新乡市政务公开工作考核办法.docx
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新乡市政务公开工作考核办法
附件1
县（市）区政府政务公开工作考核评价标准
考核项目
考核内容及标准
考核
方法
组织领导
（5分）
完善政务公开组织，纳入年度工作目标责任制，有专人负责，有专项经费、办公场地（2分）；有工作方案，有责任分解（2分），有检查考核（1分）。
查文件、查会议记录
工作制度
（15分）
落实听证制度和市民旁听工作会议及政府信息公告制度（2分）；重大事项集体讨论制度（1分）；新闻发布制度（2分）；群众评议制度（2分）；考核奖惩制度（2分）；责任追究制度（2分）；定期上报信息制度（2分）；基层联系点制度（1分）；监督员制度（1分）。
重点公开
内容
（30分）
（1）事关全县（市、区）政治、经济、社会发展和群众生活的重大事项的决策、执行情况；（4分）
（2）城乡发展规划、城市规划以及土地利用总体规划等；（4分）
（3）国民经济和社会发展计划的主要指标及完成计划的主要措施、完成情况；（3分）
（4）重大城市基础设施项目及社会公益事业建设的立项、审批、投资数额、资金来源、公开招标情况及工程进度情况；（3分）
（5）年度财政预决算情况；（2分）
（6）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；（2分）
（7）人权、事权、财权和物权；（2分）
（8）当年为群众办实事的项目、目标、责任人、进度及完成情况；（2分）
（9）征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收和减免政策的执行及大额资金使用情况；（2分）
（10）主要领导干部勤政廉政情况；（2分）
（11）重大突发事件的起因、过程及处理情况；（2分）
（12）对各单位考核奖惩情况。
（2分）
听取汇报，查相关资料，现场查看
公开形式
（20分）
成立行政服务中心；规范政府采购、招投标；新闻发布会；互联网；公开栏；新闻媒体；文件、简报、图片资料；印制《政务公开指南》；群众旁听政府工作会议；县（市、区）长热线；（每项2分）。
查相关资料，现场查看
监督检查
（10分）
组织搞好对各项公开检查考核工作，严肃查处因未落实公开制度引发群体性上访事件，落实责任追究制度（3分）；有投诉意见箱，投诉电话（2分）；政务公开监督员监督作用发挥良好（2分）；人大、政协、新闻媒体监督到位（3分）。
听汇报，查资料
群众满意度（20分）
公开内容及时、全面、真实，没有因政务不公开引发的群体性事件（5分）；重大案件的调查、处理结果的群众满意情况（5分）；政府工作人员的工作态度热情、耐心，做到了“马上就办”（5分）；重大决策能广泛听取和采纳群众的意见和建议（5分）。
召开座谈会，发放群众满意度测评表
附件2
考核项目
工作要求
考核内容及标准
考核办法
组织领导
（8分）
建立政务公开领导小组和监督小组，把政务公开制度列入本部门重要工作日程，行政首长为第一责任人，负责对本部门推行政务公开制度的组织实施，分工明确，责任到人；制定政务公开的有关制度和详细工作计划。
牵头落实属下具有社会管理、服务职能单位的政务公开工作。
政务公开监督小组对本单位政务公开内容进行审议。
定期邀请人大代表、政协委员和其他社会各界对本部门政务公开的真实性、全面性、有效性进行审议。
有领导小组、监督小组，有组织分工、落实责任，有活动记录（2分）
查文件
会议记录
政务公开方案、职责、程序、监督等制度健全、计划详细，编制办事手册和办事指南（1分）
落实属下单位的政务（厂务、院务、校务、事务等）公开工作（1分）。
没有下属单位的，此项不扣分
对外、对内公开档案制度及档案健全（1分）
建立政务公开审议和评议制度并实施（2分）
将政务公开内容报市政务公开办公室备案（1分）
对外公开45分
办事职责6分
根据“三定”方案，公开行政职能、行政管理、行政执法的内容，并予公示。
科学合理设置本部门各工作岗位的职责；工作人员上岗时，有佩证、置牌公开身份，证、牌上有本人的相片及姓名、职务。
制定本部门职责（1分）
现场查看听讲报
在醒目处公布上墙（1分）
有关资料齐全（1分）
明确岗位职责（1分）
工作人员佩证上岗、置牌公开身份，执法人员执法时，应亮证执法（1分）
工作人员熟悉本岗位职责、业务知识和工作要求（1分）
办事内容6分
除国家明确规定属于保密以外的事项均应公开，特别是行政执法、行政审批、行政事业性收费标准和处罚标准等与群众关系密切或群众点题要求公开的事项都必须公开。
在服务大厅或职能科室全部公示
（2分）
