CPA经济法考试内容及备考.docx

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CPA经济法考试内容及备考

2015年CPA经济法考试内容及备考

《经济法》第一章导论

法律渊源：

1.宪法（具有最高的法律效力）：

全国人民代表大会

2.法律（仅次于宪法）：

全国人民代表大会及其常委会

3.行政法规（仅次于宪法、法律）：

国务院

4.地方性法规（不得与宪法、法律和行政法规相抵触）：

地方人大及其常委会

5.部门规章：

国务院部委及其直属机构

6.司法解释：

最高人民法院、最高人民检察院

7.国际条约或协定

【解释1】考生应清楚不同的法律形式的制定机关及其效力等级。

其中，宪法>法律>行政法规>地方性法规。

【解释2】注意地方性法规与地方政府规章的不同制定机关，一个是地方“人大及其常委会”，一个是地方“政府”。

法律关系：

1.法律关系的基本构成

（1）法律关系的主体

①法律关系主体的种类：

公民、法人和其他组织、国家。

②行为能力的划分：

完全行为能力人。

十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

限制行为能力人。

十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。

无行为能力人。

不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人。

（2）法律关系的内容（权利和义务）

（3）法律关系的客体。

法律关系的客体主要包括物、行为、人格利益和智力成果。

2.法律事实

法律事实包括事件和人的行为。

其中事件包括人出生与死亡、自然灾害与意外事件、事件的经过；人的行为包括法律行为和事实行为。

《经济法》第二章基本民事法律制度

无效民事行为：

1.无效民事行为——自始无效

（1）无民事行为能力人实施的民事行为；

（2）限制民事行为能力人依法不能独立实施的民事行为；

（3）受欺诈而为的民事行为；

（4）受胁迫而为的民事行为；

（5）乘人之危所为的单方民事行为；

（6）恶意串通损害他人利益的民事行为；

（7）违反法律或者社会公共利益的民事行为；

（8）以合法形式掩盖非法目的的民事行为。

【解释】上述

（1）、

（2）属于“行为人不具有相应的民事行为能力”；（3）～（5）为“意思表示不真实”；（6）～（8）为“内容违反法律或者社会公共利益”。

其中（3）～（5）点：

欺诈、胁迫、乘人之危而为的“单方”民事行为，是无效民事行为；欺诈胁迫而为的“双方”民事行为，损害国家利益的是无效民事行为，未损害国家利益的是可撤销民事行为；乘人之危而为的“双方”民事行为，是可撤销民事行为。

代理制度：

1.无权代理

（1）无权代理的概念

所谓无权代理是指没有代理权的代理。

【解释】无权代理的类型，包括：

没有代理权的代理行为；超越代理权的代理行为；代理权终止后的代理行为。

（2）无权代理的后果

无权代理并非当然无效。

没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。

【解释1】追认权性质上属于形成权。

【解释2】相对人可以催告法定代理人在1个月内予以追认。

法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。

【解释3】无权代理不一定是无效代理；滥用代理权是无效代理。

2.表见代理

（1）表见代理的概念

表见代理，指无权代理人的代理行为客观上存在使相对人相信其有代理权的情况，且相对人主观上为善意，因而可以向被代理人主张代理的效力。

【解释】表见代理属于广义的无权代理的一种。

即表见代理本质上亦是“无权代理”，但产生与“有权代理”一样的效果。

（2）表见代理的效果

表见代理对于本人来说，产生与有权代理一样的效果。

被代理人不得以无权代理为由而主张代理行为无效。

诉讼时效的种类与起算：

1.诉讼时效的种类

（1）普通诉讼时效。

向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。

（2）短期诉讼时效。

下列请求权的诉讼时效为1年：

身体受到伤害要求赔偿的、出售质量不合格的商品未声明的、延付或拒付租金的、寄存财物被丢失或损毁的。

（3）长期诉讼时效。

涉外货物买卖合同及技术进出口合同争议提起诉讼或者仲裁的期限为4年。

（4）最长诉讼时效。

权利侵害超过20年的，人民法院不予保护。

2.诉讼时效期间的起算

（1）附条件的或者附期限的债的请求权，从条件成就或期限届满之日起算。

（2）定有履行期限的债的请求权，从清偿期届满之日起算。

当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。

（3）未定有履行期限或者履行期限不明确的债的请求权，依法可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。

（4）因侵权行为而发生的赔偿请求权，从受害人知道或者应当知道其权利被侵害或者损害时起算。

人身伤害损害赔偿的诉讼时效期间，伤害明显的，从受伤害之日起算；伤害当时未发现，后经检查确诊的，从伤势确诊之日起算。

【解释】对于这类因侵权行为而发生的赔偿请求权，计算诉讼时效的起算点时，必须要求请求权人知道“侵害事实”和“加害人”。

（5）请求他人不作为的债权的请求权，应当自义务人违反不作为义务时起算。

（6）国家赔偿的诉讼时效的起算，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起算。

（7）可撤销合同受除斥期间的限制，故一方当事人就撤销合同之诉主张诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。

