项目安全生产责任制实施细则.docx

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项目安全生产责任制实施细则

南水北调中线一期工程总干渠陶岔渠首~沙河南（中线建管局代建项目）叶县段工程施工I标

（合同编号：

ZXJ/SG/YXD-001）

安全生产责任制实施细则

中铁二十一局集团有限责任公司

南水北调中线一期叶县段施工I标项目经理部

2012年6月

第一条工程管理部安全管理职责8

安全生产责任制实施细则

第一章总则

第一条为规范管理，落实安全生产责任，真正做到逐级负责、领导负责、部门负责、岗位负责、确保安全生产，特制定本细则。

第二条安全生产是施工企业的永恒的主题，是企业改革与发展的前提和基础。

确保安全生产“有序可控、基本稳定”，必须强化管理，全面落实安全生产责任制，严格逐级考核制度，促使员工忠于职守，尽职尽责，确保安全生产。

第二章编制依据

第一条中华人民共和国主席令第七十号《中华人民共和国安全生产法》

第二条中华人民共和国主席令第九十一号《中华人民共和国建筑法》

第三条中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》

第三章安全生产责任制度

第一节逐级负责

第一条项目部安全管理职责

1.项目对所属施工生产负有直接组织实施和管理责任。

2.负责贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、企业安全生产规章制度和业主在项目施工承包合同中规定的安全生产、文明施工要求。

3.结合项目施工的实际和特点，负责制定并组织实施本项目岗位安全生产责任制、安全管理制度、安全技术操作规程、考核标准和考核办法。

组织危险源辩识与危险评价、制定事故应急预案并组织演练。

4.负责制定项目年度安全教育计划，按计划组织实施作业队岗前、“三新”人员安全教育和特殊工种人员的再教育。

5.按照施工组织设计（方案），制定安全技术措施，进行安全技术交底，组织施工生产。

6.负责本项目定期、专业和日常安全检查，做好隐患整改。

对防止事故有功人员、违章违纪人员进行奖励和处罚。

7.每周召开一次交班会，及时分析安全生产现状，查找和解决施工中遇到的不安全问题。

8.负责保护事故现场，组织事故救援，配合上级做好事故调查，组织权限范围内的事故调查处理。

第二条作业队安全管理职责

1.作业队对所属施工生产负有直接组织实施和管理责任。

2.在项目部的领导下，负责贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、企业安全生产规章制度和业主在项目施工承包合同中规定的安全生产、文明施工要求。

3.结合项目施工的实际和特点，实施本作业队岗位安全生产责任制、安全管理制度、安全技术操作规程、考核标准和考核办法。

4.按照施工组织设计（方案），组织施工生产。

5.负责本作业队日常安全检查，做好隐患整改。

对防止事故有功人员、违章违纪人员提出奖励和处罚意见。

6.每天召开班前会，根据生产任务提出安全要求。

检查处理施工机具的安全状态，保持施工机具状态完好。

检查纠正施工过程中的违章、违纪。

做好收工前检查和班后总结。

7.负责保护事故现场，组织事故救援，配合上级做好事故调查。

第二节项目各部门安全生产职责

第一条工程管理部安全管理职责

1负责组织编制和审核施工组织设计（施工方案），保证其中的安全技术措施全面、操作性强。

组织制定安全技术操作规程、作业标准、本部门安全生产责任制和安全管理制度，对其执行情况实施监督检查、考核验收。

2负责组织技措项目的设计、施工和投产使用时的“三同时”审查。

负责贯彻落实环保法规。

3负责施工生产安全活动的计划、组织、指挥和管理，组织落实安全技术交底，对生产全过程的各项施工规范、标准的执行情况实施安全监督与检查。

4组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。

5参加本单位和上级组织的安全检查，提出隐患整改意见或建议。

6参加事故调查处理，协助有关部门及时提出事故处理报告。

7编制和审批工程预、概算的同时，负责编制安全措施经费计划，应保证安全生产资金的提取比例。

8组织对工程分包方的审查，建立合格分包方名录。

第二条安全质量部安全管理职责

1贯彻执行国家及南水北调安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在项目经理和主管副经理以及安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理监督和检查工作。

