羊其河.docx

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羊其河

羊其河管护站2010年行政党建

工作总结及2011工作安排

羊其河管护站的行政、党建工作始终坚持以生态建设为主线，紧密围绕保护好森林资源、严管林地资源，抓好森林防火这三项工作，认真开展管护站的各项工作，现将2010行政、党建工作开展情况及2011年的工作安排和部署总结如下：

一、2010行政工作情况

（一）整章建制、强化管理，生产生活井然有序。

按照林业局的要求，管护站建立和完善了单位的基础台帐和原始记录，建立了事故台帐，低值易消耗品台帐，固定资产、设备台帐，完善了行车记录、生产记录、党支部书记、主任、副主任、工会主席、团支部书记、会计、出纳员、总务、库工、外站人员等十二项岗位责任制和工作标准。

为切实有效地加强单位的管理，管护站先后制定了《羊其河管护站工作制度》《羊其河管护站奖惩制度》《羊其河管护站火场管理办法》《羊其河管护站学习制度》并由职工代表大会上获得了通过实施。

一年来，单位通过严格执行各项规章制度，职工工作的积极性和主动性得到了很大的提高，彻底地改变过去推诿，不思进取，不求上进的工作态度。

（二）积极做好防扑火工作，全年没有发生森林火灾，有力地保护了国家的森林资源。

羊其河管护区是典型的农林交错地区，人口多，社情复杂，居民的法律意识淡薄，法制观念不强，多年来火警一直频发，素有毕拉河林业局“火窝子”之称，为彻底改变这种局面，管护站着重采取了以下措施

1、落实防火责任制。

管护站在今春同各个外站签订防火责任状，制定具体的奖惩细则，同时对党政领导划定了责任区，对外站人员划定具体的责任范围。

2、开展计划烧除工作。

管护站在三月份开始就对管护区内的各个沟系进行了点烧，由于当时积雪尚未完全融化，管护站就采取跟雪点烧的方式即积雪融化一块点烧一块，并派专人看守以防跑火，在整个春季共计点烧防火隔离带180余公里。

3、严格野外火源管理。

管护站在防火期内，及时加大野外火源的管理力度，各外站、检查站认真仔细地检查过往车辆和行人，对不符合防火规定的人员和车辆坚决不予放行。

同时管护站组成流动防火检查组在公路沿线、在各主要路口、田间、地头进行防火巡回检查。

在春耕、备耕、采集山野菜和秋收时期派专人在流动人员较多的地方严看死守，严防火灾的发生。

在五、十月两个份管护站多次派人对管护区内重点河流的两岸和森林腹地进行了清理，将非法捕鱼和无证入山人员全部清理下山。

4、聘请林政、防火检查员。

为彻底改变过去只靠管护站一家抓林政、防火的局面，真正形成管护区居民齐抓共管的良好氛围。

管护站今年在各村屯、连队、家庭农牧场聘请了100名林政、防火检查员，让他们负责本责任区的林政、防火工作并协助管护站做好林政防火宣传教育工作。

为严格他们的管理，管护站制定《村屯、连队林政防火检查员管理办法》，细化了责任和要求，所有聘请的林政、防火检查员全部能够尽职尽责地完成自己的本职工作。

5、靠前驻防。

为真正实现打早、打小、打了的扑火方针，管护站根据地区火警发生几率的大小，在伊斯其地区派驻了9名扑火队员，一台运输车辆，三台灭火机，以便在上述地区发生火情后，扑火队伍在第一时间内能够赶到，不贻误战机。

为了使扑火工作更快捷，在各村屯、连队建立了扑火组织机构，发放了灭火机，并对村屯、连队的灭火机手进行了培训。

6、抓好扑火队伍的建设。

为提高扑火队伍的战斗力和凝聚力，管护站在今春对扑火队伍强化体能训练，进行岗位练兵和技术比武，组织扑火队员进行政治和业务学习。

通过扑火实战证明队员的体能、队伍快速反应能力，灭火能力有了明显的提高。

由于采取超常规的措施，2010年羊其河管护区发生的几起森林火警，由于组织得力、出动及时，指挥有方，作战勇猛，森林火警在极短的时间内就被扑灭，没有给国家的森林资源造成损失，切实有效地维护了管护区生态安全。

