县委书记党代会工作报告四年.docx

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县委书记党代会工作报告四年

县委书记党代会工作报告（四年）

　　发展绿色产业　　建设人均强县

　　为构建富裕文明和谐的新__而努力奋斗

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表中国共产党__县第十四届委员会作工作报告，请予审议。

　　一、过去四年工作回顾

　　四年来,县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结带领全县人民，克难奋进，开拓创新，突出特色发展绿色经济，以人为本建设和谐社会，努力克服“7.16”、“8.16”重特大洪涝灾害、非典疫情、交通阻塞等不利因素，顺利完成了“十五”计划任务，全面启动“十一五”发展规划，全县经济社会实现持续、快速、健康发展。

　　理清思路抓重点，经济社会发展迈上新台阶。

县委立足县情，统筹全局，确立了“大力建设绿色__、争创人均经济强县”发展战略，并在实践中不断丰富和发展这一战略。

先后提出建设“一区两谷”、实施“122”富民工程、发展四大特色工业、推进“三个两万人”人居规划等新思路、新措施，“十五”计划目标任务全面完成。

XX年，全县县域经济社会发展综合考评排名位居全市第四名；GDP达2.75亿元，较XX年增长33.9%；全社会固定资产投资年均增长19.8%；财政总收入年均增长8.98%；农民人均纯收入达1777元，较XX年净增403元；一、二、三次产业增加值比例调整到38.6:

22.6:

38.8，经济结构进一步优化，县域经济社会发展综合实力明显提升。

　　突出特色抓药畜，农业产业建设迈出新步伐。

“药畜”主导产业发展向特色化、专业化和规范化方向迈出坚实步伐。

一是坚持强村大户战略，强化抓点示范。

实行基地种植与大户发展相结合、传统地道品种与适销订单品种相结合、木本药材与草本药材相结合的发展模式，木本药材稳步发展，草本药材迅速扩张。

畜牧产业实行千家万户普遍养、能人大户重点养、专业场家规模养的发展模式，生猪饲养总量持续增长。

二是扶持龙头企业，发展订单农业。

培育出一批营销大户，产业链条初步形成。

三是坚持科技支撑，加强产业服务。

粮、药、畜良种繁育体系健全，良种普及率进一步提高。

加强实用技术推广，县乡村三级疫病防治体系不断完善。

药畜产业规模不断扩张，发展水平稳步提高。

　　开放开发抓工业，工业经济有了新发展。

以开放促开发，食品、医药、水电、矿产特色工业在严酷的市场竞争中稳步发展。

一是稳定传统主导产品，加快新药研发，坚定不移地发展医药工业，县制药厂在市场低谷中克难奋进。

二是食品工业逐步走出困境，“美味佳”公司和“津元春”公司的自我发展能力逐步增强。

三是矿产开发市场逐步规范，整合煤矿企业，实行煤炭税费征管“一票制”，带动了工业增长和财政增收。

精洗煤厂开工建设，矾矿开发开始启动。

四是大力招商引资，南江河梯级开发有序推进，强力推进双河口、浪河电站建设，樟树潭、竹叶关水电站项目前期工作步伐加快。

　　把握机遇抓项目，基础设施建设实现新突破。

四年建成各类项目210个，累计完成投资7.12亿元，基础设施建设实现突破性发展。

一是打破了交通瓶颈制约，平镇公路改造全面竣工，曙双、大华通乡油路全面完成，今年还将建成100公里通村水泥路，在全市率先实现了乡乡通油路、村村通公路的目标。

二是突破了电力瓶颈制约，实现与大电网的联结，完成了城乡电网改造，110KV输变电工程开工建设，即将形成输供电环线网络，小水电上网难题将得到缓解，用电安全得到更大保障。

