度XX市创建节水型载体技术服务项目竞争性谈判文件模板.docx

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度XX市创建节水型载体技术服务项目竞争性谈判文件模板

2020年度XX市创建节水型载体

技术服务项目

竞争性谈判文件

编号：

******

采购人：

XX市水务局（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

采购代理机构：

XX工程项目管理有限公司（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

2020年4月1日

关于2020年度XX市创建节水型载体技术服务项目

竞争性谈判公告

2020年度XX市创建节水型载体技术服务项目进行竞争性谈判采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

一、竞争性谈判项目名称及编号：

2020年度XX市创建节水型载体技术服务项目（编号：

******）

二、项目最高限价：

34万元

三、竞争性谈判项目简要说明：

（1）按照《企业水平衡测试通则》要求，开展15家企业、单位、学校水平衡测试并编制报告书；

（2）帮助14家企业、单位、学校、小区完善用水节水管理台账资料、编制申报各级各类节水载体的创建申报资料、制作PPT汇报材料、做好现场考核验收的前期指导工作，确保通过节水型载体创建；

（3）帮助7家被复查的省级节水型载体完善用水节水管理台账资料、做好现场复查的前期指导工作；

（4）根据《江苏省用水审计实施办法》，开展1家用水单位用水审计服务；

（5）参与并协助做好迎检工作。

四、投标人资格条件：

（一）合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，并提供下列资料：

（1）法人营业执照。

（2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）。

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（近期）。

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（二）其他资格条件：

（1）投标人授权委托人须为本单位正式职工，参加投标时须携带本人身份证原件，供第二轮报价前核验。

（2）未被“信用中国”网站（******）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（3）投标人须具有2017年以来（以项目合同签订日期为准）承担“节水型载体创建技术服务”项目和“用水审计服务”项目的业绩。

（三）本项目不接受联合体投标。

（四）本项目不接受进口产品投标。

五、竞争性谈判文件发售信息：

请申请人登陆XX市政府门户网站群（******/col/col7991/index.html）免费下载竞争性谈判文件。

六、投标文件接收信息：

投标文件开始接收时间：

2020年4月10日8时30分

投标文件接收截止时间：

2020年4月10日9时00分

投标文件接收地点：

XX市公共资源交易中心（XX市北海西路8号政务服务中心大楼四楼）。

投标文件接收人：

XXX理相关人员

七、开标有关信息：

开标时间：

同投标文件接收截止时间。

开标地点：

同投标文件接收地点。

八、本次竞争性谈判联系事项：

联系人：

XXX、陈霞

联系电话：

*********、*********

联系地址：

XX市广场路6号

邮政编码：

224200

九、其他应说明事项：

/

XX市水务局

2020年4月1日

第一章投标须知

2020年度XX市创建节水型载体技术服务项目已经XX市财政局《政府采购计划通知书》（东财购通[2020]025号）批准，拟采用竞争性谈判方式确定成交供应商，欢迎符合本竞争性谈判文件规定的投标人参加投标。

（一）总则

1.投标人资格条件：

详见竞争性谈判公告。

2.资格审查方法：

本次采购采用资格后审方式，投标人在提交的投标文件中应提供资格审查资料。

3.竞争性谈判文件的组成：

竞争性谈判文件包括投标须知、投标文件各类表格及格式文本、合同文件三部分组成。

除以上内容外，采购人发出的对竞争性谈判文件的澄清、修改或补充内容，均为竞争性谈判文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

4.竞争性谈判文件的获取时间和方式：

（1）获取时间和方式：

竞争性谈判文件发出后网上免费获取；

投标人可登陆XX市公共资源交易网（******/col/col7991/index.html）下载竞争性谈判文件。

（2）采购单位联系人和联系电话

联系人：

XXX

办公电话：

********

联系电话：

********

（3）投标人获取竞争性谈判文件后，应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，若投标人的投标文件未按竞争性谈判文件要求提交全部资料，或投标文件未对竞争性谈判文件作出实质性响应，其责任由投标人自行承担。

5.竞争性谈判文件的澄清、修改或补充:

