最新建筑工程监理规划范文.docx
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最新建筑工程监理规划范文
******工程
监理规划
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******监理有限公司
年月日
1．工程概况
2．监理工作范围和目标
3．监理工作依据
4．项目监理部组织
5．施工准备阶段监理
6．进度控制
7．质量控制
8．建筑节能工程监理
9．投资控制
10．合同管理
11．安全监理
12．组织协调
13．主要监理工作程序
14．信息资料管理
15．监理工作制度和措施
工程概况1.1工程基本情况（略）
2．监理工作范围和目标
2.1监理工作范围
（1）阶段、过程：
根据委托监理合同的约定，本工程监理工作的范围为施工阶段（保修阶段）的监理工作。
（2）场地范围：
规划部门批准的红线内。
2.2监理工作内容与目标
2.2.1监理工作内容：
进度控制、质量控制、投资控制、安全监理、合同管理、信息资料管理、现场组织协调等工作。
2.2.2控制目标
（1）进度控制目标：
配合建设单位、施工单位以合同约定工期及施工单位承诺为依据，在保证工程质量和安全、符合工程造价的原则下控制进度，确保工期目标的实现。
施工合同约定总工期为日历天，从年月日至年月日。
（2）质量控制目标：
实现施工合同约定的质量目标，达到业主要求质量标准。
（3）投资控制目标：
严格执行施工合同约定的合同价格、工程量计算规则和工程款支付办法，对工程款及工程量的审核在施工合同约定的时限内完成，严格执行工程变更洽商的管理办法，控制好工程造价。
（4）安全监理目标：
在监理责任范围内监督好施工安全。
2.3实现目标的措施
一个核心：
以合同管理为核心。
二个重点：
以质量控制为重点，以事前控制为重点。
三项原则：
坚持材料未经监理工程师验收合格不得在工程上使用的原则；坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序的原则；坚持工程质量未经监理工程师验收合格不得拨付工程款的原则。
四种手段：
巡视检查、旁站监理、平行检验、见证取样。
2.4控制的技巧
预控是关键——事前控制要有计划，事中控制要严谨，事后控制要有记录。
主动控制是前提——主动控制与被动控制相结合。
闭环控制是要求——任何工作和记录都要做到PDCA循环。
控制的基础是信息——控制是否有效，主要取决于信息的全面、准确、及时，信息管理贯穿于项目实施的全过程。
3．监理工作依据
3.1与建设工程相关的主要法律、法规：
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国合同法》
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
3.2主要标准、规范、规程
序号
名称
编号
备注
1
建设工程监理规范
GB50319-2013
2
建筑工程施工质量验收统一标准
GB50300-2001
3
建筑地基基础工程施工质量验收规范
GB50202-2002
4
砌体工程施工质量验收规范
GB50203-2011
5
混凝土结构工程施工质量验收规范
GB50204-2002
2011版
6
木结构工程施工质量验收规范
GB50206-2012
7
屋面工程质量验收规范
GB50207-2012
8
屋面工程技术规范
GB50345-2012
9
地下防水工程质量验收规范
GB50208-2011
10
地下防水工程技术规范
GB50108-2008
11
建筑地面工程施工质量验收规范
GB50209-2010
12
建筑装饰装修工程施工质量验收规范
GB50210-2001
13
建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范
GB50242-2002
14
通风与空调工程施工质量验收规范
GB50243-2002
15
建筑电气工程施工质量验收规范
GB50303-2002
16
建筑节能工程施工质量验收规范
GB50411-2007
17
建筑工程施工质量评价标准
GB/T50375-2007
18
工程测量规范
GB50026-2007
19
民用建筑工程室内环境污染控制规范
GB50325-2010
20
钢筋焊接及验收规程
JGJ18-2012
21
钢筋机械连接通用技术规程
JGJ107-2010
22
太原市建筑工程施工安全监理规程（试行）
TYAQJL-2009
3.3设计文件及其技术资料：
（1）北京筑合建筑设计事务所设计的施工图；
（2）地质勘察资料；
（3）审图单位出具的审图报告；（4）图纸会审记录；
（5）设计变更文件；等。
3.4其他
（1）施工招投标文件；
（2）政府批准的建设计划、规划的批文；
（3）委托监理合同及协议；
（4）其它工程建设合同及协议；
（5）本公司质量体系文件；
（6）监理例会和有监理参加的专题会议纪要。
4.项目监理组织
4.1项目监理组织结构
（1）组建原则：
根据本工程的实际情况及委托监理合同，满足监理工作的需要，建设单位和监理单位各负其责、协调配合，发挥整体优势，形成准确统一的指令和信息流，以提高工作效率和管理水平。
4.2项目监理部人员配备
本项目监理部配备监理人员3名，其中总监1名、专业监理工程师1名，资料员1名。
（甲方人员）
项目监理部人员概况一览表
姓名
年龄
职称
专业
监理资格
岗位职务
4.3岗位职责
4.3.1项目总监理工程师
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划，审批项目实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持和参与工程质量事故的调查；
（10）负责安全监理，并做好安全监理的组织、督察工作；
