商教发69号.docx

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商教发69号

商教发［2010］69号

商南县教育局

关于2010年春季开学检查情况的

通　　报

各中小学、县直教育单位：

3月8日至12日，教育局抽调干部29人，分赴全县各中小学，对今春开学报到、收费、安全、教育教学管理等工作进行了全面检查。

下乡人员在包片领导的带领下，深入教学一线，以查访为主，以指导工作为重点，全面细致地了解掌握学校的工作情况，帮助解决教育教学中的困难和问题，有力促进了中小学校各项工作的扎实规范开展。

现将检查情况通报如下：

一、主要工作特点

1、开学工作准备充分，进展快。

今年是第二轮校长三年任期届满，第三轮校长三年任期开始的交替年份，校长有所变动，但全县各中小学并没有因这一特殊情况而对开学工作有所懈怠。

经检查，一是各校都于去年寒假结束时对今春的开学工作做了详细安排部署，试马镇初中、富水镇中心小学等校还于2月26日再次召开校务会，对开学工作再安排，并筹备物资供应，印发相关表册，为今春开学工作的顺利开展奠定了良好的基础。

二是各位校长2月27日下午参加县局第三轮中小学校长任命后，都立即分赴新单位，了解情况，召开班子会、校务会，明确学校发展思路，提出任期奋斗目标，安排开学工作，提前购置办公用品，运回课本、教辅和作业本，保证了开学工作的顺利开展。

湘河初中、青山初中、太吉河镇中心小学等学校校长元宵节就在学校与班子成员和部分教师共度佳节，增进了与班子成员和教师的感情。

三是师生报到迅速，全县教师均于3月1日早8点按时到岗，各校均于10点前相继召开了校务会和全体教职工会，12点前学生基本报到结束，中午三灶正常开伙，下午即开始打扫卫生和整理内务，晚上全县中学和小学高年级的住校生全部正常晚自习。

特别是白鲁础等高寒地区学校，开学当天就组织师生清扫积雪，为第二天的正常上课创造了良好的环境。

3月2日全县各中小学均按课表、作息时间表正常出操、升国旗、上新课。

止检查人员离开学校，除个别学校因特殊原因未举行开学典礼外，绝大部分学校都举行了开学典礼。

2、常规工作抓得实，开局新。

主要体现在以下几个方面：

一是校园普遍整洁卫生，秩序井然，富有生机，城关镇、富水镇等乡镇学校校园干净整洁，学生宿舍窗明几净，物品摆放合理，令人舒心。

二是学校部门、教师的各类工作计划，均能在开学一周制订上报，使各项工作的开展目标明确，有条不紊。

三是备讲批辅诸环节抓的实。

各中小学校都在3月2日进行了第一次教案审签，教师进行第一次批改，太吉河初中实行中层以上领导按所任学科及专业包审签学科教师教案制度；青山中心小学实行语数“日审签”、其他科目“周审签”；清油河镇中小学教师绝大多数教案书写认真，环节齐全，节次足；富水湖田小学教师的教案节节有“反思”；清油河希望小学教师批改认真，标记明显，评价准确，并能在批改时画小红旗、小红花予以鼓励；富水镇中小学、魏家台中心小学注重礼仪教育，学生在校内外见了老师主动问好行礼。

四是各九年制、中心小学在开学当天就安排人员分赴各村小检查指导开学工作，第一周就组织开展了以教学常规和安全为中心的专项检查；富水镇中心小学3月1日下午还召开了村小开学工作汇报会，白浪镇九年制学校3月2日就对各处室工作进行检查评比量化考核。

五是各中小学都能及时规范填写学生素质报告册，并连同上期末试卷一起返回学生家长，征求家长意见，加强家校联系。

六是控辍保学工作成效显著。

湘河初中开学当天统计未报到学生达31人，针对这一情况，学校立即召开校务会，研究劝学工作，制订了劝学工作责任制，经多方努力，第一周就劝回24人；党马乡以政府文件下发了“保学控辍工作实施方案”，成立了工作组织机构，明确了工作目标和工作措施，中学实行领导包村、教师包学生责任制，目前只有2名学生未返校就读。

