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增强法律意识增强法律意识
[增强法律意识]增强法律意识
第一节领会*法律精神
一、我国*法律的内涵
1.法律的一般含义1.法律的一般含义
（1）法律是由国家创制并保证实施的行为规范。
为规范。
法律是统治阶级意志的体现。
（2）法律是统治阶级意志的体现。
（3）法律是由社会物质生活条件决定。
法律是由社会物质生活条件决定。
法律的定义法律的定义
法律是由国家制定或认可并以国家法律是由国家制定或认可并以国家是由强制力保证实施的、强制力保证实施的、反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。
范体系。
2.我国*法律的本质2.我国*法律的本质
（1）从法律所体现的意志来看，
（1）从法律所体现的意志来看，它是*从法律所体现的意志来看领导下的广大人民意志的体现。
领导下的广大人民意志的体现。
（2）从法律的实质内容来看从法律的实质内容来看，
（2）从法律的实质内容来看，它是社会历史发展规律和自然规律的反映,展规律和自然规律的反映,具有鲜明的科学性和先进性。
学性和先进性。
（3）从法律的社会作用来看从法律的社会作用来看，（3）从法律的社会作用来看，它是*社会主义事业顺利发展,会主义事业顺利发展,*和谐社会的法律保障。
的法律保障。
二、我国*法律体系
由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律部门组成。
等法律部门组成。
每一个法律部门均由一系列调整相同类型社会关系的众多法法规所构成。
律、法规所构成。
1.宪法1.宪法
宪法是国家的根本法。
宪法是国家的根本法。
宪法规定国家的根本制度和根本任务，的根本制度和根本任务，具有最高法律效是其他法律的立法依据。
力，是其他法律的立法依据。
2.民法商法2.民法商法
（1）民法是调整平等主体的公民、
（1）民法是调整平等主体的公民、法人之间的财民法是调整平等主体的公民产关系和人身关系的法律规范的总称。
产关系和人身关系的法律规范的总称。
（2）商法是调整公民商法是调整公民、
（2）商法是调整公民、法人之间商事关系和商事行为的法律规范的总和。
法律规范的总和。
3.行政法3.行政法
行政法是调整行政活动的法律规范的总称。
行政法是调整行政活动的法律规范的总称。
4.经济法4.经济法
经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
范的总称。
一是创造平等竞争环境
、一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律。
秩序方面的法律。
二是国家宏观调控和经济管理方面的法律。
的法律。
经济法的调整对象
卜
5.社会法5.社会法
社会法是调整劳动关系、社会法是调整劳动关系、社会保社会福利和特殊群体权益保障等障、社会福利和特殊群体权益保障等关系的法律规范的总称关系的法律规范的总称。
6.刑法
刑法是规定犯罪、刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总称。
律规范的总称。
7.诉讼与非诉讼程序法7.诉讼与非诉讼程序法
程序法是程序法是规定保证权利和义务得以实现或职权和权责得以履行的法律规范的总称.或职权和权责得以履行的法律规范的总称.
三、我国*法律的运行
法律的运行是一个从创制、法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。
现的过程。
1.法律制定法律制定法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动。
活动。
（1）全国人民*及其常务委员会行
（1）全国人民*及其常务委员会行使国家立法权。
使国家立法权。
（2）*有权根据宪法和法律制定行政
（2）*有权根据宪法和法律制定行政法规。
法规。
（3）*各部门可在本部门的权限范围（3）*各部门可在本部门的权限范围内,制定部门规章。
制定部门规章。
（4）省自治区、（4）省、自治区、直辖市的人民*及其常务委员会,及其常务委员会,可以制定地方性法规。
（5）省自治区、（5）省、自治区、直辖市的人民政府可以制定地方政府规章。
以制定地方政府规章。
（6）自治区自治州、自治区、（6）自治区、自治州、自治县的人民代表大会可以制定自治条例和单行条例。
（7）特别行政区立法机关有权根据特别（7）特别行政区立法机关有权根据特别行政区基本法自主地制定本行政区的法律。
的法律。
2.法律遵守2.法律遵守
法律遵守是指国家机关、法律遵守是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。
行职责和义务的活动。
依法办事包括两层含义：
依法办事包括两层含义：
一是依法享有并行使权利;一是依法享有并行使权利;二是依法承担并履行义务。
二是依法承担并履行义务。
3.法律执行3.法律执行在广义上,在广义上,法律执行是指国家机关及其公职人员,公职人员,在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序,贯彻和实施法律的活动。
定职权和程序,贯彻和实施法律的活动。
在狭义上,法律执行是指国家行政机关在狭义上,执行法律的活动,也被称为行
政执法。
执行法律的活动,也被称为行政执法。
行政执法的主体是中央和地方各级政府以及各级政府中享有执法权的下属行政机构.以及各级政府中享有执法权的下属行政机构.