本竞争性谈判文件的合法性、合规性及合理性均由采购人负责，投标人若对竞争性谈判文件有疑问，应在2020年4月8日11时前以书面形式向采购人提出，无论是采购人根据需要主动对竞争性谈判文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的要求对竞争性谈判文件做出澄清，采购人都将于2020年4月8日18时前通过XX市政府门户网站群——XX市公共资源交易网予以澄清、修改或补充。

投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。

投标人的疑问及采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。

当竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发生的书面文件为准。

竞争性谈判文件以外内容，不予答复。

（二）竞争性谈判内容及要求

1.竞争性谈判内容：

（1）按照《企业水平衡测试通则》要求，开展15家企业、单位、学校水平衡测试并编制报告书；

（2）帮助14家企业、单位、学校、小区完善用水节水管理台账资料、编制申报各级各类节水载体的创建申报资料、制作PPT汇报材料、做好现场考核验收的前期指导工作，确保通过节水型载体创建；

（3）帮助7家被复查的省级节水型载体完善用水节水管理台账资料、做好现场复查的前期指导工作；

（4）根据《江苏省用水审计实施办法》，开展1家用水单位用水审计服务；

（5）参与并协助做好迎检工作。

2.质量要求、验收标准：

（1）严格按照《企业水平衡测试通则》、《江苏省用水审计实施办法》以及江苏省节水型企业、单位、学校、社区等节水型载体的创建考核要求实施。

（2）水平衡测试、用水审计成果应通过XX市水务局组织的技术审查；2020年度新创建节水型载体应通过相应各级水利部门的命名。

3.供货期限要求：

水平衡测试、用水审计2020年6月30日前完成，复查省级节水型载体6月30日前完成，2020年度新创建节水载体8月30日前完成。

（三）投标文件的编制

1.投标文件的组成

投标文件主要包括以下内容：

（1）资格审查资料：

①投标人法人营业执照复印件；

②上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）复印件；

③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（近期）复印件；

④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

⑤参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑥投标人法定代表人身份证明、投标文件签署授权委托书（法定代表人投标无需提供）。

正本中提供原件，副本中可放复印件，另附法定代表人和授权委托人的身份证正反面复印件；

⑦投标人为授权委托人缴纳的社会养老保险证明复印件（法定代表人投标无需提供）；

⑧投标人的商业信誉情况，通过“信用中国”网站自行查询，附查询截图，网址：

******；

⑨投标人2017年以来（以项目合同签订日期为准）承担“节水型载体创建技术服务”项目和“用水审计服务”项目的业绩，提供项目业绩合同复印件和服务成果通过县级及以上行业主管部门的命名或验收的资料复印件。

（2）报价表；

（3）投标函；

（4）投标人的服务承诺；

2.投标报价

投标报价除标的物的价款外还应包括运制作成果、管理、节水技术咨询、水质化验分析、保险、利润、税金、报告编制刊印费、专家费、招标代理费（3000元）、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，安装调试、培训费用、代理费、售后服务费用以及相关知识产权和所需缴纳的一切税费。

投标人在填写报价表时，要逐项填写数量、单价和合价，最后汇总得出总价。

3.投标保证金

（1）投标人应在提交投标文件的同时交纳投标保证金5000元，并作为其投标文件的一部分，否则采购人将视为不响应竞争性谈判文件而予以拒绝。

投标保证金的缴纳方式推荐使用银行汇票（如为非华东三省一市的银行汇票，则投标时应提供两联方为有效），不得使用现金方式，投标保证金的付款人与投标人的名称必须一致，否则拒收投标文件。

成交供应商的投标保证金须在合同签订并网上备案后退还，未成交人的投标保证金在评标结束后即可退还。

收款单位：

XX市财政局

账号：

*****************-211001

开户行：

建行东台支行

（2）下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

①投标人在投标有效期内撤回其投标的；

②提供虚假材料谋取中标、成交的；

③采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

④与采购人、其他供应商恶意串通的。

4.投标有效期

（1）投标有效期为开标之日起60天，投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

（2）在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长有效期的要求。

这种要求与答复均应采用书面形式。

投标人可以拒绝采购单位这一要求而放弃投标，采购人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还投标保证金。

