吉林铁道职业技术学院.docx

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吉林铁道职业技术学院

吉林铁道职业技术学院

领导班子开展深入学习实践科学

发展观活动分析检查报告（征求意见稿）

根据吉林省委、省高校工委的统一部署和学院党委《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排，我院在认真开展了学习调研阶段之后，又认真开展了分析检查阶段的工作。

通过深入调研、召开座谈会、个别访谈、书面建议等形式，广泛征求各方面意见建议，于2009年6月17日召开了主题为“以评促建，创新思路，科学发展”的领导班子专题民主生活会。

通过开展批评与自我批评和谈心活动，认真分析检查了学院发展过程中存在的突出问题及形成的原因，提出了学院今后发展的工作思路和措施，形成了学院领导班子分析检查报告。

现报告如下：

一、主要成效

（一）对科学发展观内化为办学观上达成了共识

科学发展观，是进一步做好学院各项工作的思想理论武器。

科学发展观要求我们要进一步解放思想、改革创新，从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，努力把握工作的主动性、规律性。

在规划学院的未来发展和促进和谐校园建设的过程中，坚持以发展这条主线统领各项工作，促进学院各项事业又好又快发展。

1、科学发展观的第一要义是发展。

落实到学院工作中，就是要加快学院发展，做到又好又快地发展，更好地为地方经济和铁路快速建设服务。

大力发展高等职业技术教育，顺应人民群众的根本利益，满足学生家长要求送子女上学接受高等教育的迫切需要。

要按照科学发展观的要求，转变发展方式，走“好”字当头的又好又快的发展道路。

在办学指导思想上确立“规模适度内涵发展”思路。

坚持“以专业建设为龙头，以队伍建设为重点，以人才培养为根本”的办学理念。

要从铁路及相关事业建设与发展的需要和学院自身已有的办学条件与特色出发，制定科学合理发展的规划，合理确定发展规模。

2、科学发展观的核心是以人为本。

落实到学院工作中，就是要坚持以人为本，也就是以学生为主体，以教师为主导的办学理念。

一是要全面落实“立德树人”的要求，把培养人作为思考、谋划、推进学院各项工作的出发点和落脚点。

育人的全过程、各环节都要发挥学生的内在积极性和能动性，促进学生主动地生动活泼地健康成长。

二是要在高职学院办学中必须充分发挥教师教书育人的主导作用。

要坚持办学以人为本、以教师为主导，就是要始终坚持全心全意依靠教师，在教育、管理和科研中充分发挥教师的主人翁作用，把加强教师队伍建设摆在突出重要的位置。

统筹好教师队伍建设的各个环节，努力建设一支忠诚事业、教书育人、甘于奉献的教师队伍。

三是要始终把实现好、维护好、发展好广大教职工和学生的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，多为他们办好事、办实事，充分调动他们的积极性和创造性。

3、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。

落实到学院工作中，就是要推进学院各项工作全面协调可持续发展。

一要坚持全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研相结合的办学路子。

进一步加大“校企合作、工学结合”的力度，积极探索校企合作的机制建设，加快校企合作的办学模式探索，建立校企合作的机制与平台，为校企广泛合作提供新的载体与制度保证。

探索由校企合作带动整个学院教育改革的新机制，使校企合作发挥教育改革的“突破口”作用。

二要进一步加大培养“双师型”教师的力度。

要加强政策导向，继续制定相关制度，推进“双师型”教师队伍建设以及配套的专业教学资源建设。

引导教师不断改革专业教学方案，推动课程大纲与专业教材建设，加快建立适应专业教学改革的双师结构的教学团队。

三要进一步确立“立足铁路、服务社会”的办学宗旨，突出行业办学特色。

增强为行业服务意识，紧紧依托铁路行业，为铁路行业服务。

要进一步密切与铁路各单位关系，为学生实习就业创造条件。

为提高学生实践能力，提高人才培养质量，要深入探讨创新与铁路系统各单位加强合作的方式方法，开展深度合作，保障学院可持续发展。

4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

落实到学院工作中，就是要人才培养、社会服务、文化传承等各方面工作要全面协调可持续发展。

首先，要统筹学院发展规模与质量、结构和效益的关系。

学院科学发展必须是规模、质量、结构、效益内在统一的发展，要根据教育发展的阶段性，把握不同阶段教育发展最迫切的需求，以一个方面的重点突破带动其他方面的进步，推动教育事业的科学发展。

