海安县有线数字电视机顶盒项目.docx

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海安县有线数字电视机顶盒项目

海安县有线数字电视机顶盒项目

招标文件

HAZFCG2009053

省海安县政府采购中心

二○○九年十一月六日

第一部分：

投标邀请

第二部分：

投标人须知

第三部分：

招标书

第四部分：

附件：

1、投标承诺书

2、投标人资格声明函

3、法定代表人授权书

4、授权声明书

5、机顶盒核心部件配置表

6、投标报价表

7、技术规格偏离说明

8、商务条款偏离说明

9、明及相关文件

第一部分投标邀请

海安县政府采购中心受海安县广播电视信息网络的委托，对有线数字电视机顶盒项目进行公开招标。

特邀符合条件并有相关供货能力的供应商前来投标。

一、招标编号：

HAZFCG2009053

二、招标容

（一）规格及数量

分包一：

标清基本型机顶盒约30万台

标清置EOC模块

现场整转费；

分包二：

标清简易型机顶盒约5万台；

分包三：

高清互动型机顶盒约5万台

高清置EOC模块。

（详见招标书）

（二）交货时间：

在接到买方书面订单20日交货

（三）交货地点：

海安县买方指定的地点

（四）付款方式：

买方付款以电汇的方式汇入卖方的账号。

付款期限为货到验收合格且上门安装完成（按每月的安装确认单）后3个月付60%货款，6个月付30%货款，其余10%货款在1年付清。

卖方提前7个工作日向买方提供正规增值税发票。

注：

1）由于中标人方案设计不足而导致的服务容增加，不得增加金额。

2）买方有权对货物数量和服务容提出增加或减少，金额随之增减。

3）买方有权分期分批采购本次招标货物。

（五）保证金：

卖方同意在签定合同前向买方支付人民币拾万元整（￥：

100000.00）做为质量保证金，质量保证金在卖方全部产品售出1年后，且无产品质量、售后服务等方面问题的前提下，由买方无息返还卖方。

（六）资质要求：

1、具有国单网销售量达到10万台以上（含10万台）或全国销售量为50万台以上（含50万台）。

2、投标中的每款机顶盒型号必须具有国家有关部门颁发的入网许可证，最迟要求在签订购货合同时出示中标产品的入网许可证，否则招标人有权拒绝与中标人签订购货合同。

3、具有与产品有关的其它资质证明，具有制造商授权证书，能提供原厂服务证明。

4、投标中的每款机顶盒型号必须具有国家的3C认证，最迟要求在签订购货合同时出示中标产品的3C证书，否则招标人有权拒绝与中标人签订购货合同。

投标人应于开标前与业主联系并接受通过机顶盒测试。

5、投标的机顶盒厂商必须是已在省广播电视信息网络股份中标入围的机顶盒厂商。

（七）投标人需提供以下材料：

1、营业执照（复印件）

2、法定代表人授权书（原件）

3、制造商专项授权书

4、资质证书（复印件）

5、省广播电视信息网络股份的入围通知书

6、银行出具的金融信誉等级证书或开标前三个月开户银行出具的资信证明（复印件）

7、开标前三个月银行出具的公司流动资金或存款数

8、投标人及制造商企业概况（投标人基本情况表、业绩表）

9、省围与相关广电运营商签定的合同复印件。

招标响应文件中必须提供上述条件文件的有效证明文件原件或复印件以及样机两台。

三、投标文件递交时间：

2009年12月11日下午1：

00-1：

50（时间）

递交地点：

海安县政府采购中心采购项目招标组44号窗口

开标时间：

2009年12月11日下午2：

00（时间）

四、开标地点：

海安县政府采购中心会议室

五、报名登记时间：

有相关经营资质的供应商可自行下载招标文件，如决定参与投标，则在2009年11月20日至12月5日上午11:

00前（周日正常休息），将营业执照副本复印件，法人授权委托书，复印件以及公司联系人，联系，传真等（非常重要）传真或送至我中心登记，未登记的供应商将被拒绝参加投标。

