目连山现代服务项目1.docx
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目连山现代服务项目1
安徽省目连山森林公园服务设施建设
项
目
建
议
书
申报单位：
安徽目连山省级森林公园
申报时间：
二00九年十一月五日
安徽省目连山森林公园服务设施建设项目建议书
一、项目概况
1、项目名称：
目连山森林公园服务设施建设项目
2、项目主管单位：
安徽省石台县林业局
3、项目建设地点：
安徽目连山省级森林公园
4、项目建设内容：
生态旅游设施建设和文化服务设施建设
5、项目投资：
总投资3311万元。
自筹2331万元，申请贷款980万元。
二、项目建设背景及意义
1、地理位置
石台县位于安徽省南部，地理坐标为北纬29º59’—30º24’，东径117º12’—117º59’。
县境东西最长70.7公里，南北最宽46公里，总面积1403平方公里，其中山场面积占88.5%,总人口11万人。
境内有国家级自然保护区牯牛降和大诗人李白赋诗45首的秋浦河。
因地处黄山和九华山之间，属古徽州与池州的连接地带，由此，历史上的“徽池雅调”便在此地应运而生。
目连山，坐落在石台县矶滩乡境内，生态原始，目连戏文化源远流长，2007年8月20日，安徽省林业厅批准建设目连山省级森林公园。
2、历史渊源
目连戏被称为中国戏曲的“活化石”，近年来成为专家学者热衷研究的课题，而位于深山偏僻地区的石台县便是目连戏的发源地之一，有资料记载，石台是明代郑之珍本目连戏编创地和历史上有记载的第一个民间戏班的发生地。
目连戏到了明代，由于剧作家郑之珍寓居石台目连山，借《目连救母》剧本的故事脉络，糅合石台地区的民间传说，结合当地风土人情，历时三年，编创成102回《目连救母劝善戏文》，从而使得目连戏在石台地区得以发扬光大。
2006年，石台郑本目连戏被列入安徽省第一批非物质文化遗产，现正申报国家级非物质文化遗产。
三、项目建设的优势
（一）、森林景观优势
目连山森林公园属中亚热带常绿阔叶林带，皖南山地丘陵植被区，境内植物种类繁多，森林类型多样。
绵延的苍松翠柏挺拔而立，天然阔叶林姿态万千，特色景观相映生辉，古树名木遍布山野，茂密葱茏的林相形成了独具特色的森林景观，构成一幅幅季相丰富、绚丽多彩的风景画卷。
目连山中亚热带山地自然植被类型齐全，植被保存完好,生态系统结构复杂。
常绿阔叶林主要群落类型有：
苦槠林、小叶青冈林、青冈林和绵槠林等。
同时，还有大面积的常绿、落叶阔叶混交林——绵槠、枫香林。
目连山的森林植被群落在不同垂直带有明显的差异，自下而上分为四个垂直带：
常绿阔叶林带—山地常绿、落叶阔叶混交林带—山地落叶阔叶林带—山地灌丛带。
由此可以看出，目连山森林公园内植被类型复杂，水平地带性突出，垂直分布明显，具有一定的天然的原始性。
境内森林蕴藏丰富，森林面积约888公顷，森林蓄积30300m2,森林覆盖率高达90.52%。
目连山森林公园中有号称千亩的横山竹海；有以枫树湾和枫树岭为中心的成片枫树林，树形高大，秋季红叶，蔚为壮观；有位于下赤水坑的千年苦丁茶，有降压、降脂、减肥、防治心脑血管疾病的功效。
公园境内绿色产品丰富，有猕猴桃、杨梅、香榧、山楂、南酸枣；药用植物分布广泛，药用价值较高的有灵芝、黄连、霍香、厚朴、木防已、乌头、血藤、泽泻、太子参、柴胡、益母草等，此外还有多种药用和食用真菌，如灵芝、木耳、银耳、香菇等。