其次，要统筹重点专业与一般专业发展的关系。

就是要统筹铁道类专业和非铁道专业的发展，统筹传统专业和新办专业的发展。

第三，要统筹人才培养、科研创新与社会服务的关系。

以人才培养为核心，各方面协调并进，互相促进，实现学院的可持续发展。

（二）促进各项工作

几年来，学院坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，更新观念，深化改革，加快发展。

始终坚持党的教育方针，以培养高素质、高技能人才为己任，为铁路交通事业和区域经济发展培养了大量人才，不断提高教育质量和办学效益，各项工作都取得了较好的成绩。

学院先后获得吉林省职业教育先进单位、吉林省精神文明建设先进单位、全国“平安和谐校园”等多项荣誉。

1、适应科学发展观的要求，加强了领导班子建设。

学院党委紧紧围绕中心工作，深入开展“和谐班子”创建活动,坚持“团结干事、和谐共事、按章办事”，进一步规范党委统一领导、党政分工负责的运行机制，较好地发挥了领导班子的核心作用。

2005年在领导班子的带领下，进行了属地移交工作，成功地改建为吉林铁道职业技术学院。

2007年6月，学院班子调整后，学院党委抓住有利时机，经充分调查研究后，果断实施了学院内部管理体制改革。

同年8月，学院进行了机构调整：

党政类机构由17个减少到11个，教学类机构由8个增加到14个，实现了院系两级建制、两级管理。

同时，按照新设机构和干部指数，组织了干部竞聘工作。

2007年11月，学院召开了首届一次教职工代表大会，通过了学院章程和发展规划，明确了学院发展方向和工作目标,并建立了适应学院发展的院内分配制度。

2008年6月召开了学院第一次党员代表大会，选举产生了学院第一届党委、纪委，进一步明确了学院下一步工作任务，为学院的发展奠定了坚实的基础。

2、科学规划，统筹学院发展。

为使学院的发展适应区域经济和铁路企业的发展，学院依据《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中国铁路“十一五”发展规划纲要》等文件，制定了《吉林铁道职业技术学院“十一五”发展规划》。

2007年新班子组建后，结合教高[2006]16号等文件精神，制定了《吉林铁道职业技术学院2007-2010年发展规划》。

明确了指导思想，找准了办学定位，确定了发展目标和主要任务。

几年来，学院基本形成了以工科类专业为主体、铁路专业为特色，以汽车、计算机、经济、管理类专业为辅助，协调发展的专业群。

开设铁道交通运营管理等23个专业，初步形成了以铁路专业为主体，以特色专业为品牌的办学格局。

3、坚持以人为本，培养高素质高技能人才。

几年来，学院领导班子坚持谋发展、抓大事、干事实，结合学院实际，坚持以学生为主体，以教师为主导的办学理念。

注重建设一支教育理念新、师德素质优、教学水平高、实践能力强的专兼职结合的师资队伍。

积极推行具有自身特色的教学模式，探索适合高职教育的教学方法，更新教学理念，创新教学手段，改革考试、考核方法，提高了教学效果。

学院坚持“育人为本、德育为先”的原则，注重教师的师德教育，组织教师开展“颂师德、塑师表、铸师魂”演讲比赛等活动，逐步形成了全员育人、全方位育人、全过程育人的良好格局，在突出培养学生专业技能的同时，更加注重学生综合素质的培养，注重把社会主义核心价值体系融入到人才培养的全过程。