4.法律适用4.法律适用法律适用是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。
件的专门活动。
司法机关是指国家检察机关和审判机关。
人民检察院代表国家行使法律监督权;人民检察院代表国家行使法律监督权;*代表国家行使审判权。
*代表国家行使审判权。
四、建设*法治国家
党的十五大提出了依法治国的基本方略，确立了建设*法治国家战略目标。
第九届全国人大第二次会议把依法治建设*法治国家载入宪法。
国、建设*法治国家载入宪法。
法制通常是指国家的法律和制度法制通常是指国家的法律和制度通常是指国家的的简称,是一种社会制度。
的简称,是一种社会制度。
法治是一种治理国家的理论、法治是一种治理国家的理论、原理念和方法,则、理念和方法,是一种社会意识。
依法治国，就是广大人民群众在党的依法治国，领导下，依照宪法和法律规定，领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，都依法进行，逐步实现*民主的制度化、法律化，度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，导人的改变而改变，不因*的看法和注意力的改变而改变。
注意力的改变而改变。
观看视频资料
人大督政
1.完善**法律体系1.完善**法律体系
（1）坚持科学立法、民主立法的原
（1）坚持科学立法、民主立法的原则;坚持科学立法
（2）坚持立法与改革发展相结合的原则;坚持立法与改革、
（2）坚持立法与改革、发展相结合的原则;（3）坚立法严密、细致的原则;（3）坚持立法严密、细致的原则;（4）坚持经济立法与政治立法并重的原则坚持经济立法与政治立法并重的原则;（4）坚持经济立法与政治立法并重的原则;（5）加强对立法工作的研究加强对立法工作的研究，（5）加强对立法工作的研究，完善立法制度和程序，改善立法技术和方法，和程序，改善立法技术和方法，提高立法质量和水平。
法质量和水平。
2.提高党依法执政的水平2.提高党依法执政的水平
依法执政，就是坚持依法治依法执政，就是坚持依法治国、建设*法治国家、领导立法，设*
法治国家、领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、会生活的法制化、政治、文化、社会生活的法制化、规范以法治的理念、治的体制、化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党*民有效治理国家。
的程序保证党*民有效治理国家。
3.加快建设法治政府3.加快建设法治政府
（1）政企分开、政资分开、政事分开、
（1）政企分开、政资分开、政事分开、政企分开政府与市场中介组织分开。
政府与市场中介组织分开。
（2）在法律范围内提出法律议案和行政
（2）在法律范围内提出法律议案和行政法规、规范性文件等制度。
法规、规范性文件等制度。
（3）全面正确实施法律、法规、规章,全面、（3）全面、正确实施法律、法规、规章,保障法制统一畅通。
保障法制统一，政令畅通。
湖南嘉禾拆迁案
湖南嘉禾的珠泉商贸城项目涉及拆迁居民l100多户7000余人20余家单位多户，余人，余家单位。
l100多户，7000余人，20余家单位。
嘉禾县委、县政府办发文，嘉禾县委、县政府办发文，要求全县机关和单位工作人员，做好亲属的“四包”工作。
单位工作人员，做好亲属的“四包”工作。
包亲属在补偿评估、签订协议、交付证件工作中配合；属在补偿评估、签订协议、交付证件工作中配合；包不取闹滋事；包不*等。
未完成“四包”包不取闹滋事；包不*等。
未完成“四包”者停职停薪，调到边远地区工作或开除。
