村级财务管理实施细则.docx

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村级财务管理实施细则

村级财务管理实施细则

第一章基本原则

1、“三权不变”的原则。

即村组集体资金所有权不变，村组集体资金使用权不变和村组集体财务审批权不变。

2、依法审核原则。

严格按照国家有关财务规章制度认真审核报账，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回；对不合规、不合法的原始凭证，不予受理。

3、专款专用原则。

各村要严格按批准的项目和用途使用专项资金，不得擅自改变用途。

第二章收入管理

1、村级核算管理的收入范围

（1）村级经营收入、发包（出租）收入及投资收益；

（2）村级组织运转经费财政补助收入；

（3）“一事一议”筹资及以资代劳资金；

（4）上级拨入的专项补助资金；

（5）征用土地补偿款项及工作经费；

（6）救济扶贫款项；

（7）社会捐赠款项；

（8）资产处置收入；

（9）各项代收代付资金；

（10）其他收入。

2、坚持分类管理的原则

（1）村级核算的收入必须执行“收支”两条线管理办法，依据合同、协议、理事会决议等规定及时足额收取，统一使用农村合作经济组织专用收款收据或“一事一议”筹资筹劳专用凭证，及时足额存入“村账镇代管”银行账户。

禁止和杜绝坐收坐支或以白条抵收，严禁私设“小金库”。

（2）代收代付款项（如新农合、新农保个人参合费等）按照有关文件规定的标准向农户收取，并及时缴入指定的账户。

第三章支出管理级报账程序

（一）、支出管理

1、村级财务支出实行报账制，各村设报账员1名。

原则上每月报账一次，不得跨季度和跨年度报账。

每月月底报账员完成与村账专职会计对账工作，填写“××镇村账镇代管村月结账单”（详见附件1）

2、人员经费

村（组）干部工资由镇财政所汇总审核后统一发放。

3、村公用经费

村公用经费支出必须取得真实、合法和手续齐全的正式票据方可支出采购办公用品、差旅费、水电费、报刊支出、会议费、清洁费等支出，采购办公用品、日用品等公务费支出应附明细清单。

超过2000元的重大公共物品采购支出需经“两委”集体讨论后，填写“××镇村委会采购公共物品审批表”（详见附件2）按审批程序采购。

采购价格不得高于政府采购价位，报账时附会议记录及相关资料，采购资金来源为财政性资金的需走政府采购程序。