马铃薯生态工业园区项目建设可研报告.docx
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马铃薯生态工业园区项目建设可研报告
建设国家级
长岭生态工业(马铃薯)示范园区
项目策划方案
(项目建议书)
长春市希杭商务咨询事务所
2011年3月
一、项目提出的背景和理由
1999年,国家环保总局开始启动国家级生态工业园区建设工作,与商务部、科技部发布了《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》,制定、发布了《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定(试行)》、《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》、《行业类生态工业园区标准(试行)》等一系列文件,至2008年12月,先后分两批在全国批准建设了30个国家级生态工业示范园区,吉林省尚属空白。
经过近十年的建设实践和示范应用,生态工业园区建设对于保护环境,保障人体健康,促进循环经济的发展具有十分积极的重要作用和意义;生态工业园区是继经济开发区、高新技术产业开发区发展的第三代产业开发区;生态工业园区是依据循环经济理念,工业生态区原理和清洁生产需要而设计建立的一种新型工业园区。
国家级工业生态园区由国家环境保护部批准设立,给予政策上和资金上的支持。
长岭县是松辽平原上的一颗明珠,土地肥沃,资源丰富。
2008年,县委、县政府提出做活生态农业,优化资源配量,发展循环经济,走新型工业化道路,建设生态县的思路,制订了《长岭生态示范区建设总体规划》
三青山镇是我国北方马铃薯主产区之一,集马铃薯种植、加工、营销于一体,2007年被吉林省经济委员会确立为“充分利用马铃薯资源和中外驰名的三青山牌粉丝优势”的长岭县马铃薯加工园区,得到了政策和资金上的扶持。
2008年,长岭县政府筹措750万元,征地500万平方米,拟建“马铃薯科技示范园区,”倾力发展马铃薯深加工产业,同时,打造吉林第一、东北最大、设施一流的“中国三青山马铃薯产品批发市场,”为长岭县和三青山镇规划、建设、申报国家生态工业(马铃薯)示范园区营造了良好的环境条件,提供了难得的发展机遇。
一、项目建设申报的依据
1政策依据
A国家生态工业示范园区建设文件
B马铃薯产业发展建设文件
C农业产业化发展建设文件
2技术依据
A可行性研究报告编制文件
B项目建设经济评价文件
二、项目建设的意义
1、建设长岭国家生态工业(马铃薯)示范园区有利于把长岭的马铃薯加工业做大做强。
通过搭建企业、学校、科研单位合作平台,调动各方面积极性,在农业方面开发创新,并使其新技术、新成果尽快推广应用,转化为生产力,能够不断提高全县农业产业的生产技术水平和竞争实力;建设生态工业园区能够扩大重点马铃薯加工企业又好又快发展。
2、建设长岭国家生态工业(马铃薯)示范园区能够更好发挥企业的集聚效应。
上下游不同环节的马铃薯加工企业集聚,不同配套企业集聚,有利于沟通信息,相互促进,协调发展,共同扩大对外影响,形成全县马铃薯共同的品牌和专业市场,减少营销成本和物流成本。
3、建设长岭国家生态工业(马铃薯)示范园区是落实科学发展观,发展循环经济的需要。
通过生态工业园区,实现马铃薯产品的深度开发。
能够实现农业资源利用的最大化,发挥资源的最大利益。
4、建设长岭国家生态工业(马铃薯)示范园区能够搭建规模、影响更大的招商引资平台,更好的发挥农业龙头企业品牌效应和企业信誉等方面的优势,吸引更多的国内外企业、财团到长岭县投资、开发、创业。
5、建设长岭国家生态工业(马铃薯)示范园区能够更全面的展示当代长岭的形象和风貌,进一步提高长岭的知名度和信誉度。
6、建设长岭国家生态工业(马铃薯)示范园区有利于县域经济的发展,有利于增加就业和农民增收,有利于社会主义新农村的建设
三、项目建设的指导思想和原则
1、项目建设指导思想
1以科学的发展观为指导,将循环经济观念贯穿于马铃薯产业建设的始终。
项目的建设将采用高新技术,本着低污染,低资源消耗的原则,将马铃薯生产基地建成生态型工业示范园区。