十里坪九年制学校控辍工作安排早，措施得力，未按时报到的4名学生被全部劝返回校，今春开学首次实现无流失。

据检查统计，今春开学全县小学生无一人流失，初中生未按时返校报到35人。

由于各校不断强化质量意识，狠抓教育教学管理，班子团结，教师敬业，学生学习认真，秩序井然，呈现出百舸争流的良好局面。

3、安全工作责任落得实，秩序稳。

一是抓宣传，重规范。

各中小学都健全了学校安全领导机构，在开学后各类会议上，将安全教育及管理作为重中之重，进行重点安排强调，按照教育局要求召开了安全教育会议，层层签定安全责任书，统一设计印制了对学生家长安全责任书，有力规范了各村小的安全管理；白鲁础乡九年制于第二周开展了师生灭火器使用培训演练。

二是将安全教育上课表进课堂，有教师有教案，夯实了安全教育责任。

魏家台乡中心小学每周最后一节课为安全教育课，一日三检学生体温；白浪镇3月7日专门召开了幼儿安全会议，九年制班班有安全教育记录，月亮湾初小安全教育经常，安全档案齐全；湘河镇中心小学、莲花台小学安全教育有教案，学生有作业。

三是注重督促检查，清油河、试马、富水、城关、过风楼、太吉河、赵川、梁家湾等乡镇中小学在检查组人员到达之前就对所辖学校进行了一次全面细致的安全检查，详细记录，对查出的安全隐患下发整改通知书，采取措施限期整改；县城小对校建工地进行重点督查，划警戒线，设立警示牌，悬挂警示标语，以提醒学生和家长注意施工期间安全，县幼儿园开学第一天就对校园进行全方位消毒，清除卫生死角。

四是各校高度重视甲流感及春季流行性疫病的防控工作，进一步完善制度，夯实责任，落实晨检午检等制度，有效保障了师生健康。

由于各中小学高度重视，狠抓各项措施和责任的落实，有力保证了寒假及今春开学平安稳定。

4、学生寒假实践活动开展扎实，收获大。

各中小学均能按照县局文件要求，结合本乡镇、学校实际，于寒假前印发了文件，对中小学生道德及科技创新实践活动进行具体安排，明确质量要求；今春开学后，及时组织活动成果展评。

过凤楼镇小栗园小学，寒假前将道德实践活动安排通过致家长一封信的形式进行安排，制发了寒假活动家校联系单，让家长与学生互动，督促、帮助学生完成活动内容，保证了活动的实效性，开学后收集展评学生作品近千件；青山乡中心小学收集展评学生414件（篇、副）；试马初中收集展评学生作品575件（篇、副）；富水初中为了提高学生科技创新作品的质量，于开学后专门组织开展了一次专题辅导，深受师生欢迎。

5、新班子采取新措施，思路清。

青山初中新任校长到任后，立即召开班子会、校务会等一系列会议，认真研究学校的实际现状，明确管理思路和理念，提出了“一年有变化，两年争中游，三年争上游”的任期目标，全面开展了近期五项工作，一是进一步明确管理人员的职责；二是修订学校考核、奖励等几个重要制度；三是实行以人为本的管理理念，加强团结协调，发挥好领导班子和教师的工作积极性；四是从第二周起开展校风整顿活动；五是开展务实教研，向教研要课堂教学质量，从课堂提升教学质量。

湘河镇初中为了新年起好步开好局，多次召开校务会，认真反思过去，深刻剖析，确定新的工作思路，进一步修订考勤办法、值日值周制度、教师坐班制度、后勤人员考核制度、学生养成教育量化考核办法等规章制度，进一步规范学校管理。

富水镇初中一开学就着手对已有制度进行全面修订，为教育教学质量的快速提升打基础。

城关希望小学提出了今后三年学校“三风”建设、提高质量、实现科学均衡发展的新思路和奋斗目标，制订了“实施方案”；城关镇初中制订了“教学常规规程”、“班级量化考核办法”、“安全责任追究规定”等规章制度，进一步明确了当前及今后的发展目标。

试马镇中小学对学校提出的新的目标要求，向全体教师下发了征求意见书，广泛吸收教师的意见。

县初中没有满足过去的业绩，面对新的教育形式和今后的发展，拟定了新的奋斗目标，决定从如下六个方面抓教育质量提高，即向教育观念转变要质量，向教育管理精细化要质量，向课堂教学优化要质量，向课改要质量，向教育科研要质量，向教师素质的提升要质量，并对如何提升教育水平、确保教育稳定、提高队伍素质、优化教育环境、创建优美和谐校园等方面都作了具体规划。

