山洪灾害培训手册.docx

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山洪灾害培训手册

乡级工作常识

第一节组织体系

1、乡级组织机构的构成

乡级组织机构应由乡（镇）长为指挥长，乡（镇）党委副书记和政府分管副乡（镇）长为副指挥长，乡直有关单位可参照县级防汛机构派负责人为成员，下设防汛办公室。

并应设调度、信息、监测、转移、保障、应急抢险等工作小组。

2、乡级组织机构的职责和分工

2.1职责

乡（镇）级山洪灾害防御工作组是在县政府与县、乡防汛抗旱指挥部的统一领导下开展工作。

为确保人民群众生命财产安全，最大限度减少山洪灾害损失，确保社会安定，保持经济稳定发展应做好以下具体工作：

①在上级防指统一组织指挥下，协助当地政府开展防汛与抢险救灾避险的具体工作，制定和完善山洪灾害防御预案，制定本地防汛工作规划、计划及有关规章制度，编报防汛总结；配合完成危险区划分、转移路线勘察、安置点建设、监测预警系统建设等山洪灾害防御工作。

②负责组织落实各村级防汛负责人和各防汛工作组负责人，明确职责，签订责任书，组织培训和演练。

③落实山洪灾害防御各项工作，掌握山洪险情动态，收集各地雨情、水情、灾情等资料数据，定期进行本区水库山塘、险工险段、山体开裂、滑坡、泥石流等隐患的监测，发现隐患，及时上报处置。

④负责落实监测预警工作，确保监测预警系统全覆盖，及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到村级防汛负责人和各工作组人员。

当接到县级防汛部门发布的灾害性天气预报、水雨情预警信息时，根据预案响应等级，做好预警信息传递，各负责人及工作人员应保持在岗，开展督促、监测、预警等工作。

⑤负责制定人员转移方案，做好人员避险转移和安置工作，确保“不漏一处、不留死角”。

⑥配合政府相关部门，开展避灾场所的建设及鉴定，并加强安置点管理。

⑦宣传培训百姓山洪灾害防御常识，张贴标语、刷写口号、开放专栏及发放明白卡、宣传画册等，并在危险地段设立警示标志。

⑧负责山洪、地质灾害易发区的安全监管工作，特别是乡村切坡建房、切坡修路等危险地段的安全监管工作及生产建设过程中不合理的弃土、弃渣、采石等活动。

对已经发生安全隐患的危险区域设置警示标致，并加强监管。

⑨负责组建防汛抢险救灾队伍，按规定储备防汛物资。

⑩负责防灾减灾知识宣传教育，落实刷写宣传标语、设置宣传栏、发放明白卡、播放宣传光盘、发放宣传手册等工作。

⑪做好防汛值班，灾情报送，确保信息畅通。

2.2分工

①指挥长：

负责全乡（镇）山洪灾害防御全面工作，检查督促山洪灾害防御预案及各级职责的落实，主持防指工作，召开防汛会议，并根据山洪灾害汛情的需要，指挥调度、发布命令、签发调集抢险物资器材和全乡总动员等防汛指令。

②副指挥长：

协助指挥长工作，做好分管工作。

负责山洪灾害危险区、警戒区的监测、洪灾抢险、随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实指挥长发布的指令，指挥群众安全转移，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。

③调度组：

当好防指参谋，根据雨情、水情、灾情、险情作出调度。

④信息组：

负责对上级防汛抗旱指挥部、气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集和传递。

掌握本区域内各村组信息员反馈的各种信息，了解本区域内的洪水预警预报和险情灾情动态，及时为指挥长、副指挥长、调度组的指挥决策提供依据，并根据调度指令，发布预警信息，并及时将本区域内的情况上报。

⑤监测组：

负责本区域内水库山塘、堤防、水闸、泵站等水利工程的安全运行监管，同时负责雨量站、滑坡点、泥石流沟和危险区的监测工作。

在各村、组确定专人定时、定点观测监视，及时提供有关情况、数据，如遇紧急情况可直接向上级防汛指挥部门汇报。

并负责在危险区设立警示牌等工作。

⑥转移组：

负责按照指挥长和上级防汛抗旱指挥部命令及预报通知，组织群众按预定的安全路线转移，到户到人、不留死角，转移时，按照先人员再财产，先转移老弱病残孕、少儿、妇女，后转移一般人员的原则进行。