六、招标主持单位名称：

海安县政府采购中心

地址：

省海安县长江中路86号三楼

邮政编码：

226600

联系人：

立珍04

03（传真）

开户行：

海安农村合作银行营业部

户名：

海安县财政局结算中心

银行：

01317

七、采购单位名称：

海安县广播电视信息网络

联系人及：

陆刚08

琪02

信息发布：

.ccgp-

第二部分投标人须知

一、总则

1、本招标文件仅适用于海安县政府采购中心（以下简称招标人）组织的本次招标活动。

2、本次招标采取公开招标方式。

凡符合本招标文件规定条件的供应商可参加投标。

3、无论招标结果如何，投标人自行承担所有参与投标费用。

4、本次招标活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。

5、投标人一旦参加投标，即被视为接受本招标文件中所有的条款和规定。

6、中标人对本次招标项目未经采购单位和政府采购中心同意不允许投标方中标后将本次招标合同产品分包给其他供应商供货。

7、招标文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。

8、招标文件只将投标权授予在我中心报名登记此项目的单位，未登记的单位不得参加投标。

二、招标文件

1、招标文件包括本标书目录所列之全部容。

2、投标人应认真阅读招标文件的全部容，并在投标文件中作出实质性响应。

如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标，将作为重大偏差处理。

3、投标人对招标文件有疑点，需要招标人进行澄清，应以书面形式通知招标人，且不得迟于开标日前5天使招标人收到，招标人以书面形式予以答复，如有必要时可将答复容告知所有报名登记此项目的潜在投标人。

答复中不公布问题的来源。

4、招标截止日前的15日，无论出于何种原因，招标人均可对招标文件进行修改，招标文件的修改将以书面形式通知所有报名登记此项目的潜在投标人，潜在投标人应立即以传真或电报形式回复招标人，表明确已收到修改文件。

凡是不回复招标人的，均视为收到，招标人不对此负责。

修改文件与招标文件一样，对投标人具有同等约束力。

5、为使投标人有足够的时间按招标文件的补充要求修正投标文件，招标人有权决定推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更容书面通知所有报名登记此项目的投标人。

6、投标人若认为招标文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在投标截止期5日前提出。

对于没有提出澄清又参与了该项目的投标供应商将被视为完全认同该招标文件，截止日期后不再受理针对招标文件的相关投诉和质疑。

三、投标文件适用围及说明

本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物采购及相关服务。

定义

“买方”系指采购本次招标的货物，并与中标方签订合同的单位，即海安县广播电视信息网络。

“招标人”系指受买方委托组织本次招标的机构，即海安县政府采购中心。

“投标人”系指无条件接受招标文件的各项要求，具备规定的生产和供货能力，向招标方提交投标文件的货物供应商。

“货物”系指本次招标书中载明的机顶盒及其所有服务容及要求。

1、投标人投标文件均应使用中文。

2、除技术规格中另有规定外，投标书所使用的度量衡单位，均应使用公制。

3、投标人报价应以人民币为报价单位。

4、投标文件的构成：

（1）投标人的明文件：

A．关于投标人的资格声明函。

B．企业营业执照复印件、税务登记证复印件（复印件均须加盖单位公章）。

C．企业法定代表人复印件、授权书原件（法定代表人投标，无需授权书），受托代理人复印件。

（2）投标承诺书；

（3）投标设备详细配置、技术参数、主要器件品牌型号；

（4）招标文件第三部分招标书的点对点应答;

（5）现场整转组织结构、人员构成、工作流程、实施方案等;