（二）森林资源管护工作正常有序开展，严厉地打击了偷拉烧柴，滥砍盗伐和毁林开荒等违法犯罪行为。

在2010中，管护站对辖区内的村屯、连队的烧柴进行了彻底的清查，入户登记，逐户调查，在调查的同时，积极对居民进行宣传，号召大家用其他燃料取暖。

通过林政专项检查和宣传，偷拉烧柴、滥砍盗伐的违法犯罪行为有了很大的下降。

进入春季以后，管护站将林政管理工作的重点转移到严厉打击毁林开荒、拱地头、扩地边非法产蚕食林地上来，管护站组织人员深入到各沟系、田间、地头进行巡护检查和宣传。

由于措施得力，工作方法得当，在2010年几乎没有毁林开垦毁林开垦事件，大部分居民已经用其他燃料取暖。

（三）认真做好已收回林地的看护工作，复耕率、复种率同2009年相比有了很大的下降。

为确保林业局已收回的林地不发生复耕、复种，确保林缘不后退，维护好生态功能区的完整，管护站重点采取了以下措施

1、落实看护责任制。

管护站在今春对管护站的党政领导划定了责任区，对外站人员明确了具体地块，并要求他们将防火工作、森林资源管护、林地看护三者有机结合起来，及时深入到田间、地头和沟系进行巡护检查。

2、加大宣传教育力度。

管护站在今年上半年以来积极极大宣传力度，广泛利用张贴标语，召开座谈会，入户宣传、发放宣传手册等方式，进行宣传和教育。

共召开座谈会12次。

入户宣传1256户。

发放宣传手册1256本。

管护站同管护区的七个村屯、五个连队签订了森林资源保护、林地资源保护、森林防火责任状，村屯、连队同村民、连队职工签订了“十户”联保责任状。

通过宣传教育和责任制的落实，居民的法律意识和生态保护意识明显提高，不少居民主动放弃了非法地的耕种。

3、加大看护力度。

进入备耕、春耕以后，管护站的包片领导，外站的具体看护人员每日深入到各自的责任区进行看护，发现有复耕、复种的及时制止并上报。

由于方法得当、措施得力，看护人员尽心竭力，同期复种数量相比有了很大的下降。

（四）复种地块的毁种工作

为彻底打击不法分子存在的侥幸心理，让林地得到真正回收，管护站对那些已经确定复种人的地块，管护站本着构建和谐社会的目标，劝说复种人自己进行毁种，在看护人员的强大宣传攻势和耐心的说服教育下，不少复种人主动将复种地块种植的非法农作物毁掉，对无法确定复种人的地块，管护站组织人员进行毁种，所有地块全部通过了林业局验收组的验收，合格率达100%。

（五）经济运行情况

在2010年中，我单位的经济工作运行情况平稳，全年我单位发生的各种费用全部在林业局核定的指标范围之内，没有发生超支现象。

（六）“双新“建设工作情况

1、按照“双新”建设的要求，管护站制定了“双新”建设实施细则。

成立了活动领导小组。

制定了环境卫生管理制度，站卡人员岗位责任制，外站人员文明礼貌用语、制定了《羊其河管护站清洁文明生产管理办法》，各外站建立了值班记录、入山登记记录、巡护记录、电台值班记录。

2、为使管护区沿线废弃的采沙场尽快恢复植被，管护站在10月中旬组织人员在废弃的采沙场进行植树造林，历时近10天，全部对管护区内废弃的采沙场进行了绿化，共栽植树苗500余棵，绿化面积达7000余平方。

二、2010年行政工作存在的不足及原因

（一）单位看护的打点地发生了复耕现象，说明我们在林地管理上还存在漏洞，林地资源工作还需进一步创新。

通过分析和总结这其中虽然有管护区面积大，管护人员较少的客观原因，但更多还是管护站在管理上还有不到位的地方，职工的责任意识还需进一步提高，居民的林地资源意识还应进一步提高。

（二）森林资源保护方面，虽然绝大部分居民已经用其他燃料取暖，但还有一部分居民仍置国家法律于不顾，避开管护人的看护，偷拉烧柴用林木取暖。

所有这一切说明管护站还应进一步加大宣传教育工作力度，从而使居民的生态保护意识得到；还应加大巡护检查工作力度，不给不法分子任何可乘之机。

三、2010年党建工作完成情况

（一）强化党员和职工素质教育。

管护站在人员全部到岗到位后，管护站党支部组织党员、领导干部、职工系统地学习了林区企事业领导干部会议精神和林业局基层领导干部会议精神，林业局春防会议精神，林业局安排部署保护林地会议纪要、《森林法》《森林法实施条例》及生态保护的相关知识，通过学习职工的业务能力和综合素质有了很大的提高，充分认识到了自己肩负的责任和使命，并树立牢固的生态保护意识。

