北京地铁6号线工程安全监理细则.docx
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北京地铁6号线工程安全监理细则
京承联络线（西统路-京承高速）工程
安全监理细则
编制人：
审核人：
批准人：
北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司
京承联络线（西统路-京承高速）工程项目监理部
2010年9月8日
前言
为了认真执行国家和北京市政府有关部门关于建设工程安全生产的法律、法规，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，加强工程施工现场的规范化管理，督导施工承包单位的施工行为，保证工程施工安全、文明、有序地顺利进行，制定本《安全监理实施细则》。
本《安全监理实施细则》为项目监理部实施现场安全文明生产监督管理的作业性文件，用以督促施工承包单位建立健全安全生产管理机构，认真落实安全生产责任制度和安全生产培训制度，完善安全文明施工保证措施，监督、检查各项安全文明施工保证措施的有效实施，实现工程施工现场安全文明施工的管理目标。
施工现场安全文明施工管理目标：
杜绝重大安全伤亡事故，杜绝重大机械设备事故、重大火灾，杜绝重大刑事案件，杜绝非典等传染病和食物中毒事件发生。
杜绝、重大火灾事故、
达到北京市施工现场安全文明工地标准。
1.工程概况
工程名称：
北京地铁6号线一期工程机电设备安装工程
工程地点：
海淀区、西城区、东城区、朝阳区
建设单位：
北京市政基础设施投资有限公司
建设管理方：
北京市轨道交通建设管理有限公司
计划工期：
自2010年10月1日至2012年12月31日
工程概算：
约56620万元人民币
资金来源：
国有投资及银行贷款
2.监理依据
序号
名称
1
建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同
2
建设单位和监理单位签订的工程建设委托监理合同
3
《中华人民共和国建筑法》
4
《中华人民共和国安全生产法》
5
2002年版中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》
6
《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令
7
《安全生产认可证条例》国务院令第397号，2004年1月13日
8
《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质（2003）82号
9
《北京市建筑工程施工许可办法》北京人民政府令第139号
10
《北京市建筑工程施工现场管理办法》北京人民政府令第72号
11
《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》北京人民政府令第115号
12
《北京市建筑工程施工现场消防安全管理规定》北京人民政府令第84号
13
《北京市建设工程施工现场安全防护标准》京建施（2003）1号
14
《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》京建施（2003）382号
15
《建筑企业安全管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[04]213号
16
《建筑施工安全技术规范》（2000年版）
17
《北京市建设工程施工现场安全防护标准》京建施（2003）1号
18
《建筑机械使用安全技术规程》
19
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
20
北京市政府和国家有关部门的其他有关规定
3.项目监理部安全监理机构及职责分工
3.1组织机构
4.安全监理机构人员工作职责
4.1总监理工程师的职责
4.1.1对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
4.1.2确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；
4.1.3主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；
4.1.4审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全专题报告；
4.1.5审核签认专项施工方案；组织审查施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急救援预案；
4.1.6定期检查安全监理人员的工作；
4.1.7签批《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；
4.1.8签发《工程暂停令》；必要时向有关主管部门报告。
4.2总监代表的职责
按总监理工程师的授权，行使总监职责中除4.1.1、4.1.3、4.1.7、4.1.8之外的职责。
4.3安全监理人员的职责
4.3.1编写安全监理方案和安全监理实施细则；
4.3.2审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；
4.3.3审核施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；
4.3.4审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
4.3.5核查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；
4.3.6核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；
4.3.7对施工现场进行安全巡视检查，填写安全监理日记；发现问题及时向总监理工程师或总监代表报告；
4.3.8主持召开安全生产专题监理会议；
4.3.9签发有关施工安全的《监理通知》。
4.4专业监理工程师的职责
4.4.1参与编写安全监理实施细则；
4.4.2审核施工组织设计中本专业的安全技术措施；
4.4.3审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案和施工单位提出的安全技术措施；