第三轮校长的新思路新目标新措施，使校园呈现一派新气象。

二、存在的主要问题

1、学校安全工作还存在着薄弱环节，仍需高度重视。

党马乡碾盘小学有D级危房15间需尽快排除；白浪镇各村小学前幼儿家长接送、幼儿保育等相关制度不健全，责任不明确，月亮湾初小厕所被侵占，致使学生无处入厕，泉垭小学校舍屋面塌陷急需维修；十里坪镇黑沟小学烂校舍存在极大安全隐患；青山乡初中师生灶房抽油烟设备出现故障，不能运转，油烟排不出去，既不卫生，又可能造成房屋木料潮湿腐烂，形成新的安全隐患；赵川镇东岳坡小学D级危房里仍有人居住，老府湾小学围墙及校大门口挡墙大坝坍塌，落花沟小学围墙有缺口，寨子河小学厕所围墙倒塌；魏家台乡文化坪小学夜间无教师在校值班，存在安全隐患；湘河镇中小学蛋奶工程各项管理制度不健全，各种台帐均未建立，管理人员职责不明确，学校没有与管理人员签订安全责任书；少数学校校园外部环境存在不容忽视的安全隐患。

这些安全隐患须引起学校的高度重视，必须迅速整改。

2、少数学校远程教育项目设备故障多，不能正常发挥作用。

湘河镇中小学远教设备使用率低，镇初中因远教设备室变更致使设备闲置；白鲁础乡大竹园小学Ⅱ模一年多时间无法接收资源信号；梁家湾镇远教设备及校园网络未能发挥应有作用，全镇小学均未能正常使用，九年制校园网络交换机去年因电路故障被烧坏后至今未修复，网络瘫痪。

白浪镇部分村小远教项目设备维护及使用效果差，Ⅱ模设备基本处于瘫痪状态。

3、教科书循环使用工作亟待加强，教辅、作业本等自愿购买项目运作仍需进一步规范。

过风楼镇初中七年级音美、信息技术课，至检查组检查时，回收的教科书还未发到学生手中；镇各小学教辅及作业征求意见书发放不全，家长签字把关不严，有学生代签情况；白浪镇村小教辅资料征求意见书发放不全。

这些问题必须尽快纠正。

4、教育教学管理不精细，缺乏创新。

一是少数学校环境卫生差，没有形成良好的养成教育氛围，试马镇个别村小卫生状况不佳。

二是少数学校控辍劝学工作形势仍十分严峻。

三是课堂教学老观念、老教法、课堂效益低，作业批改不细致，错题无更正、批语少、没有激励性等现象普遍存在，制约了教育教学质量的提高。

清油河镇吊庄小学等学校个别教师教案简单，有环节无内容，一篇教案百字左右。

四是少数学校常规检查不够深入细致，教案作业的检查走过场、图应付，不能起到应有的作用；梁家湾镇中小学《学生素质报告册》未按要求填写，内容栏目填写不全，没能相互反馈；试马镇八龙庙小学素质报告册发放不到位，有学生带家长签字现象；过风楼镇村小，特别是单人初小环境卫生差，教师教案备写和作业批改质量差。

三、建议和要求

1、切实加强安全教育及管理，夯实责任，及时消除安全隐患。

一是各中小学必须安全教育课真正落到实处，课程有安排，教师有教案，学生有作业，教育有效果，坚决杜绝“嘴上喊安全，实际不落实”的现象，要通过规范的安全教育课程实现中小学对安全基本知识和技能的掌握，切实提高中小学生的安全意识和自我防护能力。

二是要把课堂安全教育与开展安全教育活动紧密结合，与学生的综合实践活动及其他活动紧密结合，切实提高安全教育的实效。

三是要切实落实安全责任，要把墙上的制度、职责落实到平时的管理环节上，落实到师生行动上；要切实重视安全计划、预案的制定与落实，加强演练,不断调整、完善，确保实用、有效。

四是要加强师生食堂的管理，严格执行县局有关食品卫生安全管理规定，切实解决校内餐饮单位卫生证照不全、粮油定点采购把关不严、索证不全、管理不规范、食堂卫生脏乱差等问题，同时要切实加强中小学生蛋奶工程管理，健全机制，明确职责，严格规范运作，真正把好事办好，使学生吃得舒心、家长放心。