三是加强生态建设，退耕还林、天然林保护工程顺利实施，化龙山林区被列入国家级自然保护区，三道门省级森林公园挂牌成立，全县森林覆盖率达84%。

四是信息化建设步伐加快，政府网站建成开通，宽带覆盖率、有线电视通村率快速提高，移动、固定电话乡镇覆盖率达到100%，百人手机拥有率位居全省前列。

基础设施的阶段性突破，为更快更好地发展奠定了坚实基础。

　　统筹城乡抓发展，城乡面貌发生新变化。

统筹城乡发展，“三个两万人”人居规划实施起步良好。

县城十大项目建设顺利推进，城市功能不断完善,市容市貌得到改观，县城垃圾清运市场化程度提高，市政管理水平明显提升。

集镇道路硬化、给排水和绿化工程日臻完善，曾家镇美化、亮化、绿化工程取得阶段性成果。

新农村试点村建设规划编制顺利完成，试点村建设开局良好。

扶贫重点村建设深入推进，“五改三建”进展顺利,基本实现水、电、路、电视、电话五到户。

集镇和扶贫新村已吸纳人口2.55万，占全县总人口的44.7%，近万名困难群众实现稳定脱贫。

国有商贸流通企业改革不断深化，非公有制经济迅猛发展。

城乡经济活跃，城乡面貌焕然一新。

　　以人为本抓服务，群众生活质量得到新提高。

着力提高公共服务水平，切实解决群众关心的热点难点问题，广大人民群众对生活质量的满意度不断提高。

一是教育事业全面发展。

教育基础设施建设取得实效，全面完成了中小学校Ｄ级危房改造，办学条件不断改善。

农村中小学现代远程教育示范县工程顺利完成，18所学校首批开通了电子政务宽带网。

调整优化了中小学校布点，建成了__初级中学，实现了初、高中分离，九年义务教育保障措施全面落实。

职业教育、成人教育、技术教育全面发展。

二是加强人口与计划生育工作。

省级计划生育综合服务县创建顺利验收，人口始终保持低速增长。

三是卫生服务体系建设不断完善。

以疾病控制、健康教育、妇幼保健、急诊服务等为主要内容的公共卫生服务体系基本健全，医疗卫生服务水平稳步提升，县医院和乡镇卫生院服务设施显著改善。

四是科技事业健康发展。

以良种繁育为主的农业科研、以新产品开发为主的工业科研取得新成果。

五是关心弱势群体。

社会保障体系不断完善，“两个确保”全面落实。

六是农村税费改革、两免一补等惠民政策全面落实，农民负担大大减轻，人民群众普遍得到实惠。

　　多措并举抓落实，依法治理和精神文明建设取得新实效。

始终坚持党委统揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，深入推进民主法制建设。

人大依法监督、政协民主监督水平稳步提高，“四五”普法顺利验收，“五五”普法全面启动，依法治县向纵深推进。

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育全面展开，全体公民文明素质进一步提高。

群众性精神文明创建活动更加丰富，精神文明建设成果丰硕。

成功举办了“药文化节”、“腊肉节”和“陕鄂渝毗邻县区篮球赛”等大型活动，丰富了群众文体生活，__知名度大大提高。

“平安__”创建活动成效显著，社会公平正义得到切实维护，治安刑事案件持续下降。

全县公众安全感达到93％，名列全省前茅。

信访、安全生产、人民武装等工作得到加强。

全县社会稳定，人民和谐安康。

　　创新机制抓队伍，党的建设呈现新亮点。

扎实开展共产党员先进性教育活动，党员干部的宗旨观念明显增强，干部经常受教育、农民长期得实惠的机制初步形成。

制定完善了县委工作规则，工作程序更加规范，重大决策更加民主。

乡镇党委换届顺利完成，基层领导班子结构进一步优化，执政能力进一步增强。

创新干部管理方式，选派干部到发达地区离职锻炼，拓宽了干部视野，增强了干部能力。

以“三级联创”统揽基层组织全局，“双联双定”和“旗帜工程”深入推进。

机关党员推行“十星级”管理，机关党建工作进一步加强。

基层政权建设成效显著，乡镇党政办公楼全部新建或改造，村级活动室公房化率达到100%，公房建设质量显著提高。

认真落实党风廉政建设责任制，强化源头治理，全面推进警示训诫防线工作，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。

各级党组织凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。

　　各位代表、同志们！

过去四年，是我们始终坚持“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的四年!

是我们开拓创新，苦干实干的四年!

也是__历史上，经济发展最快、社会进步最大、人民物质文化生活质量提高最显著的四年!