2负责对职工进行安全教育和培训，对领导参加培训情况进行统计建档，组织开展各种安全活动。

3组织制定、修订本企业安全生产责任制和安全生产管理制度，协助工管部门制定安全技术操作规程，对其执行情况进行监督检查、考核验收。

4组织各类安全检查、考核、监督检查隐患整改情况，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况时，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。

5组织安全生产竞赛，总结交流推广安全生产先进经验，提出安全奖惩意见。

6负责行车、人身伤亡、火灾、爆炸事故的管理，统计和报告，参加各类事故调查、处理，按制度规定组织事故交班。

7参加新、改、扩建、大修工程的“三同时”审查，使其符合职业卫生要求，会同有关部门搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。

8建立健全安全管理网络，指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全专业人员会议。

9按照国家有关规定，负责制定施工人员劳保用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，监督检查有关部门执行情况。

第三条物资部安全管理职责

1负责贯彻执行国家、上级部门关于物资采购、保管、请领、收入、使用方面的安全管理规定、标准，负责制定和修订物资安全管理制度，对其执行情况实施监督检查和考核验收。

2负责安全生产设施、职工劳防用品，消防器材及有关物资的采购、保管、请领和发放，确保合格证齐全，供应及时，质量和性能符合安全要求。

3负责有关安全防护用品采购发票的开据、索取，报销和建账。

4组织定期和不定期的物资安全大检查，有计划地安排好隐患整改。

5签订采购和施工合同时，必须包括安全责任条款。

第四条设备部安全管理职责

1负责贯彻执行国家、上级部门关于设备设计、制造、检修、维护保养、采购、租赁、保管、使用方面的安全管理规定、标准，负责制定和修订机械设备安全技术操作规程、设备安全管理制度，对其执行情况实施监督检查和考核验收。

