旅游区域联动发展的条件分析及对策战略.doc

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旅游区域联动发展的条件分析及对策战略

—以池州“三县一市”为例

吴昊

（池州市教育园区，安徽池州247000）

摘要：

区域旅游联动发展是当今旅游业可持续发展的必然之路，是资源导向型旅游开发的基础，是市场导向型旅游开发的内在要求，也是旅游产业化的必然趋势。

文章认为，池州“三县一市”旅游区为资源型旅游地，境内旅游资源相当丰富，是安徽省旅游资源最密集地区之一和安徽省旅游业的重点地区之一，由于本地区各旅游景点空间距离较近，联系紧密，地脉、文脉、史脉较为一致，旅游资源和旅游产品互补，旅游市场互动互补，所以必须联动开发本地的旅游资源，本文分析了“三县一市”旅游业联动发展的优势条件，提出了区域联动发展战略构想，走共同发展之路，整合旅游资源，以适应区域旅游消费需求，构建池州市各旅游区一盘棋的原则，建设各具特色的旅游景地，但是，池州“三县一市”旅游区发展也存在着一定的问题，针对这些问题，本地区实施了一些对策，如：

构建交通网络一体化战略，打造精品旅游路线；塑造旅游目的地形象；做好市场宣传及营销，开发创新旅游产品；做大做强池州各旅游景点的规模效益，建立区域“大旅游”，打破区域壁垒，调节池州“三县一市”旅游发展不均衡结构，加强区域之间的协调和规划工作，建立强有力的旅游一体化管理机制，打造区域旅游整体形象，进一步明确城市区位定位，进而达到区域联合开发、资源共享、信息互通、市场开拓、协调运作、降低成本、客源互送、联合促销、提升整体竞争力，培育新的经济增长点，加快开发步伐的宏伟目标，所以必须加快旅游资源的整合和旅游产业链的链接，实现优势互补，构建池州“三县一市”旅游区最佳利益组合体，从而获得长足的发展。

关键词：

旅游区域；池州；三县一市；联动发展；交通；市场；旅游产品；宣传

0引言：

2010年5月，省调研组来池州和石台县进行调研，提出池州市是皖南国际旅游文化示范区的重要组成部分，也是皖江城市带承接产业转移示范区的重要组成部分，池州市“三县一市”要紧紧抓住国务院出台的《关于加快旅游发展的意见》的历史机遇，积极推进旅游区域的联动发展，进一步加大全市旅游资源的开发和整合，加大文化与旅游的融合，充分利用丰富的生态旅游资源优势，极力打造“池州牌”，做到“人无我有，人有我优，人优我特，人特我色”，带动全市经济的大旅游、大产业、大发展的经济新战略，进而打造皖南地区建设成安徽的旅游龙头，华东的旅游中心，中国的旅游品牌，世界一流的旅游胜地。

但是，根据本地区的实际情况，池州“三县一市”发展也存在着诸多不利因素，所以必须实行区域联动发展才能从根本上解决发展问题。

池州市位于安徽省南部，是安徽省重点旅游地区之一，辖贵池区、青阳县、石台县、九华山风景区以及省级池州经济开发区部分组成。

本区域以山地丘陵地形为主，沿江地区有平原分布，全市总面积8272平方千米，总人口158万，其中贵池区面积为2432平方千米，人口64万，池州为长江南岸重要的港口城市和省级历史文化名城。

2010年，池州市及九华山风景区双双荣获“2010中国网民最关注的十大旅游城市和景区”的称号。

1旅游区域联动发展的优势条件分析

1.1区位条件概况

1.1.1优越的地理位置

池州“三县一市”位于安徽省西南部，长江下游南岸，东连铜陵，南接黄山，西临九江，北望安庆，具有通江达海、承东启西、呼南应北的区位优势，地处安徽省重点开发的皖江城市群，也是安徽省皖南旅游经济圈的重要组成部分。

1.2旅游资源相当丰富且等级较高

池州“三县一市”旅游资源丰富，境内景区共300多处。

该旅游区是一个旅游资源高度密集区，旅游资源类型多，品味高，密度大，自然景观和人文景观交相辉映。

区内已评定的A级旅游景区有25个，其中5A级旅游景区1个，4A级旅游景区3个，3A级旅游景区9个，2A级景区12个，国家级和省级自然保护区4个，国家级和省级森林公园2个，国家级和省级风景名胜区4个，省级文物保护单位12处，国家级工农业旅游示范区7处，市级文物保护单位5处，省级历史文化名城1座。