全院学生正以勃发向上的精神风貌诠释着“团结、勤奋、求实、创新”的校风。

学院坚持始终把毕业生就业率作为检验学院办学的最关键指标。

学院实施就业“一把手”工程。

学院2008年毕业生就业率90%，2009年到目前为止就业率92%，铁道类专业毕业生就业的专业对口率达98%。

2010届69名毕业生提前一年与用人单位签约。

4、办学条件有了较大改善。

由于历史原因，原学院占地面积远不适应学院办学的需要。

今年学院从长远发展考虑，购买了与东校区相邻的吉林江城中学校区，新增校区面积80亩，使得校区总占地面积达到了367亩。

新增建筑面积3万平方米，总建筑面积达15.7万平方米。

学院对教学直接的投入，都达到年增20%以上。

5、党风廉政建设和反腐败工作取得成效。

学院以落实中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设意见》和惩防体系实施细则、办法为重点，以学院党风廉政建设责任制为总抓手，深入开展反腐倡廉建设，强化对权力运行的监督和制约，努力营造风清气正的良好环境。

一是落实党风廉政建设责任制，加强了领导干部廉洁自律工作。

二是采取多种形式，组织开展了反腐倡廉教育和党纪法规教育活动。

三是建立完善了监督制约机制，从源头上实施有效监督。

四是提高素质和能力为重点，加强了纪检监察干部队伍自身建设，为学院又好又快发展提供了坚强政治保证。

　二、存在的突出问题

学院领导班子成员在深入开展学习实践科学发展观活动中，深入师生员工中间，分头组织调研，采取召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛征求意见，经汇总、梳理，初步征求到5大类16个方面的意见、建议共574条。

经学院领导班子专题民主生活会，又进一步征求群众意见，认为当前影响和制约学院科学发展突出问题，主要有以下几个方面：

1、在科学发展观的理论学习上还没有完全做到全面系统，对科学发展观的内涵理解得不够深刻。

还存在学习和实际脱节的问题，不能很好地把理论学习与本单位的科学发展联系起来，或与自己的主观世界改造结合起来。

2、思想解放不够。

一是缺乏敢想敢干和开拓意识。

二是进一步加快发展意识不够强烈。

3、办学内涵建设还需要继续加强。

在把握办学规模、质量和效益的关系上有偏差，没有做到更好的统筹兼顾。

4、基础设施还不能满足学院加快发展的需要。

目前校区面积有所增加，只能解决当前的急需，从长远发展规划看，还存在不足。

教学基础设施还相对薄弱。

5、教师队伍建设还需要加强。

兼职教师培训、进修工作开展的力度不够。

个别教师缺乏对高等职业教育内涵的深刻理解，教学方法和手段满足不了学院人才培养目标的需要，自身的知识结构和教学理念都亟待更新。

6、对落实党风廉政建设责任制工作，还存在落实不够到位的问题。

制度建设方面还不同程度的存在薄弱环节，权力运行的制约监督机制还需要进一步完善。

三、原因分析

深刻分析制约学院科学发展的6个方面的问题，其主要原因：

1、理论学习研究重视不够。

一是没有把政治理论学习和业务学习放在更加突出位置，特别是对现代高职教育规律本质的认识还不够深刻。

二是缺乏学习的主动性、自觉性。

存在说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。

2、思想不够解放。

主要是加快发展的愿望还不够强烈。

本届班子组建到现在，学院顺利地进行了一系列的改革，学院提升了一大步，按照这样的思路和势头发展下去比较稳妥。

觉得学院已经取得了较快的发展，有满足现状的思想。

3、对办学的内涵建设工作重视还不够。

在大力增加办学基础设施投入的同时，往往忽略了内涵建设。

“硬件”建设见效快，“软件”建设成果不明显。

要重视人才培养质量就必须重视办学的内涵建设。

4、管理体制机制还不够完善。

从历史渊源上看，我院的前身是一所由铁路企业管理的学校，且企业办学方式影响较深。

学院刚从铁路企业办学模式转变过来，虽然确立了普通高校的办学模式，然而，有些管理体制机制还需要完善。

5、对落实党风廉政建设责任制工作的重要性认识存在一定差距，有时不能正确处理好抓党风廉政建设和业务工作的关系；在党风廉政建设工作中履行“一岗双责”意识还不够强，还不同程度的存在着思想不够重视、工作不到位。

