政府工作报告1.docx

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政府工作报告1

政府工作报告

——2011年4月20日在高山镇第二届

人民代表大会第四次会议上

镇长苌廷选

各位代表：

现在，我代表高山镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议。

一、2010年政府工作回顾

2010年是“十一五”规划的收官之年。

一年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入践行科学发展观，攻难克艰，开拓创新，真抓实干，经济社会各项事业取得了又好又快发展，全面完成了全年各项目标任务。

具体表现在：

（一）积极应对挑战，财税目标顺利完成——全年完成生产总值29.6亿元，占目标任务的101％，比去年增长2%；完成财政收入4248万元，占目标任务的104.9%，比去年增长20%；农民人均纯收入预计达到8970元，比去年增长5.5%。

（二）围绕镇村环境，新农村建设成效明显——以创建国家卫生镇为抓手，加强村容村貌、路容路貌环境综合治理，组建并完善了20支镇村环卫队伍，对镇区基础设施进行了有效的养护和管理，新增垃圾中转站55个，新购置垃圾桶210个，新安装路灯219盏，新栽绿化树木113630棵，新修补道路3534平方米，镇村整体形象不断提升，冢岗村被列为河南省新农村建设示范点，年底12月我镇顺利创成国家卫生镇。

（三）坚持项目带动，工业经济增添新活力——一年来，始终坚持抓大不放小的理念和工作思路，先后引进项目6个，并支持郑州市高山标准件有限公司等大小项目均按照计划顺利落户和投产。

（四）巩固基础地位，农业经济保持健康发展——新增大中型农机具18台，新造林3039亩，荥阳市旱作农业项目完成并发挥作用；完成廊道绿化15.5公里；种植业、养殖业也加速发展，夏秋粮均喜获丰收。

（五）改善镇村道路，基础设施建设更加完善——经多方筹资，全年共完成杨村—西窑、石洞街上—曲沟、高山—苌岗、关帝庙—张西、许村—三义寨、老政府—大水井等六条5.2公里村级道路建设；完成金谷堆—庙沟—余顶全长5.4公里道路改造工程；并筹资对全镇损坏道路进行了修补。

（六）重视民生改善，群众生活水平有新提高——落实各项补贴政策，对困难群众进行帮助和慰问。

做好危旧房补助款、临时救济款等各项补助款的发放。

同时，继续落实老龄津贴制度和新型农村合作医疗政府补贴50%的补助，全力做好新农保工作，完成群众参保20257人，在我镇实现了养老保险全覆盖。

（七）加强精神文明建设，文化事业蓬勃向上——举办了“庆新春’文艺汇演；组织代表队参加了荥阳市广场文化活动和郑州市狮舞大赛，荣获一等奖6个、二等奖1个，向外展示了高山人民的良好精神面貌。

同时，积极推进“郑州市示范农村文化大院”建设，投资50余万元，新建高山镇农民体育健身工程1处。

（八）改善教书育人环境，教学质量进一步提升——进一步改善学校环境，提升校园安全，严格排查各种不安全、不稳定的因素，加强学校周边治安巡逻，投资15万元为中小学安装监控设备，投资12万元为学校购买校车，争取上级资金100万元为中学新建一座综合性礼堂，投资10万元为一线教师配备电脑42台，中小学校的教育教学进一步提升。

（九）加强社会治安综合治理，全镇大局保持和谐稳定——投资近70万元，新建了集综治、信访、司法、社会法庭为一体的综治服务楼，组建了社会法庭，构建起“大信访、大调处、大综治、大稳定”的良好格局，一年来全镇政治大局保持和谐稳定，没有出现集体越级上访事件。

过去的一年，我镇其他社会事业也全面进步，在武装、计生、卫生、工程协调、共青团、妇联、统计、老干部、档案管理等工作方面也取得了新的显著成绩。

各位代表，奋进的历程令人难忘，发展的成果来之不易，这些成绩凝聚着各级领导和各有关部门的大力支持，凝聚着全镇广大干群辛勤的汗水和不懈的努力。

在此，我代表镇党委、政府向一年来为全镇的经济发展和社会进步作出积极努力的各级领导、各行政村、各企业、镇直部门和全体机关干部，以及社会各界致以最亲切的问候和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济社会发展过程中依然存在不少困难和问题。