在上述旅游资源中，有中国佛教四大名山之一、全国重点风景名胜区九华山，有国家级自然保护区牯牛降，有国家级湿地保护区升金湖，有号称“华东第一洞”的大王洞，国家级森林公园九子岩风景区等。

1.3“三县一市”旅游业发展潜力巨大

随着旅游业的发展，池州旅游蓬勃发展，全市接待国内外游客逐年增长，旅游收入也逐年增长，“三县一市”以旅游业作为优先发展的支柱产业，经济发展潜力巨大，旅游业呈现出较好的发展势头，国内和入境旅游发展取得的显著成绩，这就为加强区域合作、增强整体竞争力、联动发展埋下伏笔。

下面是本区域的旅游发展概况：

本区的旅游开发已成为当地经济的一个突破口和新的经济增长点，而且也带动和促进了相关产业的发展。

如池州全市的旅游观光人数从2005年的318万增加到2009年的1204.2万；旅游总收入从2005年13.6亿增加到2009年的108.8亿元，旅游业已成为该区的支柱产业。

表1.2005~2009年池州全市旅游发展统计表

年份

全市共接待国内外游客（万/次）

同比增长（百分比%）

旅游收入（亿元）

2009

1204.2

32.3

108.8

2008

920

25.5

85

2007

733.15

91.4

58.16

2006

383

20.4

17.52

2005

318

17.1

13.6

1.4旅游资源与产品优势互补性强，需要联动开发

池州市旅游区所辖三县一区，旅游资源和产品优势互补。

池州地区旅游资源分属板块有：

以九华山为代表的宗教文化旅游板块；以牯牛降为代表的森林生态旅游板块；以蓬莱仙洞、慈云洞、大王洞、神仙洞、鱼龙洞为组合的岩溶地貌板块，号称池州洞天的“五朵金花”；以升金湖、平天湖，秋浦河为代表的水域风光；以杏花村、秀山门博物馆为代表的历史文化板块；以秋浦河漂流为代表的惊险刺激板块。

1.5以良好的城市旅游地形象为依托

旅游地形象是对某旅游地的总体认识和评价。

旅游者在对旅游城市进行选择时，首先感知是城市旅游形象，形象使旅游者产生一种追求感，进而驱动旅游者前往，因此从时序上讲形象是旅游地吸引人的第一要素，池州“三县一市”以良好的生态环境，悠久的历史文化，高品位的旅游资源著称，如：

池州市有“中国优秀旅游城市”，“安徽省园林城市”和“中国竞争力百强城市”的美称，东至县是首列国家生态示范区和《中国二十一世纪》试点城市之一，石台县是国家级生态示范区，是安徽省“两山一湖”旅游经济圈的重要组成部分，青阳县位安徽省“旅游十强县”前列，本地区旅游地形象良好，对于联动开发十分有利。

1.6旅游合作的基础—市场共轭

从客源市场条件和地理位置看，该旅游区为资源型旅游地，经济不发达，人口密度小，难以产生充足的客流，但该区临近我国最大的客源市场和最大的旅游地长三角，长三角为该区提供了巨大的潜在客源市场。

九华山风景区的客源主要来自长三角，池州、东至、石台主要来至于华中，去九华山游玩的游客可直接去牯牛降、升金湖，去这些地方的游客也能到九华山，这样就可以互送客源，达到市场共轭的条件。

1.7旅游服务设施日趋完善

截止2009年，全市共有星级饭店31家，其中四星级4家，三星级14家，二星级13家。

全市共有旅行社65家，专业导游1200名。

2010年正在建设的碧桂园凤凰酒店和雨润月松阁等7个高星级酒店，不断完善主辅城区旅游配套服务设施，让池州“三县一市”真正成为集观光、休闲、娱乐一体化的旅游胜地；交通上飞速发展，发展旅游业必须具有便利的交通条件，池州“三县一市”虽然经济欠发达，且起步晚，但交通发展速度较快。

内河航运方面：

池州港，乘船“一站式”旅行顺水可达南京、上海，逆水可至武汉、宜昌、重庆；池州港新港区扩建工程已建成，现有码头泊位17个，可常年停泊5000吨级船舶，年吞吐量达300万吨，为一类开放口岸，境内有长江黄金水道160公里沿江达海，承东启西较为便利；铁路方面：