对贪恋财产，拒不服从命令者，必要时可以采取强制措施，帮助其转移，同时确保转移途中的人员安全和疾病救治。

⑦保障组：

一般由乡民政、建设、卫生防疫等部门组成。

对于集中安置灾民的避灾场所，应综合配备临时组建的救助管理站及相应的专业人员，统一领导，分工负责，做好灾民的粮油、食品、饮用水、衣被等基本生活物资发放，做好卫生防疫等工作，加强安全巡逻执勤和对灾民原住宅的看护，制止和打击各种违法犯罪行为，特别是严防哄抢救灾物资等恶性案件，维持好灾区的社会治安秩序，同时配合其他相关部门做好灾后重建工作。

⑧应急抢险队：

由乡（镇）政府组织成立一支以基干民兵为主，国土、水利、医疗等部门参加的应急抢险队。

在紧急情况下，由防汛指挥长直接调度指挥，到防汛抗洪抢险救灾的的第一线参与救援工作，抢险队应登记造册备案，并定时组织演练。

⑨防汛物资库：

由乡防汛指挥部门设立防汛物资库，日常储备必要的防汛物资。

乡级防指应对防汛物资进行严格管理，仓库管理人员应了解防汛物资性能，注意日常维护与保养，保证关键时刻拉的出、用的上。

防汛物资属政府专项物资，必须“专物专用”，未经批准，不得擅自动用。

2.3乡级组织机构工作注意事项

①危险区划分注意事项：

山洪灾害危险区的划分标准一是历史最高洪水线以下区域，即有记录或根据调查回忆的最大洪水以下的淹没区；二是各溪河十年一遇洪水淹没线以下区域；三是发生过或有发生泥石流、山体滑坡迹象等地质灾害区域。

②雨量监测注意事项：

正确使用、妥善保管雨量观测设施，水位设施要注意保护，教育儿童不要进行破坏。

平时注意观察雨量、水位变化，如有情况，及时上报。

③预警发布注意事项：

雨量、水位预警指标要合理确定，并由专人负责预警事宜，既要避免预警值过大而产生已经成灾但人员尚未转移的现象，又要避免太小而产生频繁组织人员转移。

④转移群众注意事项：

转移群众应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员、后财产；先老弱病残后其他人员，先危险区人员后防治区人员；防汛指挥人员应最后撤离。