但合同被撤销后，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。

【解释】注意除斥期间与诉讼时效的区别。

除斥期间为不变期间，不因任何事由而中止、中断或者延长；诉讼时效为可变期间，适用中止、中断或延长的规定。

诉讼时效的中止与中断：

1.诉讼时效的中止

诉讼时效的中止，是指诉讼时效进行中（诉讼时效期间的最后6个月内），因发生一定的法定事由而使权利人不能行使请求权，暂时停止计算诉讼时效期间，以前经过的时效期间仍然有效，待阻碍时效进行的事由消失后，时效继续进行。

【解释】只有在诉讼时效期间的最后6个月内发生不可抗力，才能中止诉讼时效的进行。

如果在诉讼时效期间的最后6个月前发生不可抗力，至最后6个月时不可抗力仍然继续存在，则应在最后6个月时中止诉讼时效的进行。

2.诉讼时效的中断

（1）诉讼时效的中断，是指在诉讼时效进行中，因发生一定的法定事由，致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的法定事由消除后，诉讼时效期间重新计算。

（2）引起诉讼时效中断的事由包括：

提起诉讼；当事人一方提出请求；义务人同意履行义务。

【解释】诉讼时效的中止相当于计时器的“暂停键”：

在法定诉讼时效期间，因不可抗力或者其他障碍，致使当事人不能行使诉讼请求权时，先按一下“暂停键”；当不可抗力消失后，再按一下“恢复键”，中间暂停的时间往后顺延。

诉讼时效的中断相当于计时器的“清零键”，当出现法定事由时，按下“清零键”；待法定事由消除后，按下“开始键”，诉讼时效重新计算。

《经济法》第三章物权法律制度

共有制度：

1.共有的一般效力

（1）共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。

（2）因共有的不动产或者动产产生的债权债务，在对外关系上，共有人享有连带债权、承担连带债务，但法律另有规定或者第三人知道共有人不具有连带债权债务关系的除外。

2.共同共有

（1）共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。

（2）除共有人另有约定外，共同共有人共同享有债权、承担债务。

对外偿债后，共有人之间不存在分担的问题。

（3）处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。

【解释】共同共有人未征得其他共有人同意，擅自将共有物所有权转让给第三人，其转让行为为无权处分，买卖合同原则上有效，第三人可依据善意取得制度取得所有权。

3.按份共有

（1）按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。

按份共有人对共有的不动产或者动产享有的份额，没有约定或者约定不明确的，按照出资额确定；不能确定出资额的，视为等额享有。

（2）除共有人另有约定外，按份共有人按照份额享有债权、承担债务。

偿还债务超过自己应当承担份额的按份共有人，有权向其他共有人追偿。

（3）处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额2/3以上的按份共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。

【解释】按份共有中，未满2/3份额却转让共有物者，亦构成无权处分，与共同共有情形中的无权处分原理一致。

善意取得制度：

1.善意取得的内容

无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：

（1）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；

（2）以合理的价格转让；

（3）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。

2.善意取得的构成要件

（1）依法律行为转让所有权。

【解释】基于事实行为、公法行为或直接基于法律规定而变动，不存在善意取得。

（2）转让人无处分权。

（3）受让人为善意。

【解释】①动产中，受让人在受让该动产时不知道且不应当知道。

②不动产中，受让人不知道是无权处分。

除下面两种情形外，受让人可主张适用善意取得：

第一，受让人能够从登记簿中得知，登记簿所记载的权利人很可能不正确，即，登记簿中存在异议登记；第二，登记簿虽记载转让人为权利人，但受让人明知存在登记错误，转让人其实并非真正的所有权人。

（4）以合理的价格转让。

无偿取得，不适用善意取得制度。

（5）物已交付。

动产以交付为所有权转移的标志。

不动产的所有权转移，以登记为要件。

（6）转让人基于真权利人意思合法占有标的物。

【解释】①基于真权利人意思而合法占有之物，称委托物，如保管物、承租物，适用善意取得制度；②非基于真权利人意思而占有之物称脱手物，如遗失物、盗窃物（赃物）等，不适用善意取得制度。

3.善意取得的法律效果

原权利人丧失标的物所有权，而受让人则基于善意取得制度而获得标的物所有权。

因此原权利人无权要求让与人返还原物，但有权向无权处分的转让人请求损害赔偿。

【解释】善意取得不但适用于“所有权”的取得，也适用于“限制物权（他物权）”（如抵押权）。

抵押权：

1.抵押财产

（1）《物权法》规定可以用于抵押的财产范围：

①建筑物和其他土地附着物；

②建设用地使用权；

③以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；

④生产设备、原材料、半成品、产品；

⑤正在建造的建筑物、船舶、航空器；

⑥交通运输工具；

⑦法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

《物权法》规定不得用于抵押的财产范围：

①土地所有权；

②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

④所有权、使用权不明或者有争议的财产；

⑤依法被查封、扣押、监管的财产；

⑥法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

【解释】以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权，可以抵押；家庭承包的土地承包经营权不能抵押。