2负责设备建档立卡，组织设备安装后，使用前安全验收和设备仪表、安全附件的定期检查、校验，及时消除隐患，确保安全。

3负责设备的设计、制造、安装和使用许可证的办理，为设备操作人员办理操作合格证。

4组织定期和不定期的设备安全大检查，有计划地安排好设备整修，确保整修质量符合安全要求。

5在制定或审定有关设备的设计、制造、改造方案和编制设备整修计划时，应有相应的职业安全卫生措施内容，并对其完成情况实施监督检查。

6对外来检修和有关人员进行安全教育和管理。

7签订设备采购和租赁合同时，必须包括安全责任条款。

8负责设备事故的调查处理，有人员伤亡时，会同安全部门共同处理。

第五条计划财务部安全管理职责

1贯彻执行国家和行业的法律法规、财经政策，遵照建设单位和项目部的规章制度，制定本项目安全生产费用管理制度并有效实施。

2强化合同预算工作，负责内外经济合同的签订和管理，确保合同中安全条款符合相关安全法规的规定。

并指导所属单位抓好经济合同管理，避免经济纠纷。

负责在工程预算、成本预算中计提安全生产费用。

3负责各项安全生产资金的筹措，保证事故隐患治理费用、安全宣教费用、劳动保护用品费用、保健食品和防暑降温饮料费用足额到位。

4负责安全生产费用的验工计价、按月审核报销、独立核算建账。

督促所辖作业队开展责任成本管理，在确保安全、质量、工期的前提下合理控制成本，提高经济效益。

5按规定收缴、拨付有关安全资金，确保安全生产资金专款专用，并将安全资金运用情况纳入企业经济活动分析内容。

第六条综合部安全管理职责

1贯彻落实国家、地方、行业安全法规、政策及上级有关规定，负责制定和实施本部门与项目相关的管理制度。

2参与项目部安全生产方面的调研，及时收集相关信息，为领导决策提供依据。

3掌握项目部安全工作情况，协调各部门之间的安全生产关系，促进各项工作顺利进行。

4负责项目部党组织和工会、共青团组织有关安全生产日常业务工作。

5负责项目部有关安全生产会议的通知、组织筹备和服务工作，详细记录会议内容，并对议定事项及时催办反馈。

6负责项目部有关安全管理性文件的核稿、登记和存档，承办上级和地方有关安全生产方面来文的登记、传阅及有关资料的归档。

7参与项目部质量、环境、职业健康安全目标的策划，并认真贯彻落实。

8负责项目部工作、生活和办公场所、生活设施、用品的安全管理，保持健康、和谐的工作与生活秩序。

9负责来宾、来访人员的接待和招待用品管理。

10完成领导交办的其它工作。

第七条试验室（拌和站）安全管理职责

1认真贯彻执行国家、行业的检验试验法规和规程，坚持以严谨的科学的安全数据为检测标准。

2负责工程项目的特种防护用品、安全生产设施等项目的检验、试验工作，并对检验结果负责。

3负责按规定对安全生产检测仪器设备进行维修养护、核定校准及使用管理工作。

第三节岗位负责

第一条项目经理安全管理职责

1对本项目的安全生产负全责。

2建立项目安全保障体系，设置安全机构，配备安全管理人员。

3依据上级规定和要求，组织编制项目各项职业健康安全管理制度、制定安全目标、编制项目安全方案及安全措施，并组织实施。

4主持召开安全会议，监督检查各项安全管理制度的落实情况。

5督促落实安全教育培训工作，。

6积极组织开展职业健康安全管理和安全标准工地建设，对项目人员安全生产责任制落实情况进行考核。

7保证对安全生产资金的投入。

8组织项目的定期和专项安全检查，纠正违章、消除隐患，确保安全生产。

9负责组织落实各项安全防范措施。

10组织编制各项安全应急处理预案。

11报告发生的安全事故，大力减少事故损失，参与事故的调查，落实整改措施。

第二条项目党委书记安全管理职责

对本项目安全生产工作负相关领导责任，其安全生产职责是

1贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级要求。

2参加本项目安全生产相关会议，提出加强安全生产工作的意见和建议。

3组织制定并实施加强安全生产中思想政治工作安排及措施。

4组织指导有关部门开展安全生产宣传、安全文化建设工作。

5指导、协调党、工会、共青团组织开展群众性安全生产活动。

6指导、协调和督促有关部门做好安全生产中的日常思想政治工作。

第三条项目副经理安全管理职责

1协助经理组织制定项目年度安全生产计划安排。

2在组织施工生产的同时，贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律、法规文件，组织制定并实施项目安全管理制度。

3协助经理组织制定施组、方案和安全技术措施，负责组织安全技术交底。

4负责组织并实施安全教育培训。

5搞好安全生产、文明施工，做到内实外美。

6落实关键施工安全卡死制度，对关键过程进行有效控制。

7组织开展安全检查，认真做好隐患整改。

第四条项目总工程师安全管理职责

1组织编制有针对性和可操作性的各项安全措施及专项安全技术方案。

2对单位工程和主要及重要的分部、分项工程进行安全技术交底，层层传达至每个作业人员。

3组织员工安全教育培训工作，结合项目施工特点，制定有针对性的教育培训内容。

4做好各项安全协议的起草工作。

5做好有关安全生产的各项内业资料的收集和整理工作。

第五条工程部长安全管理职责

1贯彻执行国家、行业规范、标准、企业标准和上级部门制定的有关安全技术法规和本企业安全生产方针目标并有效实施，对施工生产活动负有组织、协调、调度、管理、检查、信息反馈和技术管理、指导、审查、监督责任，从正确执行技术标准、规范、规程入手，实现对施工生产的安全管理。

