浙江专用高考政治大一轮新优化复习39君主立宪制和民主共和制英国法国课件新人教版选修3.docx
《浙江专用高考政治大一轮新优化复习39君主立宪制和民主共和制英国法国课件新人教版选修3.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浙江专用高考政治大一轮新优化复习39君主立宪制和民主共和制英国法国课件新人教版选修3.docx（20页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
浙江专用高考政治大一轮新优化复习39君主立宪制和民主共和制英国法国课件新人教版选修3
第39课时君主立宪制和民主
共和制（英国、法国）
复习指向
具体内容
君主立宪制中的英国国王@）;英国君主立宪制的结构
爭J=r
考点
特点（b）;至尊的央国议会（a）決国的内阁与首相（b）;君主立宪制的实质（b）;法国民主共和制的主要权力机关（a）;法国政体的运行和特点（b）
重难点
1・英国君主立宪制的结构特点和实质
2•英国国家机构的职权
3•法国政体的结构、运行和特点
易忽略点
君主立宪制中的英国国王
考点1君主立宪制中的英国国王（a•识记）
1•英国政体的显著特点及其原因
（1）显者特点:
一—0
（2）英国存在君主的原因:
尽管英国在近代史上较早经历了资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国，但由于」一和J5
泉因，“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，成为现代英
国政体的重要组成部分。
2•英国国王的地位
（1）英国君主立宪制发展到今天，国王只是“”。
（2）国王名义上是|「和，形式上有权
任免、2等高级官员，有权召集、停止和解散应
有权批准—
⑶在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅手中
特别提示英国现代君主的权力要受到许多法律和惯例的严格限制，远没有封建君主专制制度下君主的权力大，它是资产阶级的一种统治形式，属于民主制度;封建君主专制制度下的君主是独裁者，根本没有民主可言。
二者在实质上是为不同的统治阶级服务的，有着根本性质上的区别。
考点2英国君主立宪制的结构特点（b•理解•重点）
1•英国君主立宪制的形成:
是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间上I和的产物。
特别提示英国君主立宪制存在与否，既有历史文化也有国王本身的社会职能因素，但归根到底取决于英国资产阶级统治的需要。
fir
2•英国君主立宪制的主要国家机构及其作用
⑴机构:
英国的国家机构主要有、i和Ji
（2）国王的作用:
是」
首的礼仪性职责;向首相和大臣提供意见和建议，发挥—.匸用;成为联系英耳夕成员国的纽带。
⑶议会的职能:
是国家最高」
的角色。
（4）内阁的职能:
是国家最高」
和卫
的象征;承担国家元
，主要扮演二
从上
多数席位的政党组成，并对议会负责。
和监
产生，由占议会
£7
考点3至尊的英国议会（a•识记）
1•地位及影响
（1）英国现代议会的形成深受、文化、j、血
等因素的影响。
1688年“光荣革命”后,资产阶级和封建贵族达成妥协，议会逐步成为最咼立法机关。
（2）英国是j—建立*.的国家。
美
国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效法英国建立起各具特色的议会。
因此，英国议会被称为：
英国议会（最高立法机关）
2.构成及权限（如图所示）
'下院
（立法权）
（至尊议会）｛财政权｝行政权力的最高来源
（监督权丿
（监督下院工作、
协助下院立法
上院（辅助作用）’修改和否决议案'英国最咼司法机关
<1（延搁权）>
⑴依据英国法律，议会是最高机关，主要由」和王
目成。
（2）英国议会下院素有“”之称，拥有极大的权力，包括
、和是行政权力的
别提示英国议会是权力中心，扮演着立法者和监督者角色。
3•权力的变化
（1）20世纪以来，英国议会的实际权力不断o1在决
策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到左右。
（2）其主要原因在于:
」一组织的内阁,要求其议会党
团上_，议员很难自己作出决定;随着社会发展，专业性立法
越来越多，议员受到限制，多数是根据内阁的提案作出选
考点4英国的内阁与首相（b•理解•重点）
1•内阁的产生及权力
（1）按照惯例，议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为—
并授权o首相和内阁要向议会负责。
（2）内阁的权力主要有:
制定丄一_；向议会提交—以及
需要议会审议的—〒使最高行正【力;协调和蟹府各部门职权:
在国家处干紧魚状态时，采取紧急彳要时宣布
提前大选。
2•首相的权力及制约
（1）第二次世界大战后，首相的实际权力越来越大，可以说集_
、大权于一身。
（2）首相的权力虽然很大，但仍受到种种制约。
首相是议会—
，如果和［一中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台；有权监督内阁和首相；J—
对首相有磋商权和警告权;和随时关注着首相的
—举一动，制约其“过分”的行为。
特别提示英国的议会、内阁、首相三个机构相互制约。
议会是
最高立法机关，可以监督内阁和首相，是行政权力的最高来源;首相任命内阁成员，领导内阁,对重大问题做出最终裁决;首相有权建议国王解散议会，宣布重新举行大选。
考点5君主立宪制的实质（b•理解•重点）
从英国君主立宪制的结构看,、和都是由
资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
（1）英国国王和王室一_，拥有巨大的资产,已成为贵族和
资产阶级的代表，在英国社会中仍位居最上层。
（2）议会同样是：
：
_”。
从执政理念和政策来看,
议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。
（3）.和匸二轮流组阁。
在维护资本主义制度方面，两
党没有根本区别。
综上所述,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其实施的政策也是维护二—利益，为资产阶级服务的。
考点6法国民主共和制的主要权力机关仗•识记）
法国国家机构由、J和组成。
（1）总统是国家和武装部队的，任期五年，由选民直
产生。
（2）是政府首脑，由总统任命。
特别提示在法国，总理是政府首脑，但总统居于国家权力中心，二者在很多权力上有重合。
⑶议会由丄_»J两院组成。
国民议会主要行
使、和.在行使亍面，参议
院和国民议会有同等的权力。
特别提示法国议会是最高立法机关和权力机关
法国议会由国民议会和参议院两院组成。
国民议会具有立法权、财政权和监督权，参议院只有立法权，它们都没有对国家行政的决策权。
国家权力的中心是总统,而总统是由选民直接选举产生的，不是由议会产生的，不对议会负责。
所以，法国议会只是国家的立法机关，但不是最鬲权力机关。
考点7法国政体的运行和特点（b•理解•重点）
1•历史上的议会制:
一—时期（1946—1958）,法国议会的
权力达到巅峰。
议会拥有选举、决定组成、任免
和批准政府等权力。
当时,法国是典型的—国家。
2•权力中心的转移及其运行
国家权力中心由议会一J总统统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。
（2）总理领导政府具体行使国家」一权力，对j一负责。
（3）议会对政府进行和o
3•半总统半议会制
（1）法国政体包含的总统制因素:
总统由产生;总统掌管遢
权力;总统任免—I组多，统不对议空
贝寸0
（2）法国政体包含的议会制因素:
政府对议会可以通过表决对政府的；
4•“行政双头制”：
——，总理负责—总统的施政重点是」
5.多党制
始终未能形成两个左右政治局势的大党;党外有党,党内有派林立;随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向丄势。
一结构
议会
国家最高立法机关，是行政权力的最高来源，是国家权力的中心
内阁
国家最高行政机关，从议会产生，由议会中的多数党组成，对议会负责
国王
按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能
特点
国王、议会、内阁三者之间，既有分权，又有制约。
但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出;虽然法律赋予议会至尊地位，但权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为最有权势的人
-X英国君主立宪制的结构特点和实质
-实质一
从国王和王室看，国王演化为贵族和资产阶级的代表,居社会最上层
本质上是为资产阶级服务的政权组织形式
从议会看，议会是“有钱人议事的场所二从执政理念到执政政策来看，上下院都为维护资本主义制度服务
从参选政党看，保守党代表大资产阶级和社会上层人物利益;工党在执政中执行维护资产阶级利益的政策，演变为资产阶级利益的维护者
壬室、议会、内阁都是资产阶级和贵族代表
政策的实施是维护资本主义制度
右翼保守党：
大资产阶级利益的捍卫者
左翼工党：
变成维护资产阶级利益的党
本质••资产阶级政权的组织形式