四年来的成就，是全县各级党组织和全县人民团结奋斗的结果。

在这里，我代表十四届委员会，向奉献__发展的广大党员、各级干部、社会各界和全县人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　过去四年的工作实践，为今后继续前进打下了更为坚实的基础，积累了十分宝贵的新鲜经验，必将极大地鼓舞我们以更大的信心和热情，去实现新的突破发展。

四年发展实践启示我们：

　　解放思想，转变观念，求实创新，开放开发，是实现__突破发展的重要前提。

　　立足县情，发挥优势，理清思路，突出重点，是实现__突破发展的必然选择。

　　以人为本，统筹城乡，夯实基础，构建和谐，是实现__突破发展的内在要求。

　　加强党建，建强队伍，扭住大事，狠抓落实，是实现__突破发展的重要保障。

　　二、准确把握形势，理清突破发展思路

　　今后五年，既是我们全面实施“十一五”规划的五年，又是我们深化改革、扩大开放、实现突破发展、构建和谐社会的五年，也是机遇与挑战并存、希望与困难同在的五年。

我们要紧紧抓住并利用好这个至关重要的五年，就必须准确把握形势，理清突破发展的思路。

　　分析宏观形势，我们面临的政策更好，机遇更多，为突破发展增添了动力。

未来五年，我们迎来了好的政策发展环境。

中央将继续实施西部大开发战略，深入推进社会主义新农村建设。

省市将致力于打响陕南绿色品牌，突破发展绿色产业。

中省市一系列倾斜支持国定贫困县发展的政策措施，必将为我县突破发展带来更多的发展机遇。

未年五年，我们突破发展的交通环境将空前改观。

在“十一五”期间，西康高速公路将直抵安康，XX沿江高速公路将贯通巫溪直达鸡心岭脚下，“十一五”期间将建设平镇、石鸡标准二级公路，使__成为承接两条高速公路的连接点。

更加令人振奋的是，“十一五”期间将开工建设安康至湖南常德的铁路，线路经过__周边，将会对我县经济发展形成有力的辐射。

我们还将同周边邻县共同争取安康至三峡的高速公路建设。

高速公路和铁路两大交通基础设施建设，将使我县扩大开放、加快发展具备更加坚实的基础条件。

未来五年，我们面临的市场环境将更加有利。

向南拓展,长江经济带迅速崛起，__将在人流、物流、资金流、信息流等各个方面受到长江经济带更大、更多、更强地辐射;向北发展,关中高新技术产业带是西部大开发的重要支柱和桥头堡，汉江经济走廊正在快速兴起，将使__受到关中产业带和汉江经济走廊的带动，发展空间进一步拓展。

政策环境的良好机遇、交通环境的空前改善、市场环境的快速拓展，南北双向带动力和辐射力的大大增强，必将为__未来的突破性发展创造新条件、带来新机遇。

把握这些机遇，必将成为我们实现突破发展的强大动力。

　　分析县域实力，我们的基础良好，潜力增强，为突破发展奠定了基础。

近年来，我县产业结构不断优化，基础设施不断完善，村镇建设长足进步，社会事业全面发展，党的建设不断加强，为突破发展积蓄了力量、奠定了基础，县域经济的自我积累、自我发展的能力明显提升。

同时，我们在实践中锻炼了一支想干事、能干事、会干事的干部队伍，更为突破发展提供了坚实的组织保障。

　　分析目标定位，我们的优势明显，前景美好，实施突破发展具有广阔空间。

实施重点突破是省委、市委的要求，是全县人民的共同意愿，是县域经济不断积累形成的必然趋势，只有突破发展才能在激烈的市场竞争条件下争得主动，才能跟上时代步伐，才能满足全县经济社会和人民群众的发展要求，才能建设人均强县。

广大干部群众盼突破、思突破、谋突破的氛围日益浓厚，愿望比过去任何时候都更加强烈，实施突破发展的时机日趋成熟。

　　分析县情实际，我们的困难较多，压力较大，只有突破发展，才能破解难题。

一是思想解放不够，发展观念需要突破；二是全县经济总量小，基础薄，发展缺项目、缺资本、缺人才；三是农业主导产业规模扩张缓慢，工业企业自主创新能力亟待增强；四是干部活力需要进一步激发，各项工作狠抓落实需要进一步加强。

　　各位代表，同志们！

发展无止境，创新无止境，突破无止境。

在新一轮的发展大潮面前，我们必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发展绿色产业，建设人均强县，构建和谐__；坚持以发展为第一要务，突破发展药材、畜牧、旅游三大特色产业和食品、医药、水电、矿产四大支柱工业；坚持以人为本，发展社会事业，推动社会建设与政治建设、经济建设、文化建设协调发展。

　　未来五年，我们的预期目标是：

GDP年均增长11%左右，人均GDP8500元以上；财政总收入年均增长14%以上；全社会固定资产投资年均增长12%以上；人口自然增长率控制在4.5‰以下；农民人均纯收入年均增长9.1%以上，达到2650元以上，全面完成“十一五”规划目标任务。