2组织专项安全生产技术措施、方案、安全技术交底的编制、审查等工作。

3对生产过程中发生的关键安全技术问题、重大安全隐患，组织做出技术处置方案、技术决策和整改措施。

4参加伤亡事故的调查处理，从生产技术方面分析事故原因，制定防范措施。

5组织生产会议的同时，总结、部署安全工作。

6负责及时制定工程项目季节性（如防洪、防寒）的施工安排

第六条安质部部长安全管理职责

1负责项目各项职业健康安全的管理和监督检查工作。

2组织参与各项安全管理制度的制定工作，并在施工过程中严格监督落实。

3参与对员工的各种安全教育工作，及时制止和处理违章指挥和违章作业行为。

4组织实施各项安全检查，及时制止和处理违章指挥和违章作业行为。

督促有关人员认真做好相关记录。

5监督检查劳动防护用品的按时发放和正确使用的情况，发现问题及时纠正和制止。

6组织编制安全费用使用计划，监督检查安全费用使用情况。

7参与安全标准工地建设和各专项安全活动。

8组织做好相关内业资料的收集和整理工作。

9做好对专业分包队伍和劳务分包队伍和架子队的安全监督与检查，纠正处理违章、违规行为。

10及时报告本项目出现的安全事故，参与事故的调查，并认真监督整改措施的落实

第七条物资设备部部长安全管理职责

1负责施工机械设备安全管理规章制度、安全技术操作规程的制定及执行过程专业管理，检查指导和监督考核。

2负责施工机械设备集中采购选型，设备安全性能的确认工作，确保其符合安全生产法律、法规相关规定要求。

3负责机动车辆的交通安全管理工作。

4组织设备安全大检查活动。

5协助相关部门，参与监督施工机械设备操作人员、特殊工种人员培训教育工作，落实持证上岗制度。

6负责施工机械设备安全新技术在本企业中的推广及应用工作。

7组织设备安全事故的调查工作，参与企业伤亡事故的调查处理，从机械设备安全性能、安全使用方面分析事故原因，制定防范措施。

8贯彻执行国家、行业和上级部门等关于物资采购、保管、请领、发放、使用等方面的安全管理规定。

9对物资安全管理工作，实施专业管理，检查指导和监督考核，组织物资采购、搬运、贮存安全大检查，防止和杜绝隐患，确保物资贮存符合安全管理规定。

10保证采购特种劳动防护用品“证、书”齐全，供应及时，质量和安全性能符合安全要求。

11对物资管理人员进行专业安全、防火教育培训。

12组织物资安全事故的调查工作，参加伤亡事故的调查处理，从物资安全管理方面分析事故原因，制定防范措施。

第八条计划部长安全管理职责

1根据相关规定，负责安全生产费用的提取、分劈与管理，保证安全生产、劳动保护费用正常使用。

2负责安全事故、事件、问题罚款的收取与管理，并按规定用途、程序进行使用。

3及时、准确收集年度安全生产投入统计信息，并纳入年度统计资料。

4监督管内单位安全生产费用使用计划及执行情况。

第九条项目综合办公室主任安全管理职责

1负责组织员工及“三新”人员的安全教育，组织对劳务分包人员的安全教育培训。

2对劳务分包队伍的使用进行监督管理，保证分包队伍及其作业人员符合安全规定和条件。

3管理项目各类人员任职的安全资格，按人力资源配备计划，配置符合安全资格的人员从事有关作业。