主要表现在：

结构性矛盾仍较突出，发展的内生动力有待增强；碳素、阀门等传统行业抗风险能力较弱，工业发展的质量有待提升；城镇基础设施仍不够完善，与群众期望有一定差距；少数干部大局意识、创新意识和抓落实意识不强，发展环境需进一步优化；维护社会稳定的任务依然艰巨等。

对于这些问题，我们将采取有效措施，在工作中切实加以解决。

二、2011年政府主要工作

今年我镇的工作思路和指导思想是：

坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，按照“统筹镇村、合村并城，推进城镇化；科学规划、分步实施，建设新农村”的整体工作思路，加快“工业园区化、农业产业化、生活城镇化、就业乡土化”发展水平，努力实现高山经济社会各项事业的健康协调发展。

今年的重点工作着力在以下几个方面抓突破、求跨越：

（一）突出项目建设，抓好招商引资，搞好协调服务

一是规划好园区建设。

建立完整的管理机构和领导班子，健全一整套完善的服务、招商、管理等政策体系，根据目前园区土地利用现状，做强做实园区规划，强化园区填充能力，按照抓大不放小的原则填充填实链条企业，加快引进建设与阀门有关的上下游产业；二是服务好本土企业。

用制度和我们的承诺服务好企业，做到一心一意抓服务，心无旁骛谋发展，建立领导班子分包企业制度和周一例会分包企业碰头会，由各分包企业领导围绕国家政策和法律法规的规定突破政策瓶颈，切实研究解决企业发展难题，并向规模以上企业派出首席服务官，实行零距离、一对一服务；三是引导好企业做大做强。

依旧围绕抓大不放小的思路，根据高山的实际状况一视同仁，力争特色凸显，利用国家政策和现有资金通过技改和优化升级的办法，壮大我们的阀门企业，扶持本土阀门企业向精加工优化升级，逐步突破阀体外协，并引导传统的家庭作坊式生产方式向规模性和聚集性发展，真正形成阀门集聚区和中国阀门之乡的荣誉称号；四是落实好企业良性发展。

在做大做强传统阀门产业优势企业的同时，要协助并支持辖区现有企业良性发展，在本年度要支持荥阳东方冶炼有限公司炭阳极技改工程、荥阳市永联碳素制品有限公司技改工程等，真正形成符合国家产业政策，壮大本土经济快速发展的良好趋势；五是树立好企业为民的社会责任。

企业的发展离不开政府和社会的支持，政府为企业发展服务，企业也要树立“政府为我分忧，我为社会尽责”的责任意识，始终把为民和为社会尽责作为一种考虑，不断优化自身的发展环境。

（二）突出城镇建设，狠抓环境治理，打造靓丽高山

一是基础设施建设。

今年要全力利用上级资金完成镇区集中水厂建设；充分争取汜河水流域治理工程，新建竹川大桥；规划建设竹川大桥-太溪池1公里道路项目；升级改造关帝庙—杨桥道路项目；为扩大镇区效应，实施人和路、朝阳路和政通路延伸工程等。

二是环境卫生治理。

巩固保持创卫成果，加强镇村两级环卫队伍建设，新增垃圾桶310个，新建穆沟垃圾填埋场一座，新增垃圾中转站55座，绿化、亮化高山镇集贸市场至苌岗村道路，美化吴沟村委至庙沟村2公里道路，完善冯沟村新修道路基础功能，引用国债资金计划改造旱厕1000座，确保明年许村和石洞两个村创成省级卫生村。

三是生态文明建设。

积极争创国家级生态镇，完成生态林建设4000亩，生物能源林建设1000亩，积极支持庙沟村创建郑州市林业生态村；实施安全水工程，在苗顶村新打机井一眼，同时升级改造年久失修机井配套设施2-3眼；争取项目投资对汜河高山段进行水流域综合治理；投资成立农业投资公司，支持农业项目建设；成立高山镇动物防疫中心及配套设施。