园内野生动物也较为丰富，有国家或省级重点保护的云豹、金钱豹、黑麂、白颈长尾雉、穿山甲、短尾猴、白鹇、勺鸡、猪獾、狗獾等60多种。
（二）、水文景观优势
目连山水文景观以秋浦河、山溪最具吸引力。
公园处于秋浦河上游河段，水流湍急，弯道较多，沿岸风光旖旎，景色迷人，是组织漂流的绝佳之处；七星河，是秋浦河支流，在峡谷中间，河床降比大，河谷狭窄，瀑布叠水众多，两侧崖壁森林茂密，幽然宁静；蝴蝶谷，也为秋浦河支流，河谷弯弯曲曲，峡谷中怪石林立，河谷中蝴蝶成群结对，翩翩起舞，景色迷人，游人趟徉其中，仿佛进入到人与自然和谐共处，天人合一的境界。
怡人茂密的森林和独特的地质环境孕育了众多的名潭，如戏凤池、抛儿潭、美女潭、七星潭和文秀潭等，源于奇石古树之间，泉水四溢，山溪纵流，碧波深潭，清澈见底。
戏凤池，是山溪水流冲击磨蚀形成的奇特景观，如同一仙女池中戏水；抛儿潭，系飞瀑冲击形成的深潭，得名于一个历史传说；美女潭，是戏凤池上游的一处跌水潭，深潭岩壁为两层岩石叠加，经常年水流磨蚀，形成酷似一身材修长的美女侧睡在溪边，与水中倒影镜像对称，实属奇观；七星潭，是山泉随地形高差变化形成多层叠水冲蚀而成的七个碧潭；文秀潭，是游客从下赤水进入七仙潭峡谷，经历的第一个跌水深潭，水面较大，四围森林茂密，环境优美，景色怡人。
目连湖位于戏凤池附近，湖面宽阔，水质清纯，更有绿树、丛林、山峰倒映其中，碧屏四簇，风光恬静，成为公园一大水文景观。
（三）、山石景观优势
目连山属皖南丘陵低山地貌，发育于距今1.96亿年的燕山中晚期，花岗岩地质。
整条山脉呈西北－东南走向，绵亘于石台县西北缘，群峦叠嶂，婉蜒起伏，植被茂密，环境清幽，充分显现出林石山水一体的自然景观特色。
相传梁太子萧统遍访名山大川，来到太胜的“太子岭”，惊叹大自然的鬼斧神工，为弘扬孝悌为先的佛教文化，他给群山命名为“目连山”，后成为石台县“目连戏”盛演之所。
公园主景区内目连山、横山、御马岭、金水岸和横山大裂谷大致串行排列，其形、其景、其名，各具特色，构成一幅布局精巧、极富魅力的自然风景图。
由于流水剥蚀、溶蚀、风化作用，目连山景区内分布了许多奇形山石，这些突起的岩石，分布于旅游线路周边的坡地上，高低不平，错落有致，有的赛尖刀、如脊背，像美女沐浴、有鳄鱼石，鹦鹉石、猪石岩水晶峰，形态各异，别具情趣；其间还有大石门、小石门、石生树景观，石树相拥，景观极为独特。
（四）、人文景观优势
目连山森林公园周边人文旅游资源较为丰富。
目连戏十年会场所、梁太子萧统的民间传说、李白游秋浦等等，使这里充满了神奇的色彩。
古遗址、古村落、古通衢、古墓葬等彰显着悠悠四千多年的文化底蕴。
沟汀新石器文化遗址的发现，为这里增添了灵气和生气。
特别是目连戏，几百年来唱遍大江南北，是人们还愿驱邪的精神寄托。
值得一提的是目连山的山歌，她是目连山地域文化的一朵奇葩。
山歌歌词简洁、曲调优美，她真切而生动地节奏了先民们劳动生活的场景，细腻地刻画了男女之间多彩的情感世界。
目前，流传下来的目连山山歌有五百余首，主要在老年人中间传唱。
（五）、交通优势
目连山森林公园位于旅游资源非常丰富的皖南地区，是“两山一湖”旅游区的重要组成部分。
该景区地处池州城区通往石台及牯牛降生态旅游区的必经之地，是石台县的北大门，为石台旅游的第一个重要节点，发展旅游具有得天独厚的客源市场和区位优势。