（四）按照林业局党委的要求，认真做好单位党建的基础工作。

进入2010年以来，管护站党支部按照林业局党委的要求，按部就班地开展单位党建工作，一是制定和完善了党内的各项规章制度，认真组织领导干部党员同志系统学习了“三个代表”重要思想、科学发展观、《党章》等相关的党的理论基础知识。

二是扎实有效地开展争做“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动。

三是在外站、扑火队等一线发展入党积极分子，积极发展有文化、有上进心的中青年向党组织靠拢，先后有两名生产一线人员向党组织递交了入党申请书。

同时，认真按要求做好预备党员的考察工作。

四是认真贯彻落实“三会一课”制度，按照要求管护站党支部按时召开党员大会、支委会、组织党员上党课，五认真完成党建月报工作。

六是单位的“三重一大”党支部全程监督，积极参与。

七是认真开展创先争优活动。

（五）按照重在建设的方针，认真开展精神文明创建活动。

管护站党支部按照“重在建设”的方针认真开展精神文明创建活动，在五一、、十一举办了篮球、乒乓球、象棋、扑克等多项比赛，为优胜者颁发了奖品，在做好各项基础工作的同时，向职工宣传了林管局、林业局的主要工作任务、发展方向、目标和任务。

四、2010年党建工作中存在的不足

（一）、防火期开始后，管护站党政领导全部下去进各自责任区，进行林政防火检查和宣传。

人员集中起来相对困难，致使党建有些工作开展的不及时，相对滞后一些，没有跟上林业局的节拍。

（二）、今年夏季，通往管护站的道路正在抢修，车辆不通，致使林业局下发的文件管护站收到的不及时，导致党建有些工作开展不及时。

2010年已经结束，无论羊其河管护站取得多大的成绩，只能代表我们的过去，面对崭新的2011年羊其河管护站将做工作安排：

一、严格执行各项规章制度，使管护站的各项工作更加规范化、制度化。

管护站在2011中，将严格执行林业局及管护站的各项规章制度，各项工作严格按照制度进行管理。

对不完善的制度及时加以完善，对不健全的制度及时加以制定，力争通过严格执行各项规章制度来调动职工工作的积极性，形成以制度约束人，以制度管理人的局面，进而使羊其河管护站的行政工作更加制度化、规范化。

二、强化职工队伍的学习，使职工的整体素质得到提高。

只有不断提高职工的素质，职工的工作能力才能得到提高，才能尽职尽责地完成自己的本质工作，工作主动性和能动性才能得到充分的发挥。

为此管护站要根据职工岗位的不同认真做好职工的学习。

（一）对外站人员加强林业法律和法规和岗位责任制的学习，严格按照管护站的规章制度进行管理，使外站人员忠于职守，尽职尽责地完成自己的本质工作，能够做到文明检查，礼貌待人，执法懂法。

（二）对扑火队加强扑火知识学习和岗位技能的培训，使他们的业务知识和岗位技能得到提高，能够更好地适应防扑火工作的需要。

（三）加强其他人员的管理。

管护站按照后勤人员岗位分工的不同，开展学习活动。

党政工领导进行自己分管工作相关知识的学习，核算员进行财务知识的学习，驾驶员进行驾驶知识的学习，锅炉工进行锅炉方面知识的学习，其他人员按照自己岗位进行相关业务知识的学习。