【重点过关1】（2017浙江“超级全能生”3月联考）在英国最高法院判决议会掌控英国“脱欧”的“发令枪”后，英国内阁在2017年1月26日，向议会提交了一份简短的议案,要求议会授权英国首相启动英国“脱欧'。
这说明（）
A.英国司法机构掌控英国议会的权力
B.英国“脱欧'的方向将有巨大的改变
C英国的内阁才是英国国家权力的—中.心
I关闭
最高法院判决脱欧法案需经议会批准,内阁对议会提交授权首相启动“脱
;欧”的议案，可以看出,英国议会是国家权力的中心，首相和内阁要对议会负
0
••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
i关闭
解析〉澹案
id
二、英国国家机构的职权
机构
角度
阐释
制约因素
国王
地位
是一个“虚位元首冷名义上是国家元首和武装部队总司令，仅具有象征性的地位
真正的国家权力掌握在议会和内阁手中，国王实际上是按议会和内阁的意志行事
权力
形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会,有权批准法律
机构
角度
阐释
制约因素
议会
下院
素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源
英国议会的实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。
因为议员受党纪约束，很难自己作出决定;议员受专业限制，多数情况是根据内阁的提案作岀选择
上院
在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面
fir
二
机构
角度
阐释
制约因素
内阁
产生
按照惯例，议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。
该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。
首相和内阁要向议会负责。
阁员人数由首相确定
首相是议会多数党的领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相己经不能胜任，他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分"的行为
权力
权力很大，主要有:
制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选
【重点过关2】（2016浙江10月选考）英国“脱欧'公投结束、卡梅伦宣布辞职后，保守党党代会选举特蕾莎•梅为新党首，随后英国女王任命特蕾莎•梅为新首相并授权其组阁。
由此可知，在英国（）
A.首相拥有党政大权
■・・■■・■I・I1・・■・■■・・■■・■■■■••・■■・■・・■■■■•■■■・■・・■■■・■・・■■・■・・■•・■■・■・•■■・■■■・■♦■・■・■・・■・■■・■■•・■■・■■・・■・・■■・■・•■・
关闭本题考查英国政体特点。
根据材料可知，英国议会多数党的党首就是英国的首相，只要成为英国议会多数党的党首，就既能拥有党权,又能拥有行政权，故A符合题意。
英国国王并没有实权，只有形式上的任免权，故B不选。
在英国，首相行使最高行政权力,C不选。
在英国，只有议会多数党的党首才
【重点过关3】（2017浙江4月选考）日前，由英国内阁提交的脱欧法案在下议院获得通过,上议院最后也向下议院妥协，通过这一法案。
在女王批准该法案后，内阁启动了脱欧程序。
恰在此时，苏格兰要求再次举行独立公投，内阁首相严词拒绝了这一要求。
从这里可以看出，英国（）
；.A•采用地方.集权•型.单=制的国家结构形式
j关闭
i本题考查英国的政体特点。
题意强调英国的国家政策先由内阁提出方案，
；再由上下院审批，且内阁首相可以直接拒绝“独立公投”，这体现了B。
英国
I属于地方分权型单一制的国家结构形式，故A不选。
英国下议院的权力大
关闭
ib
9
三、法国政体的结构、运行和特点
1•法国政体的运行
总统
在政治舞台上发挥主要作用，表现在:
任命总理;拥有行政权，可主持内阁会议等，施政重点是国防外交;拥有外交权;有权解散议会；可将某些重要法律直接提交公民投票表决;等等
总理
由总统任命，领导政府具体行使国家行政权力，表现在:
领导政府活动,负责制定和执行国家政策;依法副署总统的文件、法令和命令;等等。
总理施政重点是内政经济，须对议会负责。
政府对议会负责
议会-
由国民议会和参议院组成，拥有立法权、财政权和监督权,可以通过财政、信任、监督等措施实施对政府的制约
2•法国政体的特点
法国第五共和国政体包含总统制因素，总统权力很大，但权力又受有效制约。