（11）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔和工程延期；
（12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、质量评估报告和项目监理工作总结；
（13）审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（14）主持整理工程项目的监理资料。
4.3.2专业监理工程师
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业检验批和分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记和旁站工作；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证。
4.3.3资料员
（1）在项目总监的领导下，负责项目监理部监理资料的收集、整理、保管和归档。
（2）资料员要熟悉建筑工程的相关规范、规程和标准，明确监理资料的收集、整理归档的要求。
（3）资料员应及时向有关人员收集监理资料，查验资料是否齐全，报验是否及时，签认是否符合要求，内容是否符合有关规范、规程和标准的规定。
（4）资料要及时整理，不得任意涂改，伪造、随意抽撤、损毁、丢失，做到真实、完整，分类有序，并编写资料目录。
（5）资料的贮存要做好保护，资料应贮存在有防护功能的资料柜中，分类存放。
（6）工程竣工后要及时编制监理档案，按公司规定，在工程竣工后一个月内上交给公司一套，移交给建设单位一套。
5．施工准备阶段监理
5.1测量监理
5.1.1测量监理内容：
工程定位、高程传递、沉降观测等。
5.1.2测量监理程序：
（1）建设单位向施工单和监理单位提供规划部门放线成果、原始基准点（坐标和标高）、参照物名称等资料；
（2）施工单位对上述资料进行复核、引测后在现场建标桩，并保护好，向监理提交测量资料，监理进行检查确认；
（3）施工单位进行工程定位测量放线，并向监理提交测量放线记录，填报工程报验单B3-3，监理进行检查确认；
（4）高层建筑分层传递测量放线，向监理提交测量放线记录，报工程报验单B3-3，监理检查确认；
（5）沉降观测：
沉降观测单位根据规范规定进行建筑物沉降观测，每次都应向监理提交观测资料，监理进行抽查复核。
5.1.3施工测量质量要求：
（1）工程定位测量精度应符合设计要求及《工程测量规范》GB50026-2007第七章的规定。
（2）沉降观测应符合设计要求及《建筑变形测量规程》JGJ8-2007的规定。
（3）每次观测时，应使用同一种仪器和设备，采用相同的观测路线和方法，尽量做到观测人员固定。
（4）沉降观测按规定委托第三方实施，应用闭合法，沉降观测点的精度要求应符合《工程测量规范》GB50026-2007表9.5.3的规定。
5.1.4测量监理资料目录
（1）规划部门批准的规划图；
（2）规划部门标定的红线资料；
（3）建设单位提供的原始基准点资料；
（4）施工单位引测的坐标点和水准点资料；
（5）施工单位使用的测量仪器资料：
全站仪、经纬仪、水准仪、钢卷尺、水准尺等器具的报验资料，计量部门认证合格证书（有效期一年）；
（6）施工单位测量人员上岗资格证书；
（7）施工单位定位测量放线记录：
包括地基与基础、楼层轴线与标高传递、室外管网和电网位置、道路等。
5.2环境调查：
对现场水文地质状况、公用设施状况、相邻建（构）筑物情况、自然状况、地下设施状况等进行调查，并做好记录。
5.3开工条件的落实：
（1）各种开工报批手续的落实；
（2）施工图纸的落实；
（3）投资的落实；
（4）施工单位的落实；
（5）施工组织设计（方案）的报批；
（6）“三通一平”的落实；
（7）施工设备的落实；
（8）主要建筑材料的落实。
5.4审查施工组织设计（方案）
5.4.1报审要求：
（1）施工单位必须在开工前完成施工组织设计（方案）的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表（B3-1），报送项目监理部。
（2）项目总监应在规定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监审核签认。
需要施工单位修改时，总监签发书面意见，退回施工单位修改后再报审。
（3）施工单位应按审定的施工组织设计（方案）组织施工。
如对其内容做较大变更时，应在实施前将变更内容书面报项目监理部重新审定。
5.4.2审查原则：
（1）符合性。
施工组织设计应符合国家的技术政策的法规的要求，符合施工合同约定的条件，突出“质量第一、安全第一”的宗旨，质量目标与进度目标应与投标承诺相一致。
（2）全面性。
施工组织设计的内容应齐全。
（3）可行性。
施工组织设计各项主要内容的措施、计划、流水段的划分、流水节拍以及各项交叉作业是否符合实际，合理可行。
（4）针对性。
施工单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。
重点内容是否针对工程特点。
工程质量保证体系是否健全有效，措施是否切实可行。
（5）先进性。
施工组织设计是否采用新工艺、新技术、新设备、新材料，杜绝采用落后的、淘汰的施工工艺和材料。
（6）自主性。
在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重施工单位的自主技术决策和管理决策。
5.5编制监理实施细则
5.5.1编制监理实施细则的原则：
（1）按单位工程分别编制监理实施细则。
（2）编制时间根据工程进度计划的安排。
（2）项目总监组织各专业监理工程师编制监理实施细则，经总监审批后执行。
（4）监理实施细则的编制应有针对性、可操作性。
5.5.2编制监理实施细则的依据：
（1）已批准的监理规划；
（2）与专业工程相关的标准、规范；
（3）设计文件和技术资料；
（4）已审定的施工组织设计。
5.5.3监理实施细则的主要内容：
（1）专业工程的特点；
（2）监理工作流程；
