土石方工程监理规划.docx
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土石方工程监理规划
×××××××××××工程
监
理
规
划
编制：
审核：
监理有限公司
2012年3月6日
一、工程项目概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理组织机构的组织形式
七、监理工作程序项目监理机构的人员岗位职责
八、监理工作方法和措施
九、监理工作制度
十、监理设施
一、工程项目概况
1.工程项目基本情况：
×××××××××××工程地点位于×××××××××××，工程施工主要以挖运土石方、爆破土石方为主，项目平整的土石方量约26万立方米，工程立项、规划批准文件号：
×××××××××××号。
占地面积：
27000平方米。
工程名称：
×××××××××××工程
建设位置：
×××××××××××
2.工程有关单位：
建设单位：
勘察单位：
施工监理：
承包单位：
3．工程建设控制目标
（1）质量控制目标：
通过监理工程师在施工过程中的事前、事中、事后的严格控制，使本工程达到合格标准。
（2）进度控制目标：
根据建设单位与施工单位签订的施工合同中确定的工期总进度（90天）制定目标，将工程实际进度严格控制在计划进度范围之内。
总工期控制目标:
90天，2012年2月27日起至2012年5月27日。
（3）投资控制目标：
将工程造价控制在合理的范围之内。
工程建设中公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证。
（4）安全生产、文明施工监理目标：
指导、监督施工单位采取有效安全措施，杜绝重大安全事故。
文明施工达到惠州市文明工地标准。
二、监理工作范围
本工程监理工作的范围是惠州综合福利院新院一期土石方施工全过程施工监理。
三、监理工作内容
根据《工程建设监理规范》、《工程建设监理规定》及《建设工程委托监理合同（示范文本）》的有关规定，我们提供的基本服务内容包括：
对本工程的质量、投资和工程工期进行严格控制，对工程建设合同、信息进行有效管理，协调好有关单位间的工作关系。
1.准备阶段
（1）组织监理人员进场；
（2）文件资料系统的建立；
（3）监理规划的编制、审批和执行；
（4）协助建设单位研讨确定进度控制目标；
（5）审查设计文件，熟悉设计图纸及与工程有关的各类文件，参加施工图会审；
2.施工阶段
（1）督查施工单位各项准备工作，按建设单位要求及时下达开工令；
（2）督促施工单位建立健全施工管理制度和质量、安全、文明施工保证体系并实施；
（3）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；
（4）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行抽查和复验；
（5）监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；
（6）检查工程施工质量，对隐蔽工程进行检查验收，验收分项分部工程，参与工程质量事故的分析及处理；
（7）分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
（8）及时核查、统计汇总已完工程量和增加工程量，作为工程结算依据；
（9）分阶段审核工程进度款，签署工程款支付证书；
（10）监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项；
（11）督促施工单位安全生产、文明施工；
（12）督促施工单位整理施工文件及归档资料；
（13）组织工程竣工初验，编写《竣工验收申请报告》，编写《工程质量评估报告》对工程质量提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收，参与工程竣工验收。
（14）审核竣工图决算，检查工程结算；
（15）按规定要求向建设单位移交监理档案资料。
四、监理工作目标
1.投资控制目标
通过工程付款控制、新增工程费控制，预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力，努力把工程造价控制在合理的范围之内。
根据合同有关条款规定的付款方式和付款比例控制工程各阶段付款。
2.进度控制目标
通过完善项目控制进度计划，审查施工单位施工进度计划，协调单位关系，预防并处理好工期索赔，将工程实际进度严格控制在建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同中确定的工期。
工期控制目标:
90天。
3.质量控制目标
通过施工过程中的事前、事中、事后控制，使本工程质量达到合格工程质量标准。
监理部的质量方针：
“诚信公正、科学管理、严守合约、顾客至上”。
监理部的质量目标：
“不断提高监理服务质量，力争确保合同履约率100%，顾客满意度100%”。
4.安全生产、文明施工监理目标
