仙庾镇土地利用总体规划.docx
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仙庾镇土地利用总体规划
仙庾镇土地利用总体规划（2006～2020年）
2016年调整完善方案
仙庾镇人民政府
二〇一七年六月
附表：
1、仙庾镇土地利用现状表；
2、仙庾镇土地利用结构调整表；
3、仙庾镇土地利用规划目标调整表；
4、仙庾镇落实上一级土地利用规划指标情况表；
5、仙庾镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表；
6、仙庾镇调入区域规划调整前后对比表；
7、仙庾镇调出区域规划调整前后对比表；
8、仙庾镇土地用途分区修改情况表；
9、仙庾镇建设用地空间管制分区修改情况表；
10、仙庾镇2006-2020年重点建设项目用地规划表；
11、仙庾镇土地用途分区面积统计表
12、仙庾镇土地开发、整理、复垦重点项目表；
附图：
1、仙庾镇土地利用现状图（2014年）；
2、仙庾镇土地利用总体规划图；
3、仙庾镇建设用地管制与基本农田保护图；
4、仙庾镇土地整治规划图。
一、基本情况
（一）区域概况
仙庾镇位于荷塘区东部，西面与金山街道和宋家桥街道接壤，东部与浏阳市为邻，仙庾镇定位发展为生态建镇、商贸活镇、休闲强镇、工业富镇，形成以仙庾岭风景名胜区为龙头，种养殖业为基础，建材业为拳头的地域经济特色。
（二）土地利用现状
2014年，仙庾镇土地总面积6464.08公顷，其中农用地5397.45公顷，占83.50%；建设用地973.93公顷，占15.07%；其他土地92.70公顷，占1.43%。
二、规划修改的期限与范围
本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。
规划范围为仙庾镇区域内的所有土地，土地总面积6464.08公顷。
三、土地利用规划目标
修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于1350.00公顷，基本农田保护面积不低于1293.00公顷，全镇通过土地开发整理复垦补充耕地76.44公顷。
建设用地总规模控制在770.95公顷以内，城乡建设用地规模控制在609.19公顷以内，城镇工矿用地规模控制在285.24公顷以内；新增建设用地规模控制在339.32公顷以内，建设占用农用地规模控制在319.81公顷以内，建设占用耕地控制在66.29公顷以内。
修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。
四、永久基本农田划定情况
（一）调出情况
调出基本农田83.76公顷，主要分布在徐家塘村。
其中因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）需调出66.05公顷，主要分布在徐家塘村，其他原因调出基本农田17.71公顷。
（二）补划情况
本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在樟霞村，此次补划基本农田109.53公顷，主要位于樟霞村。
划定后，永久基本农田面积为1293.00公顷，落实了基本农田保护任务，主要布局在分路口村、黄塘村、东山村和亭子前村。
五、建设用地调整情况
（一）城镇工矿用地调整
本次规划修改，由于远东机械等建设，调入工矿用10.34公顷，主要分布在徐家塘村。
（二）农村居民点用地调整
本次规划修改，由于仙庾镇村级公共设施建设、农民建房需求、教育和卫生等基础设施建设，调入农村居民点用地37.97公顷，主要分布在仙庾岭村。
调出农村居民点用地54.98公顷，位于婆仙岭，主要是近期不在发展方向范围的地块。
六、土地利用分区调整情况
（一）土地用途分区规划
修改后，将全镇土地划分为6个用途区，其中：
基本农田保护区、林业用地区变化较大，基本农田保护区规划修改后较修改前增加25.77公顷，林业用地区规划修改后较修改前增加23.24公顷。
分区面积及数量变化具体见附表。
（二）建设用地管制分区规划
为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区和限制建设区三个管制区，其中：
允许建设区、限制建设区变化较大，规划修改后较修改前减少6.67公顷，限制建设区规划修改后较修改前增加6.67公顷。
分区面积及数量变化具体见附表。
表1仙庾镇土地利用现状表（2014年）
单位：
公顷、%
地类
仙庾镇面积
面积
比重
土地总面积
6464.08
100.00
农用地
耕地
1466.72
22.69
园地
91.14
1.41
林地
3402.97
52.64
牧草地
－
－
其他农用地
436.62
6.75
农用地合计
5397.45
83.50
建设用地
城乡建
设用地
城镇用地
87.43
