聊城市东阿县xxx年政府工作报告.docx
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聊城市东阿县xxx年政府工作报告
聊城市东阿县xxx年政府工作报告
聊城市东阿县年政府工作报告各位代表︰現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，並請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一年工作回顧年，在市委市政府和縣委的正確領導下，在縣人大縣政協的監督支持下，縣政府團結依靠全縣人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“科學發展彎道超越”理念，積極作為，科學務實，堅定信心，共克時艱，全力以赴保增長惠民生促穩定，全縣上下呈現出“經濟發展社會和諧運行良好形象提升領導認可群眾滿意”的良好局面。
預計全年，生產總值完成億元，增長%；地方財政收入達到億元，增長%，稅收佔財政收入的比重達到%；全社會固定資產投資達到億元，增長%；社會消費品零售總額達到億元，增長%；城鎮居民人均可支配收入達到元，農民人均純收入達到元，均增長%。
財政收入增幅稅收佔財政收入比重固定資產投資增幅居全市前列。
一實施項目突破，工業經濟持續回升。
按照市委市政府“項目突破年”的要求，全縣各級高度重視項目建設，千方百計引資金上項目，促發展求實效。
全縣個重點項目完成投資億元，魯西化工基地系列項目一期工程，金光集團華豐食品，高開電器節能變壓器等個項目已建成投產。
圍繞政策導向，爭取上級各項財政資金過億元。
金融機構支持力度加大，存貸比達到%，較年初增加個百分點。
積極應對金融危機，促進企業平穩健康運行。
規模以上工業企業達到戶，實現主營業務收入億元利稅億元，百元收入實交稅金居全市首位。
自營進出口權企業達到家。
堅持高點定位科學規劃，工業園區發展步入快車道，運行質量走在全市前列。
技術改造品牌建設節能減排工作實現新突破。
東昌水泥技改項目開工建設；創新化工新產品獲省級獎勵。
新增家省級高新技術企業個東名牌個著名商標，家企業獲首屆省長質量獎。
萬元生產總值能耗降幅全市第一；圓滿完成了迎接國家海河流域水污染防治核查聊城市創模迎檢任務，得到國家環保部領導和專家的高度評價。
二增強發展活力，經濟結構逐步優化。
借助外力抓招商。
調整完善了招商引資優惠政策，組織參加了一系列招商引資活動，全縣招商引資實際到位資金億元，鑫泰數控機床高開電器等一批高新項目落戶我縣。
激活內力抓民營。
民營經濟呈現出企業增多效益增強品牌增加的特點，富民作用開始顯現。
平均每個鄉鎮新增民營經濟稅收萬元，民營經濟綜合排名全市第一。
優化結構抓三產。
阿膠養生化苑一期工程已經竣工，被譽為全國一流的影視基地；喜鵲廣場基本竣工；魚曹植化景區洛神湖景區被批準為國家A級景區。
商貿物流業發展勢頭良好，運輸業效益持續回升，“萬村千鄉市場工程”加快推進，全縣%的行政村建立了網絡連鎖銷售，被列入全省農村流通業“五大工程”試點縣。
三發揮特色帶動，農村經濟健康發展。
以支農項目建設為抓手，打造優質高效生態農產品基地。
糧食生產連續六年實現豐產豐收。
森林覆蓋率達到%，國家“生態東阿發展研討會”和全市林業現場會在我縣召開。
美國白蛾防控成效顯著，被評為“全省美國白蛾防控工作先進縣”。
各類畜禽規模養殖場大幅增加，無害蔬菜面積不斷擴大。
農產品加工企業農民合作組織快速發展，規模以上農業龍頭企業達到家。