指导监督施工单位建立安全生产、文明施工管理体系，健全安全生产、文明施工各项制度，有效加强对人、机（机电、设备）、方法、环境（现场施工重要条件、社会条件及其他方面）控制，杜绝重大安全事故的发生，严格控制轻伤和其他事故。
文明施工达到惠州市文明工地标准，减少施工对周围环境的影响和干扰。
五、监理工作依据
1.《建设工程委托监理合同》，经批准的《惠州综合福利院新院一期土石方工程监理规划》。
2.建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》。
3.完整的工程项目施工图纸及技术说明（包括设计交底,会审记录）。
4.施工单位编制的经其技术负责人批准并经建设单位、监理单位审查同意的施工组织设计（含施工技术核定单）。
5.《建筑工程施工质量验收统一标准》和《建筑安装工程施工验收规范》。
6.建设部《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》（GB50319-2000）。
7.政府有关政策、法令、法规等。
8.建设单位和监理单位以书面形式确认的其他决议、备忘录等。
9.监理单位与施工单位在工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录，现场项目监理部监理工程师发出的有关通知书和指令等。
六、项目监理部的组织形式
1.监理组织机构情况为履行委托监理合同，成立“惠州综合福利院新院一期土石方工程项目监理部”，总监理工程师全面负责该工程施工监理业务及行政管理工作,以完成承接的监理业务。
针对本工程特点，借鉴以往工程建设监理的经验，确定项目监理组织采用直线职能制组织形式。
该组织形式优点是职责分明、决策迅速、集中领导，有利于提高办事效率，并能够充分发挥各专业监理工程师的积极性。
2.项目监理部组织机构图
惠州综合福利院新院一期土石方工程项目监理部组织机构框图
七.监理工作部分程序
1、监理工作总程序
2.施工阶段质量控制工作程序
（1）施工阶段质量控制工作程序
（2）质量保证体系控制程序
施工单位组织
监理部审查
（3）材料、设备供应单位资质及进场材料设备审核工作程序
提供供应商资质
承包方资质
提出审核报告
承包方
审核
监理工程师
同意
重新考察、提供
确认供应商
建设单位
同意
同意
施工单位（供应商）提供材料、
设备的出厂合格证、质保书
不同意
不同意
相关专业监理工程师审查
施工单位（供应商）材料设备进场
相关专业监理工程师检验
见证取样送有关部门检验
监理工程师批准施工单位用于工程
材料设备退出
现场重新组织
（4）施工组织设计（施工方案）审核监理工作程序
施工组织设计报审表（承包方）
初审
（各专业监理工程师）
监理部会审
（项目总监主持，各专业监理工程师参加）
向施工方询问和
落实主要问题
重大问题与建设单位、设计单位协商
（总监理工程师）
施工组织设计审批
将批件返回承包方
提出修改意见
（5）隐蔽工程检验监理工作程序
隐蔽工程自检合格
承包方
有关监理工程师审查隐检记录
签署隐蔽工程验收单
进行下一道工序
承包方
资料整理、归档
监理部、承包方
隐蔽工程施工
（6）工序交接、分项/分部工程检验监理工作程序
工序、分项/分部完工自检合格
承包方
填报《检验批验收申请表》承包方
现场检查
现场监理工程师
试验室检查
专业监理工程师
检查结果审核
专业监理工程师
签署《工序交接、分项分部工程质量报验单》
监理工程师
通知承包方整改
专业监理工程师
不合格
（7）工程项目竣工验收监理工作程序
土建工程竣工、备完成试车调试
施工单位
提交《工程竣工验收报验单》
施工单位
现场监理工程师组织预验
施工单位
合格？
总监理工程师全面检查、验收
同意验收？
编写工程质量评估报告
监理单位
政府质量监督站质量认证
签署工程验收证书
工程交接
使用、保修
支付工程款
否
是
是
处理工程索赔
监理单位
审核结算书
监理单位
（8）工程质量事故处理监理工作程序
发生质量事故
发出《监理通知单》（监）
发出停工令（监）
事故调查报告
事故原因分析
研究、协商处理方案
提交《质量缺陷调
查报告》（施）
组织审查《调查报告》（监）
研究确定处理方案
实施处理方案（施）
完成处理，自检申
请验收（施）
检查、验收（监）
提交《质量事故处
理报告》（施）
暂停施工
上报主管部门
发出复工令
恢复施工
补充调查
提出新方案
原因不清
不处理
处理
（倒塌事故12小时内报）
（重大事故5日内上报）
必要时
3.施工阶段进度控制监理工作程序
发中标通知书
承包单位提交进度计划
监理下达开工令
监理审批
要求整改
协调会议与指令
监督计划实施
监理审批延期申请
检查执行情况
有干扰
承包单位责任？
有拖延
是
督促承包单位采取赶工措施
承包单位调整进度计划
监理审核
工程竣工验收
办理工程移交手续
保修期监督工程使用、维修
合同保修期结束
终止合同
影响工期？
否
承包单位提出延期
同意
每
月
进
行
检
查
直
至
工
程
竣
工
不同意
同意
正常
（1）工地例会纪要签发监理工作程序
（2）暂停施工及复工监理工作程序
总监理工程师签发《工程暂停令》