老弱病才因行动不便，自我躲在避灾能力差，应给予特殊关注，如能事先判断灾害发生，可以提前转移；来不及提前转移时，可以采用抱、抬等方式帮助其撤离现场。

对转移过程有伤或有病人员，待转移至安置点后应及时予以救治。

⑤安置地点注意事项：

避灾场所应选定在村内安全区，要保证避灾人员有饭吃、有水喝，有睡觉的地方。

避灾场所要实行严格管理，由专人负责。

第二节乡级责任人常识

1、熟悉掌握辖区内整体情况

乡级负责人应掌握本村山洪灾害防御总体情况，熟悉本村地理、人口、经济、居住地等信息，了解本辖区内危险区与安全区，平日做到心中有数，临灾才能不慌不乱。

2、落实各级、各部门山洪灾害防御责任人

乡级责任人要负责落实各村级责任人及疏散撤离、求护抢险、生活保障等各项具体工作的责任人，并造册备案。

同时通过电视、有线广播等办法，让群众了解山洪暴发时应由何人负责，做到家喻户晓。

所选责任人一定要选用常驻在家、责任心强的干部或工作人员，在紧急情况下能够确实起到应急作用。

3、接收、上报预警信息

做为乡镇主要责任人，其中最重要的工作之一就是对预警信息的上传下达。

在接受到上级预警信息后，迅速做出反应，指导各级、各部门的防灾避灾。

在接收到基层预警信息后，及时向上级反应，同时向村民发布，并有义务向下游乡（镇）预警。

在正常情况下：

接收到县防汛办预警信息后，应根据预案要求，按照预警级别通知相关责任人，加强防汛值班，密切注意雨水情变化，做好群众的转移安置准备工作。

在紧急情况下：

如与村、组信息中断，应根据降雨情况派人徒步通知到村组、农户，并自行启动预案，通知各责任人到岗到位，下到各组农户，做好群众转移工作。

4、调度指挥

在接受到上、下级提供的信息后，根据掌握的雨情、水情、灾情、险情动态，召开防汛会商会议，调度指挥决策。

必要时，可以调动防汛应急抢险队及防汛物资，发布全乡总动员等调度指令。

5、选定、建设临时避难场地

乡镇主要负责人应带领乡（镇）、村级防御工作组及在平时选取、建设避灾的临时场所。

安置所应具备基本的生活条件，并由专人负责。

6、灾民安置点管理

乡镇主要负责人应派防汛工作人员协助村组主要负责人加强对安置点管理，并应组织相关专业人员到安置点参加救灾工作。

一是摸清情况，做好灾民的粮油、食品、饮用水、衣被等基本生活物资的发放供应。

二是加强安全巡逻执勤和对灾民原有住宅的看护工作，制止和打击各种违法犯罪行为，特别是严防趁灾哄抢、盗窃财物的恶性案件，切实维护灾区的社会治安秩序。

三是配合做好卫生防疫工作。

7、灾后应急处置

山洪灾害发生后，乡镇主要负责人应第一时间调度抗洪应急抢险队到达现场展开救援工作，并督促村

组主要负责人组织人力、物力采取必要措施抗洪救灾，要把抢救人员放在首要位置。

8、灾后重建

切实帮助灾民突击抓好危房搬迁和选址建房工作，使临时安置的灾民早日重返家园。

重建房屋应尽量远离危险区。

9、组织宣传、培训、演练

乡级负责人应首先意识到防御山洪灾害的重要性，组织山洪防御的宣传教育，树立干部群众的灾患意识，达到自觉防灾避灾的目的。

督促对各级干部、工作人员的培训工作，使其掌握防御山洪灾害的基本常识与基本工作方法。

定期不定期的组织防汛演练，特别是防汛应急抢险队，应加强训练，使其能够在关键时刻拉得出、用的上、打得赢。

第三节乡级工作人员常识

乡级工作人员工作在山洪灾害防御基层，在山洪灾害防御中处于最前线，因此掌握一定得山洪灾害防御常识非常必要。

乡级工作人员可以专职，也可以一人多职。

1、调度工作人员

全面掌握辖区内的雨情、水情、工情、灾情及防御抢险等信息，督促各村巡查、监测、预警人员履行职责，及时预警、报告灾情、险情。

做好防汛会商系统、计算机网络、传真机、电话的日常维护，确保上情下达、下请上传通畅；信息报道及时。

2、预警工作人员

2.1预警系统的构成

我省山洪灾害防治区目前配备的主要预警设备包括无线语音广播（高音喇叭）、手摇报警器等。

2.2预警信号的确定

当以慢速摇动手摇报警器时，表示有可能发生山洪，应提高警惕，指挥人员到位，做好转移准备。

当快速连续摇动手摇报警器时，表示险情出现。

危险区人员应立即按照预定路线迅速有序的转移至安置点。

2.3预警人员工作须知

①预警系统是防汛预警的主要设施，不得随意动用，更不得挪作他用。

②日常保养好预警设施，教育儿童不要损坏。

3、监测工作人员

3.1雨量监测设施、监测方法及注意事项

①村级雨量监测设施主要是简易雨量筒，规格可选用20厘米口径的人工观测雨量器和专用量杯，在汛期雨天放置在平坦、无高大遮挡物的地面，分时段进行观测。

②使用简易雨量筒时应使雨量筒处于铅直状态，不得俯视或仰视，读数时量尺应与水平面垂直，读取桶底至水面的数值。

③观测雨量的数值，必须现场记录在记录本上，不得转抄或凭记忆来记录。

④观测数据字体要工整清晰正确，不得随意涂改或擦拭，如当场发现有测试错误，不得将数字涂黑，应在原数字下画一横线，再在原记录上方标注正确数据。

⑤每次暴雨来临前应进行仪器检查，并采取加密观测的方法防止降水溢出。