1.35
农村居民点用地
673.01
10.41
采矿及其他独立建设用地
65.66
1.02
小计
826.10
12.78
交通水利用地
142.60
2.21
其他建设用地
5.23
0.08
建设用地合计
973.93
15.07
其他土地
水域
26.35
0.41
自然保留地
66.35
1.03
合计
92.70
1.43
表2仙庾镇土地利用结构调整表
单位：
公顷
地类
2014年
2020年
（修改后）
2020年（修改后）-
2014年
面积
比重
面积
比重
土地总面积
6464.08
100.00
6464.08
100.00
0.00
农用地
耕地
1466.72
22.69
1544.30
23.89
77.58
园地
91.14
1.41
80.83
1.25
-10.31
林地
3402.97
52.64
3525.92
54.55
122.95
牧草地
－
－
－
－
－
其他农用地
436.62
6.75
474.15
7.34
37.53
合计
5397.45
83.49
5625.20
87.03
227.75
建设用地
城乡建设用地
城镇用地
87.43
1.35
166.78
2.58
79.35
农村居民点
673.01
10.41
323.95
5.01
-349.06
采矿及其他独立建设用地
65.66
1.02
118.46
1.83
52.80
小计
826.10
12.78
609.19
9.42
-216.91
交通水利用地
142.60
2.21
157.18
2.43
14.58
其他建设用地
5.23
0.08
4.58
0.07
-0.65
合计
973.93
15.07
770.95
11.92
-202.98
其他土地
水域
26.35
0.41
26.35
0.41
0.00
自然保留地
66.35
1.03
41.58
0.64
-24.77
合计
92.70
1.44
67.93
1.05
-24.77
表3仙庾镇土地利用规划目标调整表
单位：
公顷
指标名称
修改前
2020年
修改后
2020年
指标
变化情况
指标属性
总量
目标
耕地保有量
2484.00
1350.00
-1134.00
约束性
基本农田保护面积
1763.00
1293.00
-470.00
约束性
建设用地总规模
777.62
770.95
-6.67
预期性
城乡建设用地规模
615.86
609.19
-6.67
约束性
城镇工矿用地规模
274.90
285.24
10.34
预期性
增量
目标
新增建设用地规模
345.99
339.32
-6.67
预期性
新增建设占用农用地规模
326.51
319.81
-6.70
预期性
新增建设占用耕地规模
67.15
66.29
-0.86
约束性
补充耕地任务量
166.44
76.44
－
约束性
表4仙庾镇落实上一级土地利用规划指标情况表
单位：
公顷
指标名称
上级规划下达数
（1）
本乡（镇）规划数
（2）
本乡（镇）落实数
（3）
（3）-
（2）
耕地保有量
1330.00
1330.00
1544.30
214.30
基本农田保护面积
1293.00
1293.00
1293.00
0
建设用地总规模
770.95
770.95
770.95
0
城乡建设用地规模
609.19
609.19
609.19
0
城镇工矿用地规模
285.24
285.24
285.24
0
表5仙庾镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表
单位：
公顷
序号
单位
规划
2020年耕地保有量
规划期间基本农田保护面积
1
联星村
108.00
106.50
2
兴塘村
106.00
103.05
3
黄陂田村
115.00
109.74
4
徐家塘村
172.00
169.90
5
黄塘村
190.00
187.26
6
东山村
122.00
120.90
7
樟霞村
120.00
117.50
8
仙庾岭村
170.00
169.35
9
蝶屏村
110.00
109.72
10
婆仙岭
24.00
7.20
11
亭子前村
93.00
91.88
合计
仙庾镇
1330.00
1293.00
表6仙庾镇调入区域规划调整前后对比表
单位：
公顷
调整前规划地类
调整后
耕地
园地
林地
其他
农用地
农村居民点用地
采矿及其他独立建设用地
交通水利用地
其他建设用地
水域
自然保留地
小计
10.16
0.48
61.43
6.37
0
0.31
0
0.49
0
1.05
37.97
农村居民点
1.25
0
8.33
0
0
0
0
0
0
0.76
10.34
工矿用地
11.41
0.48
69.76
6.37
0
0.31
0
0.49
0
1.81
48.31
小计
表7仙庾镇调出区域规划调整前后对比表
