煤矿职业病危害防治管理制度汇编.docx

煤矿职业病危害防治管理制度汇编.docx

《煤矿职业病危害防治管理制度汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤矿职业病危害防治管理制度汇编.docx（34页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

煤矿职业病危害防治管理制度汇编

重庆草堂煤矿资源开发有限公司

职业病危害防治

制

度

汇

编

重庆草堂煤矿资源开发有限公司

二Ο一九年二月

一、职业病危害防治责任制度

为认真贯彻落实国家有关职业病危害防治的法律、法规，加强对职业病危害防治工作的管理，进一步强化措施，落实责任，提高矿井职业病危害防治工作水平，切实保障劳动者的身体健康与生命安全，根据《职业病防治法》《煤矿作业场所职业危害防治规定》等职业卫生法律法规规定，特制定本制度。

一、本制度规定了从矿井领导到各职能科室以及生产单位在职业病危害防治工作中的职责，明确了职业病危害防治的责任，做到层层有责、各司其职、各负其责，凡发生职业病危害事故的生产单位，将以本制度追究其责任。

二、为保证本制度的有效执行，今后凡有人事、体制变动，均以本制度规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责任人。

三、各单位和人员的职责

（一）领导小组的职责

1、认真贯彻国家有关职业病危害防治的法律、法规、规章和标准，落实各级职业病危害防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的身体健康与职业安全，煤矿主要负责人对本矿职业卫生工作全面负责,是职业病危害防治工作的第一责任人。

2、按照有关规定，设置职业卫生管理机构，配备专职及兼职职业卫生管理人员。

3、定期研究、总结职业病危害防治工作计划和落实情况，主动听取职工对职业卫生工作的意见，并责成职业危害防治办公室等部门及时处理和解决提出的合理化建议和意见。

4、定期召开职业卫生领导小组会议，听取工作汇报，审核职业病危害防治计划和实施方案。

5、组织建立、健全矿井职业病危害防治管理制度体系。

6、监督矿井的职业病危害防治工作，及时消除职业病危害事故隐患。

7、保障职业病危害防治的资金投入。

8、组织建立并实施矿井的职业病危害事故应急救援组织和预案。

（二）职业危害防治办公室职责

1、认真贯彻落实职业卫生法律法规及上级文件精神，负责矿井职业危害防治管理工作。

2、组织制订（修改）职业危害管理制度和岗位职业卫生操作规程，并督促执行。

3、制订企业年度职业病防治计划和实施方案，并组织具体实施，确保专项经费的落实和使用。

4、组织职工进行职业卫生法规及职业知识的培训与宣传教育。

对在职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对不履行职责者进行批评教育和处罚。

5、检查各部门职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制订整改措施，落实部门按期解决。

6、听取各单位管理人员、职工关于职业危害防治的有关意见，并及时采取措施。

7、对矿井发生职业病危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理。

8、负责建立企业职业卫生管理台帐和档案，负责登录、存档、申报等工作。

9、组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建档等工作。

10、定期组织现场检查，对检查中发现的问题，有权责令改正，或立即报告领导小组研究处理。

11、对企业的职业病防治工作负管理责任。

12、组织职工进行健康检查活动。

13、做好职业病危害的宣传工作，普及职业病防治知识，提高职工自我保护意识。

14、建立健全职业卫生各类档案和资料，对各类职业危害人员健康档案分类管理。

（四）安全培训科职责

1、监督管理矿井职业卫生各项措施的落实。

2、监督各类防护设施安装是否完备、设施是否完好、日常管理是否到位。

3、参与职业卫生检查和验收。

4、定期检查各单位职业危害防治措施、责任制的落实情况。

（五）安全培训机构职责

1、按照《中华人民共和国职业病防治法》要求，制定培训制度、计划，抓好职业病危害作业场所人员的岗前、岗中培训工作，培训内容和培训课时按《煤矿作业场所职业危害防治规定》和《中华人民共和国职业病防治法》的相关规定执行。

2、建立健全职业卫生教育档案。

（六）通风科职责

1、结合我矿粉尘及有毒有害气体危害治理现状和法规要求，建立健全粉尘及有毒有害气体职业病危害因素的监测、预防和治理制度（措施），落实好职业病防护设施的日常维护，按照《煤矿作业场所职业危害防治规定》和《中国人民共和国职业病防治法》的相关规定做好职业病危害因素的检测工作，并按照相关法律法规及时申请上级有关部门做好作业场所职业病危害因素的评价工作。