⑥如遭遇特大降雨或者狂风等极端恶劣天气，导致观测无法进行时，应尽可能进行暴雨调查，估算值应计入降雨量观测记录本备注栏，并加文字说明。

⑦应妥善保养雨量筒，防止碰撞变形，更严禁将雨量筒挪作他用。

⑧严禁伪造数据。

3.2水位观测设施与方法

①乡级水位观测设施主要是设置简易水位站，水位站可以采用水泥杆或者木杆，也可以采用在河道边岩石上或者桥墩上标绘刻度的方法。

简易水位观测设施应的警戒水位划分应简单明了，采用醒目颜色。

既可以观测水位，又可以起到宣传作用。

②水位尺是防汛的重要设施，各级组织和个人不得随意挪动，如标绘在岩石或桥墩上，要注意不得涂抹和擦拭。

相关管理人员应保持水位刻度的清晰。

3.3雨量、水位监测人员工作须知

雨量、水位观测人员必须清楚了解本地的预警临界指标，随时向乡级负责人上报雨水情信息，在紧急情况下，可以直接向预警工作人员、村民发布信息。

在发现险情后，应及时在危险区划定警戒线，或者拉起警戒绳索，保证群众安全。

4、转移工作人员

在接到上级指令后，负责本辖区内人员转移工作，转移时应按照预定路线向安全区转移，同时做好转移纪律维护，防止出现拥堵、抢路等现象。

5、安置工作人员

负责避灾场所的日常管理和避灾人员基本生活必需品的储备与供应，接到洪涝灾害预警信息时，及时做好接纳避灾人员的准备，做好避灾人员登记和物品发放工作。

6、应急抢险队员

乡级应急抢险队伍是山洪灾害发生时在灾害现场的第一救援队，关系到防汛的成败，因此落实应急抢险队伍人员，明确应急抢险队伍职责具有非常重要的意义。

6.1应急抢险队的组成

应急抢险队伍应以本村青壮劳力为主的，以民兵为骨干，尽量选择常年在家人员，并上报备案。

6.2应急抢险队工作须知

①根据属地管理原则，防汛期间，由乡主要负责人负责应急抢险队的指挥调度。

②保持高度责任感，认真履行防汛值守职责，坚守岗位，遵守防汛纪律。

③贯彻上级防汛部门指示精神，做好随时投入抗洪抢险的准备。

发生重大险情时，参与抢险工作，发挥突击队作用。

④做好平时应急训练工作，定期不定期的举行防汛抗洪抢险演练。

⑤服从领导做好其他应急抢险工作。

第四节宣传培训

1、宣传

①各乡级防汛指挥部门应在乡集市等人员集中地带、路口等地刷写宣传标语，标语要求清晰、醒目。

②各乡级防汛指挥部门应在及时将山洪灾害防御宣传画册发放到各村，并有义务进行解释。

③有条件的乡镇，应组织村民观看山洪灾害防御宣传光盘，使村民了解山洪灾害防御知识。

④各乡级防汛指挥部门应在汛期前将明白卡发放到村、组，明白卡要进行认真填写，统一由乡级防汛指挥部门备案。

2、培训、演练

各乡级防汛指挥部门应在平时对各村防汛责任人、防汛工作人员进行培训，培训内容应包括监测设施的应用与维护、预警设施的应用于维护、预警信号发送的原则与范围等防汛常识。

乡级防汛指挥部门应在平时定期不定期的对乡级防汛应急抢险队进行演练，提高防汛抢险业务水平。

第五节预案编制

各（乡）镇的防汛部门在县防办的业务指导下负责完成本乡（镇）境内的山洪灾害防御方案的编制，同时要会同各县防办指导本乡（镇）境内的村级山洪灾害防御方案的编制，乡（镇）山洪灾害防御预案的编制内容主要包括：

①区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况、山洪灾害的成因及特点、危险区和安全区的划分；

②乡（镇）、村级防御组织机构人员及职责；

③是充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；

④是确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。

村级工作人员常识

第一节组织体系

1、村级组织机构的构成

受山洪灾害威胁的村组应成立以村主要负责人为直接责任人，所有村组干部为组员的山洪灾害防御工作组。

村主要聚居地应设有信息员与以基干民兵为主体的应急抢险队伍。

同时造花名册报送乡（镇）与县防汛办公室备案。

2、村级组织机构的分工和职责

2.1职责

村级山洪灾害防御工作组是在县政府与县、乡防汛抗旱指挥部的统一领导下开展工作。

为确保人民群众生命财产安全，最大限度减少山洪灾害损失，确保社会安定，保持经济稳定发展应做好以下具体工作：

①协助当地政府开展防汛与抢险救灾避险的具体工作，制定和完善山洪灾害防御预案，配合完成危险区划分、转移路线勘察、安置点建设、监测预警设施建设等山洪灾害防御工作。

②落实山洪灾害防御各项工作，掌握山洪险情动态，收集各地雨情、水情、灾情等资料数据，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡、泥石流等隐患的监测。

③当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，根据预案响应等级，做好预警信息传递，各负责人及信息员、预警员、抢险队员等保持在岗，开展巡查、监测、预警等工作。