者停职停薪，调到边远地区工作或开除。
100多人面临要么做通拆迁工作多人面临要么做通拆迁工作，有100多人面临要么做通拆迁工作，要么被下放的选择。
下放的选择。
李小春姐妹的父亲李刚皇认为“李小春姐妹的父亲李刚皇认为“政府的补偿太不合理”拒绝签订拆迁协议。
太不合理”，拒绝签订拆迁协议。
李小春姐妹是教师，丈夫是政府工作人员。
李小
春姐妹是教师，丈夫是政府工作人员。
都是“四包”责任的承担者。
县人事局“都是“四包”责任的承担者。
县人事局“暂停李小春、李红梅工作”小春、李红梅工作”。
不想影响丈夫前途的姐妹分别与丈夫离了婚。
分别与丈夫离了婚。
省*对上访群众反映商贸城项目违法拆迁、侵害被拆迁人权益一事发函要求嘉禾县认真调查，采取措施，维护当事人合法权益。
调查，采取措施，维护当事人合法权益。
省人大常委会要求嘉禾县政府“省人大常委会要求嘉禾县政府“应纠正错误行政行为，切实维护群众的合法权益”行政行为，切实维护群众的合法权益”。
根据*领导的批示，*、根据*领导的批示，*、*调查组查明这是一起集体滥用行政权力、查组查明这是一起集体滥用行政权力、损害群众利益的违法违规事件。
利益的违法违规事件。
商贸城是一个房地产开发项目。
嘉禾县委、商贸城是一个房地产开发项目。
嘉禾县委、县政府违法违规发放《建设用地规划许可证》县政府违法违规发放《建设用地规划许可证》建设用地批准书》《国有土地使用证》《》《国有土地使用证》《房屋《建设用地批准书》《国有土地使用证》《房屋拆迁许可证》没有按规定程序强制拆迁1111户拆迁许可证》,没有按规定程序强制拆迁11户。
滥用行政权力强制对11名公职人员进行了降职、11名公职人员进行了降职用行政权力强制对11名公职人员进行了降职、调到边远乡镇工作等错误处理，错误拘捕3到边远乡镇工作等错误处理，错误拘捕3人。
群众上访后，上级多次责令纠正。
群众上访后，上级多次责令纠正。
但嘉禾县政府却加大行政介入力度。
在媒体曝光后，委、政府却加大行政介入力度。
在媒体曝光后，依然一意孤行。
这些行为损害了群众合法权益，依然一意孤行。
这些行为损害了群众合法权益，造成了恶劣*。
造成了恶劣*。
湖南省委常委会决定，撤销嘉禾县书记、湖南省委常委会决定，撤销嘉禾县书记、副书记、县长、常务副县长、县长助理、书记、县长、常务副县长、县长助理、城关镇党委书记职务,委书记职务,司法机关对涉嫌触犯刑律人员调查后做出决定。
做出决定。
思考讨论
1、公权力对私权利的干预有没有规则?
公权力对私权利的干预有没有规则?
政府如何才能做到依法行政?
政府如何才能做到依法行政?
如何对待公民的合法权益?
2．如何对待公民的合法权益?
深化司法体制司法体制改4.深化司法体制改革
（1）优化司法职权配置，规范司法行为;优化司法职权配置，规范
司法行为
（2）完善诉讼、检察监督、司法考试等制度完善诉讼、检察监督、司法考试等制度;（3）加强司法民主建设发挥律师的积极用加强司法民主建设,发挥律师的积极用;（4）加强司法救助对贫困群众减免诉讼费强司法救助,对贫困群众减免诉讼费;
（5）健全巡回审判扩大简易程序适用范围健全巡回审判,扩大简易程序适用范围;（6）规范诉讼、律师、仲裁收费;规范诉讼、律师、仲裁收费（7）加强人权司法保护依法进行诉讼活动加强人权司法保护,依法进行诉讼活动;（8）完善执行工作机制,加强和改进执行工作;完善执行工作机制加强和改进执行工作（9）维护司法廉洁严肃追究执法者的违法行维护司法廉洁,严肃追究执为。
法官袍为黑色散袖口式长袍，法官袍为黑色散袖口式长袍，黑色代表庄重和严肃，红色前襟配有装饰性金黄色领扣，严肃，红色前襟配有装饰性金黄色领扣，与国旗的配色一致，配色一致，体现法院代表国家行使审判权.