被列為全省小型農田水利建設重點縣，引黃灌區節水改造水土保持治理中低產田改造項目已經竣工，抗旱防汛扶貧開發農業機械水產養殖取得新成效，農村沼氣村村通自來水建設順利開展。
四加快城鄉建設，環境品牌成為亮點。
圍繞創建省級園林城，努力提高城鄉規劃建設水平，打造“環境優美生態宜居”品牌。
完成了縣域村鎮體系規劃農村住房建設與危房改造規劃編制，城中村改造暨洛神湖二期開發建設全面啟動。
圍繞“大綠量高標準見精品”，投資萬元實施城區綠化萬平方米，在城區形成了“兩廣場兩園處街頭綠地”的良好生態局面。
魯西化工六廠順利實現退城進園；經濟適用房和廉租房青少年活動中心圖書館游泳館等項目建設進展順利；生態垃圾處理廠污水處理再提高及資化工程二水廠改擴建及水地保護工程加快實施；青年街香江路綜合整治正在進行，條道路的弱電入地工程即將竣工。
電網通信建設持續加強，為經濟發展提供了有力保障。
國省道東阿繞城線聊泰鐵路聊泰高速煤礦開采等項目爭取工作達到預期效果。
高標準完成了銅魚路單王路香江路工業街的升級改造，銅魚路是我縣建設標準最高投資最多的縣級路。
抓好項目建設用地保障，完成了土地利用總體規劃修編工作，為今後發展預留了萬余畝建設用地。
農村新居建設和危房改造扎實推進，王海村張漢吳村位村成為全市新居建設明星村。
五著力改善民生，社會發展更加和諧。
就業再就業工作扎實推進，社會保險擴面和基金征繳成效突出，各項社會保險參保達到萬人次。
切實安排好困難群眾生活，城鄉低保標準逐年提高，慈善救助活動深入開展，敬老院建設管理不斷完善。
殘疾人救助就業工作進入全省先進行列。
各項社會事業全面推進，許多工作在全市領先，村級衛生室建設化站建設平安技防建設勞動爭議組織建設等全市現場會在我縣召開。
高考取得歷年來最好成績；新建處村級規範化衛生室；手足口病甲型流感防控措施有力，始終處于低發態勢；完成個鄉鎮綜合化站建設；成功創建“全國計劃生育優質服務先進縣”；《東阿縣志》—出版發行；群眾性化體育活動更加廣泛深入；完成第二次經濟普查工作；廣播電視事業加快發展；審計物價糧食等工作獲得省級先進單位榮譽稱號。
應急管理工作取得實效，安全生產形勢平穩。
“平安東阿”建設扎實推進，在全省率先推行社會治安“動態監控縣”工程，人民群眾安全感普遍增強。
國防動員民兵預備役雙擁優撫工作成效明顯；民族宗教外事僑務婦女兒童體改老齡檔案氣象等工作都取得新成績。
六加強自身建設，機關效能明顯提升。
深入開展學習實踐科學發展觀活動，強化“求實務實抓落實”的理念，“團結敬業實干奉獻”成為各級干部的內在追求。
堅持依法行政，認真接受人大政協監督和社會輿論監督，廣泛听取各方面意見，推進政府決策科學化民主化。
積極開展行政效能監察和審計監督，建立完善目標責任考核體系，調動了各級工作積極性。
大力推行政府信息開，縣政務網被授予“全省優秀政府網站”。
縣行政服務中心正式掛牌辦，機關效能建設成效明顯。
各位代表！
年在應對國際金融危機沖擊保持經濟平穩較快發展的雙重壓力下，我們取得了這樣的成績，極其不易。
這是縣委正確領導的結果，是縣人大政協和社會各界大力支持的結果，是全縣干部職工干事創業共同奮斗的結果。
過去一年政府工作的每一項成績，經濟社會發展的每一項進步，都凝聚著全縣人民的智慧和心血。
在此，我代表縣人民政府，向所有關心支持參與東阿發展的同志們朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，看到經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題。