2.抵押权的设定

（1）设立抵押权，当事人应当采取书面形式订立抵押合同

【解释】当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。

因此，无论抵押合同是否登记，都不影响其效力，抵押合同是依法成立时生效。

（2）流押条款。

抵押权人在债务履行期届满前，不得与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有。

如果合同中有这样的条款，则该条款无效，即“流押条款无效”。

【解释】流押条款无效不影响抵押合同其他条款的效力。

（3）抵押登记。

抵押登记分为法定登记和自愿登记。

①法定登记。

以建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权，正在建造的建筑物四种财产设定抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记之日起设立。

【解释】如果当事人未办理登记，虽然抵押权没有设立，但是抵押合同已经生效。

②自愿登记。

以除法定登记财产以外的其他财产设定抵押的，当事人可以自愿办理登记。

无论当事人是否办理登记，抵押权均自抵押合同生效时设立。

但未经登记，不得对抗善意第三人。

（登记对抗主义）

3.抵押权的实现

（1）优先受偿权：

债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。

不足清偿债权的部分由债务人按普通债权清偿。

（2）抵押物折价或者拍卖、变卖所得价款，当事人没有约定的，清偿程序如下：

实现抵押权的费用；主债权的利息；主债权。

（3）多个抵押权并存时的清偿顺序。

①抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿。

②抵押权已登记的先于未登记的受偿。

③抵押权未登记的，按照债权比例清偿。

④顺序在先的抵押权所担保的债权先到期的，抵押权实现后的剩余价款应予提存，留待清偿顺位在后的抵押担保债权。

⑤顺序在后的抵押权所担保的债权先到期的，抵押权人只能就抵押物价值超出顺序在先的抵押担保债权的部分受偿。

【解释】担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。

原物与孳息：

1.原物与孳息

孳息是指物或权益而产生的收益，包括天然孳息和法定孳息。

天然孳息是原物根据自然规律产生的物，法定孳息是原物根据法律规定由一定法律关系产生的物。

【解释】原物与孳息是两个独立的物。

2.孳息的权利归属

（1）天然孳息，由所有权人取得；既有所有权人又有用益物权人的，由用益物权人取得。

当事人另有约定的，按照约定。

（2）法定孳息，当事人有约定的，按照约定取得；没有约定或者约定不明确的，按照交易习惯取得。

物权变动的原因与公示方式：

1.物权变动的原因

（1）基于法律行为——物权行为

（2）非基于法律行为

①因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。

②因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力。

③因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。

【解释】上述3项中，物权变动不以公示为前提。

即如果是针对不动产，则无需登记就发生物权效力。

2.物权变动的公示方式

（1）动产物权的设立和转让

动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。

【解释】船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。

（2）不动产的物权变动

不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。

【解释】前面“非基于法律行为”的物权变动，就属于该规定中“法律另有规定除外”的情形。

建设用地使用权：

1.建设用地使用权的取得

（1）创设取得（一级市场）。

①无偿划拨。

下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；法律、行政法规规定的其他用地。

【解释】用于商业开发的建设用地，不得以划拨方式取得建设用地使用权。

②有偿出让。

【解释1】建设用地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让，没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。

采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

【解释2】住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

（2）移转取得（二级市场）。

以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

①按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；②按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；③转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

（3）登记——设立要件。

建设用地使用权自登记时设立。

2.建设用地使用权的期限

（1）以无偿划拨方式取得的建设用地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

（2）以有偿出让方式取得的建设用地使用权，出让最高年限按下列用途确定：

①居住用地70年；②工业用地50年；③教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；④商业、旅游、娱乐用地40年；⑤综合或者其他用地50年。

【解释】土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

3.建设用地使用权的终止

终止原因：

使用权出让合同规定的使用年限届满、提前收回、土地灭失等。

留置权：

1.留置权的设立

（1）留置权属于法定担保物权，无需当事人合同约定。

但当事人可以约定排除留置权。

（2）债权人留置的动产，应当与债权属于同一法律关系，但企业之间留置的除外。

2.留置权的范围

【解释】留置财产为可分物的，留置财产的价值应当相当于债务的金额。

留置物为不可分物的，留置权人可以就其留置物的全部行使留置权。

3.留置权的实现

债权人留置财产后，应与债务人约定留置财产后的债务履行期间；没有约定或者约定不明确的，留置权人应当给债务人2个月以上履行债务的期间，但鲜活易腐等不易保管的动产除外。

债务人逾期未履行的，留置权人可以与债务人协议以留置财产折价，也可以就拍卖、变卖留置财产所得的价款优先受偿。

【解释】同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿；同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿；质权与未登记抵押权并存时，质权人优先于抵押权人受偿。