第十条项目物资管理人员安全管理职责

1保证采购的物资、安全防护用品、劳动保护用品符合安全规定。

2负责各类物资贮存过程的安全管理工作。

3定期对各类安全防护用品、劳动保护用品进行安全性能检测。

4收集物资合格证、安鉴证等证书。

5及时按规定发放劳动保护用品。

第十一条项目设备管理人员安全管理职责

1负责施工设备及特种设备的安全管理，保证设备的使用安全。

2负责设备的进场检验，使用中的监督检查、维修保养，保证设备的可靠性和环保要求。

3负责设备操作者的培训考核。

4负责各类设备的安装及定期检验，建立设备档案。

第十二条项目其它管理人员及作业人员责任

1对本岗位的安全负责。

2按其岗位职责，认真履行各自的安全管理责任。

3要认真遵守项目规定的各项安全管理制度、安全措施和安全技术交底的要求。

4严格按作业标准和操作规程作业，自觉遵章守纪，抵制违章指挥。

5学习和掌握安全知识，接受安全教育。

6正确使用安全防护用品。

7及时发现和处理安全隐患，保证作业安全。

第十三条作业队长、副队长安全管理职责

1.贯彻执行党和国家及上级单位安全生产方针、目标、政策、法律、法规文件，对所辖项目安全生产负全面责任。

2.对所管理的工程项目，严格按设计文件、施工技术规范、施工安全规则、安全作业标准、安全操作规程、安全技术交底等组织施工，强化事前防范和过程监控，确保生产安全。

3.依照上级有关安全生产的规定和要求，组织编制符合本工程施工特点的具有针对性的安全生产规章制度、安全操作规程、安全技术措施和应急救援预案，并认真组织实施。

4.认真执行项目《安全投入及安全费用管理制度》，保证本项目安全生产投入的有效实施。

5、按规定组织各类人员安全教育培训，完备上岗手续。

6.组织开展安全标准化工地建设活动，做到有计划安排，有组织落实，有自检评价、有持续改进。

7.负责关键过程控制，每两天组织召开一次安全生产交班会，落实关键施工安全卡死制度。

8.每旬组织一次对本工程项目的安全生产检查，对发现的安全隐患，要组织制定整改措施，并严格落实。

9、对本作业队出现的安全事故、重大事故苗子、按照“四不放过”的原则进行分析处理，及时、如实报告生产安全事故，组织制定有针对性的整改措施，严格组织实施。

10、对作业队的管理人员、领工员（工班长），按岗位安全职责实施考核，按规定实施奖励与处罚。

第十四条作业队支部书记安全管理职责

1.协助行政贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规文件，协助经理组织制定各项安全管理制度。

2.负责组织开展安全文明标准工地建设和安全宣传教育活动，做到环境美化，标志齐全。

3.负责组织开展安全生产活动和团员青年安全监督岗活动，营造安全生产氛围，发挥团员青年作用。

4.协助行政组织开展安全监督检查，认真落实隐患整改措施。

第十五条领工员安全职责

1受作业队长直接领导和各专业工程师指导，宣传国家、铁道部和路局有关安全生产方面的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实。