（3）质量控制要点及验收标准；
（4）监理工作的方法及措施。
5.6召开第一次工地会议
在开工前，建设单位应主持召开第一次工地会议，会议主要内容是：
（1）建设单位宣布对工程管理及质量管理的要求；
（2）建设单位宣布项目总监并向其授权；
（3）建设单位宣布施工单位项目经理及其承包内容；
（4）总监与项目经理相互介绍各方组织机构人员及其专业、职责分工；
（5）项目经理汇报施工准备情况；
（6）总监讲述本规划的主要内容；
（7）会议各方协商确定协调方式、参加监理例会的人员、时间等。
5.7下达开工令
在各项准备工作完成后，施工单位向项目监理部提出开工申请，监理工程师审查后报总监签认,总监下达开工令。
6．进度控制
6.1工程进度控制的总要求
在工程项目实施过程中，按照工程承包合同签订的合同工期和里程碑工期为进度控制的目标，督促检查施工单位按批准的进度计划施工，随时掌握工程进展，进行计划进度与实际进度的比较分析，提出意见，确保工程按期竣工。
6.2施工进度计划的编制
6.2.1进度计划编制的原则
工程进度计划必须真实、可行、清楚、明了并便于管理；表达施工中的全部活动及其它相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备；预料可能的施工障碍及所有变化；贯彻合同条件及其技术规范。
及时掌握、督促施工单位进度计划的编制情况
6.2.2进度计划编制的依据：
（1）施工合同中规定的总工期、开工日期及竣工日期；
（2）投标书中确认的工程进度计划及施工方案；
（3）主要材料和设备的采购合同及气候条件；
（4）施工人员的技术素质及设备能力；
（5）已建成的同类工程的施工进度及经济指标等。
6.2.3进度计划的划分与内容
（1）进度计划的划分：
工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月进度计划；对于起控制作用的重点工程项目单独编制单位工程或单项工程进度计划。
（2）单位工程进度计划的内容
●本项目的具体施工方案和施工方法；
●本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期；
●本项目的现金流动计划；
●本项目的施工准备及结束清场的时间安排；
●对总体进度计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明等。
（3）进度计划的表示方式
总体进度计划，采用横道图表示，或采用网络方式表示。
6.3进度计划的审批
6.3.1对施工进度计划审核的主要内容有：
（1）总进度计划中的项目是否有遗漏，是否符合总目标；
（2）施工总工期的安排应符合合同工期；
（3）各施工阶段或单项工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；
（4）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；
（5）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡；
（6）资金供应能力是否满足进度需要；
（7）总分包单位分别编制的各项进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；
（8）进度安排是否合理：
易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；对人员进场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间裕量；
（9）是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。
6.3.2协助施工单位安排好施工组织顺序和技术保证措施，主要从以下几点考虑：
（1）对施工项目进行排队，保证重点、统筹安排；
（2）遵循施工工艺和技术规律，坚持合理的施工程序和施工顺序；
（3）采用流水施工方法和网络计划组织施工；
（4）科学安排雨季施工项目，保证全年施工的连续性和均衡性；
（5）调配施工机具，提高机械化施工程度；
（6）采用先进的施工技术和科学管理方法；
（7）合理储备物资，科学布置施工平面，减少物资运输量。
6.4制定施工进度风险防范措施
6.4.1工程建设相关单位要密切配合
影响工程施工进度不仅仅是施工单位，而与工程建设相关单位（政府有关部门、业主、设计单位、供应单位和检测试验单位等）都有关系。
因此，项目监理部要通过日常工作、专题会议及每周的例会协调好各方的关系，执行统一的计划。
6.4.2确保物质供应进度
物质的定货、采购计划根据总计划目标预先安排好，并且要确保质量，做到既能保证工程进度顺利完成，又不会形成物质积压、资金沉淀。
6.4.3要有足够的资金作保证
工程施工的顺利进行必须有资金作保障，做到按合同约定及时支付预付款、进度款和购货款。
同时，安排计划也要量力而行，以免因资金供应不足拖延进度，导致工期索赔。
6.4.4严格控制设计变更
设计变更在施工中是不可避免的，但太多、太频对施工进度会有一定的影响。
监理工程师应加强图纸的审查，一方面严格控制随意变更，另一方面对变更意向的决策不能拖延，特别要慎重对待来自建设单位方面的变更。
6.5进度计划的执行与检查
（1）根据形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况，对当月实际进度与月计划进度进行比较，协调解决存在问题，尽可能避免影响进度的因素发生。
（2）定期地、经常地收集由施工单位提交的有关报表资料，这是项目监理部实施进度控制的依据，也是签发工程进度款的依据；
（3）现场跟踪检查工程实际进展情况，每日、每旬定期检查，每月汇总分析，调整计划。
若某一阶段施工出现不利的情况时，需要逐项检查，及时发现问题、解决问题。
（4）每日进度计划检查记录
监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据。