④负责制定人员转移方案，明确人员转移范围、地点、路线、转移负责人和注意事项。

当出现险情时，动员和组织群众按预案要求做好安全转移与避险。

⑤当出现重大险情、灾情，应利用电话、短信、高音喇叭、手摇报警器、上门通知等各项手段，将预警信息通知到户到人，并发动群众及时开展自救互助。

⑥宣传培训百姓山洪灾害防御常识，张贴标语、刷写口号、开放专栏及发放明白卡、宣传画册等，并在危险地段设立警示标志。

⑦负责对本村范围内的学校、医院、工厂等企事业单位宣传山洪灾害防御常识，在紧急情况下对其进行通知，上游村组有义务向下游村组预警。

⑧做好防汛值班，灾情报送，确保信息畅通。

2.2分工

①组长

负责全村山洪灾害防御全面工作，检查督促山洪灾害防御预案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，有指挥调度、发布命令、签发调集抢险物资器材和全村总动员的指挥权。

②副组长

负责山洪灾害危险区、警戒区的监测、洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实组长发布的防御抢险等命令，指挥群众安全转移、躲灾避灾，灾民安置，并负责灾后重建事宜。

③村级工作人员

负责对县防汛抗旱指挥部、气象、水文、国土等部门汛前各种信息收集与传递。

掌握本职责区域的山体开裂、滑坡、泥石流、溃坝、决堤等迹象，观测本地暴雨洪水预警预报及险情灾情动态，及时反馈信息，并按组长的命令发布预警、报警信号。

④应急抢险队伍

村一级应建立以本村轻壮劳力为主的应急抢险队伍，在紧急情况下，各抢险队员自备电筒、雨衣等工具，听从命令全部上阵进行有序的抢险工作。

鉴于应急抢险队员可能有变动，各村应在汛期前将应急抢险队员花名册造好，并上报备案，同时由各乡（镇）政府组织实地集中训练。

2.3村级组织机构工作注意事项

①危险区划分注意事项：

山洪灾害危险区的划分标准一是历史最高洪水线以下区域，即有记录或根据调查回忆的最大洪水以下的淹没区；二是各溪河十年一遇洪水淹没线以下区域；三是发生过或有发生泥石流、山体滑坡迹象等地质灾害区域。

②雨量监测注意事项：

正确使用、妥善保管雨量观测设施，水位设施要注意保护，教育儿童不要进行破坏。

平时注意观察雨量、水位变化，如有情况，及时上报。

③预警发布注意事项：

雨量、水位预警指标要合理确定，并由专人负责预警事宜，既要避免预警值过大而产生已经成灾但人员尚未转移的现象，又要避免太小而产生频繁组织人员转移。

④转移群众注意事项：

转移群众应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员、后财产；先老弱病残后其他人员，先危险区人员后防治区人员；防汛指挥人员应最后撤离。