对有关办理事项有说明或指南（2分）
设立网站或在市政府公众网上设立网页进行公开（2分）
办事依据8分
对办理的事项，均应一并公开该事项的政策、法律依据，并提供法律法规查询，提供办事依据、办事程序和要求的材料，以备索或备查。
对办事依据进行清理并公开（3分）
设有咨询窗口或咨询电话（2分）
有备索或备查资料（3分）
办事程序5分
科学理顺办事程序，并详细公开办事流程，方便群众办事。
职责涉及两个以上科室的，应制定并公开办事流程图；实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等办事制度。
在服务大厅或醒目地方公开办事流程（2分）
对原有程序进行简化、合并，使办事程序科学合理、环节简便（2分）
制定办事制度并公开和实施（1分）
市、县（市）区政府部门政务公开工作考核评价标准
考核项目
工作要求
考核内容及标准
考核办法
对外公开（45分）
办事时限
8分
对办理的事项有明确的时限，并履行其承诺。
有对外公开办事时限（1分）
现场查看
听汇报
在时限内及时办理（2分）
有效减少办事时限并对外承诺（5分）
办事结果
5分
对企业或群众的办事结果必须向当事人公开;对涉及面较广、影响较大及群众关注的或群众点题要求公开的事项的办理结果必须公开。
向当事人公开办事结果（1分）
公开重大事项或群众点题要求公开事项办理结果（1分）
公开办事结果便于查询（2分）
有记录资料（1分）
办事纪律
7分
明确办事纪律，建立监督机制，设立投诉电话，并予公开，对违规行为进行追究。
有办事纪律并对外公开（1分）
有监督和责任追究制度并对外公开（1分）
有投诉电话并对外公开,有投诉记录簿和投诉信箱（1分）
将办事纪律与公务员考核挂钩（1分）
资料齐全（1分）
对投诉、举报及时受理、查处、整改并回复投诉、举报人，有情况记录（2分）
机关内部公开内容
（10分）
领导干部廉洁自律情况，单位财务收支情况，干部任用、考核和奖惩情况，工程项目招投标情况，物资采购情况，社会公益事业建设情况，干部职工关心的其他重要事项。
有制度（2分）
听汇报
现场查看
有固定公开形式（2分）
单位财务收支情况（1分）
干部任用公示（1分）
机关考核和奖惩（1分）
其他需公开事项（1分）
有记录，档案资料齐全（2分）
公开时间
（4分）
根据市委、市政府《关于进一步深化政务公开的意见》，进一步充实政务公开内容，扩大群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。
对永久性内容进行长期公开（1分）
现场查看
对经常性内容定期公开（1分）
对临时或一次性内容随时公开（1分）
对涉及群众切身利益或普遍关心的问题进行“预公开”（1分）
公开程序
（8分）
对需公开重要事项，先召开专题会议研究，制订方案，确定公开的内容、形式、方法（2分）
查看文件
召开领导小组和监督小组会议，对公开方案进行审议（2分）
公开后，对群众反映的意见和建议，能够及时进行答复、反馈（2分）
对公开后的档案资料及时立卷、归档保存（2分）
考核项目
工作要求
考核内容及标准
考核办法
公开形式
（8分）
根据市委、市政府《关于进一步深化政务公开的意见》，进一步充实政务公开内容，扩大群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。
在办公楼或醒目地方设置公开栏或触摸屏（2分）
实地查看
结合实际，充分利用政府网站、电视、报纸、广播等新闻媒体进行公开，召开新闻发布会、听证会（2分）
通过会议、文件、信息简报等形式进行公开（2分）
积极探索创新公开的形式（2分）
公开制度
（5分）
根据市委、市政府《关于进一步深化政务公开的意见》，进一步充实政务公开内容，扩大群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。
重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用实行集体讨论决定制度（1分）
查看文件
与群众利益密切相关的重要事项实行预公开制度（1分）
对本地区、本单位群众反映比较集中、要求公开的事项实行点题公开制度（1分）
年末对各部门政务公开工作实行评议考核（1分）
对在推行政务公开制度中搞形式主义、弄虚作假者实行责任追究（1分）
公开效果（12分）
机关作风明显好转，行政效率进一步提高，行政行为进一步规范，依法行政水平、行业管理水平得到有效提高，群众、企业、基层单位到机关办事方便快捷，感到满意；机关民主政治建设加强，干部群众民主意识提高，民主决策、民主管理、民主监督制度进一步落实。
