XX年县审计局审计项目计划.docx

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XX年县审计局审计项目计划

XX年县审计局审计项目计划

　　20xx年，审计工作坚持以党的十八届四中全会精神为指导，认真落实全县经济工作会议精神，牢固树立科学审计理念，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，紧紧围绕科学发展这一主题，贯彻加快转变经济发展方式这一主线，认真履行审计监督职责。

注重揭示体制机制制度层面的问题，推进深化改革和民主政治建设;注重财政资金安全和绩效，关注重点建设项目的工程质量和资金运行安全，关注民生资金和领导干部履责行为，特别关注违纪违规问题和经济犯罪案件线索，推动反腐倡廉建设，促进提高经济发展质量和效益，充分发挥审计在保障我县经济社会又好又快发展中的“免疫系统”功能。

　　20xx年审计计划项目安排总体原则：

一是围绕县委县政府中心工作和社会关注的热点、难点问题安排审计项目。

二是按照审计署提出的“财政审计大格局”思路，组织开展财政预算执行审计。

三是坚持统筹兼顾，有效整合审计资源，将经济责任审计项目与部门预算执行和乡镇财政决算审计项目紧密结合。

四是量力而行，留有余地，控制审计项目数量和审计工作强度，更好地服务县委县政府工作中心。

　　一、财政审计

　　1、县本级预算执行审计。

以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立公共财政体制为目标，组织对县本级20xx年财政预算执行审计，并对土地出让、排污费等征收管理情况开展延伸审计。

通过审计，掌握20xx年县本级预算执行总体情况，重点检查预算编制是否科学、合理，预算执行是否真实、合法，对预算执行总体情况作出客观评价，并针对预算执行中存在的问题分析原因和提出加强管理、进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。

　　2、县直部门预算执行审计。

以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益和财政财务管理水平为目标，组织对县民政局、教育局、商业局、粮食局、安监局、计生局等县直部门20xx年度预算执行情况进行审计。

以支出审计为重点，检查当年收支预算编制是否科学、合理，收支预算执行结果是否真实、合法。

注重财政资金分配、财政政策的落实以及财政资金的使用效益等;注重预算执行的总体性和宏观性，并对部门预算执行总体情况作出客观评价，针对存在的问题提出改进意见。

　　3、扩大内需大型项目竣工决算审计（全省20xx年度统一组织审计项目计划）。

严格按照省审计厅制定的审计工作方案和要求，组织对县中医院住院大楼、廉租房等项目工程竣工决算审计。

　　4、地方政府债券跟踪审计（全省20xx年度统一组织审计项目计划）。

按省审计厅要求和规定组织实施。

　　5、乡镇财政决算审计。

以促进乡镇健全制度、规范管理，提高乡镇财务管理水平和财政资金的使用效益为目标，组织对隔蒲潭镇、胡金店镇和义堂镇20xx年度财政决算情况进行审计。

重点检查乡镇财政收支的真实性、合法性以及涉农政策的落实情况，客观评价乡镇财政运行情况，对关系乡镇财政经济发展的重要问题提出审计意见和建议。

　　二、行政事业审计

　　6、以规范管理，防范财务风险为目标，组织对县农业局、水产局、城投公司、人民医院、县一中、梦泽高中、医改办、中医院、城北医院、实验小学、实验中学、市政所、园林所等行政事业单位20xx年度财务收支审计。

在以财务收支审计的基础上，重点检查各类项目资金是否按规定的用途使用，有无挤占挪用、损失浪费和重大个人责任等违纪违规问题。

　　三、专项资金审计

　　7、XX至20xx年就业资金审计（全省20xx年度统一组织审计项目计划）。

按省审计厅要求和规定组织实施。

　　8、20xx年畜牧、水产养殖户贴息贷款审计调查（全省20xx年度统一组织审计项目计划）。

按省审计厅要求和规定组织实施。

　　四、政府投资项目审计

　　9、以促进加强项目管理，提高投资效益为目标，严格按照审计署20xx年元月颁布施行的《政府投资项目审计规定》，组织对市政建设、园林绿化、城市污水处理、“三湖连河”、土地整理、农业综合开发、乡镇卫生院、农村中小学以及县委、县政府交办的预算内等基本建设项目进行审计。

在摸清工程建设和资金管理及使用情况的基础上，重点查处转移、挤占挪用建设资金，转包和违法分包工程等系列违纪违法问题。

　　五、经济责任审计

　　10、经济责任审计。

以促进领导干部推动本区域、本部门、本单位科学发展，贯彻落实《党政主要领导和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求为目标。

重点关注任期内本区域、本部门、本单位财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况;遵守有关经济法律法规情况;制定和执行经济决策情况;与领导干部履行经济责任的管理、决策等活动的效益情况，全面评价领导干部守法守纪守规和尽责情况。