2、确保作业场所职业病危害因素符合国家有关作业场所职业病危害因素控制标准，并配合职业危害防治办公室建立完善的职业卫生档案。

3、针对粉尘及有毒有害气体危害因素一旦失控，制定应急预案，负责粉尘及有毒有害气体的防治及采掘工作面、机电硐室温度的检测工作。

4、加强现场管理，实行生产性有毒有害作业场所定点挂牌管理，坚持正常使用降尘装置，确保防尘效果。

5、积极探索利用新工艺、新设备，减少煤尘、降低噪音。

（七）工会职责

1、负责制定职业病防治宣传计划（与办公室职责重复），充分利用广播、电视等宣传工具，宣传要有主题、有记录或影像资料。

2、建立工会劳动保护监督检查网络，开展群众监督活动。

3、充分发挥群监员的群众监督作用，对矿井出现的职业卫生隐患及时发现、排查和整改。

（八）专（兼）职的职业卫生管理人员职责

1、贯彻落实职业卫生各项法律法规，认真履行矿井职业卫生管理相关职责，汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。

2、组织参与对职工开展职业卫生培训教育，检查督促职工正确使用个人防护用品。

3、组织开展职业病危害因素日常监测、登记、上报、建档等工作。

4、协助有关部门制订职业卫生管理制度、职业安全卫生操作规程，并对制度的执行情况进行监督检查。

5、定期参与现场检查，对检查中发现的职业健康隐患，有权责令改正或立即报告领导小组研究处理。

6、参与职业病危害事故的调查处理。

7、负责建立矿井职业卫生管理台帐和档案，负责登录、存档、申报等工作。

（九）科室负责人职责

1、把矿井职业病危害防治制度贯彻到每个具体环节。

2、组织对本单位职工的职业卫生培训、教育、使用个人防护用品。

3、督促职工严格按操作规程生产，确保个人防护用品的正确使用。

4、定期检查本单位的职业危害防护设备及设施，发现问题，及时报职业危害防治办公室。

5、发生职业病危害事故时，迅速上报，并及时组织抢救。

6、对本单位的职业病危害防治工作负领导责任。

（十）员工职业病危害防治职责

1、积极参加职业病危害防治培训、教育，认真学习职业病危害防治技术知识，遵守各项职业病危害防治规章制度和操作规程。

2、正确使用、保管各种职业病防护用品和设施。

3、当工作场所有职业病危害事故的隐患时，应及时向监督管理人员报告，并停止作业，直到危险消除。

二、职业病危害警示与告知制度

为进一步规范工作场所职业病危害的告知和警示工作，有效预防、控制和消除职业病危害，防止职业病危害事故发生，切实保护劳动者身体健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规有关规定，制定本制度。

一、岗前告知

1、综合处组织员工签订合同（聘用合同）时，必须将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施和待遇等如实告知，并在劳动合同中写明（或单独签订告知书）。

2、职工在已订立劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，综合处等部门应向员工如实告知，现所从事的工作岗位存在的职业病危害因素，并签订职业病危害因素告知补充合同。

二、现场告知

1、在矿井醒目位置设置公告栏，公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施以及作业场所职业病危害因素检测和评价的结果。

2、在产生职业病危害的作业场所醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。

警示说明必须载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。

（1）可能引起尘肺的粉尘工作场所，设置“注意防尘”警示标识及粉尘职业危害告知卡；

（2）产生噪声的工作场所，设置“噪声有害”警示标识及噪声职业危害告知卡；

（3）在工作场所可能产生职业病危害的设备、化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料上，应设置相应警示标识。

3、警示标识应当醒目、完整，使用的警示信号、报警装置保持功能完好。

三、检查结果告知

如实告知劳动者职业健康检查结果，发现疑似职业病危害时及时告知本人。

劳动者离开本矿井时，可以索取本人职业卫生监护档案复印件。

矿井应如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

四、职业卫生领导小组定期或不定期对各项职业病危害告知事项的实行情况进行监督、检查和指导，确保告知制度的落实。

五、对接触职业病危害的职工进行上岗前和在岗期间定期培训和考试，使每位职工牢固掌握职业病危害因素的预防和控制知识。

附:

岗前告知内容:

1、煤矿常见职业危害

（1）粉尘：

煤矿作业产生的粉尘主要有煤尘、矽尘，如果防护不当，长期吸入高浓度粉尘可致尘肺病。

（2）噪声：

煤矿作业可产生不同程度的噪声，长期高分贝噪声刺激如果防护不当可致噪声性耳聋。

2、职业健康监护

煤矿从业人员严格按照要求进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康查体，发现职业禁忌症时严禁上岗；诊断为职业病时立即调离原岗位，并将职业健康查体结果如实告知劳动者。