公开结果真实、可信，没有被群众投诉（4分）
听汇报
召开群众座谈会
机关及其工作人员没有出现严重的行政过错（4分）
领导决策没有出现严重的失误
（4分）
附件3
市、县（市、区）政府政务公开操作明细及责任分解表
公开内容
公开形式
公开程序
公开时限
责任单位
1、事关全市、全县（市、区）政治、经济、社会发展和群众生活的重大事项的决策、执行情况；
政府网站
政府公报
文件
新闻发布会
新闻媒体
1、区政府办提出方案；2、领导审核内容；3、公开；4、收集反馈意见；5、答复；6、存档。
一年
政府办牵头，政府有关部门配合
2、城乡发展规划、城市规划以及土地利用总体规划等；
会议
文件
上网
公开栏
1、规划部门提供材料；2、按规定召开听证会；3、领导审核；4、多种形式公开；5、存档。
长期或在规划期内
建设局
3、国民经济和社会发展计划的主要指标及完成计划的主要措施、完成情况；
文件
新闻媒体
会议
上网
1、部门提供资料；
2、领导把关；
3、公开；
4、存档。
半年
政府办牵头，发改委、统计局等部门配合
4、重大基础设施项目及社会公益事业建设的立项、审批、投资数额、资金来源、公开招标情况及工程进度情况；
上网
文件
新闻发布会
1、召开会议发布信息；
2、公开招投标；
3、公开结果；
4、存档。
每月
发改委牵头，建设局、规划、财政、环保等部门配合
5、年度财政预决算可以公开的部分；
上网
文件
会议
公开栏
1、财政部门提供材料；
2、领导审核；
3、公开；
4、存档。
一年
财政局
6、政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
上网
文件
会议
公开栏
1、发布信息；
2、公开招投标；
3、公开结果；
4、存档。
不定期
财政局、机关事务管理局
7、人权、事权、财权和物权；
文件
会议
1、部门提供材料；
2、领导审核；
3、公开；
4、存档。
不定期
人事局、财政局、国资局及有关部门
8、当年为群众办实事的项目、目标、责任人、进度及完成情况；
新闻媒体
会议
上网
新闻发布会
1、政府办收集材料；2、领导审核；3、公开；
4、存档。
不定期
政府办牵头，有关部门配合
9、征地拆迁和建筑市场招投标情况；
文件
新闻发布会
上网
听政会
1、发布信息公开办事条件；2、公开招投标；3、领导审核；4、公开结果；5、存档。
不定期
建设局
10、经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收和减免政策的执行及大额资金使用情况；
经营性土地出让（公开栏、上网），矿产资源开发和利用（公开栏），税费征收或大额资金使用（公开栏、上网）
1、发布信息公开办事条件；2、经营性土地使用权出让（公开招拍挂）；3、领导审核；4、公开结果；5、存档。
不定期
财政局
卫滨国税局
卫滨地税局及有关部门
11、主要领导干部勤政廉政情况；
会议
文件
1、个人述廉；2、领导审核；3、公开；4、存档。
一年
政府办
12、重大突发事件的起因、过程及处理情况；
新闻发布会
1、有关部门提供材料；2、领导审核；3、公开；4、存档。
不定期
政府办
13、对各单位考核奖惩情况。
会议
文件
上网
1、公开考核条件；2、组织考核；3、领导研究；4、公开结果；5、存档。
半年
政府目标办
人事局
附件4
市、县（市、区）政府部门政务公开
操作明细及责任分解表
公开内容
公开形式
公开程序
公开时限
责任单位
1、行业工作公开。
公开本部门本单位的职能职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事责任人、办事标准、办事纪律、监督机制、办事期限和办事结果；
文件
网站
公开栏
明白卡
桌牌
胸牌
《办事指南》
1、有关科室提供资料；
2、会议研究；
3、监督小组审核；
4、公开；
5、收集反馈意见；
6、存档。
长期（办事结果为随时公开）
部门业务科室
2、政务市情公开。
包括市场物价动态、商品质量动态、环境生态保护状况、食品卫生及疾病流行状况、城市公共服务设施（道路、供水、供电、供气、供热、出租车等）运行状况、治安状况、旅游景点和群众外出休闲资讯等；
网站
新闻发布会
报纸
手机短信
公开牌
文件
1、业务科室提供资料；
2、监督小组审核；
3、公开；
4、存档。
不定期（原则上每月公布一次）
部门业务科室
3、监督方式公开。
包括咨询和举报投诉方式、处理结果；
公布监督电话投诉地点
公开栏
设立意见箱
会议研究决定后公布处理结果
长期（处理结果为随时公开）
部门纪检室
4、公开本单位制定的与群众利益有关的各类规范性文件；
文件
公开栏
网站