（三）突出民生建设，保持社会和谐，实现人民富裕

一是不断完善社会保障网络建设，继续加大民生事业投入，着力解决群众期盼的热点难点问题，全力争取高山镇社会保障中心建设；二是推进村级民主管理，推行农村“三资”会计电算化，逐步在全镇各村施行；三是丰富群众文化生活，组织开展多种形式的精神文化活动和体育健身活动；四是扎实抓好计划生育工作，全力做实做好计划生育各项服务活动，确保郑州市一类乡镇称号；五是提高卫生医疗水平，新建高山卫生院计免综合楼；六是加强社会治安综合治理，做好信访稳定、法制宣传，打击邪教、流动人口管理、铁路护路联防等工作，重点加强社会矛盾纠纷排查与调处，把矛盾消灭在萌芽状态，保持社会平安稳定。

（四）突出财税征管，做到生财有道，聚财有方，用之有效

一是要明确目标任务，强化财税征管。

针对今年财税目标任务，要切实加强财税征管力度，建立税收专项治理小组，积极组织税收，严查“跑、冒、滴、漏、逃”现象，坚决遏制各种偷骗逃税等违法行为，采取强有力措施，形成依法依实纳税，真正做到平税负，实现老实缴税光荣，避税逃税停产腾地的处罚效应。

二是要大力培植骨干和新生财源，围绕项目建设，以骨干企业为牵动力，坚持扶优扶强，搞好协调服务，增强企业经济效益；同时，要帮助在建企业和已签订项目的企业尽快启动生产，大力培植新的经济增长点；三是要优化支出结构，做到用之有度、用之有效。

要坚持“有保有压”、“量力而行，量入为出”的原则，严格预算约束，抵制铺张浪费，把钱用在“刀刃”上，集中财力办大事，集中财力搞经济，集中财力富民生，确保收支平衡。

三、加强政府自身建设

新的一年，新的任务，对政府工作提出了新的更高要求。

我们必须进一步加强政府自身建设，围绕党委所确定的目标任务，绝不动摇、绝不懈怠、绝不折腾，增强开拓力、执行力、公信力、凝聚力和约束力，实现素质提高、办事提速、服务提质、效能提升，打造人民满意政府。

创新施政，增强开拓力。

把学习作为一种常态、一种责任，做到学习工作化，工作学习化，不断增长见识、提升本领，在工作中研究新方法，在落实上追求新突破，始终保持敢干、敢为、敢上的志气和勇气，不断增强政府工作的开拓力。

从严治政，增强执行力。

推行“马上就办、有请必复”的理念，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不留缺口。

深化行政效能建设，治理“中梗阻”，整治不作为、乱作为，确保政令畅通、执行有力。

依法行政，增强公信力。

自觉接受各级法律监督和社会公众监督，完善和加强政府内部监督，强化政务公开、政府信息公开，确保行政权力依法规范使用。

凡既定的目标、部署的工作、签订的合同实行责任到人、事事追踪、逐项完成，做到守诺诚信，以实际行动取信于民。

为民执政，增强凝聚力。

始终挂念群众疾苦，时刻不忘困难群众，落实领导干部访贫问苦和联系群众制度，认真办理群众来电、来访，准确把握群众所需所盼，竭诚为群众排忧解难，以真情凝聚民心，以真心赢得群众。

始终坚持惠利于民，凡是国家和上级政策明文规定的，坚决落实到位；凡是公开向群众承诺的，坚决兑现到位，维护好、发展好广大人民群众利益。

科学理政，增强决策力。

建立集体讨论制度，凡是出台与群众密切相关的政策、规定，都要实行决策公示，做到所有决策都依据于法律、借智于专家、问计于基层、求教于群众、确保所有决策都经得起实践的检验、人民的检验、历史的检验。

廉洁从政，增强约束力。

认真落实政府廉政建设工作责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强教育，完善制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

严格执行廉洁自律各项规定，认真履行“一岗双责”。

强化对行政审批、招投标、工程建设、土地出让、政府采购等重点领域和环节的监管，做到不贪、不腐、不乱，树立清正廉洁的形象。

各位代表！

高山镇正处于发展的关键期，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避。

让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表和社会各界的监督支持下，变压力为动力，化危机为机遇，坚持与时俱进不停步，加快发展不动摇，为民执政不懈怠，谱写高山经济社会发展的新篇章！

谢谢大家。