具体审计情况根据县经济责任审计工作领导小组的委托确定。

　　县人民政府：

　　根据县委、县政府和省、市审计机关要求及有关会议精神，围绕各部门和单位贯彻落实中央“八项规定”，严查铺张浪费和超标准花费，结合我县实际，特制定全县20xx年审计项目计划。

现将有关情况报告如下：

　　一、预算执行审计

　　组织对20xx年县本级财政预算执行及其他财政收支审计，检查和评价县本级预算执行总体情况及相关财税政策落实情况。

通过审计，摸清县政府性财政资金总体情况及财政“四项”改革情况，揭示资金管理和财政改革中存在的问题，提出加强财政资金管理和深化财政改革的意见和建议，促进建立和完善公共财政制度。

　　二、政府投资项目审计

　　组织对市政建设、园林绿化、城市污水处理、“三湖连河”、土地整理和低丘岗改造、农业综合开发、保障性住房、中小学校舍安全、云梦泵站、府南泵站以及县委、县政府交办的基本建设项目工程等进行审计，重点关注工程建设质量和效益，关注重大违法违纪、损失浪费等问题，促进规范管理，提高效益。

　　三、乡镇财政决算审计

　　组织对城关镇、伍洛镇、沙河乡20xx年财政决算情况进行审计，重点审计财政收支状况，促进提高乡镇财政收入质量，优化乡镇财政支出结构。

　　四、财政财务收支审计

　　组织对县检察院、教育局、梦泽高中、曲阳高中、卫生局、人民医院、中医院、畜牧局、林业局、农机局、粮食局、文化体育新闻出版局、广电局、招投标监督管理局、汉办等部门和单位财政财务收支审计，重点检查国库集中支付、部门预算等制度的执行情况，促进财政改革政策的贯彻落实。

　　五、授权项目审计

　　以上级审计机关下达的指令性项目为准，积极组织审计专班，按照要求组织实施，确保授权项目高效优质完成。

　　六、经济责任审计

　　进一步强化对权力运行的监督和制约，重点关注领导干部在任期间违规享受特殊经济待遇、利用职务之便谋取不正当利益、超标准配备办公设备等情况，对领导干部廉洁自律情况进行监督评价。

具体审计计划根据县经济责任审计领导小组的委托确定。

　　以上报告如无不妥，请批转执行。

　　20xx年，全县审计工作将以党的十八大、十八届三中、四中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》以及中央经济工作会议精神为指导，依法认真履行审计监督职责，密切关注经济社会运行中的矛盾和风险，严肃查处重大违法违规问题和经济案件，切实发挥审计监督职能作用。

根据县政府工作部署和上级审计工作会议精神，特制定20xx年度全县审计项目计划。

　　一、上级审计机关下达的年度审计项目计划

（一）稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。

根据审计署的统一部署，以推动中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标，全面持续跟踪检查政府及其部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行和实际效果等情况，20xx年重点审计以下方面：

一是重点任务完成情况;二是重要政策执行情况;三是重大项目建设进展情况;四是重点资金落实和使用情况;五是推进简政放权政策落实情况;六是违法违纪问题情况;七是跟踪审计发现问题整改情况。

在审计中重点抓住政策措施落实中的重点环节、重点项目、重点内容，深入分析问题产生的原因，落实各环节的具体责任，研究提出解决问题的对策，提出具体可行的整改意见，推动政策措施落实到位。

（二）全省养老保险基金审计。

根据审计署的统一部署，以全面了解和掌握全县养老保险基金总体情况，促进养老保险政策全面落实，推动养老保险基金管理使用的科学化、规范化和精细化，保障广大人民群众切身利益，为改革、发展、稳定提供有力支撑和保障为目标，通过审计，了解和掌握全县养老保险基金征收、管理和使用等情况，重点审查养老保险基金征收、使用、管理等情况;反映养老保险在改善民生、促进经济平稳较快发展方面取得的成效，重点审查养老保险保障、基金统筹层次情况以及符合条件的是否全部纳入保障范围等;揭示养老保险基金征收、使用、管理中存在的问题，重点审计养老保险基金是否实行了税务征收、基数核定是否规范、是否纳入专户管理和专账核算及预算管理、是否实行了社会化发放等;严肃查处养老保险基金管理、使用中存在的超范围、提高或降低发放标准、虚报冒领、挤占挪用、损失浪费、虚列支出等违纪违规问题;从政策、体制、机制、制度层面深入分析问题形成的原因，提出完善养老保险制度，加强养老保险基金预算管理、促进经办机构建设完善等审计建议。

　　（三）城镇保障性安居工程跟踪审计。

根据审计署的统一部署，以督促以前年度审计发现问题的整改落实、中央城镇保障性安居工程部署要求的全面落实和推动完善住房保障制度为目标。

通过审计，全面摸清城镇保障性安居工程建设、资金投入规模和结构、安居房分配、棚户区改造等情况，重点关注目标任务分解完成情况，资金筹集、管理和使用情况，工程质量管理情况和保障性住房分配运行情况。