5.完善权力制约与监督机制
强化国家权力机关的监督职能;⑴强化国家权力机关的监督职能发挥检察机关对行政机关及法院的监督。
⑵发挥检察机关对行政机关及法院的监督。
⑶发挥行政监察机关和审计机关的监督职能;发挥行政监察机关和审计机关的监督职能（4）加强对司法机关的监督完善司法机关内加强对司法机关的监督,部制约与监督机制,促进社会公平正义。
部制约与监督机制促进社会公平正义。
6.培植新型的*法律文化
立足中国、体现时代、中外结合;⑴立足中国、体现时代、中外结合民主政治、自由平等、公平正义;⑵民主政治、自由平等、公平正义普及法律、弘扬法治、依法行事。
⑶普及法律、弘扬法治、依法行事。
第二节树立*法治观念
一、树立*民主法治观念
1.*民主法治是*的重要特征
从文明的分类来看，从文明的分类来看，*民主法治属于*政治文明范畴，属于*政治文明范畴，是*政治文明的基本内容和基本标志。
治文明的基本内容和基本标志。
2.党的领导是*民主法治2.党的领导是*民主法治建设的根本保证
依法治国是党*民治理国家的基本方略。
本方略。
党*民通过国家权力机关制定宪法和法律，定宪法和法律，又*民通过各级国家机关执行和实施宪法和法律。
机关执行和实施宪法和法律。
*民主法治相互依存相互依存、3.*民主法治相互依存、相互促进
*民主是*法治的前提和基础,和基础决定着*
法治的性质和内容。
*法治是*民主的体现和保障,是*民主的重要实现途径。
和保障是*民主的重要实现途径。
二、自由平等观念
1.依法享有和行使自由的观念
一方面,一方面善于行使和运用宪法和法律所赋予的自由权,所赋予的自由权充分表达和实现个人的意愿和追求。
意愿和追求。
另一方面,另一方面严格依照宪法和法律所规定的各种制度和程序行使自由权,定的各种制度和程序行使自由权不得超越法定的范围和界限。
越法定的范围和界限。
2.法律面前人人平等观念
（1）公民在守法上一律平等。
公民在守法上一律平等。
在*国家，在*国家，不承认有任何享受特权的公民,享受特权的公民也不承认任何免除法律义务的公民。
法律义务的公民。
（2）公民在适用法律上一律平等。
公民在适用法律上一律平等。
任何公民的违法犯罪行为都平等地受到法律追究和制裁。
地受到法律追究和制裁。
私宅就是一个城堡，风可进，雨可进，而国王不可进。
我们认为下面这些真理是不言而喻的:
人人生而平等,造物主赋予他们若干不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。
——【美】《独立宣言》
平等更强调实质上的平等
如在*的会费交纳中，各国交纳的费用不同。
其中每年交纳一亿美元以上的有美国、德国与日本三个国家，中国排在第13位。
尽管各个国家交纳的费用不一样，但就各个国家就其本身的能力上是否已经“尽力”而言，分歧不大。
如中国虽然于xx年交纳了2000万美元，但我们已经尽了自己最大的力，而美国虽然交纳最多，但就其能力而言，与其他发展中国家并无多大差别。
法律面前人人平等具有理想因素
“法律面前人人平等”具有理想因素，其最终实现有待于全*、政治、文化等的整体进步与发展。
例如在现实的中国，北京、上海等城市的青少年能够享受到更好的生活、教育条件与文化环境.
而内地，特别是农村的青少年各方面的条件相应就差得多。
这是客观存在的一种现象，我们不能忽视.因此，我们说“人人平等”不是绝对性，而是相对的。
三、公平正义观念
1.坚持立法公正与执法公正并重
（1）立法公正主要表现为立法公正主要表现为:
立法机关按照民主的程序制定法律,立法机关按照民主的程序制定法律充分听取和吸收人民群众的意见;充分听取和吸收人民群众的意见法律充分反映人民的利益和意志,法律充分反映人民的利益和意志充分体现社会的公正原则和标准。
分体现社会的公正原则和标准。
（2）
执法公正包括多方面的要求执法公正包括多方面的要求:
一是坚持合法合理原则;一是坚持合法合理原则二是坚持及时高效的原则;二是坚持及时高效的原则三是坚持程序公正的原则,三是坚持程序公正的原则要以人们看得见的方式实现公正。
要以人们看得见的方式实现公正。
2.坚持实体公正与程序公正并重实体公正是指法律上的权利、义务、实体公正是指法律上的权利、义务、责任之设定、分配的结果是否正当合理。
责任之设定、分配的结果是否正当合理。
程序公正是指法律上的权利、义务、程序公正是指法律上的权利、义务、责任之设定、责任之设定、分配的过程或程序是否正当合理。
当合理。
四、权利义务观念
1.法律权利与法律义务的性质
（2）从基本内容来看，法律权利意味着人们可从基本内容来看，以依法做或不作一定行为，以依法做或不作一定行为，可以依法要求他人作或不作一定行为。