老弱病才因行动不便，自我躲在避灾能力差，应给予特殊关注，如能事先判断灾害发生，可以提前转移；来不及提前转移时，可以采用抱、抬等方式帮助其撤离现场。

对转移过程有伤或有病人员，待转移至安置点后应及时予以救治。

⑤安置地点注意事项：

避灾场所应选定在村内安全区，要保证避灾人员有饭吃、有水喝，有睡觉的地方。

避灾场所要实行严格管理，由专人负责。

第二节村级责任人常识

1、熟悉掌握本村整体情况

村级负责人应掌握本村山洪灾害防御总体情况，熟悉本村地理、人口、经济、居住地等信息，平日做到心中有数，临灾才能不慌不乱。

2、落实本村山洪灾害防御责任人

村级责任人要组织工作人员落实疏散撤离、求护抢险、生活保障等各项具体工作的责任人，并报上级备案。

通过村民大会、有线广播等办法，让村民了解山洪暴发时应由何人负责，做到家喻户晓。

责任人一定要选用常驻在家、责任心强的村组干部或村民，在紧急情况下能够确实起到应急作用。

3、接收、上报预警信息

做为村组责任人，其中最重要的工作之一就是对预警信息的上传下达。

在接受到上级预警信息后，迅速做出反应，指导村民的防灾避灾。

在接收到基层预警信息后，及时向上级反应，同时向村民发布，并有义务向下游村镇预警。

①在正常情况下，接收到县、乡（镇）防汛办预警信息后，应根据预案要求，按照预警级别通知相关责任人，加强防汛值班，密切注意雨水情变化，做好群众的转移安置准备工作。

②在紧急情况下，如与县、乡信息中断，应根据降雨情况通知到村组、农户，自行启动预案，通知各责任人到岗到位，下到各组农户，做好群众转移工作。

4、确定本村预警指标

村级主要负责人应组织本村工作人员在上级防汛指挥部门指导及对本村情况详细调查的情况下，确定本村的山洪灾害防御的预警指标。

预警值可以根据雨量或者水位确定，根据在本村设置的简易雨量筒或简易水文计进行观测。

在紧急情况下，可以通过本村的简易监测设施，确定是否达到了预警值，决策是否向各级村民发布预警信号。

5、确定本村转移路线，规定预警信号

组织本村工作人员通过实地踏勘选择好转移路线。

转移路线要尽量少穿越然险区，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。

事先约定好撤离信号（如广播、手摇报警器、敲锣、击鼓、吹号等），同时要规定信号管制办法，以名误发信号造成混乱。

6、选定临时避难场地

村组主要负责人应带领防御工作组在平时选取避灾的临时场所。

选取原则要把人员安全放在第一位，避免从一处危险区又迁到另一处灾害危险区内。

当人数较少时，可安排灾民投亲靠友或者在安全区对户挂靠的方式分散安置方式。

当人数较多时，有条件的可以利用处于安全区内的村部、学校等公用房屋安置。

没有条件的则可以通过搭建临时帐篷，以村为单位进行集中安置、统一管理。

7、灾民安置点管理

在灾民安顿下来以后，村组主要负责人应组织人员配合上级部门加强对安置点管理。

一是摸清情况，做好灾民的粮油、食品、饮用水、衣被等基本生活物资的发放供应。

二是加强安全巡逻执勤和对灾民原有住宅的看护工作，制止和打击各种违法犯罪行为，特别是严防趁灾哄抢、盗窃财物的恶性案件，切实维护灾区的社会治安秩序。

三是配合做好卫生防疫工作。

8、灾后应急处置

山洪灾害发生后，专业救灾队伍未来到前，村组主要负责人应及时组织人员采取必要的避灾措施。

一是劝阻村民不要立即进入灾害区搜寻财物，以防再次发生滑坡、泥石流等次生灾害。

二是立即派人将灾情报告政府，以便及时展开救援。

三是迅速组织人员查看是否还有继续发生的危险隐患，并应迅速划定危险区，设置警示标志，禁止人员进入。

四是观察天气、收听广播、收看电视，关注是否还有暴雨发生，以采取进一步应对措施，指定专门的人员时刻情况，避免新的灾害发生。

五是有组织地搜寻附近受伤和被困的人员。

9、灾后重建

切实帮助灾民突击抓好危房搬迁和选址建房工作，使临时安置的灾民早日重返家园。

重建房屋应尽量远离危险区。

10、教育村民保护专业监测设施

为了保护广大人民群众生命财产安全，在山洪灾害多发区，水利部门要布设专业监测点对山洪灾害进行监测。

因此，保护好这些监测设施，不仅可以为山灾害的预警提供监测数据，也可以及时发现险情和及早进行处置，以确保当地群众生命财产安全。

一是应制定责任人对监测设施进行管理维护，按时进行清扫整理，避免树叶等杂物落入雨量筒，影响观测精度。

二是育儿童不要敲打、移动监测设施。

三是不要让牲畜碰撞监测设施。

四是宣传国家法律政策，国家已将破坏或盗窃监测设施作为违法犯罪行为，保护并看护监测设施是公民的光荣义务。

第三节村级工作人员常识

村级工作人员是山洪灾害防御最直接责任人，在山洪灾害防御中处于最前线，因此掌握一定得山洪灾害防御常识非常必要。

村级工作人员可以专职，也可以一人多职。

1、雨量、水位监测人员

1.1雨量监测设施、监测方法及注意事项

①村级雨量监测设施主要是简易雨量筒，规格可选用20厘米口径的人工观测雨量器和专用量杯，在汛期雨天放置在平坦、无高大遮挡物的地面，分时段进行观测。

②使用简易雨量筒时应使雨量筒处于铅直状态，不得俯视或仰视，读数时量尺应与水平面垂直，读取桶底至水面的数值。

③观测雨量的数值，必须现场记录在记录本上，不得转抄或凭记忆来记录。

④观测数据字体要工整清