2贯彻执行环境和职业健康安全方针、目标，负责体系方案和目标的具体实施。

3协助队长进行劳务人员的日常安全管理，负责按施工组织设计、按安全技术规程、规范及工艺要求监督检查施工过程，对所管工程现场的安全生产及文明施工负责。

4接受作业队安全交底，并负责组织向操作工人进行分项工程安全、技术交底，做好施工前的安全技术交底。

5负责分管工程的安全内业资料填写，并对其完整性和真实性负责。

第十六条工班长安全管理职责

1.负责班组人员安全教育培训，确保“三新”人员和从业人员岗前培训质量和实作操作技能。

2.负责开展班组安全活动，认真规范填记班组日志。

3.负责作业控制，确保从业人员正确使用劳防用品，按章作业。

4.负责事故管理，发生伤亡事故，应及时抢救伤员，保护事故现场。

按“四不放过”要求认真调查处理并及时上报事故。

第十七条工程技术人员安全管理职责

1.负责及时制定施工组织设计、施工方案和相应的安全技术措施，严格履行编、审、批手续。

2.负责办理施工安全前期手续。

3.负责向从业人员进行各类书面安全技术交底，完备双方签字确认手续。

4.对施组、方案、安全技术措施落实情况实施跟踪检查，参与事故调查分析。

第十八条安全员安全管理职责

1.负责编制作业队安全生产责任制和基本安全管理制度。

2.负责编制作业队安全生产年度计划和相应考核办法。

3.参与对从业人员进行安全生产培训教育，及时制止和处理违章指挥和违章作业行为。

4.审核整理安全技术交底资料，确保交底内容齐全有效。

5.协助作业队长组织实施定期、专项安全检查，做好日常安全检查，监督落实隐患整改措施。

6.负责制定事故预防措施，协助作业队长做好事故现场保护，及时上报和调查处理事故。

7.负责安全管理内业资料的搜集和规范整理，确保各项记录、档案、台账工整、规范、内外相符。

8、协助技术人员编制安全费用使用计划，监督检查安全费用使用情况，建立安全费用台帐。

9、参与“安全标准工地建设”和各专项安全活动。

第十九条材料员（管库员）安全管理职责

1.负责制定物资采购、验收、保管、发放和使用安全管理制度，对其实施情况进行监督检查。

2.按时采购发放员工劳防用品，确保质量可靠，证件齐全。

3.按规定采购、配备消防器材和防火工具，确保使用状态安全可靠。

4.负责物资的安全保管，确保分类摆放，储存符合安全规定。

第二十条设备管理人员安全管理职责

1.负责制定设备采购、验收、保管、使用和维护安全管理制度，对其实施情况进行监督检查。

2.负责设备使用过程控制，确保各类许可证件、检验合格证件、操作合格证件齐全有效。

3.负责设备定期和日常安全检查，做好隐患整改，确保各项验收记录、检查整改记录齐全完整。

4.负责建立健全各类记录、档案，确保工整规范，内外相符。

第二十一条财会人员安全管理职责

1.负责现金管理，确保保险柜防盗报警装置齐全有效，储存、记账符合规定。

2.负责专项资金管理，确保安全资金足额提取，专款专用。

3.负责安全奖罚资金管理，及时收缴发放安全奖罚基金，完备奖罚手续。

第二十二条劳资人员安全管理职责

1.负责人员调配管理，根据施工生产的需要配备生产人员和特种作业人员。

2.负责组织安全教育培训，选聘教师，健全教育档案，确保工整规范。

3.负责组织班组安全生产目标的签定、检查与考核。

4、对施工人员进行监督管理，保证作业人员符合安全生产规定条件，并组织对劳务人员的安全教育培训。

第二十三条班组安全员安全管理职责

1.认真执行国家和上级有关安全生施工产的法律、法规、本单位的安全生产规章制度和作业标准，在作业队专职安全员的指导和班组长的领导下开展工作。

2.对新调入人员及时进行班组安全教育，并组织班组成员开展经常性的安全教育活动。

3.督促班组成员遵守安全操作规程和各项安全管理制度、规定、正确使用个人劳动防护用品。

4.经常进行现场安全检查，发现不安全隐患及时处理，遇有违章作业立即制止。

5.对本班组发生的伤亡事故，要及时了解情况并向领导汇报，参加事故调查，查明原因、分清责任、吸取教训，协助班长落实防范措施。

第二十四条测量工程师岗位安全职责

1.在进行施工测量时，注意地形、地势的变化，做好安全防护，并配备必要的个人劳动防护用品。

2.各种测量仪器、检测工具应进行定期校对，并做到经常保养和维护，保持其良好状态。

3.对精密仪器和图纸建立安全保管使用制度，在工作中不使仪器、图纸受日晒、雨淋。

4.施工测量时结合现场环境和建筑物特点制定安全措施以确保安全。

第二十五条建筑材料试验员岗位安全职责

1.认真学习施工安全知识，提高操作技术水平，并及时反映施工中的不安全因素。

2.对原材料取样时注意防止其滚动、滑移、倾倒，并按试验要求取样。

3.对有毒、有害物品的取样应佩带手套、面具及其它防护用品。

4.搬运试件时要抓牢放稳，避免砸伤他人和自己。

第二十六条桥梁工岗位安全职责

1.进入现场人员必须戴安全帽，桥上作业人员必须扎安全带。

岗前不得饮酒。

2.从事高空作业人员应进行体格检查，患有高血压、心脏病、高空禁忌症等人员，不得从事高空作业。

3.雪后作业现场要及时清除积雪，高处作业要进行防滑处理，不得穿硬底及带钉鞋从事高空作业。

4.六级以上大风及大雪天气停止高空作业。

吊栏及导梁两侧须挂设安全网。

5.架梁作业前必