經濟總量較小，結構性矛盾仍很突出；重化工產業比重偏高，高附加值和精深加工產業少；農業龍頭企業帶動作用不強，服務業總量規模偏小；城鎮化水平較低，基礎設施還不完善，城市承載力輻射力不強；社會保障和社會事業發展壓力較大，少數群眾生活仍比較困難。
對此，全縣各級要進一步增強使命感緊迫感和責任感，正視困難，堅定信心，切實把今後的各項工作做細做實做好，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。
二年經濟社會發展目標任務和工作重點年是實施“十一五”規劃的最後一年，是我縣經濟社會科學發展彎道超越，實現經濟總量與質量效益全面提升的重要一年。
在全國經濟企穩回升的大背景下，我縣盡管面臨很多困難，但也具備不少有利條︰第一，國家保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我們爭取項目資金，擴大投資規模，轉變經濟發展方式提供了良好的外部條。
第二，東省建設半島藍色經濟區濟南都市圈的戰略部署，聊城市打造東引西拓“橋頭堡”的目標定位，為我們借勢發展，積極與東部地區對接，提供了難得機遇。
隨著我縣交通條的不斷改善，在向東承接沿海地區產業轉移，向西抓好市場開拓和資引進方面必將發揮重大作用。
第三，經過多年的發展和積累，我縣經濟綜合實力顯著提升，基礎設施支撐作用不斷增強，各項社會事業全面推進，一批重點建設項目成為新的增長點，具備了加快發展跨越發展的有利條。
第四，全縣各級各部門團結協作，真抓實干，心往一處想，勁往一處使，形成了干事創業的強大合力，這是我們克服一切不利因素，戰勝各種艱難險阻的決定因素和根本保證！
只要我們堅定信心，積極作為，就一定能夠迎來我縣科學發展和諧發展跨越發展的又一個春天！
年政府工作總體要求是︰以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委市政府“全面提升年”的部署，把轉方式調結構，穩增長促發展，惠民生保穩定有機結合起來，堅持“生態立縣”“工業強縣”不動搖，抓住機遇，乘勢而上，在新的起點上實現科學發展富民強縣新跨越。
在工作中，要繼續堅持“一二三四五六”的工作思路，即堅持貫穿解放思想一條主線，把握科學發展社會和諧兩大主題，樹立機遇責任創新三種意識，強化堅持依法行政優化發展環境大力招商引資嚴格考核獎懲四項措施，突出調整優化結構加大投資力度完善基礎設施強化節能減排切實改善民生五個重點，實現干部作風有新改進發展環境有新改善城鄉面貌有新改變經濟實力有新增強群眾收入有新增長對外形象有新提升六個變化，努力建設富裕明生態和諧新東阿。
主要預期目標是︰全縣生產總值增長%；地方財政收入增長%；全社會固定資產投資增長%；社會消費品零售總額增長%；城鎮居民人均可支配收入農民人均純收入均增長%；萬元生產總值能耗化學需氧量排放量二氧化硫排放量全面完成“十一五”任務目標。
突出抓好以下六個方面的工作︰一堅持項目帶動，擴大投資規模，增強經濟發展後勁集中力量抓好項目建設。
全縣投資過千萬元以上的重點項目個，總投資億元；年完成投資億元。
其中投資過億元的項目個，列入市重點項目個。
重點抓好魯西化工基地年產萬噸有機萬噸甲胺DF等項目二期工程，東阿阿膠工業園暨傳統阿膠保健品項目，東昌水泥日產噸新型干法水泥熟料項目，東阿鋼球集團年產噸精品鋼球項目，阿華醫療器械年產萬支電子體溫計項目，領航汽配年產萬台散熱器汽車冷凝器項目等，實現固定資產投資較快增長。
