161医院病房大楼塔吊安拆应急预案.docx

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161医院病房大楼塔吊安拆应急预案

（一）编制目的

为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的人员伤亡和财产损失，结合161项目部工地现场实际情况制定本预案。

本预案为塔吊应急救援工作的程序和组织原则。

本预案根据《特种设备安全监察条例》的要求和按照“预防为主，积极救援，统一指挥，分工负责和协调统一”的原则拟定的。

（二）适用范围

161医院工地在安装（拆卸）和使用过程中突然发生的造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，

（三）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》和《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》及相关法规、规定等，参照武汉市城市建设安全管理站《生产安全事故应急救援预案》提纲等编制。

（四）工作原则

1、预防为主，积极救援，统一指挥，分级负责，协调行动。

2、职责明确，力量集中，措施得力。

3、群专结合，快速有效。

（五）安装过程中的重大危险源

序号

重大危险源名称

危险生产主要来源

危险后果

1

塔吊基础

基础设计、基础施工、预埋件制作及施工

垂直度超偏、倒塔

2

起重伤害

起重作业、安装吊车、吊具材料、维修、实验

吊车倾翻、坐落、挤压、倒塔

3

行为性危险

违章作业、违章指挥、无证上岗

断绳、坠落、打击、倒塔

4

高空坠落

违章作业、安拆、维修

作业人员及物件坠落

5

机械缺陷

结构腐蚀、结构损坏、安全装置缺陷失灵

机械损坏、人员伤害、倒塔

6

防护缺陷

多塔作业、狭窄林边区域作业、高压线区域

机械损坏、人员伤害、倒塔

7

触电伤害

电源箱、接地

人员伤害

8

自然危害

恶劣天气

机械损坏、人员伤害

（六）组织机构与职责

（1）成立江苏江都161医院事故应急救援处理指挥中心，日常工作机构设在服务公司办公室。

下设四个组：

事故急救组、医疗救护组、协调组和后勤保障组。

总指挥：

戴德波

副总指挥：

熊正喜

（2）职责：

1，应急救援组：

组长:

佘从喜成员:

朱良涛、佘旭成

职责任务：

（1）,实施现场救援；

（2）,组织事故现场人员疏散和警戒工作；

（3）,配合工地维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其它突发事故；

（4）维护事故现场附近交通秩序。

2、医疗救护组

组长：

雷斌

职责任务：

（1）迅速赶赴事故现场，与120联系，协助施工方和120抢救伤员；

（2）协调医院对事故现场受伤人员及时进行救治和护理；

（3）配合施工企业协调医院、血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。

（4）配合施工企业与被施救者家属保持沟通.

3，后勤保障组

组　长：

韩先海

职责任务：

（1）保障供应抢救现场的一切器材、车辆及所需物质，

（2）保障供应施救人员的生活必需品，

（3）提供救援工作所需的资金。

4、协调组

组　长：

胡小红

职责任务：

（1）随时向上级政府主管部门汇报救援情况，并与上级和施工企业的事故应急救援组织保持联系；

（2）与施工企业的负责人和援现场的指挥人保持联系，协调、配合施工企业，以保证救援工作的顺利进行；

（3）负责现场事故调查工作；

（4）完成上级部门和公司领导交办的其它临时工作。

3、接报警程序

（1）报警人为事故发生单位或知情人等。

（2）接警人为湖北江东机械建筑有限公司事故应急救援处理指挥中心。

（3）应急指挥中心办公室接到突发事故的报警后，必须迅速做好电话记录，内容包括：

报警人姓名、与事故间的关系、联系电话，同时记录事故发生地点、时间、伤亡及损失情况等。

（4）应急指挥中心办公室应迅速对事故等级进行初步判定，并同时派有关人员赶赴现场。

（5）用最快捷的方式将接警信息和初步判定情况上报公司总经理，由总经理逐级上报。

4、应急响应

（一）基本响应程序

1、由总指挥根据事故的性质迅速组织各组人员和设备，赶赴现场的人员到达事故现场后应立即与施工单位取得联系，听取事故发生情况，并认真查看现场，并将上述信息反馈给公司总部。

2、应急指挥中心根据信息反馈和现场实际情况，应迅速决定是否启动预案，并向主管部门汇报。

3、主管部门决定启动预案后，应迅速通知应急救援组、后期保障组、医疗救护组和协调组的责任人，按照各组职责开展抢险救助、医疗救护、现场监控、人员疏散、安全防护、队伍调遣、物资调用等工作。

（二）应急指挥程序

（1）起重机械多用于建筑工地，在安装（拆卸）和使用过程中易发生倾覆、折臂、结构件打弹人、施工人员高空坠落或断索等事故，一旦事故发生极易造成多人伤害。

发生上述事故要迅速切断电源，疏散人群，快速巡视现场及周边情况（高压线），如有人被埋压现场，应迅速用千斤顶、手拉葫芦等进行抢救，以防二次伤害和触电。

保护好现场，如果塔身、塔臂、配重等搭压建筑物，有悬挂、游荡等隐患要及时消除。

（2）到达现场的救援组负责组织人力，组织事故现场人员疏散并做好警戒工作，划定警戒范围，确定人员疏散方向，设立交通管制和隔离区域。

按事故范围确定若干个小组，每组至少有一人负责，维护好现场治安，防止其它次生、衍生事件。

（3）应急救援组迅速与有关单位及施工单位人员商榷事故性质，预见其危害，确定是否还会再次发生事故，做到切断与事故设备相联的其它装置，以减少危险程度。

同时组织抢险队伍做好抢险前的准备工作。

（4）应急救援组在上述工作做好的同时应通知后勤保障组迅速调运抢险装备和物资、工具，并听取专家或施工现场技术人员介绍事故性质、危险程度、抢险部位、抢险措施、自身防护等，抢险队伍方可实施抢险工作。