（6）售后服务承诺；（含技术力量、公司经营资质、工程技术人员资质复印件等）；

（7）投标报价表；

（8）对招标要求、付款方式作出的响应和偏离说明；

（9）主要配件、备品等的产地及厂家；

（10）现场提供符合要求样机两台，无样机或不符合要求的样机将不允许参加投标。

且此样机将作为成交后验收的标准。

（11）投标人认为需要提供的其他资料。

5、投标人须按要求在各分包投标报价表中填列单价，报价只允许是一个，且须一次报定（投标人可同时对多个分包投标）。

任何有选择的报价将不予接受。

6、投标文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。

7、投标文件的每一项容必须有法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。

8、投标文件组成部分中如招标文件已给定格式的，投标人应按给定格式提供，不得更改，确需要更改时，须另行制作偏离说明，并作为投标文件的组成部分。

9、投标文件不应涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。

10、投标文件应统一使用A4纸。

11、投标文件份数为正本壹份，副本肆份，并在投标文件上明确注明“正本”、“副本”字样，副本与正本不符时，以正本为准。

投标人应自行将投标文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样。

标明招标单位，招标项目名称和投标单位名称，并在密封袋封口处加盖投标单位公章和法定代表人（或授权代理人）印章或签字。

12、为方便唱标，投标人应将投标承诺书、开标一览表、投标报价表分开装订并单独密封，并在密封袋上标注，然后再装入投标文件正本密封袋中。

13、一经开标，无论投标人是否中标，投标文件概不退还。

14、属于下列情形之一者，视为无效投标：

（1）投标文件未按规定密封；

（2）投标文件未按规定签字盖章；

（3）投标文件未按招标文件要求编制，字迹模糊，无法辩认的；

（4）投标文件有两个或两个以上报价的；

（5）投标文件未对招标文件作出实质性响应，或未作偏离说明的；

（6）投标文件未按规定时间送达的。

（7）其他经招标监督人员和招标人认定的情形。

四、投标保证金

1、投标人须按规定交纳投标保证金50000元方可参加投标，否则将予以拒绝。

2、投标保证金交至：

海安县政府采购中心。

3、投标保证金交纳时间：

2009年12月11日下午2：

00前（现金可在开标时现场交纳）。

4、投标保证金必须是人民币，采取汇票或现金方式提交，且必须在本招标文件确定的期限前交至招标人（现金方式可在投标现场提交）。

5、未中标的投标人投标保证金招标结束后退还，但不计利息；中标人投标保证金将作为履约保证金在货到并经安装验收合格后凭中标单位收款收据退还。

6、投标人在投标截止时间后至开标前撤回其投标的，招标人收取25%的投标保证金。

7、下列情况发生时，投标保证金不予退还：

（1）投标人在开标后要求撤回投标的；

（2）中标人在规定期限未能签订合同的；

（3）其他经评标小组、采购中心或监标小组（由县财政局政府采购管理科、县政府采购监督委员会成员、县纪委委派人员组成）认定违反招标活动规定，对本次招标活动产生不良影响的行为。

五、投标有效期

投标有效期为投标截止日后60日。

六、开标、定标

1、招标人按本次招标活动规定的开标时间、地点在县财政采购管理部门、县政府采购监督委员会的监督下召开开标会议，投标人派代表（限3人以下）参加开标仪式且须准时参加，否则投标无效。

2、开标时，先由监督人员审查每一份投标文件是否密封合格，是否提交了投标保证金。

在确认合格后，由监督人员拆封并由招标人组织唱标。

3、招标主持人当场宣布投标人名称、投标文件初审情况、投标人报价及招标人认为合适的其他容，并由工作人员做好现场记录。

4、评标委员会由相关专家和买方代表组成，人数为7人以上的单数，由招标人采取随机抽签的方式产生。

5、评标委员会负责对投标文件术标部分进行审查，主要审查投标文件对招标书的要否作出了实质性的响应。

实质性响应即投标文件符合招标文件的条款、条件、规格、技术要求，且没有重大偏离或保留。

重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的围、质量和性质，或限制了需方的权利和招标人的义务的规定。

6、判断投标文件的响应与否的依据是投标文件本身，以及投标人对招标文件中需澄清的容在开标现场作出的承诺或说明，而不寻求外部证据。

7、评标委员会在对投标文件审查的基础上，进行评估、比较，并对投标文件中有疑问的地方向投标人进行询问。

8、接受询问的投标人必须按招标人规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过投标文件承诺的围或改变投标文件的实质性容。

9、重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为投标文件的组成部分。

10、评标委员会成员按公开、公平、公正、择优的原则，严格按招标文件的要求、评分标准和投标人所作的实质性响应，独立进行评标打分。

11、评标过程的：

（1）在宣布中标之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标人等有关信息，均不得泄露给投标人或与评标工作无关的人员；

（2）评标过程中，投标人不得向评委探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则将被视为废标；

（3）评标过程中，招标人将指定联络员与投标人联络。

七、定标

1、为贯彻公开、公平、公正、择优的原则，本次定标对各分包分别采用综合评分法，具体采用打分法，各分包综合得分最高的3名投标人将作为入围候选人，各分包按得分高低确定名次，前2名作为供货厂家，第3名作为备选供货厂家：