工程局部或全部停工
施工单位执行对工程质量事故处理程序或对质量问题进行处理
整改完毕，施工单位提交复工申请
监理工程师审查处理情况
报总监理工程师
总监理工程师签认复工令
符合要求
（3）安全、文明施工监理工作程序
4.施工阶段工程款控制监理工作程序
（1）工程款支付监理工作程序
（2）工程量计量监理工作程序
八、监理工作方法及措施
1.施工准备阶段监理工作方法及措施
（1）了解并协助建设单位做好报建手续工作；
（2）检查设计施工图能否满足施工需要协助做好优化和改善设计工作；
（3）组织好图纸会审与技术交底；
（4）审查施工单位的实施性施工组织设计，重点审查施工方法、施工进度计划、施工单位平面布置及劳动力、材料、机械设备的组织和保证工程质量、安全、工期和造价等方面的措施，提出意见；
（5）检查施工单位质量保证体系，完善项目管理程序与制度；
（6）开工前检查测量控制网系统，核查无误后方可使用；
（7）制定监理控制工作程序，建立监理工作制度，编写监理规划及监理细则，并向施工、建设单位交底；
2.施工阶段质量控制监理工作方法
（1）审核有关技术文件、报告或报表
1）审查承包单位的资质、组织机构、人员资格；
2）审批开工申请书，控制施工准备工作质量；
3）审批施工方案、施工组织设计或施工计划；
4）审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告），工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查等文件、资料；
5）审核有关设计变更、设计图纸修改等；
6）审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量；
7）审核与签署现场有关质量技术签证。
（2）现场质量监督与检查
1）开工前检查准备工作情况，避免仓促开工影响工程质量；
2）跟踪监督、检查工序施工过程中，人员、施工机械、材料、施工方法及施工环境条件等是否均处于良好的状态，以保证工程质量的要求；
3）对工程质量有重大影响的工序，在现场进行施工过程的旁站监督；
4）对工序产品、工序交接及隐蔽工程，在施工单位自检与互检的基础上，监理人员进行工序交接的检查、签认，检查不合格不得进入下道工序施工，隐蔽工程不得覆盖；
5）因质量问题或其他原因，监理指令停工后，在复工前应经监理人员检查认可后，下达复工指令，方可复工。
6）分项、分部工程完成后，应经监理人员检查签认质量报验单；
7）现场质量检查检验工作的方法：
目测法、检测工具量测法以及试验法。
（3）完善质量保证体系
确立合理的监理组织机构，完善监理工作程序，健全监理工作制度；配齐配强监理人员，明确职责，责任到人；加强事前、事中、事后控制，分析影响质量的人、材料、机械、方法、和环境等要素，确保质量控制目标的实现。
3.施工阶段质量控制监理工作措施
（1）质量控制的组织措施
1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度、落实质量控制的责任。
2）监督施工单位的质量保证体系的正常运作，如有异常及时监督调整。
（2）质量控制的技术措施严格事前、事中、事后的质量控制措施。
1）事前控制
①审查施工单位资质及人员素质，审查承包单位资质及人员的技术资质，经监理工程师认可后，方可上岗；特殊作业、工序、检验和试验人员，持证上岗；
②对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制
③严格审查施工组织设计、施工方案、方法、工艺
④施工机械、设备的质量控制，监理工程师审查设备的选型是否恰当；承包单位提供的技术性能报告中机械性能是否满足质量要求和适合现场条件；凡不符合质量要求的不能使用；
⑤审查施工环境与条件方面准备工作质量
⑥做好施工图纸会审工作
⑦工程测量放线控制由施工承包单位对于给定的原始坐标点、水准点进行复核，并据以进行准确的测量放线、复测施工测量控制网；由测量专业监理工程师组织工程测量的复核控制工作。
2）事中控制
①协助施工单位建立和完善工序控制体系。
把影响工序质量的因素都纳入管理状态。
②项目监理部应按质量计划目标要求，督促施工单位加强施工工艺管理认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。
监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改，由总监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。
③项目监理部在接到隐蔽工程验收单后应及时派监理工程师做好验收工作（各分包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作）。
在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知承包单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽，隐蔽工程验收内容如下：