新建成铜九铁路，打破了池州不通火车的历史，此线东起上海，西抵武汉，成为沟通华东、华中的沿江铁路大动脉；公路方面：

境内有318、206国道纵横穿越，贯穿池州的合—铜—九—黄高速公路，沿江高速公路已全部建成通车，还有池州—青阳—九华山快速通道，从池州至九华山风景区不到1个小时便可到达，缩短旅客来往的时间和路程；池州长江大桥，望东长江公路大桥全部采用高速公路标准建设；航运方面:

九华山机场正在建设中，建成后将成为池州“三县一市”中长线游客的首选通行方式。

1.8政府政策的大力扶持

许多旅游区由于地处偏远，交通不便的山区，经济发展相对落后，因此发展山区经济一直是各级政府的工作重点。

今年一季度，池州市旅游经济紧紧抓住国务院出台的《关于加快旅游发展的意见》的历史机遇，围绕皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区和2010年上海世博会召开的三大战略，积极开展宣传促销活动，出台旅游市场营销奖励办法，促使旅游产业发展热情空前高涨、旅游经济运行稳步增长。

2010年，出台《2010年池州是旅游发展行动计划》，召开全市旅游发展大会，对“十一五”旅游发展情况进行全面总结，借鉴成功发展经验，启动编制“十二五”旅游产业规划。

2旅游区域联动发展的重要性

池州“三县一市”，旅游资源相当丰富，具有实行区域联动发展的条件，只有联动发展才是成功之路，但该区域在全省属于经济欠发达地区，市内工业基础薄弱，公共基础服务设施等级低且数量少，只有谋求区域内旅游联动发展，才能找到突破口，那么实行区域联动发展有哪些意义呢？

区域联动发展具有十分重要的意义：

将资源在地区间重新配置组合，以便获取最大的经济效益，社会效益和生态效益；有助于旅游地形成资源互补、客源共享、管理互助、人才交流；有助于旅游投资的全盘考虑，提高区域在整个旅游业中的竞争力；区域联动打破了行政区划等传统意义上的地域限制，是从宏观上进行区域协作来发展的一种形式，有利于打破旅游资源、旅游空间有限的约束，实现区域资源共同开发，共同发展；有利于旅游资源的深度开发；池州“三县一市“旅游经济效益主要是集中在九华山风景区，区域联动可以调节区域之间的发展不均衡的结构。

3池州“三县一市”联动发展存在的问题

3.1旅游交通不完善且公路等级较低

没有发达的交通运输业就没有发达的旅游业，现代旅游业更要求有可供选择的多种安全、方便，快捷、舒适的交通，以便保证广大旅游者进的来，散得开，出的去。

本区域山区面积占总面积的62.3%，大部分地区为低山丘陵，开发较晚，经济不发达，人口密度小，所以交通成为池州市各旅游业发展的“瓶颈”，最大的交通问题是交通通而不畅，时效性差。

铁路始发站少，公路是池州市的主要的通行方式，公路里程短且等级低，增加了外地游客到本区域的时间距离，进而导致旅游客源少。

3.2国内外市场狭小，宣传力度低

下面为池州市与张家界旅游经济的比较，池州与张家界皆属于山区，都把旅游作为支柱产业来扶持。

目前，两市经济总量相当，产业结构和生态环境，地理地貌特征相近，下面是两市的旅游情况比较：

表2.池州市与张家界市旅游业发展比较（2007）

池州

张家界

人口（万人）

158

162.39

面积（平方公里）

8272

9653

山区面积（比重）

63.2

76

森林覆盖率

57.2

68.6

旅游总人数

733.2

1878

旅游总收入

58.1

91.3

张家界市旅游经济总量之所以比池州大，是因为张家界的宣传力度大，又加上红色旅游班车，这是池州旅游人气不及张家界市的一个重要原因。

所以要拓展国内外市场，全面落实旅游营销奖励政策，积极开展“中国生态旅游年”为主题的多形式旅游促销活动，巩固港澳台，东南亚市场，进一步加强与韩国的旅游文化交流，开拓韩国市场。

3.3旅游区域知名度低，客流规模有限

池州市所有景区除九华山风景区外，其他风景区知名度整体较低，难以形成规模，基于此，应采取等级开发模式，以九华山为一