3、职业健康防护

严格按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051-2008）为劳动者配备防尘口罩、防护耳塞等个人防护用品。

4、职业卫生培训

为了使职工强化对职业病危害因素的认识，对新工人进行不少于4学时、对在岗工人进行每年一次不少于4学时的职业卫生知识培训。

5、职业病待遇

一旦确诊为职业病，一切待遇按照国家有关规定执行。

三、职业病危害项目申报制度

为规范作业场所职业病危害因素申报工作，加强作业场所职业病危害因素管理，根据《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等法律法规规定，制订本制度。

一、职业危害申报工作由职业危害防治办公室负责，相关职能部门密切配合。

二、煤矿在申请、换发煤矿安全生产许可证时，应当如实向重庆市煤监局渝东监察分局进行申报，提交《职业病危害项目申报表》和下列资料：

1、用人单位的基本情况； 

2、工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数； 

3、法律、法规和规章规定的其他文件、资料

三、职业病危害项目申报同时采取电子数据和纸质文本两种方式。

煤矿应当首先通过“职业病危害项目申报系统”进行电子数据申报，同时将《职业病危害项目申报表》加盖公章并由本单位主要负责人签字后，连同有关文件、资料一并上报重庆市煤监局渝东监察分局。

四、煤矿如有下列情形之一的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更职业病危害项目内容：

（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报； 

（二）因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自发生变化之日起15日内进行申报； 

（三）煤矿工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报； 

（四）经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。

五、煤矿终止生产经营活动的，应当自生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理注销手续。

六、所申报的职业危害因素浓度、强度等有关数据必须为资质机构的检测结果。

四、职业病危害防治宣传、教育和培训制度

为进一步加强职业危害防治知识的普及，提高职工的自我保护意识和能力，根据《中华人民共和国职业病防治法》有关规定，结合我矿实际，制定本制度。

一、宣传内容

充分利用宣传栏、黑板报、广播、电视等宣传手段，大力宣传《职业病防治法》、《职业卫生危害因素防治》等知识，增强职工防范职业危害的能力。

二、培训内容

1.职业卫生法律、法规与标准；

2.职业卫生基本知识；

3.职业卫生管理制度和操作规程；

4.正确使用、维护职业健康防护设备和个人使用的职业健康防护用品；

5.发生事故时的应急救援措施。

三、培训的对象与方式

（一）安全生产管理人员的教育培训

1.矿井主要负责人和职业危害防治专兼职管理人员应当接受职业安全健康培训教育，具备与所从事的生产经营活动相适应的职业危害防治知识和管理能力。

2.矿井主要负责人和职业危害防治专兼职管理人员的培训工作由相应资质的煤矿安全培训机构进行。

3.矿井安全生产管理人员职业安全健康培训教育应当包括下列内容：

（1）国家安全生产职业危害防治方针、政策和有关安全生产职业危害防治的法律、法规、规章及标准；

（2）安全生产管理、安全生产技术、职业危害防治技术等知识；

（3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

（4）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

（5）国内外先进的安全生产职业危害防治管理经验；

（6）典型事故和应急救援案例分析；

（7）其他需要培训的内容。

（二）新上岗人员的职业安全健康培训教育

1.新上岗人员的职业安全健康知识培训由我矿安全培训机构进行，培训率必须达到100%，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，经考试合格后方可上岗作业。

2.新上岗的从业人员，职业健康培训教育时间不得少于4学时。

3.岗前职业安全培训教育内容应当包括：

①劳动安全卫生法律、法规、通用安全技术、劳动卫生和安全文化的基本知识；

②安全生产职危害防治规章制度、安全生产职业危害防治情况和安全生产职业危害防治基本知识；

③从业人员职业安全健康权利和义务；

4.实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的职业安全健康培训教育，经考试合格后方可操作、使用。

5.矿内转岗、新上岗及特种作业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受安全健康培训教育，经考试合格，方可上岗作业。