排水、清淤、回填土分层压实、庄内原有建筑物清除。
④审查技术变更和会签设计变更。
⑤监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，以预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和失检。
⑥行使质量监督权，下达停工令。
如承包单位违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，总监理工程师有令其停工整改；
⑦组织现场质量协调会。
及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的工作配合；
⑧工程质量控制工作方式主要有：
●巡视检查：
监理人员每日对正在施工的部位或工序在现场进行定时或不定时的监督管理。
●旁站监督：
在施工过程中于现场观察、监督与检查，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量的不利因素，以便及时控制。
●试验：
监理工程师通过试验数据判断和确认各种材和工程部位内在质量情况，控制施工质量结果。
●测量：
施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，不合格者不得施工，在施工过程中也应随时控制，发现偏差，及时纠正，中间验收时，对不合要求者，指令施工单位处理，整改。
●见证：
由监理人员现场监督某工序全过程完成情况，例如：
材料的取样送样、现场的试验等。
●平行检测
●指令文件：
监理工程师适用监理合同赋于指令控制权，对施工承包单位提出书面指示和要求。
●支付控制手段：
质量监理以计量支付控制权为保障手段。
3）事后控制
①按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验；
②工程验收：
●根据施工单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验，并将初验结果通报施工单位；
●单位工程竣工验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请建设单位确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告。
③审核施工单位提交的竣工资料，并进行汇总；
④整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。
（3）质量控制的经济措施
1）严格质量检验和验收，对不符合质量验收标准要求的不予计量，其工程量在当月工程款中予以扣除，并说明扣除原因。
监理工程师责令其限时整改。
达到质量要求后，方可支付。
2）对于质量不合格,应采取罚款办法，罚没一定量的工程款，以示惩戒。
4.施工阶段投资控制监理工作措施
1）严格进行工程计量；
2）审查工程付款申请表，签发工程付款支付证书；
3）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
4）做好分阶段投资控制、竣工结算投资控制工作。
5.施工阶段进度控制监理工作方法
（1）督促承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、月进度计划、周进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。
（2）监理工程师根据工程的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。
（3）在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。
（4）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织监理工程师进行原因分析，研究措施。
（5）召开各方协调会议，研究措施，保证进度目标的实现。
（6）必须延长工期时，严格按工程延期程序，经项目监理部审批。
6.工程项目竣工验收阶段监理工作项目竣工验收是全面考核建设成果，也是对监理工作成果的检验，项目监理部应对每个分项、分部的质量、功能、安全等各方面进行认真、全面的检查，决不留下质量或安全的任何隐患。
监理工作方法和措施如下。
（1）督促检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，审查施工单位提出的工程竣工验收申请报告：
竣工资料应齐全、完整、清晰，收尾工程应完工；
（2）根据施工单位的竣工验收申请报告，组织工程预验收，仔细、全面核查竣工资料，按规定要求对工程质量全面检查，对检查中发现的问题或缺陷，督促施工单位整改；
（3）收集、整理、汇编监理资料，向建设单位提出验收意见，提交质量评估报告；
（4）协助建设单位组织正式竣工验收，确定验收程序，做好验收准备组织预验收，参加建设单位组织的竣工验收工作；