目连山森林公园，地形地貌独特，生物物种繁多，生态环境良好，文化古迹丰富，是人们休闲度假、避暑疗养、科学考察、文化研讨的旅游胜地。
公园所处区位优势明显，周边城市池州、铜陵、安庆、黄山、芜湖、马鞍山、宣城、合肥、南京等，均在300公里范围内，交通便利，为开发森林旅游提供了有利的外部环境。
综合分析内外部条件，目连山森林公园开发潜力巨大，后劲较强，通过适度建设和有序开发，将拥有日益提高的市场占有率和日渐增强的生命力
四、项目建设内容和规模
（1）公园管理处
在坑里建设公园管理处，附设旅客综合服务中心，包括旅游服务、多媒体展示、购物、停车场等设施。
（2）目连山庄
在公园大门与坑里之间，近路傍水处建设目连山庄，作为公园接待服务中心。
山庄占地面积0.2公顷，2层，仿汉建筑，附建餐饮部和多功能厅。
（3）森林旅游人家
在坑里和横山建设森林旅游人家，作为森林旅游餐馆服务项目。
森林人家选择合适地点，选择适宜农户，严格把关，挂牌营业，主要建设项目有20户森林人家。
（4）服务网点
规划在公园大门、坑里村、横山村等处设立服务网点，建筑面积300m2（其中公园大门、御马岭各50m2，坑里、横山各100m2），主要经营旅游纪念品、土特产品、日用小百货、食品饮料、导游资料及提供摄影、通讯服务。
（5）旅游公路
对通往横山的砂石路进行改造，全长5.5公里，路面宽6米，混凝土路面，达到三级公路标准。
（6）游览步道、索道
森林公园内道路系统的末梢，供游人休憩、散步、游览的通幽曲径，可通达园内各个游览角落。
步道应根据安全性的原则进行组织安排，因山就势，曲折景异，不宜破坏自然风貌，个别地段可采取木廊架空或木桥等形式相连，在地势较险处造护栏以保障安全，沟谷中的游步道应临高水位线萦山绕水修建。
游步道规格要求为：
路面宽度1.2—1.5m，采用条石、块石或卵石铺砌。
规划旅游步道总长8000米。
建设小鹰岩至猪石岩水晶峰索道。
（7）吊桥
规划在横山村下峡谷内修建吊桥，连接道路还可做为娱乐项目。
吊桥为钢索结构，宽度2米，跨度40米。
（8）停车场
规划在坑里设置大型停车场，占地面积1500平方米。
另在横山村设一处小型停车场，占地面积600平方米。
所有停车场均为林荫停车场，以降噪消尘，改善环境，局部设置条石护栏。
（9）交通工具
根据森林公园建设和管理的需要，规划分期购置中型旅游客车2部，用于景区内交通。
购置森林消防车和双排座工具车各1部。
五、投资估算及资金筹措
（一）投资估算依据
根据国家和原林业部关于建设项目投资估算编制的规定，结合本省及当地相关行业现行技术经济指标，对目连山森林公园开发建设投资进行了全面估算。
主要估算依据有：
林业部《林业局总体设计估算办法》；安徽省林业厅林业建设投资估算标准；安徽省建筑工程估算定额；池州市及石台县主要设备和原材料市场价格。
通过部门投资、吸引社会资金和招商引资开发的通住森林公园的县道、沟汀新石器时期文化遗址及古徽道、古渡口的修复、目连戏文化的保护、周边山场的绿化美化等项目，均未列入投资估算范畴。
（二）总投资及其构成
目连山森林公园服务设施建设估算总投资3311万元。
主要构成如下表：
名称
金额
（万元）
按建设年限分
2009年
已投资
2010年
2011年
公园管理处
60
15
25
20
目连度假山庄、游客接待中心
1000
100
300
600
森林旅游人家
250
50
100
100
服务网点
66
15
25
26
旅游公路
360