4.4.4结合本专业的业务范围，检查施工安全状况，对安全事故隐患按规定程序处理。
4.5监理员的职责
结合本专业及业务范围，检查施工安全状况，对安全事故隐患按规定程序处理。
4.6资料员
按照公司的有关规定，将工程建设过程当中形成的全部安全监理资料及时、全面的单独组卷建档，每月定期向公司报送安全监理报表。
5.安全监理的工作方法
5.1日常巡视和安全检查
5.1.1日常巡视
5.1.1.1安全监理人员对特殊工种操作人员的持证情况进行抽查；
5.1.1.2安全监理人员应对施工现场进行目的明确的巡视检查，并做好记录；发现问题及时向施工单位发出监理指令，责令其消除安全事故隐患。
5.1.2安全检查
5.1.2.1项目监理部安全监理人员对危险性较大的分部分项工程的施工过程定期进行安全检查；
5.1.2.2项目监理部组织或参加施工现场临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，每月不少于1次；
5.1.2.3对发现的安全隐患和问题，监理人员应及时发出书面监理指令。
5.2监理例会和安全专题会议
5.2.1监理例会
在定期召开的监理例会中，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作内容，明确重点监控的措施项目和施工部位，并针对存在的问题提出意见；
5.2.2安全专题会议
5.2.2.1必要时召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位项目负责人和现场安全管理人员参加；
5.2.2.2监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；
5.2.2.3会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。
5.3监理指令
在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令，监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。
5.3.1巡检记录单
安全监理人员在日常巡视中发现施工现场的安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过填写公司要求的巡检记录单向施工单位安全管理人员予以指出，并向总监理工程师或总监代表汇报，在监理工程师日记中记录。
5.3.2工作联系单
如巡检记录单发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患的，安全监理人员应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，安全监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。
5.3.3监理通知
当发现安全事故隐患和安全问题后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员应按时复查整改结果。
《监理通知》应抄报建设单位。
5.3.4工程暂停令
发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时下达《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。
5.4监理报告
5.4.1月报告
项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告。
5.4.2安全专题报告
5.4.2.1总监理工程师在下达《工程暂停令》后应及时向建设单位报告。
5.4.2.2对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设行政主管部门及监理单位主要负责人报告。
5.4.2.3在安全监理工作过程中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，项目总监理工程师认为有必要时，可向建设单位、建设行政主管部门进行安全专题报告。
6.安全监理工作主要内容
序号
阶段
主要内容
1
施工
准备
阶段
1、熟悉施工承包合同中建设单位和施工单位安全施工的责任及义务。
2、熟悉监理合同中监理单位安全监理的责任及义务。
3、审核施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施
4、施工单位应在开工之前，制定因建设工程施工可能造成损害的施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并填写《工程技术文件报审表》报送项目监理部。
5、总监理工程师组织审核，需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回施工单位修改，修改后再报，重新审核。
6、审查施工单位的企业资质和安全生产许可证，核查安全协议签订情况。
施工单位应将营业执照、企业资质等级证书和安全生产许可证作为《工程动工报审表》的附件，报安全监理人员审查。
审查的主要内容：
（1）施工单位营业执照的经营范围、年检记录；
（2）施工单位的施工许可范围、年检记录；
（3）施工单位安全生产许可证的有效期；
7、审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。
审核施工组织设计中安全技术措施的主要内容：
（1）施工单位安全生产保证体系是否健全；
（2）施工安全生产责任制度、安全教育培训制度是否完善；
（3）是否编制了危险性较大的分部分项工程一览表，是否符合有关要求；
（4）施工单位编制的地下管线和施工区域（含周边邻近）架空管线保护、防护措施方案是否符合标准规范的要求；
（5）危险性较大的分部分项工程是否编制了专项施工方案；如果分阶段编制，应有编制计划；
（6）大型机械设备、施工机具及现场临时用电的安全技术措施是否符合规范要求；
施工
准备
阶段
（7）是否制定了生产安全事故应急救援预案；
（8）冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定是否符合规范要求；
（9）施工总平面布置是否符合有关安全、消防的要求；