（5）做好工程质量的评定，编写竣工验收报告。
（6）确定项目工程交接日期。
7.安全生产、文明施工监理工作方法
（1）审查各类有关安全生产、文明施工的文件夹；
（2）审核承包单位的安全资质和证明文件；
（3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全生产、文明施工技术措施；
（4）工地的安全生产、文明施工组织体系和人员的配备；
（5）现场监督与检查日常现场跟踪监理，现场检查、验证施工人员是否按照安全、文明技术防范措施和按规程操作；
（6）如遇下列情况，安全、文明监理人员可下达“暂时停工指令”：
1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；
2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3）安全措施未经自检而擅自使用时；
4）擅自变更设计图纸进行施工时；
5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6）发现文物未采取有效保护措施继续施工会使文物遭到毁坏时；
7）对周围环境严重影响时。
8.安全生产、文明施工监理工作措施
（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生主的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产、文明施工的规章和标准；
（2）督促施工前段时间落实安全生产、文明施工的组织保证体系，建立健全安全生产、文明施工责任制；
（3）督促施工单位对工人进行安全生产、文明施工教育及分部、分项工程的安全技术交底；
（4）审查施工方案及安全生产、文明施工技术措施；
（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全生产、文明施工技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全生产、文明施工措施；
（6）监督检查施工现场的消防工作、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；
（7）不定期的组织安全生产、文明施工综合检查，可按（建筑施工安全检查评分标准）进行评价，提出处理意见并限期整改；
（8）发现违章冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改；
（9）发现施工有损坏文物、对周围环境严重影响时，责令停工整改。
九、监理工作制度
1.项目监理部组织制度
（1）监理内部会议制度
1）会议时间：
每周一上午。
2）会议主持：
总监。
3）参加人员：
全体监理人员。
4）会议内容：
总结上周监理工作，沟通情况；检查三控制、两管理、一协调监理工作中存在的问题，商讨解决措施；协调专业组间工作关系；布置本周工作，明确重点工作的预控措施；检查监理人员工作、执行监理人员守则、遵章守纪情况。
5）及时整理归档。
（2）监理工作日记制度
1）为加强工程建设监理和监理人员管理，建立监理工作日记制度。
2）每位监理人员必须按日填写监理日记，总监理工程师建立总监巡视日记；
3）监理日记统一使用总部印发的日记本，主要填写监理人员所开展的监理活动，应注明时间、地点、部位、发现的问题、参加人员、讨论的意见、处理结果等；
4）监理部日记主要记述监理部的活动及重要会议，重要来访人物及指示记录，监理活动中的重大事项；
5）监理日记应连续记载，字迹清楚，书写认真，且不得用易褪色、易磨灭字迹的书写材料书写；
6）总监理工程师不定期地调阅监理人员日记；
7）监理工作结束后，应及时将监理日记上交归档。
（4）监理月报制度
项目监理部编写《监理月报》。
定期向总部及工程项目部汇报。
（5）编制《旁站监理方案》，《旁站监理方案》随工程阶段及时编制、报送建设单位；明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责，旁站检查项目在监理实施细则中作出明确规定，如实准确地做好旁站记录。
做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
（6）隐蔽工程和中间验收制度
1）工程具备隐蔽条件和达到中间验收部位，承包人进行自检，确认合格，在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收；
2）承包人通知应写清隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点，并准备好验收记录；
（7）工地例会制度
1）工地例会由项目监理部总监理工程师组织与主持的例行工作会议。
2）工地例会拟定于每周一下午15：
30举行。
3）工地例会参加单位及人员
①全体监理人员；
②施工单位项目经理、技术负责人及有关专业人员；
③建设单位驻工地代表；
④根据会议议题的需要邀请设
升级会员 