70
150
140
游览步道、索道
950
100
250
600
吊桥
50
10
15
25
公园停车场及附属设施
500
105
230
165
交通工具
75
25
25
25
六、经济效益分析
（一）、游人量分析
（1）游人量预测
根据游人规模测算和客源市场分析，可实现游人量15.12万人次，二期可实现游人量19.71万人次，后期年均可实现游人量6.57万人次。
（2）人均消费水平预测
通过游客构成和公园接待服务能力综合分析，对游客食、住、行、游、购、娱等人均消费水平进行了预测，能实现人均消费200元。
（二）、经济分析
（1）营业收入
森林公园建设期可实现营业收入937.00万元，后期年均营业收入可望达到1825.00万元。
（2）经营成本
森林公园旅游开发经营成本由事业费、固定资产折旧、原材料消耗和税金等构成。
年均经营成本330.00万元。
（3）经营利润
根据森林旅游营业收入与经营成本对比分析，公园建设期可实现经营利润1218.83万元，后期年均经营利润将达537.65万元。
（三）、财务分析
（1）净现值
通过计算期内现金流量表分析，社会折现率按12%计算，项目税前财务净现值4142.33万元，税后财务净现值2697.66万元。
（2）内部收益率
利用现金流量表分析测算，项目税前、税后财务内部收益率为17.32%和15.89%，分别超出基准收益率（12%）5.32、3.89个百分点，符合项目建设目标要求。
（3）投资回收期
按经营利润和税金计算，项目动态投资回收期4.40年，静态投资回收期1.13年（均包括6年建设期）。
根据静态指标分析，到2015年即可收回公园建设全部投资。
从上述经济和财务分析指标看，从总体上看，公园开发建设经济效益显著，项目经济合理，财务可行。
七、生态效益分析
（一）、目连山森林公园的兴建，有效地保护了矶滩乡当地自然资源和生态环境，为公园内动植物资源生存繁衍和持续增长提供了优越的屏障，促进了自然生态平衡。
（二）、森林景观建设、景观林经营以及绿化美化等生物工程的实施，不仅有利于优化森林资源配置，提高资源旅游品位，促进生态观光农业园建设，同时对调节气候、涵养水源、净化空气、保持水土、降低噪音等都将发挥重要的生态功能。
（三）、森林公园建设对功能分区及景观景点制定了一系列保护管理措施，基础设施建设亦强调以保护为前提，为保护自然资源，保持生物资源持续增长提供了有效保障。
同时对于增强游人环保意识，有效地控制污染源，充分发挥森林公园“无烟工厂”、“绿色产业”的作用，改善传统工业城市环境质量，具有难以估量的生态意义。
（四）、森林旅游开发，对于促进当地交通运输业、建筑业、电信业、商业和服务业全面发展，调整产业结构，扩大商品生产都具有十分重要的意义。
同时为社会富余劳力广开就业门路，增强劳动者素质，增加劳动者收入，繁荣社区经济都将起到积极的作用。
（五）、能够保护目连戏这一珍贵的文化遗产，使之真正成为中国目连戏抢救保护中心、国际目连戏研究和交流的平台。
让观众通过欣赏原始的目连戏表演，接受戏剧熏陶。
八、项目实施的组织管理
成立项目建设领导小组，对项目前期工作资金筹措、项目施工、工程质量及竣工验收实行全过程负责。
项目工程施工单位的选择均实行招标制、合同制、监理制。
确保项目按质完成。
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