如，总统由普选产生;总统掌管最高行政权力;总统任免总理和组织政府;总统不对议会负责;等等。
因而，政体具有半总统制特征
法国第五共和国政体包含议会制因素，如议会可以推荐总理人选;政府对议会负责而不对总统负责;议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府去留;等等。
总理由总统任命，总理行政上要听命于总统。
因而政体具有半议会制特征
£7
行政双头制和“左右共治"现象
总统和总理都有行政权，呈现行政双头制的行政领导体制O总统和总理行政有基本分工:
总统掌握大政方针，总理负责具体行政;总统占主导地位，总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济
“左右共治”的成因:
总统和总理都有行政权但权力来源不同。
总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。
“左右共治叩勺条件:
总统与总理不是岀自同一党派。
“左右共治"的影响:
降低行政效率，引发政治危机
多党制
能够进入议会的,除了传统的两个较大政党外，还有许多小党，这些小党在议会中常常可以发挥重要作用;党外有党，党内有派，党派林立
【重点过关4】法国资产阶级政权建立后,其政权组织形式先后采取过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制。
下列现象符合半总统制特征的是（）
关闭本题考查法国政体的运行。
法国半总统与半议会制运行过程中，总统由选民直接选举产生，有权任命总理和其他政府组成人员;议会有立法权，能从立法上对总统实施影响,但不能对总统提出不信任案迫使其辞职;法国宪法规定政府对议会负责，总统往往被迫接受议会对总理的提名，②O正确。
总统由选民直接选举产生，一旦不能履职,则由参议院议长代理，①表述错
关闭
【重点过关5】近年来，法国经济不景气，失业率居髙不下,“反全球化”“反移民”的极右翼政党国民阵线人气大涨,42017年的议会选举和大选中呼声很高,大有超过社会党和共和党两大主流政党之势。
如果国民阵线在议会选举和大选中获胜，那么意味着法国（）
A.从两党制过渡到多党制
.…B政府丕须再对议会负责
关闭题意设定的条件是极右翼政党国民阵线获得议会选举和大选胜利,那么法国总统和总理就将出自同一个党派，从而避免“左右共治”现象,c正确。
法
••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••・•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
解析〉澹案
关闭C
—、命题透析
命题点
高频考点:
英国的内阁与首相、法国政体的运行和特点一般考点:
英国君主立宪制的实质
执占时事八、、八、、
英国或法国政体运行、政党斗争过程，往往结合国体来考查英法两国政体的实质
备考技巧
重点关注英国君主立宪制的特点、英国内阁及首相与议会间的关系、法国总理与总统的分工、法国政体运行的主要特点的识记和理解，特别是要明确法国“行政双头制"的具体内容
二、热点演练
【猜题】2016年英、法两国先后发生了政府更迭。
7月13日，刚当选为保守党新领袖的特蕾莎•梅在觐见英国女王后，被授命正式成为新任英国首相。
英国首相不仅代表英国王室和民众执掌最高国家行政权力，而且有权解散议会，提前举行大选。
12月6日,法国总统奥朗德任命内政部长贝尔纳•卡泽纳夫出任新政府总理。
法国总理夹在高傲的总统和任性的选民之间，每当召开国际首脑会议，总统就会出席。
而当民众发生抗议之时，总统便站到一边，由总理走上第一线。
难怪，法国总理被称为欧洲政界最不讨好的职务。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关知识，回答下列问题：
（1）比较法国总理与英国首相产生方式的不同。
（2）分析这个“欧洲政界最不讨好的职务”所体现法国政体的特点。
答案:
（1）法国总理由总统直接任命,但须接受议会多数党推举的总理候选人。
英国首相由议会选举产生，但须经国王（女王）任命。
（2）—方面，法国是半总统制国家,政府必须对议会负责，议会可以通过表决对政府的不信任案决定政府的去留。
另一方面，法国实行“行政双头制”，总统掌握大政方针，总理负责具体行政;总统占据主导地位，总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
解析:
本题第⑴问考查法国与英国政府首脑的产生方式,第⑵问考查法国政体运行的特点。
解答第⑴问，只要基础知识扎实，便能得出答案。
解答第
（2）问,要紧扣法国总理一方面受议会制约，另一方面受总统制约，总理与总统分权的表现等知识点，结合材料从这些角度进行分析论述即可。
升级会员 