對個重點項目，繼續實施縣級領導幫包負責制，強化服務，一抓到底。
要切實抓好立項環評土地資金等各項保障措施的落實，確保項目建設順利推進。
加大對中央預算內投資省調控資金和各項專項資金的爭取力度，爭取資金數額要達到全市平均水平以上。
要超前謀劃，抓好項目儲備工作，儲備一批既能與我縣產業對接，又有高技術含量高附加值位于產業鏈條中後端的項目。
要充分利用土地“點供”政策和城鄉增減掛鉤試點政策，優先保障重點項目建設用地需求。
加大招商引資工作力度。
按照“政府推動企業聯姻園區主體各方聯動”的思路，立足優勢產業和重點項目招商，與行業龍頭企業搞好對接，與發達地區產業轉移搞好對接，真正實現“招來一個落戶一群帶動一片”的良好效果。
圍繞“海內外知名企業家齊魯行”等系列招商活動，重點推介我縣的特色產業優勢資投資環境和相關政策。
要在招商項目的跟蹤和落地上下功夫，提高招商引資簽約率履約率和開工投產率。
繼續堅持一月一考評一季一通報半年一總結制度，加強對部門鄉鎮招商引資工作的督導力度。
全面落實招商引資優惠政策，加大對項目引薦人和資金引進人的獎勵力度，激發全縣上下的招商引資熱情。
做好外經貿工作，推動出口穩定增長，提高對外開放的廣度和深度。
全年完成招商引資額億元，增長%。
突出民營經濟主體地位。
要把發展民營經濟作為富民強縣的動力促進就業的根本稅收增長的泉，從更高水平謀劃推動民營經濟發展。
大力倡導全民創業，支持各類能人創辦領辦各類企業，引導在外務工經商人員返鄉創業，最大限度地激發干部群眾發展民營經濟的積極性。
縣財政建立專項基金，加大對中小企業發展的扶持力度。
鼓勵支持更多的民營企業通過二次創業不斷做大做強，推進自主創新，發展品牌經濟，向專精特新方向發展。
建立完善中小企業信用擔保體系，加強共性技術創業輔導現代物流等共服務平台建設，加快洛神小企業創業基地發展，為企業成長創造一個良好的外部環境。
引導企業組建行業協會，促進企業良性競爭發展。
全年完成民營經濟固定資產投資億元，稅收億元。
發揮財政金融保障作用。
綜合運用財稅杠桿作用，加大對重點企業和重點項目的扶持力度。
全力抓好財政增收節支，強化對重點稅重點行業的跟蹤和監控，充分挖掘稅收增長潛力，保持財政收入均衡穩定增長。
進一步優化財政支出結構，優先保證各項民生支出需要，集中財力辦大事。
要大力改善金融生態環境，引導金融機構加大對重點項目重點企業的信貸投入，用活用好各類信貸資金，創建銀企雙贏的發展平台。
二堅持擴量提質，推進產業發展提升，加快經濟發展方式轉變培植產業集群，增創發展優勢。
一是科學規劃，合理布局。
圍繞我縣醫藥化工建材機械等主導產業，制訂完善產業規劃和相關上下游產品開發計劃，進一步延伸產業鏈條，發展配套經濟，把單一產業變成產業集群，把產業鏈條變成產業板塊，促進產業集群化發展。
及早謀劃“十二五”規劃，在新一輪發展中搶佔先機贏得主動。
二是壯大骨干，形成優勢。
要培育行業龍頭，鼓勵有競爭優勢的企業通過兼並重組方式組建大型企業集團。
大力推進企業制度創新管理創新，加大市場開拓力度，提升企業核心競爭能力。
企業自身不要滿足現狀，要敢于挑戰自我，瞄準大目標，實現新跨越，建設一支有全球眼光有經營才能有社會責任的企業家隊伍。
年全縣規模以上工業企業達到戶，主營業務收入利稅分別增長%。
三是夯實平台，加快集聚。
要更加重視工業園區發展，高起點制定建設規劃產業規劃，不斷提升園區的承載力和集聚力。
大力實施“”工程，即規劃建設阿膠鋼球食品紡織機械制造五大特色產業園，到年工業園區工業銷售收入達到億元；財政收入達到萬元；盡快步入全省開發區上游水平。
