝聚性功能D．法律领域的限权和授权功能
6.在我国，公民参与的方式分为（BC）。
A.全民公决B.自下而上参与
C.自上而下参与D.游行示威
1.美国学者戴维•伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配，其定义内容包括（ABCD）
A.公共政策的实质是分配 B．分配的内容是价值
C.分配是面向全社会的D．分配的行为与结果具有权威性
2.公共政策政治学分析模型主要包括（BC）
A.多源流分析模型B．精英分析模型C.集团分析模型D．政策执行博弈模型
3.集团分析模型的理论代表人物是（BCD）
A.拉斯韦尔B．杜鲁门C.本特利D．莱瑟姆
1.美国学者波齐曼提出目前存在的公共政策分析途径包括（BC）
A.量化分析B．来自传统公共行政的“政策途径”，即P途径。
C.产生于工商管理，由私营组织管理和经济理论相结合，介入到传统公共行政学之中的“商业途径”，即B途径。
D．伦理学分析
2.经济学从稀缺性角度看待人类行为，主要包括（ABCD）
A.生产什么，即总量为既定的生产资源用来生产哪些产品和生产多少。
B．如何生产，即如何组织生产使生产要素得到最有效率的使用。
C.为谁生产，即生产出来的产品如何在消费者、企业、政府和其他经济组织之间进行分配。
D．既定的社会资源总量是否被充分利用以及如何得以充分利用。
3.英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是（CD）
A.社会政策的合理性 B．制度法律的完善性
C.国民收入的大小 D．国民收入的分配
4.公共选择理论是研究集体决策的科学，它的含义包括（AD）
A.集体性B．个人性C.合法性D．规则性
5.公共选择理论的主要内容包括（ABC）
A.政府源自个人间的社会契约B．政府职能
C.政府失灵D．公共利益表达的康多塞悖论
6.政府失灵的原因是（ABCD）
A.公共决策的失误 B．政府扩张或政府成长
C.官僚机构的低效率 D．寻租
7、威廉姆森概括的新制度经济学的重要特征包括（ABCD）
A.新制度经济学充分假设制度有深刻的效率因素。
B．新制度经济学坚持认为资本主义经济制度的重要性不仅在于技术本质，而且还在于管理方式结构。
C.新制度经济学用的是比较方法
D．新制度经济学认为行为假设被看做现实中的重要部分，这个层次的严重失败将导致制度经济学的危机。
8、新制度经济学的主要内容包括（ABC）
A.交易费用理论B．产权理论与国家理论
C.企业理论D.政府职能
1.帕顿和沙维奇认为伦理学的基本理论包括（ABC）
A.描述性理论 B．规范性理论C.批判性理论 D．事实性理论
2.西蒙指出在任何决策中均包含（BC）
A.主观因素B．事实因素C.价值因素D．客观因素
3.价值分析标准的类型分为（ABCD）
A.义务论标准 B．目的论标准C.本质论标准 D．品德论标准
4.价值评价的一般原则（ABCD）
A.合规律性和合目的性的统一B．社会选择与个人选择的统一C.兼顾与急需的统一D．择优与代价的统一
1.定量分析方法的局限性表现在（ABCD）
A.定量研究以数量分析来解释现象的特征，因之缺少背景和实践材料，对于说明社会现象的特征不够具体，不能给人们理解这些现象提供经验基础。
B．在现实社会中，自然界与社会都存在着大量的模糊现象，事物都具有精确性和模糊性所构成的二重性。
C.定量分析方法在为社会问题建模时，往往只关注其中可以量化的变量，不考虑那些无法量化的关键因素。
D．定量方法的科学主义方法论基础遭到了历史主义、后现代主义的批判。
。
三、重点概念：
1．公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。
2．公共政策的功能是指公共政策在管理社会公共事务的过程中所发挥的作用。
3．公共政策的公共性既是“多数人”的公
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