1）分包一评分办法：

评分子项

考核容

评分标准

商务50分

标清基本型机顶盒价格（46分）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

置EOC模块价格（1分）

单向整转服务费（2分）

双向整转服务费（1分）

技术、性能、配置25分

综合考虑技术响应、货物的配置、材质、测试结果等

公司综合评价25分

综合考虑投标人的市场占有率、业绩、整转现场组织情况、公司规模、研发力量、标书制作等因素

2）分包二评分办法：

评分子项

考核容

评分标准

商务50分

标清简易型机顶盒价格（50分）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

技术、性能、配置25分

综合考虑技术响应、货物的配置、材质、外观、测试结果等

公司综合评价25分

综合考虑投标人的市场占有率、业绩、整转现场组织情况、公司规模、研发力量、标书制作等因素

3）分包三评分办法：

评分子项

考核容

评分标准

商务50分

高清互动型机顶盒价格（49分）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

置EOC模块价格（1分）

技术、性能、配置25分

综合考虑技术响应、货物的配置、材质、测试结果等

公司综合评价25分

综合考虑投标人的市场占有率、业绩、整转现场组织情况、公司规模、研发力量、标书制作等因素

2、如果在各分包前2名供货厂家机顶盒出现质量问题、供货不能满足整转进度、现场整转考核指标达不到买方要求等情况时，由买方视情况确定第3名备选供货厂家的供货资格。

3、本次招标只确定中标供货厂家及相关单价，不保证各中标供货厂家的供货份额。

4、招标人不保证报价最低的投标人一定中标，对投标人中标与否不作任何解释。

5、招标人根据投标和评标的情况，有权决定是否一次定标，也不排除重新竞标的可能性。

6、若出现不足三家投标人进行投标时，按相关规定处理，或由招标人重新组织招标或采取其他采购方式采购，对采用其他采购方式进行采购的，招标人和买方可对招标要求进行修订。

7、招标人在授标时有变更数量的权力。

在向投标人授予中标通知书时，招标人有权变更采购数量和服务的容，有权决定投标人投标的货物全部或部分中标。

8、招标人接受和拒绝任何或所有投标的权力。

当出现损害国家利益情况时，招标人有选择或拒绝任何投标人的权力，并对所采取的行为不说明原因。

9、招标方对落标的投标方不做落标原因的解释。

10、招标方及采购单位有权对中标候选单位所提供投标文件所提供的资料进行核查，如发现中标候选单位在投标活动中有作假行为则将取消其中标候选资格，并没收其全部投标保证金（或履约保证金）。

11、招标方宣布中标候选单位后，在公示期如无异议，则招标方将按程序向中标候选单位发放中标通知书，中标通知书将是合同的一个组成部分。

八、招标监督

海安县政府采购监督委员会和县财政局政府采购监督管理部门视情将派员对招投标全过程进行监督。

九、合同签订

1、中标人在收到中标通知书后按中标通知书指定时间、地点与采购单位签订合同。

否则按开标后撤回投标处理。

2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。

3、中标人未按规定签订合同，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。

招标人可协商采购单位将次高得分投标人定为中标人，或重新组织招标。

4、供需双方签订的合同，须经招标人审核盖章后生效，中标人与采购单位对标的物及其服务作出的与招标文件、投标文件及其承诺以外的任何修改须单独分项告知招标人，否则所作修改无效，中标人将作为违约方接受处理。

5、中标人不按其承诺履行义务，招标人有权没收其履约保证金。

6、中标方与买方签订合同后，招标人向中标方收取中标货物总金额0.4%中标服务费。

7、中标方在审核签订合同时向招标方缴付中标服务费。

8、中标服务费只收现金，并由招标人出据收款凭证。

9、中标方如未按规定办理中标服务费的交纳，招标方将没收其投标保证金，并取消其中标资格。

十、违约责任

1、在未经买方书面许可情况下，卖方如对产品原设计、工艺及相关配件和材料进行改动，一经发现，买方有权退货，卖方支付买方退货数量总金额款2倍的违约金。

2、由于卖方责任造成产品的延期交货，每日按逾期交货部分货款金额1%赔偿买方，逾期20天以上买方有权解除合同、扣除卖方全部质量保证金并要求卖方承担货款总额10%违约金。

3、由于卖方未按承诺时间完成应用业务软件开发的，买方有权要求乙承担货款10%的违约金。

4、买方延期付款时（有正当拒付理由者除外），应向卖方偿付逾期付款违约金，按逾期总天数每日0.3%的标准计算。

十一、本次招标项目有关文件已送县财政局备案。

第三部分招标书

海安县政府采购中心受海安县广播电视信息网络的委托，对有线数字电视机顶盒项目进行公开招标。

特邀符合条件并有相关供货能力的供应商前来投标。

一、项目名称：

有线数字电视机顶盒

二、规格及数量：

分包一：

标清基本型机顶盒约30万台

标清置EOC模块

现场整转费

分包二：

标清简易型机顶盒约5万台

分包三：

高清互动型机顶盒约5万台

高清置EOC模块

三、相关要求：

1、投标的机顶盒技术必须符合省《省公司有线数字电视基本型机顶盒技术规》、《省公司有线数字电视CM互动型机顶盒技术规》、《省公司有线数字电视高清互动机顶盒技术规》。