四、主要工作措施

按照科学发展观的要求，学院领导班子通过分析检查，切实找准突出问题，进一步明确了落实科学发展观的主要工作措施。

1、加强领导班子建设。

坚持科学发展，实现学院发展目标和各项任务，关键是要加强领导班子建设。

一是要加强领导班子的政治理论学习，要继续深入学习科学发展观，在深化理解科学发展观的内涵和实质上下功夫，特别要注重理论联系实际，把科学发展内化为学院的办学观。

二是要围绕“讲党性、重品行、作表率”的要求，坚持“团结干事、和谐共事、按章办事”，深入推进“和谐班子”创建活动，不断增强领导班子谋划发展和改革创新的能力，依法办学、科学管理和民主管理的能力，统筹协调人才培养、知识创新和服务经济社会发展的能力，驾驭全局、维护学院和谐稳定的能力。

三是要进一步规范党委统一领导、党政分工负责的运行机制，不断发挥领导班子的核心作用，努力把学院领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。

要加强学院基层党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终把发展作为学院的第一要务，用科学发展观统领各项工作，积极稳妥地推进各项改革，为学院又好又快发展提供可靠的组织保障和思想保障。

2、加强办学内涵建设。

紧紧围绕教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）文件的精神，不断深化内涵建设，推动教学改革，重点放在提高教学质量上。

一是深化课程体系改革，继续做好人才培养方案的制定（修订）工作，完善课程体系、修订课程标准、设计“教、学、做”为一体的教学情境。

二是配合新的教学模式，造就一支以先进理念武装起来的管理队伍，使学院有关的政策、规章、制度能够更加有力地贯彻执行。

三是进一步提升高职教育理念，加强能力水平建设，虚心学习借鉴先进经验。

通过校企合作等方式拓展课程开发的深度。

在取得一定经验的基础上，在全院范围内大力推行基于工作过程的课程开发。

3、突出办学特色。

要突出强调“靠质量立校、靠特色兴校、靠人才强校”的办学理念和坚持“专业紧贴产业，教学紧盯企业，精品畅通就业”的特色办学思路，在专业建设上，突出优势，形成自己的特色。

坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研相结合的办学路子。

突出行业特色，充分发挥行业优势，坚持立足于吉林省经济建设发展需要，立足于铁路跨越式发展需要，进一步加大“校企合作、工学结合”的力度，积极探索校企合作的机制建设，加快校企深度合作的办学模式探索，为校企广泛合作提供新的载体与制度保证。

确保人才培养质量，达到学生满意、学生家长满意、用人单位满意。

4、加强教师队伍建设。

抓好教师队伍建设，提高教师素质。

建立一支师德高尚、业务精湛、充满生机活力、能适应高等职业教育发展需要的“双师型”教师队伍。

要把师德建设放在首位，大力提倡学高为师、身正为范、学而不厌、诲人不倦的师德风范。

根据教师队伍的实际情况，采取适合的方法，进行教学改革，创新和推出符合高等职业教育规律要求的教学内容、教学方法和手段。

要建立有效的考评机制，选树和宣传先进典型，引导教师忠诚党的教育事业，努力建设一支爱岗敬业、为人师表、甘于奉献、师德高尚的教师队伍。

5、加强基础设施建设，进一步改善办学条件。

加大基础设施建设的投入，包括新校区的购置，扩大建设面积，应符合科学发展观的要求。

既要坚持发展是第一要义，又要保持协调、可持续发展和统筹发展。

在发展问题上，一定把眼界放得更远一些，学院要有足够的未来发展空间。

虽然新增加了江城中学新校区，但学院的未来发展空间没有从根本上解决。

由于西校区将面临雾凇大路占用，必须早谋划、早动手，主动考虑开辟新校区的问题。

只有这样，才不会影响学院的发展，才能更好地为学院长远发展打下坚实基础。

6、加强党风廉政建设。

进一步提高对党风廉政建设工作重要性的认识，进一步明确任务，落实工作责任，建立责任制考核评价机制，确保责任考核和责任追究到位。

认真落实中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，全面落实党风廉政建设责任制各项工作。

要根据《学院2009年反腐倡廉建设重点工作任务分解书》的要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，将党风廉政建设任务分解工作真正落到实处。

要把落实好党风廉政建设工作摆在更加突出的位置，融入学院中心工作，认真抓好落实，与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，切实抓出成效。

二ＯＯ九年六月三十日