同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，上述有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

5.投标文件签署

投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本应保持一致，局部如有不一致，以正本为准。

书面声明、法定代表人身份证明书、报价表、投标函、服务承诺、投标人营业执照复印件、授权委托人社会养老保险证明复印件均需加盖投标人单位公章。

授权委托书需同时加盖投标人单位公章和法定代表人印章，投标文件正本中放入原件。

投标文件应无涂改或行间插字和增删。

如有修改，修改处应加盖投标单位公章。

（四）投标文件的提交

1.投标文件的装订、密封和标记

（1）投标文件的装订

投标文件按“（三）投标文件的编制”的内容和顺序编制并装订成册，须提供正本一份，副本二份，在投标文件封面的右上角标明“正本”和“副本”字样。

（2）投标文件的密封与标记

将投标文件进行密封，并在密封袋上注明项目名称（及标段）、投标人名称、投标时间，须在封口处加盖单位公章。

（如同一投标人同时投两个或多个标段，须分标段密封包装）。

2.投标文件的提交的截止时间、开标时间及提交地点

（1）投标截止时间：

详见竞争性谈判公告。

（2）开标时间：

详见竞争性谈判公告。

（3）投标文件的提交地点、开标地点：

XX市公共资源交易中心（北海西路8号政务服务中心大楼四楼，由东大门进入）。

投标人应在规定的地点、于截止时间前提交投标文件。

3.投标文件有下列情形之一的，将被拒绝并退回给投标人

（1）投标文件未按规定要求密封盖章的；

（2）未按规定要求缴纳投标保证金的；

（3）逾期送达或者未送达指定地点的。

4.投标文件的补充、修改或撤回

投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向采购人补充、修改或撤回已提交的投标文件。

投标人对投标文件的补充、修改的内容为投标文件的组成部分，应按规定密封、标记和提交，并在封袋上标明“补充、修改”字样。

在投标截止时间后，投标人不得修改、补充投标文件。

5.在竞争性谈判中，出现下列情形之一，应予废标

（1）符合专业条件的供应商或对采购文件作出实质性响应的供应商不足三家的（公开招标的货物、服务项目，废标后改为竞争性谈判方式的除外）；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的；

（5）谈判小组认定竞争性谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的。

废标后，采购人应将废标理由通知所有投标人。

（五）开标及资格审查

1.采购人按照竞争性谈判文件规定的时间和地点组织开标，并邀请所有投标人和有关方面代表参加。

2.按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

3.开标及资格审查：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布采购人、招标代理机构、监管部门、交易中心出席开标会的有关人员姓名；

（3）公布投标截止时间前有效投标的投标人名称；

（4）由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，由投标人代表签字确认。

（5）由谈判小组对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。

（6）宣布资格审查结果。

（7）合格投标人不足3家的，不得评标（公开招标的货物、服务项目，废标后改为竞争性谈判方式的除外）。

4.在开标过程和资格审查中，有下列情形之一的，其投标文件无效，不进入评标程序：

（1）投标人未按竞争性谈判文件规定提交投标保证金的；

（2）投标人不具备竞争性谈判文件规定的资格要求的；

（3）投标人超出营业范围投标的；

（4）投标文件未按规定要求签署、盖章的；

（5）投标报价超出最高限价的；

（6）授权委托人无法提供证明其为本单位正式职工的社会养老保险缴费证明的；

（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（8）不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。

（六）评标

1.谈判小组的组建

谈判小组由采购人依法组建，负责资格审查、评标活动。

2.评标过程的保密

开标后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交供应商的确定或成交候选供应商的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

在投标文件的评审和比较、成交供应商确定或成交候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评标过程以及未能成交原因作出任何解释。

未成交供应商不得向谈判小组组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

3.评标程序

（1）符合性检查。

由谈判小组依据竞争性谈判文件的规定对经资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，即从投标文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。

只有通过符合性审查的投标文件才能进入下轮评审。

（2）投标文件的澄清。

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以要求投标人采用书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正不得超出竞争性谈判文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字。