2、招标方有线双向网回传通道采用PON+LAN或PON+LAN+EOC方式。

本次招标机顶盒回传通道主要使用LAN方式实现，须将五类线从楼道交换机或用户家中分线箱引至机顶盒处；少部分机顶盒要求置符合省网规的EOC模块回传。

投标方应充分考虑互动业务开通的施工难度，可在投标前现场考察施工现场。

3、机顶盒集成茁壮浏览器2.0、买方中标的CA和省网统一规的Loader、EPG广告系统。

4、机顶盒各版本（包含新增版本）程序和源代码必须向买方提供。

５、机顶盒配置要求

机顶盒型号

CPU

FLASH

存

RJ-45（10/100M）

USB2.0

标清基本型机顶盒

≥200MHZ

≥16M

≥64M

1个

1个

标清简易型机顶盒

≥200MHZ

≥4M

≥16M

0个

0个

高清互动型机顶盒

≥200MHZ

≥16M

DDR≥128M

1个

≥1个

注1、高清互动机顶盒必须支持MPEG-2、H.264双解码、AVS可选，请各厂家提出支持AVS的解决方案。

注2、标清基本型机顶盒将作为买方整转机顶盒。

注3、高清互动机顶盒在供货前必须经过省网测试。

注4、各型号机顶盒的主要器件必须采用成熟可靠的知名品牌。

6、机顶盒发出的数据包源mac地址必须与标签上mac地址一致,机顶盒的实际发包源mac地址应唯一,不可有重复,应该在生产过程中有相应的工序检测机顶盒实际mac地址的唯一性和相关统计。

7、机顶盒dhcp功能应当符合基本dhcp-client发包流程,其中当机顶盒dhcp-discover发出后,没有收到dhcp-offer,应该持续发送dhcp-discover,频率不能太高,当机顶盒dhcp获取地址的租约期到期后,需要进行续约,应该发出单播dhcp-request续约报文,源mac地址是机顶盒本身,源ip地址为此前已经获取到的ip地址,目的ip和目的mac均为此前的dhcp-server的地址。

如果续约地址不成功，当地址租约期到期后，应重新发送dhcp-discover报文,走正常的dhcp流程重新获取地址。

8、分包一中标机顶盒厂商负责买方指定区域机顶盒现场发放工作，并确保整转现场各项指标达到买方要求。

9、在满足省网的各技术规在基础上，各投标厂商必须逐点列出其机顶盒能实现的功能说明。

四、交货时间：

在接到买方书面订单20日交货

五、交货地点：

海安县买方指定的地点。

六、备机、测试用机：

1、备机：

卖方同意提供订货数量的2%备用机，做现场临时更换之用，并与货物同时交付。

2、测试用机：

1）卖方承诺：

向买方测试部门免费提供每个型号20台机顶盒成品，用于各项功能测试和升级软件版本测试，并承诺每年免费更换一次同型号同配置的新机。

正式供货前，承诺向买方分别再免费提供10台机顶盒成品，用于网络适应性检测。

2）在使用新型号产品时（新型号产品需买方测试认可），同样承诺向买方测试部门免费提供每个型号20台机顶盒成品，用于各项功能测试和升级软件版本测试，并承诺每年免费更换一次同型号同配置的新机。

正式供货前，承诺向买方分别再免费提供10台机顶盒成品，用于网络适应性检测。

3）买方有权自主选择订购产品型号和数量，且订购产品必须满足标书中所有技术要求和后续补充要求，否则买方有权不予订购。

4）卖方承诺：

今后买方要求机顶盒各种型号所做的检测，必须通过测试，且检测时带来的各种费用由卖方承担。

七、付款方式：

买方付款以电汇的方式汇入卖方的账号。

付款期限为货到验收合格且上门安装完成后3个月付清60%货款，半年付清30%货款，其余10%货款在1年付清。

卖方提前7个工作日向买方提供正规增值税发票。

注：

1）由于中标人方案设计不足而导致的货物数量和服务容增加，不得增加金额。

2）买方有权对货物数量和服务容提出增加或减少，金额随之增减。

3）买方有权分期分批采购本次招标货物。

八、保证金：

卖方同意在签定合同前向买方支付人民币拾万元整（￥：

100000.00）做为质量保证金，质量保证金在卖方全部产品售出1年后，且无产品质量、售后服务等方面问题的前提下，由买方无息返还卖方。

九、验收标准：

1）产品出厂检验：

卖方在发货前，应对卖方所提供货物的数量、规格、质量、性能指标、包装等做出准确而全面的检验，并提供相应检测报告，以保证符合本合同的要求。

2）买方在收到货物后有权对产品进行验收,验收按货物总数的3%进行抽样测试验收。

验收包括：

常规使用操作和部分技术指标测量。

3）卖方货物在整体转换现场发放