不作一定行为。
法律义务包括作为义务和*义务两种。
法律义务包括作为义务和*义务两种。
作为义务要求人们必须依法作出一定行为，作为义务要求人们必须依法作出一定行为，如依法纳税的义务、依法服兵役的义务。
依法纳税的义务、依法服兵役的义务。
*义务要求人们依法不得作出一定行为，*义务要求人们依法不得作出一定行为，如不得盗用他人注册商标的义务、如不得盗用他人注册商标的义务、不得挪用公共财产的义务。
产的义务。
（3）从范围来看，法律权利和法律义务从范围来看，都有明确的界限。
都有明确的界限。
首先，受社会物质生活条件、首先，受社会物质生活条件、政治文明程度以及文化发展水平制约，程度以及文化发展水平制约，以社会承受能力为限度。
力为限度。
其次，其次，每项法律权利和法律义务都有法定界限。
无论是行使权利，还是履行义务，定界限。
无论是行使权利，还是履行义务，都应当在法定界限内进行。
都应当在法定界限内进行。
孙志刚案
孙志刚，xx年*科技学院结业。
孙志刚，xx年*科技学院结业。
年*科技学院结业xx年受聘于广州达奇服装公司年受聘于广州达奇服装公司。
xx年受聘于广州达奇服装公司。
17日晚10时许日晚10时许，3月17日晚10时许，孙外出途遇民警检查身份证，因未带*
，被作为“三无人员”带回份证，因未带*，被作为“三无人员”派出所。
派出所。
孙的同学闻讯后赶到派出所出示孙的身份证，警官仍拒绝放孙。
份证，警官仍拒绝放孙。
18日孙被送往收容遣送站。
3月18日，孙被送往收容遣送站。
当晚因身体不适”孙被转往广州市收容人员救护站。
“身体不适”孙被转往广州市收容人员救护站。
20日凌晨120日凌晨1时，孙遭同房的8名被收治人日凌晨孙遭同房的8员两度轮番殴打，当日上午1020分死亡10时分死亡。
员两度轮番殴打，当日上午10时20分死亡。
救护站死亡证明书上称其死因是“救护站死亡证明书上称其死因是“心脏病”。
18日4月18日，法医鉴定中心出具尸检鉴定表明孙死前72小时曾遭毒打。
72小时曾遭毒打书，表明孙死前72小时曾遭毒打。
25日南方都市报》4月25日，《南方都市报》首次披露了孙志刚惨死事件。
次日，孙志刚惨死事件。
次日，全国各大媒体纷纷此文，并开始追踪报道。
纷此文，并开始追踪报道。
6月5日上午，孙案开庭。
日上午，孙案开庭。
日孙案一审判决：
主犯乔燕琴被判死刑，6月9日孙案一审判决：
主犯乔燕琴被判死刑，李海婴被判死缓，钟辽国被判无期。
其他9李海婴被判死缓，钟辽国被判无期。
其他9名被告人也分别被判处3年至15年有期徒刑。
同日，15年有期徒刑告人也分别被判处3年至15年有期徒刑。
同日，孙案涉及的民警、救治站负责人、孙案涉及的民警、救治站负责人、医生及护士一以*罪分别被判处2年至3共6人，以*罪分别被判处2年至3年的有期徒刑。
期徒刑。
8月26日,公安部颁布了《公安机关办月日公安部颁布了公安部颁布了《理行政案件程序规定》理行政案件程序规定》。
11月12日，最高*、最高人民月日最高*、检察院、公安部又联合发布通知：
检察院、公安部又联合发布通知：
坚持依法办案，正确适用法律，有罪依法追究，
法办案，正确适用法律，有罪依法追究，无罪坚决放人。
无罪坚决放人。
8月27日，十届全国人大常委会第四次会月日议表决通过了《行政许可法》明确规定“议表决通过了《行政许可法》，明确规定“公民、法人或者其他组织合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔从而制止行政部门滥用“国家”偿”。
从而制止行政部门滥用“国家”、“政的名义侵害公民权益。
府”的名义侵害公民权益。
孙案反映了国家行政权力的滥用，孙案反映了国家行政权力的滥用，是对公民个人迁徙流动权利的侵害。
对公民个人迁徙流动权利的侵害。
如果民工在城市中违背了有关法律法应当按《刑法》治安管理处罚法》规，应当按《刑法》或《治安管理处罚法》的规定进行处理，而不应当以行政手段,的规定进行处理，而不应当以行政手段用强制的方法将其送回户籍所在地。
用强制的方法将其送回户籍所在地。
法律权利义务的权利与2.法律权利与义务的关系
结构上的相关关系上的相关关⑴结构上的相关关系对立统一，一个表征利益，一个表征负担;对立统一，一个表征利益，一个表征负担;一个是主动的,另一个是被动的,一个是主动的另一个是被动的是两个互相排斥的对立面,又相互依存、相互贯通
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