（10）总监理工程师认为应审核的其他内容。
审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，审查的主要内容：
（1）专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，施工单位技术部门审核，由施工单位技术负责人签字；
（2）应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效。
（3）专家论证审查报告中提出的结论性意见是否已采纳。
8、审查施工单位现场专职安全生产管理人员的资格证书、项目负责人的安全生产考核合格证书作为《工程动工报审表》的附件，报项目监理部审查。
审查的主要内容：
（1）审查施工现场项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，专职安全生产管理人员的资格证书是否有效；
（2）审查施工现场专职安全生产管理人员的配备数量是否符合建设行政主管部门的规定。
（3）审查施工单位填报的现场安全防护、文明施工措施项目清单是否符合有关法律、法规的规定，审查费用计划是否符合施工合同的有关约定并核准安全防护、文明施工措施预付费用。
（4）核查施工单位现场管理人员安全教育培训记录。
9、审查施工单位随《工程动工报审表》一起报送的现场专职安全生产管理人员的资格证书和人员配备数量、项目负责人的安全生产考核合格证书的记录。
10、核查施工单位现场管理人员安全教育培训的记录。
2
施工
阶段
1、检查施工单位现场安全生产保证体系的运行情况。
2、检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。
3、检查施工现场安全生产责任制、安全管理制度的落实情况。
4、检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。
5、检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录。
6、检查特种作业人员持证上岗情况。
7、检查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。
8、检查施工现场各种安全标志、临电设备等安全防护、文明施工措施情况。
9、检查施工现场消防安全责任制度的落实情况。
10、检查施工单位对施工机械和安全设施的验收手续。
11、检查施工单位安全自检工作制度的执行情况，参加施工现场的安全生产检查。
12、对施工过程中危险性较大工程作业情况每天进行定期巡视检查。
13、审查施工单位填报的现场安全防护、文明施工措施项目清单是否符合有关法律、法规的规定，审查费用计划是否符合施工合同的有关约定并核准安全防护、文明施工措施预付的费用。
14、施工现场发生安全事故时应按本规程的相关程序上报；参加轻、重伤事故的调查、分析。
3
其它
监理例会要总结上周安全文明施工的情况,提出相应的改进措施。
专题会议要提出与安全文明施工有关的措施。
监理碰头会要汇总当天安全文明施工的情况，采取相应的措施。
在公司工程例会上要汇报本工程安全文明施工的情况。
监理工程师日志要写安全文明施工的内容。
监理月小结要写安全文明施工的内容。
监理月报要写安全文明施工的内容。
监理总结上要有安全文明施工的内容。
7.控制要点与部分检查作业表
7.1通用项目安全文明施工监理检查表
编号：
工程名称
检查时间
200年月日
分部工程
检查人
检查
结论
受检单位
受检责任人
检查内容
检查项目
检查内容和安全文明施工要求
检查结果
规章
制度
建立
总承包编制施组设计，分包编制分包工程施组设计。
（）已做（）未做
确立了安全文明施工管理目标。
（）已做（）未做
项目部建立健全了安全生产管理体系及责任制度。
（）已做（）未做
总包与分包的安全文明施工管理协议书。
（）已做（）未做
对作业人员做安全施工技术、措施详细交底，签字备案。
（）已做（）未做
保证安全生产的措施和资金投入到位。
（）已做（）未做
制定并实施了参观/旅游观光人员参观通道和保护措施。
（）已做（）未做
绘制有现场安全防范保卫措施平面布置图。
（）已做（）未做
建立了节日和重要会议期间的安全保卫制度。
（）已做（）未做
制定了冬雨季保证安全文明施工措施方案。
（）已做（）未做
建立了各类/各工种人员安全操作规程强制培训制度。
（）已做（）未做
建立了突发事件和重大安全事故报告制度。
（）已做（）未做
制定安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备了应急救援人员和应急救援器材、设备等物资。
（）已做（）未做
针对安全事故应急救援预案，组织进行定期演练。
（）已做（）未做
建立了采用新工艺/新材料/新设备的评审和申报制度。
（）已做（）未做
安全
文明
施工
设施
施工用地以规划批准范围为准。
不准占用人行道和绿地。
（）合格（）不合格
施工现场大门和门柱应牢固美观，高度不得低于4.5米，大门上应标有企业标识。
（）合格（）不合格
施工用地周边设置围挡高度不低于2.5米。
市政工程应设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。
（）合格（）不合格
现场设置施工标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。
施工标志牌应标明项目名称，建设、设计、施工、监理单位名称，项目经理姓名、联系电话，开工和计划竣工日期以及施工许可证批准文号。
面积不得小于0.7米×0.5米（长×高），字体为仿宋体，标牌底边距地面不得低于1.2米。
（）合格（）不合格
现场设有居民来访接待场所，专人值班。
（）合格（）不合格
现场设立安全卫生医疗紧急救护机构，配备急救用品。
（）合格（）不合格
检查内容
检查项目
检查内容和安全文明施工要求
检查结果
安全
文明
施工
设施
施工现场入口处/起重机械/临电设施/脚手架/出入通道口/楼梯口/电梯口/孔洞口/桥梁口/隧道口/基坑边沿/爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位，设置明显安全警示标志。
安全警示标志必须符合国家标准。
（）合格（）不合格
设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
（）合格（）不合格