（5）医疗救护组根据人员伤亡情况，制定救护方案，初步确定受伤人员的救治地点，并进行合理分配，保证受伤人员及时得到救治。

（6）后勤保障组应根据救援的需要及时组织物质的资金，尽快的赶赴事故现场，组长可在现场临时调拨物质和资金。

（7）协调组应同时赶赴事故现场，第一时间与施工企业取得联系。

（8）协调组应及早介入事故调查，以获得第一手资料，对事故当事人、设备操作人员、检查人员等相关人员要在第一时间询问和记录，保护好实物的原貌，为事故调查和事故的分析判断，并提供必要的摄、录影像资料。

（三）指挥与协调

启动本预案的条件是，因特种设备引发的事故并造成死亡达1人或者受伤达3人、或者直接经济损失10万元以上（含10万元）的事故。

（四）应急结束

应急救援工作结束的决策机构是施工单位特种设备事故应急指挥中心。

指挥中心做出应急救援工作结束决定时。

其他救援工作组经指挥中心同意，方可撤离事故现场。

五、应急保障

1、现场救援和工程抢险装备保障

公司应急救援指挥中心根据本特种设备的特性，配备现场救援和工程抢险装备，其数量应足以满足救援和抢险需要，救援和抢险装备存放在公司生产车间专门的仓库单独设立的存放处，存放位置应处于显要地位，并应保证取用装备及时、方法简单，救援和抢险装备应设专人保管，并应建立相应的维护、保养和调用制度。

2、应急队伍保障

公司应急救援队伍主要是公司内各班组组长和服务队队员，应针对不同的施工场合、不同的特种设备建立相应的先期处置队伍、后续处置队伍和增援队伍。

3、交通运输保障

应急救援指挥中心配备的交通运输工具，应确保其完好，能够正常使用，在执行救援任务时，对司机应进行安全教育和进出路线的交底，保证以快捷、安全的行车。

4、医疗卫生保障

事故应急指挥中心负责搜集建立医疗卫生保障数据库，明确各医院的分布、救治能力和专业特长。

数据库还应包括各医疗单位的救治能力，应急接待能力、负责人姓名及联系方式。

医疗卫生保障由医疗救护组（组长：

周文胜）负责联系卫生部门，决定救护方案、抢救伤员。

5、治安保障

应急状态下，救援组负责调集人力，配合施工单位做好事故现场人员疏散和警戒工作，维护现场治安，防止事故现场人员破坏和其它事故。

协助抢救工作组，组织调运运输工具，维护事故现场附近的交通秩序。

6、物资保障

后勤保障组负责组织安排所需物资的调运，并做好救助期间的物资储备。

工地应备有以下

应急物资装备及用品：

基本装备

序号名称用途序号名称用途

1扳手清除障碍6铁锹清除障碍

2撬棍支撑7镐清除障碍

3移动电话联络通讯8大型照明灯具照明

4钳子清除障碍9指挥旗指挥联络

5大绝缘剪清除障碍10绳索救护

11大吊车清除障碍

特殊防护品：

绝缘鞋、绝缘手套，绝缘电木、千斤顶等；

一般性防救护品

序号名称用途序号名称用途

1急救箱消毒5担架救护

2绷带止血、包扎6手电筒照明

3温度计测量体温7医生救护

4手术剪清理黏结衣物等8担车转运伤员

7、经费保障

事故应急救援经费由指挥中心直接拨付给后勤保障组，只能用于本次事故的抢险、处理、人员的安置、救护等。

六，救援预案宣传、救援小组的培训和演习

1、宣传教育

为广泛宣传本救援预案和特种设备事故的预防、避险、救援、自救、互救、减灾等常识，由公司应急救援指挥中心在每年的“安全生产月”期间通过多媒体教育、办板报等形式向全体员工广泛宣传。

2、培训

对于参加救援人员、管理人员，应开展培训，组织考核，培训内容包括突发事件的应急处理等。

3、演习

公司应急救援指挥中心应根据起重机械的特点组成抢险救援队伍，制定事故救援预案，每年将组织各小组在各自的范围内演习，演习内容包括前期处置、后期处置、伤员救护、人员集结、抢险救援、设备使用等等。

每次演习的内容、目的、状况、问题等都要作详实记载。

七、后期处置

1、善后处置

（1）事故救援协调组负责与事故发生单位、市县劳动和社会保障局、市县民政局及伤亡人员（家属）协商，确定人员的安置办法，补偿的依据。

（2）所征用的物资和劳务由事故救援协调组核定补偿标准、数量，确定补偿日期和补偿办法，报指挥中心同意后实施。

2、调查和总结

协调组应配合有关单位的调查，调查组由公司技术部门，依照国家有关的法律法规，履行下列职责：

（1）、调查事故发生前设备的状况，

（2）、查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失（包括直接和间接经济损失）；

（3）、分析事故原因（必要时应当进行技术鉴定）；

（4）、查明事故的性质和相关人员的责任；

（5）、提出对事故有关责任人员的处理建议；

（6）、提出防止类似事故重复发生的措施；

（7）、写出事故调查报告书。

协调组应当将调查报告书报送组织该起事故调查的行政部门，并由其进行批复后，将资料送公司办公室归档，并将副本送达上级有关部门。