　　通过五年奋斗，努力实现绿色产业规模扩张，特色工业支柱强劲，基础设施配套完善，村镇建设焕然一新，社会保障体系健全，城乡文化丰富多彩，公共服务完备高效，人民生活幸福安康。

　　三、突破发展绿色产业，着力建设人均强县

　　__最大的自然禀赋是山、是水、是绿色，绿色是__的最大优势，绿色需求是当前和未来市场消费的主流导向。

突破发展绿色产业，最利于我们扬长避短、发挥优势，最利于我们参与竞争、占领市场，这是我们最具竞争力的战略选择。

着力建设人均强县，重点在于突破发展三大特色产业，壮大四大支柱工业，优化城乡人居格局，改善基础设施条件，提高人民生活水平。

　　实施“135”富民工程，优化产业结构，突破发展药畜产业

　　始终把农业、农村、农民工作放在突出位置，着力发展农业产业，深入推进“135”富民工程，稳定人均千斤粮，实现人均3亩药、5头畜的目标，实施产业富民，奠定新农村建设的坚实基础。

　　实施产业发展模式新突破。

综合分析产业发展面临的新形势、新挑战，加快药畜产业发展步伐，要努力在发展模式上实现“三个转变”。

一是实现由计划指导种养，向订单需求种养转变。

按照订单组织生产，才能减少生产盲目性，降低市场风险性，实现生产稳定性。

要大力发展订单农业，依靠订单辐射千家万户，通过订单调整种养结构、提高种养水平、促进加工增值，实现产销互动，以销促产，协调发展，实现产品到商品的飞跃。

二是实现由千家万户分散组织生产，向专业协会集约组织生产转变。

分散的农户只有依托协会组织起来，才能增强风险抵抗力，提高市场竞争力。

要围绕主导产业，培育、引导、扶持、发展专业协会组织。

依托协会，在生产环节推广标准技术，在经营环节延伸产业链条，在销售环节建立认证品牌。

引导广大农户积极参加协会，以协会为纽带，提高农户参与市场竞争的组织化程度，通过协会，实现规模发展。

三是实现由低产低效经营，向高产高效经营转变。

科技是第一生产力，依靠科技才能出奇制胜。

要向科技要效益，大力推广先进适用技术，药材生产要重点推广GAP规范化种植和粮药间套，畜牧生产重点推广“正大”原理养猪。

坚持向良种要效益，加快提高药畜产业良种普及率。

坚持向良田良圈要效益，引导农民拿出好田好地种药，建设标准圈舍养猪。

坚持向品牌要效益，开发特色品牌，促进产品升值，推动产业升级。

　　实施产业发展规模新突破。

产业规模弱小只能被动适应、追逐市场，产业规模强大就能主动吸引客商、开拓市场。

壮大药畜产业规模，才能在市场竞争中占据更加优势的地位。

要建强基地，实行专业场家规模养，连接龙头企业，带动主导产业，形成高产优质高效的产业基地。

优化产业的区划布局，强乡壮村大户，以能人大户支撑专业村，以专业村支撑专业乡，加快一乡一业、一村一品的区域产业建设，提高专业化水平，壮大产业规模。

通过五年发展，努力使药材种植规模达到15万亩，畜牧养殖规模达到25万头，奋力建设药材种植人均强县、畜牧养殖人均强县。

　　实施产业龙头带动新突破。

龙头强，产业壮，强化龙头带动是实现产业突破发展的关键所在。

要千方百计壮大龙头企业，增强龙头带动作用。

药材产业以县制药厂为龙头，着力提高医药工业与药材产业的关联度。

畜牧产业以“美味佳”、“津元春”公司为龙头，把初级加工延伸到农户，扩张规模，拉长链条。

要解放思想，敢于借船出海，善于借力发展，甘做龙尾，挂靠龙头，抢抓医药、食品优势企业的原料订单，建设配套基地，壮大产业规模，促进农民增收。

稳定和扩大与安康正大集团、安康北医大集团的订单关系，抓好青蒿、绞股兰基地建设；深化与安得医药公司的协作关系，建设玄参、黄连GAP基地；争取与秦东公司的长期合作，建设魔芋基地。