年工業園區上繳稅金千萬元以上的企業達到家。
強化節能減排，改善生態環境。
大力發展循環經濟和環保產業，全面推行清潔生產，做好節能節水節地節材和資綜合利用工作。
要加大項目用地投資強度，提高土地利用率和產出率。
深入開展工業企業污染治理，督促企業正常運轉污染防治設施，從嚴控制二氧化硫和化學需氧量超標排放。
進一步做好工業點治理河流斷面水質監控等工作，基本解決我縣結構性水污染問題。
嚴把環評第一關，嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度，遏制高耗能產業投資和低水平重復建設。
依法關停不達標企業，堅決淘汰落後生產能力，確保完成“十一五”節能減排目標。
加快技術改造，推進科技創新。
抓住國家支持企業技術改造的有利時機，認真研究提報符合國家產業政策的技術改造和技術創新項目，加快傳統產業升級改造。
加強企業與高校科研院所的合作，積極推廣使用新技術新材料新能，鼓勵企業參與行業標準制定，推動企業生產由初加工向精深加工轉變。
實施招才引智，引進和培養高端人才和中小企業緊缺實用人才，引導企業樹立品牌意識，培育名牌產品，增強企業發展的後勁和活力。
爭取新增省市級高新技術企業家，省級技術研發中心處；爭創東名牌個；爭取創新科技司在創業板上市。
優化投資環境，提升服務水平。
執法部門要嚴格兌現服務承諾，為項目落地企業發展提供全方位服務。
加快完善行政服務中心功能，簡化辦事程序，實行陽光操作，提高行政效率。
規範各種檢查和考核評比工作，切實做到指導不干預支持不設障幫忙不添亂，為企業創造寧靜干事環境。
倡導開放和諧共贏的發展理念，營造親商安商富商的良好環境，真正讓客商進得來留得住能發展。
三堅持城鄉統籌，做好“三農”工作，促進農業增效農民增收以推動農村工作轉型為重點，加快實現從傳統農業向現代農業從傳統生產經營向產業化方向轉變。
加強優勢產業基地建設。
依靠科技進步發展優質糧食，穩定萬畝優質小麥面積，申報注冊“東阿小麥”地理商標，建設全國知名的生產加工基地。
大力發展訂單養殖規模飼養，突破林下養殖，提高畜牧業佔農業總產值的比重。
大牲畜存欄達到萬頭，家禽萬只。
以設施栽培為主大力發展蔬菜生產，蔬菜種植面積達到萬畝。
不折不扣地落實糧食綜合補貼農機購置補貼家電下鄉等各項強農惠農政策；積極穩妥地推進林權制度改革，鞏固全縣綠化成果；爭取列入國家對農作物的政策性保險試點，保護好農民生產積極性；抓好土地突出問題治理，切實減輕農民負擔。
培植農產品精深加工企業。
依托豐富的農副產品優質資，引進培育一批帶動力強的農業龍頭企業。
通過制定優惠政策鼓勵能人上項目引進外來投資等措施，大力發展木材加工業，實現林業生產由“賣原料到賣產品”的轉變。
加快賽雪華雲等面粉企業的擴產改造，提高優質面粉生產加工能力。
依托華豐食品綠佳食品綠亞禽業阿膠烤魚等項目，推進農產品精深加工開發。
支持農民專業合作社發展。
重視發展農民專業合作社，構建“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的一體化經營體系，逐步形成生產基地化銷售超市化經營連鎖化加工鏈條化。
制定出台縣級農民專業合作社示範社標準。
堅持邊發展邊規範，力爭三年左右，使各類專業合作社“制度健全，管理規範，帶動能力明顯增強”；使%的農戶加入農民專業合作社，%以上的主要農產品通過農民專業合作社加工和銷售。
今年新發展農民專業合作社每萬人個以上。