6.职业危害防治办公室将职业安全健康教育情况记入职工个人健康监护档案，并长期保存。

（三）在岗期间日常教育培训

1.日常安全教育包括：

班前会、宣传栏、告知卡、幻灯片、每周一次的学习日等多种形式。

2.班前会由科队负责人组织，在布署、安排生产的同时布置、安排安全职业危害防治工作，提醒和交待安全健康保护等注意事项。

3.每周安全活动日学习包括下列内容：

①学习国家有关职业危害防治的法律法规和矿井有关规章制度和要求；

有计划地组织从业人员学习各项职业危害防治管理制度、各工种、岗位的职业卫生操作规程；

学习职业安全健康常识及执行职业危害事故现场自救、互救知识。

4.每年利用职业病防治法宣传周开展大规模的宣传活动。

5.每年集中进行职业卫生知识培训后，进行一次职业卫生知识考试，经考试合格方可上岗，并将考试试卷存档。

五、职业病防护设施管理制度

为加强矿井职业病防护设施、设备的管理工作，避免和减少职业危害事故的发生，从而控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素，特制定本制度。

一、职业病防护设施（以下简称“防护设施”）定义：

是指以控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。

二、职业危害防治办公室负责全矿防护设施维护管理工作，监督管理指导和实施应用，各专业部门负责本专业正常使用防护设施的维护管理工作。

三、各单位对存在职业危害因素的作业场所设置、安装有效的防护设施，并保证正常运转，确保职业危害因素含量符合国家职业卫生标准和要求。

四、应购置具有防护设施生产资质单位生产的防护设施。

五、各单位应对正常使用用防护设施定期进行检查、维护和保养。

六、安全员、生产单位带班人员在班中巡查时注意对防护设施的完好性，有效性进行检查，发现异常应立即安排检修。

七、应明确防护设施的各级管理责任人并建立防护设施管理台帐，做好使用、检查和日常维修保养记录。

八、安全培训中心应定期组织员工进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导职工正确使用职业危害防护设施。

九、未经批准不得擅自拆除或者停止使用防护设施。

如因损坏维修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向作业人员配发个人防护用品，维修后及时恢复使用。

十、主要职业危害防护设施检修维护频次

1、主要进、回风巷道和采掘工作面的喷雾装置，由通防队负责安装、检查、维修及日常管理，要求每周检查一次。

2、各采煤、掘进巷道所安设的风流净化水幕，由通防队检查、维修及日常管理。

3、井下主要进、回风巷道、采掘工作面巷道，由通防队负责每月冲刷两次。

4、局部通风机的消音设备必须完好，定期检查消音器效果。

5、主通风机扩散塔及其他降噪设施每季度检查、检修一次。

6、井上风机房、压风机房等噪声工作地点所使用的隔音室应定期检查，确保密闭完好。

六、职业病个体防护用品管理制度

为进一步加强职业病个体防护用品的管理，改善劳动条件，预防职业病发生，使劳动者在生产过程中免遭或减轻事故伤害，结合我矿实际，制定本制度。

一、组织领导

成立以安全副总经理（确定谁是第一负责人）为组长，各专业安全科科长为副组长，各科、队负责人为成员的领导小组。

办公室设在综合处，由综合处主任任办公室主任，具体负责组织、协调工作。

二、基本要求

1、各种防护用品是保护职工在生产过程中的安全和健康的一项辅助措施，应与生产福利待遇分开。

2、防护用品的种类应根据各工种的劳动特点和条件确定，凡属于保护职工安全与健康的必须按规定发放。

3、劳保用品发放应依照《煤矿职业卫生个体防护用品配备标准》（AQ1501-2008）规定，结合我矿实际，根据生产操作条件而制定，随着操作条件的改变而调整。

4、岗位操作的职工必须按标准配备防护用品，并按规定佩戴使用。

三、主要职责

1、综合处具体负责劳保用品发放标准的制订。

2、职业危害防治办公室、安监科负责监督检查劳保用品管理制度贯彻和劳保用品的使用情况。

四、管理办法

1、劳保用品发放标准原则上每年审核调整一次，确保发放标准符合实际要求。

2、要按不同工种、不同劳动条件发放劳保用品，并设置台帐。

3、劳保用品的发放标准一经批准后，原则上不得额外领取劳保用品。

如确需用的，按劳保用品的实际价格，由领用人承担。

特殊情况，必须持由分管领导批准才能领用。

4、劳保用品必须严格按发放标准进行发放。

5、强化管理，每次发放完劳保用品后，必须认真记录发放台帐，以备核查。

6、职工领取个人劳保用品后，在岗位生产操作过程中必须按要求正确佩戴和使用。

7、特种劳保用品（如防尘面具，防尘口罩，安全带，安全帽等）需设置劳保用品专用柜，要指定专人保管，经常检查消毒，以保证能随时安全使用。

七、职业病危害日常监测及检测、评价管理制度

职业病危害因素的监测与评价，保障作业场所人员的身体健康，特制定职业病危害日常监测及检测、评价制度。

一、通风科是职业病危害因素监测、检测管理部门，需备专人负责整个矿区从事生产运行的作业场所的职业病危害因素的日常监测、检测、工作，建立本单位的职业病危害因素监测档案，并妥善保存。