三、加强财务、车辆、机具的管理，力争使全年的费用不超支。

管护站将严格财务管理，认真执行财务管理的相关制度，尽量减少不必要的开支，牢固树立过紧日子的思想。

在车辆的管理上，认真执行出车命令单制度，车辆行驶按行驶里程来加油，严禁跑、冒、滴、漏现象的发生。

车辆维修上，力争做到小病不出站，大病才进修理部。

在扑火机具管理上，专人管理灭火机具，定期进行扑火机具检修，始终使灭火机具处于完好状态，以备扑火之用。

四、一如既往地好防火工作，力争全年不发生森林火灾。

为做好羊其河管护区的森林防火工作、护站将重点采取以下措施：

（一）落实防火责任制。

管护站将对党政领导划定责任区，同五个外站签订责任状。

对外站人员划定责任区。

（二）开展计划烧除。

管护站将组织人员，抓住有利时机对管护区内的各个沟系进行计划烧除，以此来形成强有力的防火阻隔网，来降低火灾的发生几率。

（三）开展“三清”工作。

管护站将在防火的紧要时期，组织人员深入到森林腹地、主要河流进行三清，清理无证入山人员和非法捕鱼和狩猎人员。

（四）严格野外火源管理。

管护站将在防火期内及时加大野外火源的管理力度，各外站认真检查过往车辆和人员，对不符合防火规定的人员和车辆坚决不予放行。

同时管护站将组成流动检查组，深入各主要路口、田间、地头对作业和从事采集的人员进行检查，消除各种人为火险隐患。

（五）靠前驻防。

为真正实现打早、打小、打了的扑火方针，管护站将根据历年各地火警发生的多少，靠前驻防扑火队员，以便上述地区发生火警后，扑火队员能够在第一时间内能够，迅速将火扑灭。

五、严管林地资源，力争做到已经收回的林地不复耕、不复种。

为确保林业局已经收回的林地不复耕、不复种，确保林缘不后退，维护好生态功能区的完整，管护站将采取以下措施

（一）落实看护责任制。

管护站对党政领导划定责任区，包片负责，对外站人员落实看护地块。

要求外站人员把林地看护和森林资源管护，森林防火三者紧密结合起来，及时进行巡护检查和宣传。

（二）加大宣传教育工作力度。

管护站将在2011年组成专门人员深入村屯、连队、各大家庭农场进行宣传和教育，重点宣传国家关于保护森林资源和林地资源的相关法律和法规，在做好正面宣传的同时，要做好负面教材的宣传和教育，如某某人因毁林开荒而受到了刑事处罚，从而对居民的心理产生震慑作用。

（三）发动群众，形成齐抓共管的局面。

单单凭着管护站仅有的管护人员是无法管护好管护区的林地资源的，管护站将同管护区的七个村屯、五个连队，签订责任状，收取一定数量的保证金，明确村屯、连队在保护林地资源方面应履行的义务和承担的责任。

同时要求村屯、连队同村民、连队职工签订“十户”联保责任状，真正使居民在保护森林资源方面相互监督，相互担保，相互制约。

（四）加大看护力度。

进入春耕、春种时期，管护站将组织人员深入已经收回林地地块的现场进行巡护检查，发现有复耕和复种的及时进行制止并报告。

六、保护好森林资源，力争全年不发生新的毁林开垦事件和滥砍盗伐林政案件。

管护站在做好森林资源的日常保护工作的同时，将在2011年春节期间，开展专项行动，严厉打击偷拉烧柴，滥砍盗伐的违法犯罪行为，深入村屯、连队进行检查和宣传，号召居民用其他燃料取暖。

进入春季以后管护站要将森林防火、林地资源管理、森林资源保护三者有机结合起来，定期组织人员深入村屯、连队、家庭农场进行林政防火检查和宣传，发现有破坏森林资源的违法犯罪行为，及时制止和上报，不给犯罪分子任何可乘之机。

七、大力开展新林区建设

2011年林管局双新建设现场会将在我局开展，羊其河管护站的双新建设将严格按照林业局的要求认真开展双新建设，在完成林业局交办的工作任务外，并按照绿化实施方案，认真开展绿化工作。

各外站要按照管护站的规划有计划、有步骤、因地制宜地开展新林区建设。

八、做好安全生产工作。

羊其河管护站将在2011年中，认真开展安全生产工作，一是要对职工进行安全知识的教育，使职工树立牢固的安全意识，具体为对扑火队进行扑火安全知识的教育，对驾驶员进行安全行车知识的教育；对锅炉工进行锅炉安全运行知识的教育。

二是进行定期开展安全检查，定期检查管护站的车辆、锅炉本体、用电线路等等，发现问题及时进行整改，防患于未然。

九、按部就班地开展好党建的各项工作

羊其河管护站将按林业局的要求，认真管护站的党建工作，一是按时完成林业局安排的学习任务。

二是开展好对外宣传报道活动。

三是开展职工喜闻乐见，寓教于乐的文体活动丰富职工的业余文化生活。

四是认真开展矛盾排查与化解工作。

五是继续开展好创先争优活动。