1、有关科室提供材料；2、监督小组审核；3、公开；4、存档。
长期
部门政务公开办
5、重大工程项目招投标及社会公益事业建设情况；
文件
网站
公开栏
1、有关科室提供材料；2、发布信息；3、公开招投标；4、公开结果；5、存档。
不定期
部门
有关科室
6、大额度资金管理使用情况；
会议
公开栏
简报
1、有关科室提供材料；2、主管领导把关；3、领导集体研究；4、监督小组审核；5、公开结果；6、存档。
一季度
部门
财务科（办公室）
7、领导干部廉洁自律情况；
会议
公开栏
文件
1、个人述廉；
2、公开；
3、存档。
半年
部门
人事科（党办）
8、干部的任免、交流、晋级、轮岗、考核、奖惩情况，专业技术职称评定情况，党员发展、后备干部推荐情况；
会议
文件
公开栏
1、召开动员会；2、公开条件程序；
3、民主推荐；
4、集体研究；
5、公开结果；
6、听取反馈；
7、存档。
不定期
部门
人事科（党办）
9、执法公开情况；
公开栏
明白卡
监督评议卡
1、提供情况；
2、监督小组审核；3、公开；
4、听取反馈；
5、存档。
每月
部门
执法机构
10、单位内部财务收支、接受捐赠款物的管理使用情况及其他重要事项。
文件
会议
简报
公开栏
1、召开会议；
2、监督小组审核；
3、公开；
4、存档。
一季度
部门
财务科（办公室）
附件5
乡镇政府（街道办事处）政务公开操作明细及
责任分解表
公开内容
公开形式
公开程序
公开时限
责任单位
1、乡镇（办事处）经济、社会发展年度工作目标及目标责任制实施、完成情况，检查、考评及奖惩结果；
文件
公开栏
网站
会议
1、乡镇政府办提供公开方案；2、召开群众座谈会征求意见；3、监督小组审核；4、公开；5、存档。
一季度
乡镇政府
（街道办事处）
2、乡镇（办事处）当年的经济和社会发展计划重大决策、重要项目安排、大额度资金的使用、办公用品采购、债权债务情况；
会议
文件
网站
公开栏
1、有关部门提供材料；2、乡镇领导集体研究；3、召开听证会；4、召开新闻发布会；5、公开；6、存档。
不定期
乡镇政府（街道办事处）
3、乡镇（办事处）领导干部的工作分工、岗位职责、年度工作任务完成情况；
文件
公开栏
网站
桌牌
会议
1、领导述职；
2、公开；
3、存档。
分工及职责为长期公开，任务完成情况每季度公开
乡镇政府（街道办事处）
4、乡镇政府（办事处）工作部门、工作人员和县级政府部门所属的基层站所应当公开与履行职责有关的事项，包括工作职责、管理权限、办事依据、办事程序、办事标准、办事纪律、办事时限和办事结果，收费罚款标准和收缴情况，其中涉农收费要以公示牌公开明示；
公开栏
网站
1、部门提供材料；
2、监督小组审核；
3、公开；
4、存档。
长期（办事结果和收费情况每月进行公开）
各站所及乡镇政府工作部门（街道办事处）
5、乡镇（办事处）人大代表议案办理答复、与村务公开相对应的事项和农民负担情况公开；
文件
会议
公开栏
监督电话
1、有关部门提供材料；
2、会议研究；
3、监督小组审核；
4、公开；5、存档。
不定期
乡镇政府（街道办事处）
6、扶贫资金、救灾救济款物、优待抚恤金发放和财政转移支付资金使用情况及征兵工作情况公开；
文件
会议
公开栏
监督电话
1、有关部门提供材料；
2、会议研究；
3、监督小组审核；
4、公开；
5、存档。
不定期
乡镇政府
7、乡镇（办事处）工程建设项目招标、投标情况、各业承包租赁拍卖情况、社会公益事业建设情况公开；
文件
会议
公开栏
监督电话
1、发布信息；
2、公开招投标；
3、公开结果；
4、存档。
不定期
乡镇政府（街道办事处）
8、申请宅基地的条件、程序和收费标准及批准后的对象名单、面积、限建时间公开；
文件
公开栏
听证会
群众代表会
1、公开条件；
2、审核对象名单；3、召开听证会、群众代表会；4、监督小组审核；5、公开结果；6、存档
不定期
乡镇土地所
9、乡镇（办事处）领导干部廉洁自律、干部任用录用、发展党员、后备干部推荐、专业技术职称评定、财务和集体资产、精神文明建设、社会稳定、筹资筹劳和计划生育情况公开；
会议
公开栏
文件
1、召开会议；
2、公开标准；
3、监督小组审核；
4、公开结果；
5、存档。
不定期
乡镇政府（街道办事处）
10、土地征用的政策依据、征用程序、办法及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。
文件
听证会
公开栏
1、召开听证会；
2、监督小组审核；
3、公开结果；
4、存档。
不定期
乡镇土地所
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