2对马铃薯的各种成份进行充分有效地利用,形成一个良性循环的产业链,尽量深化其加工深度,提高马铃薯资源的附加值。
3食品加工是吉林省新的支柱产业,把马铃薯生产基地打造成和长春玉米工业园一样的吉林省最大,国内知名的马铃薯生态产业示范园区,使其不仅对吉林省经济发展做出贡献,对全国经济也将有很大的支持作用。
4以马铃薯深加工为主体的生态工业园区在全国是首创,国家级工业园区的建立在吉林省是第一个,对此项目要做好基础设施工作适度包装、合理炒作,用足用活国家宏观产业政策,按各项文件要求,多部门、多产业申报立项,争取政策和资金上的支持。
2、项目建设原则
生态工业园区项目建设本着先策划、后规划、再建设的原则,充分发挥自然资源优势、区域竞争优势、全国比较优势、市场需求优势,使策略、规划、质量、效益融为一体,有效地发挥园区效能,实现马铃薯产业经济的可持续发展,提高企业竞争力。
四、项目建设定位和组织形式
1、项目定位
1按照省经委2007年《关于加快特色工业园区建设的指示意见》文件精神,结合本区域特色经济发展情况建立本园区。
2国家环保局1999年开始启动生态工业园区建设试点工作至2008年8月全国批准30个国家级生态产业示范园区,本园区可根据国家环保部要求进行申报。
3生态工业(马铃薯)示范园区可定位为:
有机马铃薯生产供应系统工程:
A马铃薯供应系统
建设现代化、标准化有机马铃薯生产基地,通过“公司+基地+农民专业合作社+农户”形式,采用订单农业方式,保障园区制造系统充足的优质的有机农业原料供应。
B传统马铃薯制品系统
粉丝
普通淀粉
C新型马铃薯制品系统
麦芽糊精
多元变性淀粉
阳离子淀粉
涂布淀粉
喷雾淀粉
表面施胶淀粉
食品添加剂
纺织浆料添加剂
D生物质能源供应系统
淀粉渣
秸秆沼气
生产废水供电
太阳能供气
地热
E环境综合治理系统
淀粉渣沼气
秸秆有机液体肥料
生产废水有机马铃薯
有机固体肥料
2、组织管理
长岭国家生态工业(马铃薯)示范园区的主要管理机构是:
1、园区建设领导小组,由长岭县及三青山镇政府和主要企业的领导组成;
2、园区专家委员会,由相关专业的国内外知名专家组成;
3、园区管理委员会,由长岭县及三青山镇政府及参与园区建设的企业、部门等人员组成。
长岭国家生态工业(马铃薯)示范园区建设按照“政府引导、企业运作、中介参与、农民收益”的基本原则,重点从市场化和企业化管理、技术依托及科技服务、利益分配及投融资、人才引进及社会化服务等机制进行规划和完善。
五、项目建设内容和产品
1、马铃薯食品生产
传统马铃薯制品;
新型马铃薯制品;
2、循环经济
能源供应:
电、气;
饲料:
液体、固体。
3、生产工艺
4、生产设备
六、项目实施与生产管理
1、项目实施
一步规划,分步实施,采用高度集中,一体化公用工程岛的建设模式。
2、项目生产管理
按现代企业管理制度要求设计执行。
七、项目投资规模与资金筹措
1、生产规模
2、资金筹措
①自有资金
②申请项目扶持
环保厅生态产业园环保专项
发改委生态建设循环经济
农委、财政厅农业产业化
经委(工信厅)特色工业园区
食品办(工信厅)食品发展
中小局(工信厅)中小企业发展
科技厅科技发展专项
③申请贷款
财政厅国债项目农业开发项目
农发行农业中小企业
担保公司中小企业专项
外国政府贷款
④项目招商
八、风险预测与防范
1、资金
做好计划,稳步进行,多方争取,全面落实。
2、原料
1订单农业,保证供应;
2市场供应,补充不足。
3、产品
1质量品牌;
2价格;
3营销策略。
九、效益分析
1、社会效益
1绿色、有机食品供应,保护民生;
2功能、保健食品,提高身体素质;
3推进社会主义新农村建设;
4安置就业,为政府、为社会分忧解难。
2、经济效益
政府、企业、职工、农民均有可观的收益。
3、环保效益
1促进循环经济;
2废物利用:
废水、废渣、秸秆;
3节约能源;
4环境保护:
减排、废水、废气。
按照国家环境保护部的要求,三青山镇已基本具备国家生态工业示范区要求的条件,现在应着手规划、建设、申报《国家级长岭生态工业(马铃薯)示范园区》的工作,力争早日获得批准,添补吉林省的空白。