全面掌握各类城镇保障性安居工程的保障范围、保障水平、保障规划、准入退出、分配运行等制度的建立健全情况，以及财政、金融、土地等政策执行情况等，重点查处转移、挤占挪用建设资金，转包和违法分包工程以及工程质量低劣、损失浪费等重大违法违纪经济案件线索。

针对审计发现的问题，及时提出整改和加强管理的建议。

　　二、本级审计项目计划

　　（四）本级预算执行审计。

根据《审计法》的规定和要求，以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益为目标，加大对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算等政府全口径预决算的审计监督力度，组织对我县20xx年度本级预算执行情况进行审计。

通过审计，掌握20xx年我县本级预算执行总体情况，重点检查预算编制是否科学、合理，预算执行结果是否真实、合法，以及税收政策执行、税收征管等情况，并对预算执行的总体情况作出客观评价，反映转移支付结构是否合理、项目设置是否过多过散、资金是否存在多头管理、效益不高、指标预留不细化等问题。

针对审计发现的问题，从体制机制层面分析原因，提出加强管理，进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。

　　（五）县直部门预算执行和财政财务收支审计。

根据《审计法》的规定和要求，以促进建立更加统一、完善的预算管理制度，加强预算的刚性约束和行政事业单位财务管理，切实降低行政成本，增强财务收支的合法、合规和合理性，推进政府绩效管理，提高财政资金使用效益和财政财务管理水平为目标。

组织对财政局、科技局、规划局、供销社、物价局等部门和单位开展预算执行和财政收支审计，对县自来水公司、物资总公司开展财务收支和资产清理审计。

通过审计，摸清20xx年度预算单位基本情况，部门收支预算编制执行情况，国库集中支付、政府采购以及“收支两条线”等制度的执行情况。

重点审计，预算与预算执行的差异，项目资金结转和结余过大以及财政资金存放方式及管理现状等,以支出审计为重点，检查当年收支预算编制是否科学、合理，收支预算执行结果是否真实、合法，关注财政转移支付资金分配和政策落实，审查决算上报数据是否真实、完整，部门和单位是否存在漏报、瞒报、错报的情况，重点检查县直部门“三公”经费以及会议费。

注重整体性，对预算执行的总体情况作出评价;注重效益性，检查财政资金使用效益;注重宏观性，对一些涉及宏观政策的问题提出审计意见;注重建设性，对关系财政经济发展的重要问题提出建设性意见;注重揭露和查处乱设财政账户、出借财政资金等问题，分析其中存在的隐患，提出对策建议。

　　（六）乡镇财政决算审计。

组织对道桥镇20xx年财政决算情况进行审计，重点审计财政收支状况，促进提高乡镇财政收入质量，优化乡镇财政支出结构。

　　（七）彩票公益金审计。

根据《审计法》的规定和要求，对全县20xx年至20xx年福利彩票和体育彩票资金的筹集、管理、分配、使用和结余等情况进行审计。

通过审计，摸清全县20xx年至20xx年福利彩票和体育彩票发行费和公益金的总体规模和管理状况，客观评价福彩公益金在社会福利事业和相关公益事业中发挥的作用，揭示福彩发行费和公益金在筹集、分配、使用等方面存在的突出问题，从体制、机制和制度层面分析原因，提出审计建议，促进福彩机构及主管部门加强和改进管理，规范资金使用，保障资金安全，提高资金使用效益。

　　（八）政府投资建设项目审计。

根据《孝感市政府投资项目全程审计监督办法》的规定，以促进政府投资管理水平和提高投资效益为目标，组织对县人民医院整体搬迁项目、教育城项目以及县委、县政府交办的基本建设项目工程等进行审计，重点抓好政府重大工程的全程跟踪审计。

在全面摸清工程建设和资金管理及使用情况的基础上，重点关注环境保护、征地拆迁和资金使用等方面的问题，重点揭示铺张浪费，侵害群众利益的问题，重点查处转移、挤占挪用建设资金，转包和违法分包工程以及工程损失浪费等重大违法违纪问题;提出完善制度、加强管理的对策建议，确保项目建设顺利和有关政策的落实。

　　三、经济责任审计项目计划

　　（九）领导干部经济责任审计。

以促进领导干部贯彻落实科学发展和树立正确的政绩观，加强对权力的监督与制约，促进依法行政为目标，对党政干部进行经济责任审计。

以财政财务收支真实、合法、效益为主线，重点审查重大事项决策、履职绩效、以及经济管理、个人廉洁自律等情况。

具体审计计划根据县经济责任审计工作领导小组的委托确定。