包括以下内容：

（一）监测点分布。

表1煤矿作业场所测尘点的选择和布置

地点

工种

检测点位

采煤工作面

攉煤工

攉煤作业位

刮板运输工

皮带、刮板作业位

支护工

支护作业位

掘进工作面

装运工

装运作业位

打眼工

打眼作业位

支护工

支护作业位

地面煤仓

翻煤工

煤仓翻煤处

地面矸石场

翻矸工

矸石场翻矸处

表2煤矿作业场所噪声检测点的选择和布置

采煤工作面

打眼工

打眼作业位

刮板机司机

刮板机作业位

掘进工作面

打眼工

打眼作业位

绞车室

绞车工

二采区绞车室

绞车工

三采区绞车室

地面空压机站

空压机司机

空压机运行处

抽风房

抽抽风司机

风机运行处

（三）噪声检测周期每季度一次。

（四）监测结果及时登记、报告及公示。

监测中发现作业场所职业病危害因素不符合国家卫生标准时的处理原则：

（一）及时向所在部门告知职业病危害因素超标情况。

（二）在现场设置职业病危害警示标识。

（三）进入职业病危害因素超标场所配备必须的个人防护用品。

（四）对超标的职业病危害因素制订治理计划并加以落实。

二、粉尘检测周期

（一）总粉尘：

1.作业场所中的粉尘浓度，井下每月测定两次或者采用实时在线监测，地面每月测定一次或者采用实时在线监测。

2.粉尘分散度，每6个月监测一次。

（二）呼吸性粉尘：

作业场所个体呼吸性粉尘检测，每月测定1次。

（三）粉尘中游离SiO2含量每6个月测定一次，在变更工作面时也应当测定1次。

（四）粉尘检测的数据必须准确，可靠，并按时上报。

（五）粉尘检测的仪表、仪器必须按时到经国家有关部门指定的归口单位鉴定合格。

（六）通风科要对检测报表、粉尘分散度、游离SiO2、仪表、仪器的送检等进行监督和管理，并对职业危害因素超过国家标准的作业场所提出整改措施。

三、委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害评价，并将评价结果及时上报上级主管部门。

八、建设项目职业卫生“三同时”管理制度

为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，防护职工的身体健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》，特制定本制度。

一、术语和定义

（一）建设项目：

指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的建设项目。

（二）“三同时”：

指新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其职业卫生防护设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，职业卫生防护设施的投资应纳入建设项目预算。

二、我矿职业病防治管理办公室委托职业卫生技术服务机构做职业病危害控制效果评价，并提交安监部门对职业病危害评价报告进行审核。

三、职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

四、设计单位提交的建设项目可研报告应有职业病防治专篇内容，初步设计中应有职业病防护设施设计专篇的内容。

五、设计单位应按照建设项目职业病危害预评价报告书的要求在初步设计中编制职业病防护设施设计专篇，向安监部门提交职业病防护设施设计专篇进行卫生审查，经审查同意后方可施工。

六、设计单位要严格按照经安监部门审批的职业病防护设施设计专篇和审查批复的要求，在设计图纸中落实各项职业病防护措施，项目建设单位要严格按照设计图纸进行施工，确保职业病防护设施质量可靠。

七、在竣工验收前，要委托具有资质的评价单位在12个月内对建设项目进行职业病危害控制效果评价，并按规定向卫生行政部门申请建设项目当职业病防护设施竣工验收。

对不符合职业卫生标准和职业病防护要求的职业卫生防护设施，项目部必须整改直至符合规定，否则不得投入生产。

八、建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价等，职业病防治管理办公室应委托取得省级以上安监部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。

九、职业健康安全部按照《建设项目职业卫生审查规定》和安监部门的要求在项目职业病危害预评价审核、防护设施设计专篇审查、竣工验收中提交相应的申请材料。

十、组织相关部门参加建设项目职业卫生“三同时”的评审，并建立相应的“三同时”审批档案。

十一、建设项目职业病危害预评价、防护设施审查、控制效果评价、防护设施竣工验收报告书、批复文件或函等原件由职业病防治管理办公室移交给设计单位和项目部，并做好相关交接手续。

十二、有关职业卫生“三同时”的其他规定按照国家现行的法规、标准和公司职