特别是要重视蛋奶工程废弃塑料袋的管理，防止对校园及周边环境在成污染。

五是要切实加强学校环境整治，存在危烂校舍的学校，要安排人员进一步核查，要做好监控记录工作，并采取积极措施改造排除，确保师生及单位生命财产安全。

在加强内部管理的同时，要高度重视校园外部环境的治理，要积极与司法、乡镇政府等部门协调，加大治理力度，确保校园内部环境的平安稳定和谐。

2、加强远程教育项目的管理和应用，切实提高项目设备使用效益。

各中小学领导要高度重视、精心管理和应用远程教育项目设施，做到“校校连、班班通、堂堂用”，要确保远教设备与优质教育资源真正发挥效益。

要加强技术人员培训，建立严格的管护和故障排查维修制度，发现问题及时解决，保证正常使用。

今后对设备闲置不使用或人为原因造成设备不能正常运行或机器损坏的，将严肃追纠有关领导和当事人的责任。

3、进一步加强教科书循环使用和教辅推荐工作的管理。

各中小学要严格执行教育局相关文件要求，建立健全制度，切实做好学生教科书的使用及回收整理工作，确保开学初及时发放到学生手中。

对教辅及作业本的使用，必须照章操作，严格程序，设点销售，学生自愿购买，并做好相关的档案资料管理，绝不允许图省事，怕麻烦，越俎代庖，努力使家长、学生满意。

4、锐意创新，狠抓落实，切实提高教育教学管理水平。

一是各中小学要结合学校实际，认真总结回顾、反思校长任期目标任务完成情况，切实研究并制定好新一轮校长任期目标任务，使每一位教职工明确今后三年的工作重心、目标任务，并逐层分解落实到各相关工作部门，做到长计划短安排，事事有人抓，事事有“回声”；做到常规工作经常抓、重点工作集中抓、特殊工作突击抓，形成规范科学的管理机制，努力实现工作思路有创新，工作绩效有突破，整体工作上台阶。

二是要加强学习，学政策、学理论、学业务，切实提高教职工政策水平、理论水平、认识水平和业务水平，这是创新的基础，也是管理出效益的前提。

各中小学要完善学习制度，制定切实有效的学习计划，落实每次学习的召集人、主讲人和学习内容，通过一段时间的学习，使全体教职工的政治思想素质明显提高，工作生活作风明显转变，责任感、纪律性和凝聚力明显增强，和谐氛围日益浓厚。

各中小学领导要切实提高政策理论水平，对教育局的文件要认真研究，坚决贯彻执行，确保工作实效。

同时要深入教学了解教情学情，率先垂范。

三是要不断创新工作思路、方法和形式，紧密联系实际，积极寻找本乡镇、学校快速发展的突破口，推进教育质量上水平。

四是要狠抓工作落实。

切实落实各项工作包抓责任制，做到工作样样有着落，件件有人抓，实行责任连带，褒奖先进，鞭策后进。

加强检查督导，从计划制定、任务分解到完成时限、质量要求，每个环节都要及时督查督办，尤其是常规教学的检查，要以质量为核心，不能重“数量”轻“质量”，备、讲、批、辅、考各个环节，都要有明确的质量要求，对存在的问题要详实记录，及时通报纠正。

五是各中心小学（九年制）要切实加强对村级小学的管理，要拿出切实可行的管理办法，对村小的教育教学活动进行监控和指导，引导他们规范开展教育教学活动。

六是各初中要切实抓好今年初三复课工作，要早动手、早安排，保证效果。

5、切实加强控辍劝学工作，各中学要切实采取领导包片、教师包人等措施，迅速劝返尚未报到学生，想法设法控制学生流失，真正把学生辍学率降下来，县局在2010年将进一步加大管理力度，对那些流失现象严重的学校和相关责任人要给予必要的通报或纪律处分。

6、要重视课程建设，严格按照要求开齐开足课程。

要加强英语、综合实践活动、体艺学科教学监管力度，确保课堂教学实效。

要高度重视学校体育课的正常开设，开足课时，努力提高体育课堂效益，要合理安排时间，确定专人负责，开展好学生的“阳光体育锻炼活动”，坚决执行县局要求的“大课间活动”计划，确保学生每天锻炼时间不少于一小时。

各校应高度重视综合实践活动课教学，要结合本校实情，根据学生年龄特点设计开展系列活动，通过引导学生走进生活，亲身实践，在实践中学会体验观察，学会分析归纳，培养实践创新能力，真正实现综合实践活动课的课程目标。

7、各中小学要广开言路，创新思路，集思广益，认真谋划，根据教育局2010年工作要点和目标任务书，结合实际，认真研究，从新修订好新一年的工作计划，并结合通报中的问题和建议，采取得力措施，全力抓好落实，确保新年新学期起好步、开好局，为全年乃至今后的工作打下坚实的基础。

附：

2010年春季开学学生未按时报到情况统计表。

二O一O年四月六日　　　

抄送：

市教育局，

县委办、县政府办。

商南县教育局　　　　　　　　　　2010年4月6日印发