单位：
公顷
调整前
调整后规划地类
耕地
园地
林地
其他
农用地
农村居民点用地
采矿及其他独立建设用地
交通水利用地
其他建设用地
水域
自然保留地
小计
农村居民点
11.94
0.98
34.92
6.66
－
－
－
－
－
0.48
54.98
表8仙庾镇土地用途分区修改情况表
单位：
公顷
分区名称
修改前
修改后
修改后-修改前
基本农田保护区
1438.49
1464.26
25.77
一般农地区
638.94
642.59
3.65
城镇建设用地区
166.78
166.78
0
村镇建设用地区
340.96
323.95
-17.01
独立工矿区
108.12
118.46
10.34
林业用地区
3637.88
3661.12
23.24
表9仙庾镇建设用地空间管制分区修改情况表
单位：
公顷、%
分区名称
修改前
修改后
修改后-修改前
面积
比例
面积
比例
面积
比例
允许建设区
652.92
10.10
646.25
10.00
-6.67
-0.10
有条件建设区
－
－
－
－
－
－
限制建设区
5811.16
89.90
5817.83
90.00
6.67
0.10
禁止建设区区
－
－
－
－
－
－
合计
6464.08
100
6464.08
100
－
－
表10仙庾镇2006-2020年重点建设项目用地规划表
编号
项目名称
建设性质
备注
一
交通
1
长株攸公路
新建
2
S105
新建
3
长株潭城际铁路株洲段配套工程
新建
4
云峰大道
新建
5
黄龙大道
新建
6
云海大道
新建
7
腾龙路
新建
8
升龙路
新建
9
云田路
新建
10
荷塘区金城·新世界基础设施项目
续建
11
金塘大道
新建
二
水利
1
河湖连通
新建
2
农村饮水安全巩固提升
新建
3
灌区续建配套
新建
4
病险水库（闸）除险加固
新建
5
大中型泵站更新改造
新建
三
民生
1
垃圾填埋厂
新建
2
污水处理厂
新建
表11仙庾镇土地用途分区面积统计表
单位：
公顷
单位
行政区面积
基本农田
保护区
一般
农地区
城镇建设用地区
村镇建设用地区
独立
工矿区
林业
用地区
樟霞村
668.06
136.28
64.40
0.00
12.79
3.55
445.29
东山村
669.46
132.35
68.50
2.54
20.52
46.61
392.83
黄塘村
555.56
205.02
71.01
23.49
27.81
38.09
186.76
徐家塘村
522.14
188.96
78.27
1.94
23.12
18.79
194.82
蝶屏村
410.15
115.28
63.46
40.60
20.97
0.00
159.45
仙庾岭村
948.46
192.93
117.31
98.21
138.25
0.30
393.17
黄陂田村
517.67
126.75
46.58
0.00
18.23
1.68
312.57
联星村
610.29
124.94
45.46
0.00
29.04
4.52
394.58
亭子前村
540.29
108.56
45.76
0.00
5.18
3.55
376.05
兴塘村
751.79
123.67
37.07
0.00
25.45
1.37
552.41
婆仙岭
270.21
9.52
4.77
0.00
2.59
0.00
253.19
合计
6464.08
1464.26
642.59
166.78
323.95
118.46
3661.12
表12仙庾镇土地开发、整理、复垦重点项目表
单位：
公顷
序号
类型
项目名称
建设规模
预计新增耕地
1
土地开发项目
荷塘区仙庾镇黄塘村土地开发项目
1.69
1.39
2
荷塘区仙庾镇亭子前村土地开发项目
2.13
1.75
3
荷塘区仙庾镇仙庾岭村土地开发项目
1.28
1.05
4
农用地整理
荷塘区仙庾镇徐家塘村等农用地整理项目
49.60
3.97
5
荷塘区仙庾镇东山村等农用地整理项目
4.61
0.37
6
荷塘区仙庾镇黄塘村等农用地整理项目
174.94
14.00
7
荷塘区仙庾镇亭子前村等农用地整理项目
183.81
14.71
8
建设用地整理
荷塘区仙庾镇徐家塘村
14.77
—
9
荷塘区仙庾镇东山村
17.09
—
10
荷塘区仙庾镇黄塘村
5.76
—
11
荷塘区仙庾镇亭子前村
11.34
—
12
荷塘区仙庾镇樟霞村
2.43
—
13
荷塘区仙庾镇仙庾岭村
1.73
—
14
土地复垦项目
荷塘区仙庾镇联星村等土地复垦项目
8.92
5.80
15
荷塘区仙庾镇黄陂田村等土地复垦项目
5.15
3.35
规划期间各类用地平衡表（2014年-2020年）
单位：
公顷
地类
2014年面积
规划期内调整至其他地类
期内减少
期内增加
净增减
规划目标年面积
农用地
建设用地
其他用地