每日进度检查记录主要记录并报告以下事项：
●当日实际完成及累计完成的工程量；
●当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；
●当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；
●当日施工单位的主管及技术人员到达现场的情况；
●当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；
●当日的天气情况等。
（5）每月工程进度报告
监理工程师应根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，应包括以下主要内容：
●概括或总说明：
应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；
●工程进度：
应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；
●工程图片：
应显示关键线路上主要工程的施工活动及进展情况；
●财务状况：
应主要反映业主的资金储备、承包人的现金流动、工程支付及财务支出情况；
●其它特殊事项：
应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。
（6）制作进度管理图表
监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度监理图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求施工单位加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。
（7）在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预施工单位对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。
6.6进度偏差纠正措施
6.6.1进度计划的调整原则：
（1）专业监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致或原有的工、料、机、运、管和施工环境不适应进度计划要求时，应要求施工单位对原工程进展计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际情况，并应保证在合同工期内完成。
（2）调整工期进度计划，主要是调解关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师不必要求施工单位对整个工程进度计划进行调整。
6.6.2进度计划调整措施
进度发生偏差后，首先把原因分析清楚，然后采取针对性措施加以调整弥补，其措施有：
（1）加快工程进度
施工单位在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求施工单位采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，施工单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。
（2）进度计划的延期
由于施工单位的责任造成工程进度的延误，而且施工单位接受监理工程师加快工程进度指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换施工单位。
7．质量控制
7.1质量控制的原则
（1）督促施工单位按施工图纸及设计文件说明施工，认真实现设计文件的要求。
（2）以工程质量检验规范与质量验收标准为准绳，督促施工单位实现所承诺的质量目标。
（3）以事前控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制。
（4）对工程项目的人、机、料、法、环等因素事前、事中进行全面的质量控制，检查施工单位的质量保证体系落到实处。
坚持测量与量测成果的复测、复验与仪器的检验，严防差错。
严格执行工程材料、构配件、试件的检验和工程设备试验制度。
坚持不合格的工程材料、构配件、设备不准在工程上使用。
坚持上道工序质量不合格或未经检查验收不予签认，下道工序不得施工的规定。
7.2做好质量预控
7.2.1熟悉和掌握工程质量控制的技术依据
实施监理前，我们要认真熟悉施工图及其设计文件，掌握《建筑工程施工质量验收统一标准》及有关专业的施工质量验收规范中质量验收标准和程序，弄清已批准的施工组织设计和专项施工方案的相关内容。
7.2.2对施工单位质量管理体系的控制
施工单位是工程产品形成的直接创造者，其素质的高低及质量意识的强弱直接影响到工程质量，即质量是制造出来的。
所以，在质量控制上的首要工作是检查验收施工单位施工现场质量管理情况，看其质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全有效。
现场质量管理检查验收的具体内容是：
施工单位应有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。
此外还应注意以下几点：
（1）项目经理要到位
项目经理是代表施工单位负责工程施工的组织实施者，必须是经国家认可的项目经理，应是施工投标时拟定的人员。
（2）施工项目部要有常驻工地的技术负责人
技术负责人要由具有高级或中级专业技术人员担任，必须常驻施工现场，负责解决施工中的各种技术问题。
（3）管理层人员要配备齐全
施工项目部要配齐各专业的技术人员，根据投标文件确定的数量都要到位。
对于不合格的人员，监理有权要求施工单位予以撤换。
（4）特殊工种要持证上岗
对于特
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