　　实施产业服务水平新突破。

坚持政府基础服务与社会化市场服务相结合，着力提高产业服务水平。

健全服务网络，建立健全县乡村三级畜牧防疫服务体系，保障产业安全。

定向培养，扶持发展一批科技种养示范农户，建立覆盖全县的农民科技示范网络。

建立健全良种推广网络，抓好良种普及。

加强科技培训，提高农民素质。

办好农广校，创造农民参加持续培训的良好平台。

组织技术人才，聘请知名专家，加强农业实用技术的专项培训。

支持有条件的农民到高等院校参加高层次的专业培训。

改进培训的方式方法，围绕技术的实　际运用，加强田间地头的现场培训，提高广大农民致富技能和本领。

　　实施工业强县战略，开发优势资源，突破发展特色工业

　　要牢固树立工业强县思想，充分认识工业经济是县域经济突破发展的关键所在。

农村农业发展需要工业龙头带动，县乡财政增长需要工业税源，扩大劳动就业需要工业岗位。

要集中精力抓好工业项目开发，集中资金扶持工业发展，集中力量推动工业升级，着力打造食品、医药、水电、矿产四大特色工业支柱，快速增强县域经济综合实力。

　　以树立绿色品牌为重点，突破发展食品工业。

加强商品猪、蔬菜、绿色饮品、绿色林副产品四大类绿色食品开发，鼓励能人办企业，农民建基地，构建绿色食品开发体系。

以开发食品精深加工项目为重点，大力扶持“美味佳”公司、“津元春”公司等骨干企业，改进技术装备，扩张生产能力，提高竞争实力，扩大市场份额。

围绕“畜牧、蔬菜、饮品、干果”等绿色产品，拓宽开发领域，实现综合开发，建立种养、购销、加工相结合的食品开发合作组织，培育食品加工体系，开发特色优势产品，促进食品加工优化升级。

　　以加快新药开发为重点，突破发展医药工业。

立足区域药材资源优势，培育药材加工企业，实现药材基地与加工企业的互荣共兴。

加大政策激励和政府服务力度，支持县制药厂开发原料药和中间体药品市场，采取兼并、联合、控股、租赁等方式与外地强势企业联合，在植化提取、化学合成生产线的基础上，建成固体制剂终端产品、中间体辅助产品生产线，深度开发葛根素系列产品，完成八宝素等新药产品研发。

组建企业科研开发机构，加强与医药院校及科研单位的合作，构建以企业为主体，产、学、研相结合的研发体系，加　快产品升级换代，打造__医药品牌，大幅度提高医药工业在全县经济发展中的比重。

　　以扩大招商引资为重点，突破发展水电工业。

大胆探索水电开发新体制，优化水电招商的政策规程，加大对外推介力度，扩大招商引资，引进优质资本实施水电开发。

全面推进南江河梯级开发，重点加快双河口、浪河电站建设步伐，加快樟树潭、沙湾、竹叶关等水电站开发步伐，建设以电力工业为主体，融防洪、供水、养殖、灌溉、旅游于一体的南江河经济带。

　　以资源开放开发为重点，突破发展矿产工业。

坚持开放与开发并重，开发与环保并重，开发与安全并重，发展矿产工业，使资源优势转化为经济优势。

创新矿产资源开发机制，采取招、拍、挂的方式将资源推向强势市场，实现资源深度开发。

规范矿产资源开发秩序，提高准入门槛，严格监管措施，积极有序地搞好石煤、板石、矾、铅锌、钼等矿产开发。

加强矿产资源的加工转化增值，加快发展精洗煤、炭化硅、水泥生产。

加大企业的兼并重组，组建矿产开发集团公司，逐步建设特色矿产工业群。

　　精心打造“国心”品牌，加强景区开发，突破发展旅游产业

　　突破第三产业发展，关键在旅游，重点在旅游，难点在旅游。

从__未来五年的突破发展出发，必须把旅游产业放到更加重要的地位，开好头、起好步，逐步形成新的经济增长极。

要充分认识__拥有的资源优势、具备的基础条件，特别是鸡心岭“自然国心”品牌的独特天赋优势，坚定信心，下定决心，千方百计加快旅游产业发展步伐。

通过五年发展，达到景区开发初具规模、旅游线路基本成熟、旅游服务提档升级、旅游经济拉动发展的目标。

　　今后五年旅游产业发展定位，要立足县内资源，发挥“自然国心、天然氧吧、清凉世界、原始生态、巴山药乡、珍稀植物生长地、特种动物栖息地”的优势，着力开发“国心之旅、休闲度假、极地探险、生态狩猎”等特色旅游项目，形成__特色的生态旅游品牌。