小计
耕地
园地
林地
牧草地
其他农用地
小计
城镇
用地
农村居民点
采矿与独立建设用地
交通水利用地
其他建设用地
小计
水域
自然保留地
土地总面积
6464.08
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
6464.08
农用地
小计
5397.45
－
0.99
0.07
0.83
0.00
0.00
319.81
45.52
158.32
51.21
64.30
0.46
0.00
0.00
0.00
319.81
547.56
227.75
5625.20
耕地
1466.72
0.00
－
0.00
0.00
0.00
0.00
66.29
13.85
26.23
13.08
13.13
0.00
0.00
0.00
0.00
66.29
143.87
77.58
1544.30
园地
91.14
0.00
0.00
－
0.00
0.00
0.00
17.98
1.43
14.48
0.84
1.23
0.00
0.00
0.00
0.00
17.98
7.67
-10.31
80.83
林地
3402.97
0.75
0.75
0.00
－
0.00
0.00
220.23
26.48
110.14
33.21
49.94
0.46
0.00
0.00
0.00
220.98
343.93
122.95
3525.92
牧草地
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
－
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
其他农用地
436.62
1.14
0.24
0.07
0.83
0.00
－
15.31
3.76
7.47
4.08
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
16.45
53.98
37.53
474.15
建设用地
小计
973.93
541.54
136.86
7.60
343.10
0.00
53.98
－
28.44
1.91
11.32
0.01
0.00
0.76
0.00
0.76
542.30
339.32
-202.98
770.95
城镇用地
87.43
0.04
0.00
0.00
0.00
0.00
0.04
0.60
－
0.33
0.27
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.64
79.99
79.35
166.78
农村居民点
673.01
476.27
122.79
7.60
341.49
0.00
4.39
35.13
24.07
－
11.05
0.01
0.00
0.76
0.00
0.76
512.16
163.10
-349.06
323.95
采矿与独立建设用地
65.66
15.64
14.07
0.00
1.57
0.00
0.00
4.70
4.04
0.66
－
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
20.34
73.14
52.80
118.46
交通水利用地
142.60
49.55
0.00
0.00
0.00
0.00
49.55
0.18
0.00
0.18
0.00
－
0.00
0.00
0.00
0.00
49.73
64.31
14.58
157.18
其他建设用地
5.23
0.04
0.00
0.00
0.04
0.00
0.00
1.07
0.33
0.74
0.00
0.00
－
0.00
0.00
0.00
1.11
0.46
-0.65
4.58
其他用地
小计
92.70
6.02
6.02
0.00
0.00
0.00
0.00
19.51
6.03
2.87
10.61
0.00
0.00
－
0.00
0.00
25.53
0.76
-24.77
67.93
水域
26.35
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
－
0.00
0.00
0.00
0.00
26.35
自然保留地
66.35
6.02
6.02
0.00
0.00
0.00
0.00
19.51
6.03
2.87
10.61
0.00
0.00
0.00
0.00
－
25.53
0.76
-24.77
41.58
期内增加
－
547.56
143.87
7.67
343.93
0.00
53.98
339.32
79.99
163.10
73.14
64.31
0.46
0.76
0.00
0.76
－
－
－
－
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