安全投入保障管理办法细则.docx

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安全投入保障管理办法细则

安全投入保障制度

安全投入保障制度一：

（一）、目的依据：

　　1、安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，是企业管理的重要组成部分。

　　2、安全投入依据

　　①、国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。

　　②、安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。

　　③、预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。

　　④、影响安全生产的重大隐患。

　　⑤、稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。

（二）、编制年度安全技术措施计划

　　确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。

年度安全技术措施计划应包括以下内容：

　　1、安全工程项目资金投入

　　为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。

如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。

　　2、安全工程项目建设资金项目范围应包括：

　　A、安全技术：

　　以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。

　　B、辅助房屋及措施：

　　有关保证生产必须的房屋及一切措施。

如淋浴室、更衣室、消毒间等。

　　C、隐患整改项目。

　　D、安全工程项目维护保养资金。

　　E、安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。

　　3、劳动防护与保健投入

　　为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。

　　A、劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限。

　　B、保健费的发放：

保健费（个人）=职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料费用。

　　4、应急救援投入

　　为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

　　A、应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。

　　B、应急救援组织办公费用。

　　C、应急救援培训及演练费用。

　　D、参与应急救援及演练人数、时间长度。

　　5、安全宣传教育投入

　　A、对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）。

　　B、安全生产例会、安全活动费用。

　　C、参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度。

　　D、安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。

　　6、日常安全管理投入

　　安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。

应包括办公支出、安全标准化体系建立及运行维护费用。

　　7、保险投入

　　A、财产保险投入。

　　B、车辆保险投入。

　　C、职工工伤保险的安全投入。

　　8、事故投入

　　在突发事故发生后，公司为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。

　　主要包括5个方面的内容：

　　A、事故处理活动费用。

　　B、对伤亡职工的救治与赔偿费用。

　　C、事故发生导致企业停产的损失。

　　D、公司价值损失和时间上的投入（公司价值损失指公司信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高公司形象、信誉的投入的损失。

时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。

　　9、安全奖励基金投入

　　安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。

对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。

　　（三）、安全技术措施计划的编制和审批

　　1、由单位领导会同有关人员根据国家劳动保护政策和公司有关劳动保护的具体规定，确定车间（单位）年度安措项目，指定专人作出计划、方案。

　　2、主管安全方面的领导根据安全管理部意见召开各有关部门、车间负责人参加的专题会议决定以下事项：

　　A、确定年度安措项目。

　　B、确定各个项目的资金来源。

　　C、确定设计负责单位及责任人。

　　D、确定施工负责单位及负责人。

　　E、规定完成和投用日期。

　　F、必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限。

　　3、批准后的安措项目由生产部门在下达技措的同时下达。

　　4、车间应在每年终前报出下一年的安措计划。

　　（四）、安全技术措施计划的执行检查

　　1、主管领导及有关负责人每季度必须检查一次，并在专题会议上由主管领导总结执行情况。

　　2、安全管理部门要对安措计划执行情况进行检查，每季度向主管领导汇报执行情况。

　　3、重大安措项目应按上级主管部门的要求，以单位名义汇报执行情况。

　　（五）、安全技术措施计划的资金来源

　　1、安全设备的大修费用，生产设备因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的，由大修理费用开支。

　　2、生产成本费用，凡不增加固定资产的安措，由生产维修费开支，摊入生产成本中，数额大都可分期摊销。

　　3、安措专用经费应根据国家有关规定，每年从年销售收入中提取1%资金支用。

　　（六）、安全资金的申批程序

　　1、计划应送主管生产的副总经理审批，同时抄报董事长、总经理。

　　2、公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。

　　3、公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、分公司按制度贯彻执行。

　　4、公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安全管理部门应督促相关部门按计划实施，物资采购部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。

　　安全投入保障制度二：

　　1、为依法确保安全费用的提取、使用、管理和监督，按程序保质量完成安措工程，提高矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全，特制定本制度。

　　2、安全费用按每吨煤不低于15元/吨标准从成本中提取。

　　3、安全费用的提高质量和使用严格按照<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>及相关矿井基建文件规定，进行提取使用。

　　4、安全费用使用原则:

（1）专款专用原则

　　安全费用必须用于煤矿安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用。

安全费用不得挤占和挪做它用。

（2）重点保障原则

　　安全费用资金分轻、重、缓、急，重点保障矿井通风系统、瓦斯防止与抽放、安全监测监控设施、矿井防治水、矿井安全供电及提升运输安全设备的更新、改造和完善。

安全费用资金要使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。

　　（3）突出效果原则

　　安全费用资金投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，投入运行后要达到预期的目的。

　　5、总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案;各业务部门负责本系统安全技术措施费用和工程的方案审核。

各矿井安全费用计划审定后要上报集团公司备案;煤炭主管部门按规定对安全工程实行效能监察。

　　6、各矿井年度安全工程计划、项目安排必须征求集团公司和分管领导的意见。

　　7、安全工程必须建立项目责任制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程项目责任终身负责制。

签订包干责任书，责任书中必须明确项目负责人，全面负责项目建设的协调组织工作，对项目“工期、质量、造价和投资效果”负直接责任。

　　8、严格安全工程的立项、设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理，各业务保安部门对安全工程进行全过程监督。

　　9、各实施单位必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表，各单位成本安措要有计划、计划进度和实际进度表并报煤业公司对口业务部门，计划部，安全监察部，以便按计划督促实施。

　　10、安全费用项目的实施严格按照程序进行管理，有关业务部门对工程实施进行监督检查和竣工验收，安全部门必须参加，验收不合格不得投入生产使用。

　　11、设备支出由供应部门按照招投标价格对外签订供货合同，生产、机电、通风、安全、财务等有关部门必须参加与招投标，生产、机电、通风、安全等部门必须参加设备验收。

　　12、由集团公司安技部牵头，组织财务、基建等相关部门每季度对各矿井安全费用项目进度、完成情况进行检查。

审计部门每年终对安全费用使用情况进行一次全面的审计。

　　13、各实施单位，相关业务部门必须按照年度安全费用实施计划所确定的时间组织实施;不能按照计划时间组织实施的项目，要及时修订计划，说明原因和修订后的实施时间费用等，经相关部门把关同意、分管矿长审核批准后报安监站，否则安监站严格按照计划下达的任务、时间考核兑现。

　　14、安全费用的考核纳入安全目标管理和安全质量检查评比考核内容，实行年度统一考核。

（1）工程项目按年度累计完成情况考核，工程量（工作量）每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。

（2）装备投入按年度累计完成资金情况考核，资金完成量每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。

　　（3）对未能完成计划的进行原因分析和责任追究，对直接责任部门处罚。