（3）投标文件报价的修正。

①投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（4）比较与评价。

①由谈判小组在第二轮报价前核查各有效投标人授权委托人身份证原件。

②由谈判小组与各投标人进行谈判，对原竞争性谈判文件中难以具体确定详细规格及相关具体要求的或原竞争性谈判文件已确定但谈判中发现该确定内容与谈判项目的实质性要求不相符的，均通过谈判进一步明确。

③采取多轮谈判，每轮谈判后进行报价，其中投标文件中的报价作为第一轮报价。

当符合要求的投标单位多于五家时，取报价较低的五家进入第二轮报价，少于或等于五家时，报价最高者不进入第二轮报价。

每轮报价最高者不进入下一轮报价，下一轮报价不得高于上一轮投标人自身报价。

如只剩两家报价时，由这两家作出最终报价，较低的最终报价能被采购人接受时，谈判结束；不被采购人接受时，谈判失败，由采购人重新组织谈判。

④当报价相同且影响到入围单位选择时，对报价相同的单位采取随机抽取的方式确定是否入围。

4.投标文件有下列情形之一的，视为未能对竞争性谈判文件作出实质性响应，按无效标处理

（1）由授权委托人参加投标，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的；

（2）未按竞争性谈判文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（3）投标文件修改处未加盖投标人公章的；

（4）投标文件中投标产品供货期限、售后服务条款不符合竞争性谈判文件相关条款要求或技术指标要求、货物的包装方式、检验标准等低于竞争性谈判文件规定指标、要求的；

（5）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式投标的；

（6）投标报价明显低于其他投标人，经谈判小组质询后不能在规定时间内说明理由或虽说明理由但谈判小组认为其理由不能成立的；

（7）组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

5.确定成交供应商

谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

（七）质疑和投诉

1.供应商认为竞争性谈判文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

接收质疑函的方式：

直接送达或邮寄（质疑函须按规定格式填写并签字盖章）

联系部门：

XX市水务局

联系电话：

*********

通讯地址：

XX市广场路6号

说明：

采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：

①对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

②对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

2.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。

受理投诉的方式：

直接送达或邮寄（投诉书须按规定格式填写并签字盖章）

联系部门：

XX市财政局

联系电话：

********

通讯地址：

XX市北海中路8号

说明：

财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过30日。

采购人和采购代理机构收到暂停采购活动通知后应当立即中止采购活动，在法定的暂停期限结束前或者财政部门发出恢复采购活动通知前，不得进行该项采购活动。

3、附件：

质疑函范本。

附件:

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：

邮编：

联系人：

联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：

邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：

标段：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字（签章）：

公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。

授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一标段进行质疑，质疑函中应列明具体标段。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（八）定标及合同授予

1.采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最终报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。

采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最终报价最低的供应商为成交供应商。

2.采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。

3.成交通知书是合同的组成部分。

4.成交供应商应当自收到成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。

竞争性谈判文件、成交供应商的投标文件及其澄清文件等均作为签订合同的依据。

5.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同的扫描件（PDF格式）传送政府采购交易执行系统实施网上备案，经XX市财政局审核后，网上公示。

6.成交供应商放弃成交或不按竞争性谈判文件和成交通知书规定与采购人订立合同，或者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人将取消成交供应商成交资格、投标保证金不予退还，并作为不良行为予以记载。

给采购人造成损失的应予以赔偿，同时承担相应的法律责任。

7.采购人应当确定排名第一的成交候选供应商作为成交供应商，成交供应商因不可抗力或自身原因提出不能履行政府采购合同的，或者竞争性谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，也可以重新组织竞争性谈判采购。

第2章投标文件各类表格及格式文本

1.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

我单位郑重声明：

我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有：

。

主要专业技术能力有：

。

法定代表人或其委托代理人签字：

投标人（盖单位公章）：

年月日

2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明

我单位郑重声明：

参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

法定代表人或其委托代理人签字：

投标人（盖单位公章）：

年月日

3.法定代表人身份证明书

：

（采购人名称）

（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人（盖单位公章）