施工现场采取防止或减少粉尘/废气/废水/固体废物/噪声/振动和施工照明对人和环境的危害和污染措施。
（）合格（）不合格
暂设用房整齐、美观。
采用整体盒子房，复合材料轻体结构板房。
暂设用房按规定进行了验收和报批备案。
（）合格（）不合格
水泥库内外散落灰必须及时清理，搅拌机四周、搅拌处及现场内无废砂浆和混凝土。
（）合格（）不合格
各种材料应按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要清晰准确。
材料的存放场地应平整夯实，有排水措施。
（）合格（）不合格
建筑物内外零散碎料和垃圾渣土及时清理。
（）合格（）不合格
楼梯踏步、休息平台、阳台等处不得堆放料具和杂物。
（）合格（）不合格
安全网必须干净整洁，破损的要及时修补或更换。
（）合格（）不合格
施工现场杜绝长流水和长明灯。
（）合格（）不合格
采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件具有生产许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。
（）合格（）不合格
安全
管理
人员
配置
规定
建筑/装修工程按建筑面积：
1万平方米及以下的工程至少1人；1万～5万平方米的工程至少2人；5万平方米以上的工程至少3人，设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
（）合格（）不合格
土木工程/线路管道/设备工程按安装总造价：
5000万元以下的工程至少1人；5000万-1亿元的工程至少2人；1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
（）合格（）不合格
劳务分包：
施工人员50人以下，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰。
（）合格（）不合格
施工作业班组应设置兼职安全巡查员。
（）合格（）不合格
检查内容
检查项目
检查内容和安全文明施工要求
检查结果
单独编制
安全专项
施工方案
要求
基坑支护与降水工程开挖深度超过5m（含5m）基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上工程。
（）已做（）未做
土方工程开挖深度超过5m（含5m）基坑、槽的土方开挖。
（）已做（）未做
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（）已做（）未做
起重吊装工程
（）已做（）未做
脚手架工程：
1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；3、悬挑式脚手架；4、门型脚手架；5、挂脚手架；6、吊篮脚手架；7、卸料平台。
（）已做（）未做
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（）已做（）未做
其他危险性较大工程：
1、建筑幕墙工程；2、预应力结构张拉施工；3、隧道工程；4、桥梁工程（含架桥）；5、特种设备施工；6、网架和索膜结构施工；7、6m以上的边坡施工；8、大江、大河的导流、截流施工；9、港口工程、航道工程；10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响质量安全，已行政许可，尚无技术标准的施工。
（）已做（）未做
安全专项方案由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字
（）已做（）未做
组织专家
论证审查
工程
深基坑工程：
开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
（）已做（）未做
地下暗挖工程：
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
（）已做（）未做
高大模板工程：
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
（）已做（）未做
30m及以上高空作业的工程。
（）已做（）未做
大江、大河中深水作业的工程。
（）已做（）未做
城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
（）已做（）未做
7.2基础工程安全文明施工监理检查表
编号：
工程名称
检查时间
200年月日
检查部位
检查人
检查
结论
受检单位
受检责任人
检查内容
检查项目
检查内容和安全文明施工要求
检查结果
地下管线资料和
保护措施
槽/坑/沟土方施工前，甲方须向施工方提书面资料。
（）已提（）未提
施工单位予以地面标识并采取措施保护地下管线。
（）已做（）未做
各类地下管线的完好状态和保护措施的有效性。
（）合格（）不合格
地勘报告
基础施工前应具备完整的地勘报告及设计文件。
（）已提（）未提
建（构）
筑物安全保护措施
土方开挖前必须制定周边建（构）筑物安全措施方案
（）已做（）未做
经技术部门审批后方准施工。
（）已做（）未做
周边建（构）筑物的有效监测和保护措施的有效性。
（）合格（）不合格
降水
排水
系统
施工基坑周边必须有合理排水系统和良好的设施。
（）合格（）不合格
基坑内必须设置有效排水设施，不得浸泡槽坡脚。
（）合格（）不合格
排水系统必须畅通，无跑/冒/漏，设备保持良好。
（）合格（）不合格
降水井口，必须设牢固防护盖板或围栏和警示标志。
（）合格（）不合格
降水完工后，必须将井及时回填实。
（）合格（）不合格
基坑
防护措施
开挖的槽/坑/沟周边，必须设置防止人员坠落措施，夜间必须设红色标志灯。
（）合格（）不合格
开挖槽/坑/沟深度超过1.5米，应根据土质和深度按规定放坡或加可靠支撑，设置人员上下坡道或爬梯，爬梯两侧应用密目网封闭。
（）合格（）不合格
开挖深度超过2米，必须在边沿处设立两道防护栏杆，用密目网封闭。
（）合格（）不合格
槽/坑/沟边3米以内不得堆土、堆料、停置机具。
（）合格（）不合格
基坑深度超过5米，必须编制专项施工技术方案，经企业技术负责人审批，由企业安全部门监督实施。
（）已做（）未做
召开深基础/大型土方工程施工方案专家论证会。
（）已做（）未做
基坑周边必须砌筑防止水流和掉物的挡墙。
（）合格（
升级会员 