打造生態安全農產品品牌。
通過典型示範效益帶動，積極引導農民合理施肥，科學用藥，實行標準化生產；建立健全農產品質量標準檢測和認證體系，組織好無害綠色有機食品認證，抓好“從田間到餐桌”全過程質量安全控制，打造東阿優質高效生態安全農產品品牌。
新增個綠色品牌；建成個農業標準化生產示範基地。
提升農業綜合生產能力。
牢牢抓住國家擴大內需政策機遇，積極爭取項目和資金，重點抓好小型農田水利農業綜合開發土地整理及標準化良田建設扶貧開發黃河標準化堤防農村沼氣農業機械裝備和氣象預警等“八項工作”，改善農業生產條；抓好良種補貼配方施肥新型農民培訓陽光工程“四個科技興農項目”開展，強化農業科技支撐；加強動物植物疫病防控，突出做好高致病性禽流感美國白蛾等防控工作，確保農業生產安全。
四堅持重點突破，繁榮發展三產，推動化旅游商貿物流實現新提升抓住機遇，加快服務業發展。
我縣歷史化悠久，區位優勢明顯，處于聊城“東引西拓”的重要位置，為服務業發展帶來了難得機遇。
要堅持市場化產業化社會化發展方向，加強分類指導和有效監督，培育發展大型服務業集團，擴大產業規模，提升產業素質，在優化經濟結構轉變發展方式方面發揮重要作用。
年，服務業增加值佔生產總值的比重提高兩個百分點；服務業提供的地方稅收佔到全縣的%以上。
突出特色，打造旅游目的地。
依托我縣阿膠養生化喜鵲吉祥化黃河生態化品牌，高起點做好旅游總體規劃魚風景區詳細性規劃，建立持續有效的投入機制，加快“四大主題”景觀片區的開發建設，即洛神湖一期工程含阿膠養生化苑突出“阿膠?
養生”主題；喜鵲廣場突出“喜鵲?
吉祥”主題；魚風景區突出“曹植?
梵唄”主題；洛神湖二期工程突出“黃河?
生態”主題；四大景區特色鮮明，內涵豐富，實現了自然景觀與人底蘊的有機統一。
做好國家級黃河森林園魚A級景區和阿膠養生化苑A級景區的申報工作。
培育主體，發展現代物流業。
支持引導現有運輸倉儲貨代聯運快遞企業功能整合和服務延伸，加速向現代物流企業轉變。
加快卓盛鑫岳等物流中心建設，帶動全縣物流業發展。
進一步優化城鄉商業網點布局，發展一批優勢明顯市場潛力大競爭力強的規模以上批發零售住宿餐飲企業。
加快發展與我縣制造業相配套的生產性服務業，積極發展金融保險信息咨詢社區家政等新興服務業。
科學布局，完善農村流通體系。
抓住我縣被列入全省農村流通業“五大工程”試點縣的機遇，加快構建農村現代商品流通體系，完善農資和農村日用消費品連鎖經營網絡，提高規範化標準化農家店比例。
重點抓好利群農資等配送網絡建設，發揮其在農村市場的主導作用。
五堅持完善功能，提升城市承載能力，全力推進城鎮化進程拓展城市發展空間。
加快城市總體規劃洛神湖景區控制性規劃修編，注重與縣域村鎮體系規劃土地規劃以及各專項規劃之間的相互餃接，提高規劃的科學性前瞻性和可操作性。
以國省道東阿繞城線建設拉開城市框架，穩步拓展城市發展空間。
力爭新增城區面積平方里，城區總面積達到平方里，城鎮化水平達到%。
提升城市承載能力。
高標準實施“八大工程”︰一是洛神湖二期開發改造工程。
這是我縣城鎮化工作的“一號工程”，今年完成安置區和洛神湖園基礎建設，三年內全部改造建設完成。
二是道路改造建設工程。
主要完成國省道東阿繞城線建設和農村路建設任務。
積極做好聊泰高速聊泰鐵路建設的前期準備工作。
三是城區綠化再提升工程。
對照省級園林城市標準，提升綠化質量，培植喬灌花草相結合的生態植物群落，逐步形成“城在林中水在城中樓在園中人在景中”的生態格局。
高標準實施銅魚路香江路青年街綠化工程。