利用周边名胜旅游点，加强区域交流协作，着力打造品牌化的旅游黄金线路。

　　打造国心品牌，开发四大景区。

打造品牌是特色旅游实现跨越发展的关键。

立足__实际，重点打响鸡心岭“自然国心”品牌，依靠“自然国心”品牌统筹全县旅游开发。

开发鸡心岭景区，重点建设国心标志、人行步道、观景亭阁、民俗村、古战壕等景点，着力打造鸡心岭爱国游；开发化龙山景区，重点建设接待中心、探险线路、探险服务项目，打造化龙山探险运动游；开发三道门景区，重点建设串珠潭瀑布、天门洞奇观、生态狩猎场、休闲避暑山庄等景观，打造三道门休闲度假游；开发药王山景区，重点建设农科所药园基地、药材标本馆、药王庙等，打造巴山药乡游；积极着手开发“天生桥”等原始生态旅游区，建成县内环线旅游线路。

　　立足区域优势，打造精品线路。

发展旅游产业必须加强区域合作和协调配合，形成发展合力，实现旅游联动。

要加强与周边省市县的联合，按照“特色差异化、运作一体化”的要求，在规划、交通、线路、营销等方面进行充分协作，联手开发汉滨—岚皋—__—平利—汉滨巴山精品旅游环线，构建西安—安康—__—三峡—宜昌—武汉和XX－三峡－__－安康－西安旅游黄金圈。

　　完善功能配套，提升旅游档次。

旅游产业的档次和水平代表地方经济的发展状况，提升旅游档次必须实施经济社会的综合开发，全面推进，重点做到五个结合，即：

旅游和生态建设相结合，立足生态发展旅游；旅游和农村产业发展相结合，大力发展“农家乐”，突出发展乡村游，坚持一个景区带动一片新村，致富一方群众；旅游和地方文化相结合，大力发挥__秦楚文化和巴蜀风情交相辉映、民俗文化底蕴深厚、药乡文化历史悠久的优势，精心组织旅游节庆活动，丰富旅游内涵，扩大__知名度；旅游和城镇建设相结合，加快城镇建设，完善旅游接待设施，提高服务接待能力；旅游与南江河保护开发相结合，建立渔业协会，推动渔业与旅游发展相互促进，相得益彰，构建山水田园特色游。

　　加强市场营销，扩张旅游经济。

依托旅游资源，加强招商引资，培育旅游企业，构建旅游营销的市场主体。

坚持政府引导，市场拉动，促成线路合作，强化重点旅游线路的市场推销。

打造__特色的旅游商品，扩张旅游带动能力。

　　实施“三个两万人”规划，优化人居环境，突破发展城镇建设

　　“三个两万人”的人居规划是对全县人口的合理布局，是我们优化居住环境，全面提高广大人民群众生产生活质量的重大举措，要持之以恒地抓好规划实施，实现县城、集镇、新村三级结构协调、布局合理的生态城镇体系，使小城镇成为功能健全、环境整洁，具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。

　　经营城市，建设山水园林县城。

按照“山水园林”县城的基本定位，坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理原则，突出在精致上下功夫，在特色上做文章，努力把县城建设成为青山环抱、绿水环绕，街净路畅、灯火辉煌，亭娇阁秀、廊美楼俊，绿树掩映、丹桂飘香的山水园林城市。

要重点抓好十大类项目的争取和建设工作，即：

以广场和主干道路立体亮化为主的亮化项目建设，以重点区域市政设施改造为主的美化项目建设，以县城新区和单位小区植树种草为主的绿化项目建设，以县城污水、垃圾处理为主的净化项目建设，以南江大道和客运站为主的畅通项目建设，以广场政务、检务大楼、商住楼和柿子树坪开发为主的安居项目建设，以宾馆餐饮业改造提高为主的服务项目建设，以公园绿化、楼台亭阁等为主的休闲项目建设，以文化一条街、文化中心、中小学基础设施、医疗基础设施为主的文体卫生项目建设，以供水、供电网线改造为主的网改项目建设。

通过十大项目建设，拉大县城骨架，扩大县城规模，完善城市功能，提高县城品位。

进一步完善市政设施，优化公共资源配置，建好“五场”，即垃圾处理场、污水处理厂、县城停车场、果品市场、蔬菜市场。

加强管网整改，实现网线入地，净化县城空间环境。

加强城区卫生管理，建立长效机制，争创省级卫生县城。

　　提档升级，建设绿色生态集镇。

以县城为中心，以钟宝、