四是魯西化工六廠原址開發建設工程。
啟動建設一個設施配套齊全社區服務完善的現代化高標準的住宅小區。
五是社會益事業工程。
抓好圖書館游泳館青少年活動中心等重點項目建設，加快經濟適用房和廉租房建設，確保建成精品工程民生工程。
提高旅游接待能力，啟動四星級賓館建設。
六是阿膠養生化苑建設工程。
加快實施二期工程，打造國家級影視拍攝基地中醫藥化宣傳教育基地養生化弘揚宣傳和體驗基地養生化旅游目的地。
七是農村新居建設與危房改造工程。
重點抓好城中村城邊村鄉鎮駐地村和經濟強村的整體改造。
鎮駐地要注重科學規劃，打造特色，完善基礎設施，增強產業集中和人口集聚功能。
每個鄉鎮完成—個社區詳細性規劃，啟動個社區建設，逐步完善社區組織體系基礎設施體系。
八是基礎設施完善提升工程。
完成香江路工業街青年街等路段綜合整治；完成府前街商業街人民街光明街弱電入地工程；加快生態垃圾處理廠污水處理再提高及資化工程建設。
按照人民防空要求，積極構建城市地下防護空間體系。
以“路水電氣醫學”為重點，推動共服務向農村覆蓋。
完善城鄉管理機制。
積極探索經營城市新思路，創新城建投融資機制。
堅持嚴格執法與明執法相結合，繼續深化城鄉環境綜合整治，打造生態和諧宜居城鄉。
實施“三個專項行動”︰即每月開展一次市容市貌專項整治行動，城區主干道達到“明示範路”標準；每季度開展一次城鄉環境綜合整治行動，逐步使農村環境淨起來亮起來美起來；每半年開展一次路養護綜合整治行動，確保農村路服務年限有效延長和安全暢通。
六堅持執政為民，關注和改善民生，著力構建和諧社會完善社保體系，提高“幸福指數”。
落實支持自主創業自謀職業政策，大力開發益性崗位，解決好“零就業”家庭和困難群眾的培訓就業問題。
全年實現新增就業人，實現城鎮下崗失業人員再就業人；實現農村勞動力轉移萬人。
以實現社會保障全覆蓋為目標，繼續加大社會保險擴面工作力度，讓更多的城鄉居民享有社會保障。
各項社會保險新增擴面萬人，基金征繳完成億元。
全面做好城鄉低保工作，不斷提高保障標準和補助水平，大力開展面向困難群眾的慈善捐助活動。
配套完善鄉鎮敬老院基礎設施，完成銅城中心敬老院建設，加快建立以財政供養為主的新型農村五保供養機制。
繼續做好殘疾人就業康復和救助工作。
兌現住房補貼增資政策，進一步提高工資收入水平。
發展社會事業，提高“和諧指數”。
積極改善義務教育辦學條，重視加強高中教育，鼓勵發展職業教育學前教育民辦教育，著力提高教育教學質量。
加強覆蓋城鄉的共衛生體系建設，全面提升醫療服務能力。
做好重大傳染病防治工作，完善疾病防控體系。
嚴格執行計劃生育政策，落實人口目標管理責任。
豐富群眾化生活，繁榮藝創作，開展多種形式的全民健身運動。
完成鄉鎮綜合化站村級化大院建設任務，積極申報“東阿雜技”國家級非物質化遺產。
做好第六次人口普查工作。
以創建“省級明縣”為主題，廣泛開展群眾性精神明創建活動，提升全民素質和人境界。
大力加強社會德職業道德家庭美德個人品德教育和未成年人思想道德建設，充分發揮廣播電視報紙網絡的宣傳作用，營造健康向上的社會氛圍。
維護社會穩定，提高“安全指數”。
深入開展普法和依法治理工作，增強全社會法制意識。
抓好產品質量和食品藥品監管，加強價格監督檢查。
拓寬社情民意反映渠道，加強對影響社會穩定因素的分析和把握，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題。
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